滁州市本级生产建设项目水土保持方案技术评审服务单位项目.doc

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1、滁州市本级生产建设项目水土保持方案技术评审服务单位项目自行公开招标竞争性磋商文件 采 购 人： 滁州市水利局 （盖章） 采购代理机构：安徽洋航项目管理有限公司（盖章）2021年08月第 0 页 共 50 页目 录第一章 竞争性磋商公告3第二章 供应商须知前附表5一、供应商须知前附表5二、供应商须知8（一）总 则8（二）磋商文件10（三）响应文件的编制11（四）响应文件的密封和递交13（五）磋商、评审和成交14（六）合同的授予17（七）纪律和监督18（八）质疑与投诉18第三章 磋商办法20一 总则20二 响应文件初审21三 响应文件的澄清和补正22四 竞争性磋商与综合评分24五 推荐成交候选供应

2、商26第四章 采购内容及服务需求28第五章 技术服务合同30第六章 响应文件格式34响应文件一（资格证明文件）35响应文件二（技术标）40响应文件三（商务标）42第七章 采购人、代理机构对本磋商文件的确认47第 1 页 共 50 页滁州市本级生产建设项目水土保持方案技术评审服务单位项目竞争性磋商公告项目概况: 滁州市本级生产建设项目水土保持方案技术评审服务单位项目的潜在供应商应在滁州市水利局网（http:/ R竞争性磋商 询价邀请供应商方式：R公告 从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取 采购人和评审专家分别书面推荐预算金额：18000元/项（需要现场踏勘类型）；15000元/项（无需现场

3、踏勘类型）最高限价：18000元/项（需要现场踏勘类型）；15000元/项（无需现场踏勘类型）服务要求：具体详见交易文件服务内容合同履行期限：合同自签订之日起1年。本项目不接受联合体磋商。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/ ；3.本项目的特定资格要求：投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）。4.项目负责人1人，须具有水利相关专业高级工程师及以上技术职称；5.供应商至少配置1名专职水土保持方案评审服务人员，且具有水利相关专业初级及以上技术职称；6.信

4、誉要求：投标人不得存在以下情形：投标人被人民法院列入失信被执行人的；投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的；被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；7.投标人

5、所属分公司、办事处等分支机构存在第6条信誉要求-项情形之一的，接受拒绝投标人参加本项目（按照招标文件中附件1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询）。三、获取磋商文件时间：2021年08月 09日至2021年08月19 日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日）地点：滁州市水利局网方式：网上下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2021年08月19日15点00分（北京时间）地点：滁州市龙蟠大道75号市水利局二楼会议室 。五、公告期限自本公告发布之日起10个日历天。六、保证金金额及缴纳账户（1）是否要求供应商提交磋商保证金：R不要求。七、凡对本

6、次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名 称：滁州市水利局地 址：滁州市龙蟠大道75号联系方式：马飞 0550-3043234 2.采购代理机构信息名 称：安徽洋航项目管理有限公司地址：滁州市港汇中心A座28楼联系方式：徐新刚 15105509861 3.项目联系方式项目联系人：徐新刚、马飞电 话： 0550-3043234、15105509861第二章 供应商须知一、供应商须知前附表条款号内容说明与要求1.1项目名称滁州市本级生产建设项目水土保持方案技术评审服务单位项目1.1合同履行期限合同自签订之日起1年。1.1地点滁州市水利局1.2采购人联系人及电话联系人：马飞 联系电话： 05

7、50-30432341.2代理机构联系人及电话联系人：徐新刚 联系电话：151055098611.3资金来源财政资金1.4采购预算25万元2.1服务要求（内容）具体详见采购内容及服务需求。4.1采购方式竞争性磋商 7.2供应商资格条件及其他要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/ ；3.本项目的特定资格要求：投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）。4.项目负责人1人，须具有水利相关专业高级工程师及以上技术职称；5.供应商至少配置1名专职水土保持方案评审服务人员，且具有水利

8、相关专业初级及以上技术职称；6.信誉要求：投标人不得存在以下情形：投标人被人民法院列入失信被执行人的；投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的；被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；被人力资源社会保障行政部门列入拖欠

9、农民工工资“黑名单”的；7.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第6条信誉要求-项情形之一的，接受拒绝投标人参加本项目（按照招标文件中附件1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询）。9.1踏勘现场不组织,供应商务必自行踏勘现场。10.1磋商预备会不召开10.2供应商提出问题的截止时间及方式如投标人对交易文件有疑问，请于2021年08月12日17时前将疑问以电子邮件形式发送到（安徽洋航项目管理有限公司邮箱）10.3采购人澄清的时间及方式招标人将在2021年08月13日17时后以澄清公告形式在滁州市水利局网站 予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人

