突发爆炸事故应急预案.docx

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1、突发爆炸事故应急预案一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，加强和完善校区内发生各类爆炸事故的预警机制与应急机制，做到积极主动、快速响应、果断处置，最大限度地减少损失和避免不良影响，维护学校和社会的稳定。二、编制依据根据国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）等相关法律法规，制定本预案。三、适应范围本预案适用于学校范围所有区域内所发生的爆炸事故的应急处置工作。四、工作原则1预防为主，常备不懈。 提高师生员工对突发爆炸事故的防范意识，落实各项防范措施，加强预案的演练。对突发爆炸事故要早预警，加强日常的安全检查和巡查

2、制度，落实安全责任制，做到早发现、早报告、早处理，力争将事故消灭在萌芽状态。2统一领导、分工负责。 学校负责公共安全事故应急处置的统一领导，各行动小组以及全校各职能部门、各院系要严格按预案要求，分工负责做好突发爆炸事故的应急处置工作。3以人为本、快速反映。把保障师生员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少爆炸事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。各行动小组以及学校各相关单位、部门，要在接到预案启动指令后，反映迅速，根据各自职责及时有效地开展事故的处置工作。4依靠科学，全校联动。突发爆炸事故应急处置工作要充分尊重科学和依靠科学，特别是燃气、化学物品及核物质以及自制

3、爆炸物等类型的爆炸，要严格操作规范，充分发挥专家作用，应采用先进技术和救援装备，增强应急救援能力，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。防止盲目超作导致人员伤亡和环境污染。全校各单位要统一思想、通力合作、系统联动、资源共享。五、处置爆炸事故应急组织体系及职责（一）应急指挥部及职责：总指挥：学校主管保卫工作的副校长（副书记）副总指挥：学校办主任、保卫处处长、学生工作处处长、后勤管理处处长下设指挥部办公室，办公室主任由保卫处处长担任。成员：学校办公室、后勤管理处、基建处、国有资产管理处、宣传部、学生工作处、研究生处，外事处、校医院、后勤集团、产业集团、校工会、纪检监察处、人事处等单位的负责人。指

4、挥部的主要职责1、负责领导、指挥和协调各行动小组的应急处置工作；2、指令学校办公室做好应急处置的联络、协调工作；迅速了解、收集、汇总爆炸现状及基本情况，及时向学校指挥部及上级有关部门汇报，保持与上级有关部门的密切联系；3、指令保卫处保护好事故现场，同时迅速联系公安机关和危险品、毒化物有关专家，协助公安机关和有关专家开展事故原因的勘察工作，如系恶意投爆、自杀性爆炸，则应指令相关部门配合公安机关进行调查取证工作；4、指令保卫处、化学学院、生命科学学院、物理学院等单位配合有关专家及时开展处理、清理危险品爆炸、毒化物泄漏、放射、污染的事故现场，将事故危险和损失减少到最低；5、指令学生工作处、团委及有关

5、部门迅速开展疏散、转移、安置事故现场及周围师生员工的工作；6、指令校医院组织医护人员迅速开展对伤亡人员的救治工作；7、救援现场处置完毕后，指令后勤管理处迅速开展恢复事故区域的水、电、气供应以及各种设施的修复工作；8、指令校人事处、有关单位和学院认真做好伤亡人员及其家属的接待、安抚和抚恤工作，做好遇难人员的各项保险、理赔事宜，给家属以必要的精神和物质补偿；9、指令宣传部、现代技术教育中心，加强对校园网络的监控与管理，正确引导舆论；10、指令后勤管理处确保校内有线通信、无线通信等的畅通；11、指令学校新闻发言人为校内外新闻媒体提供准确有效的信息，客观详实地通报真实情况及学校所做的工作，为事件的顺利

6、处理营造良好的舆论氛围。（二）爆炸现场应急处置行动组组 长：保卫处主管治安副处长副组长：发案现场单位安全责任人、保卫处主管治安科科长、110指挥中心主任、物业管理负责人成 员：保卫处治安科、110指挥中心全体人员、110队员及现场单位义务消防队队员（值班员）现场应急处置行动组主要职责：1、发生爆炸事件后，组织所有爆炸现场人员利用本区域内各种灭火器材对因爆炸引发的火灾进行扑救。2、及时抢救被困人员和重要物质。3、及时弄清爆炸类型（如锅炉、燃气、化学物品、鞭炮、炸药等），待公安、消防部门到达现场后，主动提供有关信息，配合专业救援队伍组织救人和抢险工作。4、负责现场警戒、现场保护、交通疏导，直至公安

7、机关接管。（三）疏散引导组组 长：保卫处主管秩序的副处长副组长：现场单位相关负责人、保卫处秩序科长和相关物业公司负责人、成 员：保卫处交通、门卫管理干部、物业值班人员、现场单位工作人员疏散引导组主要职责：1、负责爆炸现场的人员疏散，保障消防救援通道的疏通。2、精心组织，有序疏散，减少人员伤亡。3、维护疏散现场治安秩序，防止趁火打劫等现象发生。（四）通讯联络组组 长: 学校办副主任副组长：保卫处办公室主任、现场单位办公室负责人、后勤集团办公室主任。成 员：学校办干部、保卫处办公室干部、后勤集团办公室干部，现场单位工作人员 通讯联络组主要职责：1、负责指挥部命令的上传下达。2、根据指挥部的指令通知

8、行动小组赶赴现场开展救援工作。3、保障爆炸现场与外界的通讯联络。4、联系公安消防等专业救援队伍协助救援。（五）抢险救护组组 长：后勤管理处副处长副组长：校医院副院长、校团委副书记、资产管理处副处长成 员：校医院办公室主任、水电科科长、修缮科科长现场抢救组主要职责：1、组织抢险队伍，挖掘、抢救被压埋、烧伤人员。2、负责伤员的救护、治疗与转院。3、保障现场充足的消防水源，负责现场的灯光照明。4、事发后迅速制订抢修（维修）方案，经学校批准后实施，以进一步弱化事件的负面影响。六、爆炸现场应急处置程序 （一）报警接警程序1、发生爆炸事件后，大楼值班人员应立即切断电源，而后立即向校保卫处“110”报警，同

9、时迅速打开大楼各安全出口大门，并马上组织人员利用现有灭火器对因爆炸引发的火灾予以扑救；2、接警后保卫处值班员应立即带领备勤队员到位，维护现场秩序，疏散现场人员，及时弄清爆炸类型（如锅炉、燃气、化学物品、鞭炮炸药等），同时向保卫处带班领导报告；3、值班员立即安排人员打开活动路障，带班领导及时向校领导汇报，启动“突发爆炸事故应急预案”，并通知各行动小组及时到位。 （二）现场应急处置程序及措施1、 爆炸现场应急处置行动组到位后应立即检查现场电源是否切断，防止引发触电事故；2、若爆炸发生在煤气管道、供气站或附近区域，则应立即切断天燃气（煤气）气源，防止天燃气（煤气）泄露；3、指挥保卫干部和110队员立

10、即带好防毒面具及时现场抢救被困人员，同时利用现场消防器材扑灭因爆炸引发地火灾，待公安、消防救援车辆到位后协助专业救援队伍参与救援；4、保护现场，维护爆炸现场秩序，防止发生哄抢、盗窃等趁火打劫的违法犯罪行为。（三）应急疏散的组织程序和措施 1、疏散引导组到位后，立即安排物业管理人员利用应急广播通知爆炸现场非救援人员迅速撤离现场； 2、值班员配合保卫干部组织被困人员迅速有序地由各安全出口疏散，引导疏散时应讲明疏散的范围、疏散顺序、集合地点，防止发生人员骚乱、踩踏、跳楼等现象。同时还需安排人员及时疏通道路上的隔离墩和其它路障，保障各种救援车辆的行车路线畅通，并在校门和路口安排人员为救援车辆引路；3、

11、现场单位安全负责人应做好疏散引导工作；疏散完毕后，应对本单位现场全体人员进行清点。（四）通讯联络组工作的程序和措施1、通讯联络组到位后密切配合指挥部的工作，并应用现有电台、电话保持现场与外界的通讯畅通； 2、按照指挥部指令通知各行动小组及相关单位负责人赶赴现场根据各自职责迅速开展工作；3、根据指挥部的指令及时向公安、武警、消防部门联系协助救援。（五）抢险救护组工作的程序和措施1、抢险救护组到位后立即组织抢险人员抢救现场被埋压、烧伤人员及重要物质；2、及时提供医疗救护器材，救治受伤学生和工作人员，并将伤情较重的人员安排救护车送校外医院救治；3、安排专业人员保障现场充足的消防水源和现场的灯光照明。

12、七、应急保障学校各相关职能部门要本着“一切为了救援”的思想，严格按照指挥部的指令，积极做好救援人员、装备、物质、车辆、医疗器械、资金的保障，同时还要保障爆炸现场的照明和充足消防水源八、突发爆炸事故应急反映的终止当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由学校应急指挥部领导宣布应急处置行动结束。九、爆炸事故的调查处置程序1、根据需要，应急指挥部成立由相关专家组成的事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方

13、案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报指挥部。2、指挥部协助公安部门，查出爆炸事故原因，核定损失情况，及时以书面形势上报上级有关部门。3、如系恶意投爆、自杀性爆炸，则应指令相关部门配合公安机关进行调查取证工作。4、学校对相关当事人和直接责任人进行处理 。在爆炸事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由学校给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒

14、不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。十、信息上报学校发生突发爆炸事故后，应在第一时间由学校办公室向教育部、当地教育主管部门和公安部门上报信息。包括：爆炸发生的时间、地点、原因；人员伤亡情况，财产损失情况；事发后师生的反应；事发后学校采取的措施及效果、师生的评价；学校工作面临的困难、需要当地政府协助解决的问题；视爆炸造成的人员伤亡、财产损失情况确定相应的应急色彩标识；有关处置情况续报。突发爆炸事件应急处置工作流程图