10、自负。11.1联合体投标（磋商）本次采购不接受联合体投标（磋商）12.3代理费代理服务费金额：3000元（不含专家费）；代理服务费支付主体：由中标供应商在获取中标通知书时一次性支付给采购代理机构16.3供应商要求澄清磋商文件的截止时间及方式同表10.222.8最高限价本项目设置最高限价：18000元/项（需要现场踏勘类型）；15000元/项（无需现场踏勘类型）高于最高限价的报价，其响应文件按无效响应处理。23.1磋商有效期磋商有效期为 60 日历天（从响应文件提交截止之日算起）。在此期限内，凡符合本磋商文件要求的响应文件均保持有效。24磋商保证金是否要求供应商提交磋商保证金：R不要求。25.1

11、响应文件数量份数：正本1份，副本2份;25.2签字或盖章要求投标文件须按格式文件要求签字或盖章否则经评委会一致认定且经过招标人批准后, 按照无效投标处理。26.1响应文件提交截止时间及地点响应文件提交截止时间：2021年08月 19日15点00分。地点：滁州市龙蟠大道75号市水利局二楼会议室 26.2开标截止时间投标文件递交截止时间：2021 年08月 19日15时00分（北京时间）注：以投标人在投标截止时间前递交的投标文件为准，逾期提交的，投标文件将被拒绝。26.3是否退还响应文件否；是27.1磋商时间及地点磋商时间：2021 年08月19日15时00分（北京时间）磋商地点：滁州市龙蟠大道7

12、5号市水利局二楼会议室 27.4磋商谈判程序磋商顺序：现资格评分，然后技术标评分，再商务标评分。28.1磋商小组的组建磋商小组由专家评委3人共同组成；28.1.1是否授权磋商小组确定成交候选人是，磋商小组推荐3名成交候选人，并排序。28.1.2磋商结果公告媒介滁州市水利局网站 28.3成交通知书中标通知书须加盖招标人、代理公司后方可发出。29.1履约担保不要求付款方式完成每项生产建设项目技术评审，审核完成后并报送滁州市水利局，申请付款按季度支付（按每季度累计完成生产建设项目数量计费）重要说明中标单位不得在滁州市区域（含各县市区）以内承担生产建设项目水土保持方案编制工作。二、供应商须知（一）总

13、则1.项目概况1.1本次采购项目名称：见供应商须知前附表。 项目编号：见供应商须知前附表。 采购人：见供应商须知前附表。 供货期（合同履行期限）：见供应商须知前附表。 供货地点：见供应商须知前附表。1.2采购人及联系人: 见供应商须知前附表。 代理机构及联系人: 见供应商须知前附表。1.3资金来源：见供应商须知前附表。1.4本项目预算：见供应商须知前附表。1.5本项目最高限价：见供应商须知前附表。2.采购范围：2.1 采购内容：见供应商须知前附表。2.2技术要求：详见磋商文件第四章交易文件服务内容。3.标段划分：3.1本项目划分： 一 个标段4.采购方式：4.1本项目采购方式：见供应商须知前附

14、表。5.计价方式：5.1本次采购项目合同采用 固定单价。 6.磋商办法：6.1本次竞争性磋商采用 综合评分法 （详见第三章磋商办法）7.供应商资格：见供应商须知前附表。8. 磋商费用8.1供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。9. 踏勘现场 9.1不组织,供应商务必自行踏勘现场。 9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。10. 磋商预备会10.1本项目不召开磋商预备会。10.2供应商应在供

15、应商须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达采购人，以便采购人澄清。10.3采购人在供应商须知前附表规定的时间，将对供应商所提的问题进行澄清。该澄清内容为磋商文件的组成部分。11. 联合投标（磋商）：本项目不接受联合体投标（磋商）。12. 代理费：详见供应商须知前附表。13.供应商应注意的事项13.1供应商一旦下载了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。供应商必须严格按磋商文件的要求编制响应文件。13.2法定代表人参加磋商会议，应携带法定代表人身份证明和本人身份证；委托代理人参加磋商会议应携带法定代表人授权书和本人身份证（本项目为不见面磋商，故本项不采用）。13.3

16、 供应商对采购内容中规定的服务内容和要求等必须最大限度的满足磋商文件的相关要求。13.4 推荐品牌有助于供应商选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但所投产品的技术参数，要最大限度满足磋商文件提供的详细参数。（本条不采用）13.5 所有供应商的磋商保证金都应在响应文件规定的磋商保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准。13.6法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的磋商。13.7 供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次提供的服务、安

17、装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；（3）采购人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本磋商文件不再对上述情况进行描述。14 政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。具体详见磋商办法中相关内容。（二）磋商文件15. 磋商文件的编制依据根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本磋商文件。16. 磋商文件的组成16.1 磋商文件

18、包括内容：第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 磋商办法第四章 采购内容及服务需求第五章 合同条款及格式第六章 响应文件格式文本第七章 采购人、代理机构对本文件的确认16.2 除16.1内容外，采购答疑亦为磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。16.3供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前将疑问以电子邮件形式发送到（安徽洋航项目管理有限公司邮箱） 16.4 磋商文件的澄清将在滁州市水利局网站（）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长响应文件提交

19、截止时间。17. 磋商文件的修改、补充、解释17.1 磋商文件发出后，采购人在规定的响应文件提交截止时间前可对磋商文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市水利局网站（）“答疑澄清文件”栏目予以公告，请各位供应商注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由供应商自负。磋商文件的修改、补充等内容作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。17.2 供应商应在响应文件提交截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及时查看造成后果由供应商自负。17.3 磋商文件的解释本磋商文件由采购人（或其委托的代理机构）负责解释。18. 磋商文件的发出18.1 磋商文件、磋商文件的澄清、修改

20、、补充及采购答疑等均招标人盖章后，方可发出。 19. 凡需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、检测内容、中标样品封存等事项。（评标委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检测机构检测的,在投标人提供招标人认可的第三方权威检测机构检测报告后，评标委员会推荐的中标候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告。（本项目不采用）（三）响应文件的编制20. 响应文件的语言及度量衡单位20.1供应商的响应文件、以及供应商与采购人就磋商的所有往来函电，均须使用简体中文。20.2除磋商文件中另有规定外，响应文件使用的度量衡均须采用法定计量单位。2

21、1. 响应文件的组成响应文件由响应文件一（资信证明文件）、响应文件二（技术标）和响应文件三（商务标）三部分组成。21.1响应文件一（资信证明文件）（1）法定代表人身份证明及其有效身份证（或法定代表人授权委托书及其有效身份证）（格式见附件）（格式见附件）；（2）供应商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）和项目负责人1人水利相关专业高级工程师及以上技术职称和配置1名专职水土保持方案评审服务人员，且具有水利相关专业初级及以上技术职称；（3）供应商参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）；（4）诚信响应承诺书；（格式见附件）；（5）资信评分标准要

22、求提供和供应商认为需要提供的其他证明材料。21.2响应文件二（技术标）21.2.1技术部分（1）人员配备；（2）评审工作大纲内容完整性、针对性；（3）评审依据、评审方法；（4）评审计划；（5）评审程序；（6）措施和制度；（7）评审工作重点、难点分析与对策。 （8）技术标需要放的其他材料21.3响应文件三（商务标）21.3.1商务标部分是对投标货物和服务价格构成的说明。投标人应在开标一览表、投标分项报价清单等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小企业（含小型、微型企业）、残疾人福利性企业、监狱企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物，须在开标

23、一览表、投标分项报价清单中注明。（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）诚信投标承诺书（格式见附件）；（4）小微企业声明、残疾人福利性企业、监狱企业声明函；（格式见附件，如有）（5）交易文件中要求提供的其他相关资料；（6）投标人认为需要提供的其他材料。如发生资信证明文件内容放至商务或技术部分中，或技术标内容放至资信证明文件或商务标中等此类类似现象的，被磋商小组判定其某部分标书内容缺失，导致评审结论不合格的，责任由供应商自负。21.4响应文件的编制（1）响应文件应按第六章“响应文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。 22.磋商报价22.

24、1磋商报价文件中的价格全部采用人民币表示。22.2磋商报价表上应清楚地标明供应商拟提供服务的名称总价。22.3供应商只允许有一个方案、一个报价。22.4磋商报价应为完成本项目所需的所有费用，不得采用总价下浮的方式进行报价。报价包括但不限于：材料费用（含主材和所有辅材）、安装费用、运输费用、装货费、保险费用、运输过程中发生的损耗费用、现场交货时的卸货费用、安装、调试、验收、检测和培训费用、相关服务费用、国家对供应商征收的各种税费、招标代理费等所有费用，且今后将不作任何调整，采购人将不再支付任何费用。22.5磋商报价的价格是完成项目全部工作内容（包括后期的相关服务）的价格，其总价即为履行合同的固定

25、总价。22.6因供应商对磋商文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由各供应商自负，采购人将认为这些费用供应商已计取，并包含在报价中。22.7供应商的报价不得高于本次最高限价，否则将作为无效响应处理。最高限价详见供应商须知前附表。22.8如响应文件中未列明全面实现响应服务功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在报价中。22.9磋商报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减，但在授予合同时，采购人有权将这部分价格从其成交价格中扣除。22.10磋商报价中不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，评审时将有效响应中该项

26、内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。23. 磋商有效期23.1 除供应商须知前附表另有规定外，磋商有效期为60天。23.2在磋商有效期内，供应商撤销或修改其响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商失效，但供应商有权收回其磋商保证金。24. 磋商保证金（本项目不采用）24.1供应商须知前附表规定递交磋商保证

27、金的，供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。供应商不按要求提交磋商保证金的，磋商小组会将否决其磋商。24.2自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的磋商保证金。（四）响应文件的密封和递交25. 响应文件的份数和签署 25 投标文件的份数和签署25.1 投标文件份数：投标单位递交的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份）25.2 投标文件须按格式文件要求签字或盖章，否则经评委会一致认定且经

28、过招标人批准后, 按照无效投标处理。26. 投标文件的提交 26.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 26.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 26.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 26.4未在开标截止时间前递交投标文件的。出现上述情况之一的，投标将被拒绝。27投标文件的补充、修改与撤回27.1投标人在本章26.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。27.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、第（四）投标文件的密封和

29、递交的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。（五）磋商、评审和成交28. 磋商28.1 开启的时间和地点28.1.1采购人按本须知第27条提交响应文件的截止时间和地点磋商。28.2 参与磋商的监督部门28.2.1采购人可以邀请相关监管部门参加。28.3供应商法定代表人或被授权代理人必须到场参加磋商会议，并出示法定代表人身份证原件或被授权代理人身份证原件，以便磋商会议上证明其身份及磋商资格。（本项目为不见面磋商，故本条不采用）28.4开启程序磋商会议由安徽洋航项目管理有限公司 代理机构或采购人主持。（1）公布在响应文件提交截止时间前现场和网上递交响应文件的供应商名称；（2）宣布磋商

30、人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布响应文件磋商顺序；（4）宣布磋商顺序，公布供应商名称、备案情况、磋商保证金的缴纳情况；（5）将各供应商的响应文件进行现场解密并导入评标系统，同时宣读各供应商的报价情况；（6）磋商小组对通过初审的标书进行评审； (7）磋商小组分别组织供应商进行最后报价（8）磋商小组根据评审结果推荐成交候选人,主持人宣布评审结果；（9）有关人员在磋商记录上签字确认；（10）磋商结束。29.5磋商异议供应商对磋商有异议的，应当在磋商时提出，采购人当场作出答复，并制作记录。30. 磋商小组30.1 磋商小组的组成30.1.1评标由采购

31、人依法组建的磋商小组负责。30.1.2磋商小组负责人依法推荐或确定。30.2 磋商小组成员名单在成交结果确定前应当保密。30.3 磋商小组成员有下述情形的，应当主动提出回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系；（4）曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。 30.4 磋商小组应当向采购人提出书面评审报告，并抄送有关行政监督部门。评审报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）磋商小组成员名单；（3）磋商记录；（4）符合要求的供应商一览表；

32、（5）无效响应情况说明；（6）评审标准、评审方法或者评审因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（8）供应商串标、围标等违规行为的确认报告；（9）经评审的供应商排序；（10）推荐的成交候选人名单；（11）澄清、说明、补正事项纪要。30.5 磋商小组会接受采购人授权对供应商资格进行审查。30.6磋商小组应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，磋商小组成员与评审活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评审有关的其他情况。响应文件及与评审有关的资料应当保密。31. 评审31.1 评审准备工作31.1.1阅读由采购人或代理单位编写的采购项目情况的

33、说明材料；31.1.2阅读、研究磋商文件和相关评审资料，获取评审所需要的重要信息和数据；31.1.3熟悉磋商文件规定的评审方法及在评审过程中需要考虑的相关因素；31.1.4核对评审工作用表。31.2 磋商办法31.2.1磋商小组按照第三章“磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“磋商办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。31.3评审原则：31.3.1遵循公平、公正、科学和择优的原则。31.4 关于提供相同品牌的处理（本项目不采用）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供

34、应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。31.5响应文件的澄清31.5.1 在评审过程中，磋商小组认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监督下，可要求供应商对响应文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，供应商应做出书面答复。31.5.2 书面答复须经供应商法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为响应文件的组成部分。31.6报价合理性的判断磋商小

35、组会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，其响应将作为无效响应处理。31.7评审意见分歧的处理办法:（1）磋商小组应当对供应商提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；（2）竞争性磋商当事人对评审结果提出异议或者投诉，公共资源交易监督机构认为需要重新进行评审的，磋商小组成员应当按照公共资源交易监督机构要求重新评审。31.8评审报告的签署31.8.1 磋商小组应当编制书面评审报告,所

36、有成员应签字确认。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。31.9评审过程的保密磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。31.10成交公告采购人应将所有成交候选人的情况在滁州市公共资源交易中心等网站上予以公告，公告期为1个工作日。32. 成交32.1 成交人的确定32.1.1除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。3

37、2.1.2成交候选人无正当理由放弃成交候选资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记录。32.1.3成交人确定后，采购人应将成交人名单在滁州市公共资源交易中心等网站上公告。32.2 成交通知书32.2.1采购人或代理机构应在成交人确定之日起2个工作日内，在滁州市公共资源交易中心等网站公告成交结果并同时向成交人发出成交通知书。32.2.2成交通知书须加盖采购人、代理公司公章并经公共资源交易监督管理部门加盖备案章后，方可发出。32.2.3采购人将在发出成交通知书的同时，向未通过资格审查的供应商告知其未通过的原因和其评审得分与排序。33. 开评标异常情况处理33.1重新磋商 有下列情形之一的，采购

38、人将重新开展采购活动： （一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。33.2变更交易方式按照滁州市公管局相关规定执行。（六）合同的授予34. 合同授予标准34.1本采购项目的合同将授予按本供应商须知第32条规定所确定的成交人。35. 合同协议书的签订35.1采购人与成交人将于成交通知书发出之日起7日内，按照磋商文件和成交人的响应文件订立书面采购合同。采购人和成交人不得再行订立

39、背离合同实质性内容的其他协议。35.2采购人如不按本供应商须知第35.1条的规定与成交人订立合同，或者采购人、成交人订立背离合同实质性内容的协议，采购人应当按磋商保证金的数额对供应商进行赔偿，给供应商造成的损失超过磋商保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.3成交人如不按本供应商须知第35.1条的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.4成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让（转包）、分包给他人。35.5合同约定的服务

40、内容须为磋商文件的相关内容，供应商响应的有关方面高于磋商文件标准的，可按高的标准执行。36. 履约保证金36.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的担保形式、金额和磋商文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。36.2 成交人不能按本章第36.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。（七）纪律和监督37. 对采购人的纪律要求 37.1采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。

41、38. 对供应商的纪律要求 38.1供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。39. 对磋商小组成员的纪律要求 39.1磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。39.2在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 40. 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 40.1与评审活动有关的工作人员不得收受他

42、人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评标活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。（八）质疑与投诉41. 询问、质疑41.1 供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。41.2 供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达采购人。41.3成交公告发布后，参与磋商的供应商对成交公告有异议的，应该在成交公告发布之日起或公告期限届满

43、之日起七个工作日内向采购人书面提出质疑。但属于第41.1条问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。41.4参与磋商的供应商对成交公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、标段号标段名（如果有分标段）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函递交至采购人或代理机构。41.5采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回供应商；如符合要求，则接受该质疑函并向供应商出具受理证明。41.6处理质疑的时间，从实际接受供应

44、商质疑函、出具受理证明的时间开始计算。42. 投诉42.1供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府公共资源交易监管部门进行投诉。第三章 磋商办法一 总则1. 本次磋商采用综合评分法1.1综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分按从高到低的顺序推荐成交候选人的评标方法。 1.2综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。2评审程序2.1响应文件的初审2.1.1资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的

45、资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 2.1.2符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。2.2响应文件的澄清2.2.1在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对响应文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出答复。答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。2.2.2采购人不接受供应商主动提出的澄清。2.3比较与评价23.1按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行资信、商务和技术评估，综合比较与评价。 2.4推