在华跨国公司社会责任实践现状问题与趋势研究毕业论文.doc

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1、大学本科学生毕业设计（论文）在华跨国公司社会责任实践现状、问题与趋势研究Graduation Design(Thesis) of ChongqingUniversityCSR practices of MNCs in China Current Situation, Problems and TrendsUndergraduate: ZhaoHengSupervisor: Prof. Chen LitaiMajor: International Economics and TradeCollege of Public AdministrationChongqingUniversityJune

2、201316 / 23摘 要“企业社会责任”这一概念是在20世纪20年代，随着资本的不断扩而引起的一系列诸如贫富分化、社会穷困、劳工关系和劳资冲突等的社会矛盾的背景下产生的。20世纪70年代，随着经济不断进入全球化时代，对企业社会责任的研究应该运用全球化的视角。中国是各个国家跨国公司比较重视的战略区域。跨国公司在中国的成立对中国经济发展既带来了好处也产生了很多负面影响。例如，跨国公司将高污染的项目转移至中国，破坏了当地的环境。另外跨国公司实行双重标准，对中国区域降低产品质量和服务标准，以与违反安全和卫生方面的规定，无法保证消费者的合法权益。如何使跨国公司充分履行应承担的社会责任是社会亟需面对的

3、问题。因此，如何使跨国公司更好地履行在华已经弱化了的社会责任，是当今学者和决策者以与社会共同面对的问题。本文主要采用定性研究的分析方法，首先对企业社会责任的含义以与跨国公司在东道国履行社会责任的围作出了界定；其次，对跨国公司在我国不严格履行社会责任的原因作出了定性的分析。另外，文章还运用了大量具体案例来阐述跨国公司履行社会责任的表现。通过上述研究，本文总结出在华跨国公司社会责任弱化的原因主要有三个层面，即经济层面（我国市场经济发展不充分）、政策层面（盲目的招商引资）、法律层面（相关法律法规不完善）。在文章的最后，本文针对问题与原因提出了相应的建议，为政府通过跨国公司履行社会责任来促进经济发展、

4、维护社会和谐与稳定提供了一些有借鉴意义的依据。关键词：在华跨国公司，企业社会责任，弱化 ABSTRACTCorporate social responsibility concept in the 20th century, 20 years, with the continuous expansion of capital caused by a series such as rich-poor divide, social deprivation, labor relations and labor conflicts in the context of social conflicts

5、arising. In the 1970s, with the multinational capital and technology are increasingly turning to their home countries and regions outside the country, corporate social responsibility research into the field of economic globalization. China has become the global strategy of multinational important re

6、gions, they are constructed through the management system, competency training, publishing reports and responsibility to carry out specific activities and other forms of practice in the economy, employees, the environment and social responsibility, etc. are produced significant effects. However, mul

7、tinational companies in promoting Chinas economic development, but also bring some negative impact and social problems. For example, multinational companies in the production process of high pollution links to China, the local environment and ecological balance caused severe damage; multinational di

8、scriminatory standards of products and services, reduce product quality, safety and health management requirements to enable Chinese consumers legitimate rights and interests can not be guaranteed. Therefore, how to better perform in the Chinese multinationals already weakened social responsibility,

9、 academics and policy makers as well as todays society to face the problem.This paper uses qualitative research methods, and in the first citation of the scholars view on corporateThe meaning of social responsibility and social responsibility of multinational companies in host range, are defined; Se

10、condly,Weakening of social responsibility of multinational corporations in the reasons for the qualitative analysis. In addition, the article also transportedWith a lot of examples to illustrate the fact that multinational companies in China weakened the various manifestations of social responsibili

11、ty. Through the above series of studies, this paper summarized multinational companies in China mainly due to the weakening of social responsibility around three levels, being the economic level (development of Chinas market economy is not sufficient), legal aspects (related laws and regulations are

12、 incomplete), the policy level (blind investment). , According to the three levels of analysis of the reasons for this, we further put forward relevant policy recommendations for the government to fulfill their social responsibilities through multinational corporations to promote economic developmen

13、t and maintaining social harmony and stability provides some reference basis.Keywords:InternationalFirm in china，CSR，reduction目 录摘要IIIABSTRACTIV1 绪论11.1 研究背景11.2 研究的目的与意义21.2.1 研究目的21.2.2 研究意义21.3 研究方法与技术路线21.3.1 定性分析法21.3.2 文献研究法32 文献综述42.1 国外研究现状42.1.1 国外研究现状42.1.2 国研究现状53 跨国公司在华社会责任的实践现状63.1 跨国公司

14、在华履行社会责任的一般现状63.1.1 从总体上看，跨国公司在我国履行社会责任处于起步阶段63.1.2 从局部看，跨国公司在我国履行社会责任情况不均衡63.1.3 从长期趋势来看，跨国公司有主动承担社会责任的可能73.2 跨国公司在华弱化社会责任的表现83.2.1 在华行贿83.2.2 非法避税83.2.3 限制竞争、涉嫌垄断93.2.4 侵犯员工合法权益93.2.5 产品和服务存在严重质量问题103.2.6 忽视环境保护104 在华跨国公司弱化企业社会责任的原因124.1 经济层面124.1.1 跨国公司以追求利润最大化为目的124.1.2 既得利益者的行为惯性124.1.3 我国市场经济发

15、展不充分124.2 法律层面134.2.1 相关法律法规不完善134.2.2 执法力度不够134.3 政策层面145 强化在华跨国公司履行社会责任的对策建议155.1 制定一部完备的反商业贿赂法155.2 建立跨国公司承担社会责任的评价体系155.3 建立完善的社会监督机制155.4 提高全社会的社会责任意识165.5 完善环境保护法律法规165.6 跨国公司的自律16结语18参考文献19致211 绪论1.1 研究背景企业社会责任（Corporate Social Responsibility）是在20世纪以来经济全球化的背景下，由于劳工运动导致的压力而产生的，目前已成为多种学科所共同研究的热

16、点问题。伴随着跨国公司的规模和资本在全球经济一体化的过程中不断的扩，它的影响力愈来愈重要。跨国公司对技术转让、对外投资、生产技术的控制分别达到75%、80%、90%。跨国公司在世界经济中的影响力不断加强企业存在的一个必要条件是要履行社会责任。如果企业忽视社会责任例如企业产品的质量低劣，损害消费者利益，这样市场很快就会流失，或者企业形象和声誉在全国或者国际上受到损伤最终会导致破产。此外如果企业一味的追求利润而牺牲环境，那么这就与企业发展的宗旨相悖。但是，由于跨国公司的最根本的属性就是追求高额利润和市场的垄断地位，所以在这种因素的驱使下，近几年，存在的一个较为普遍的现象就是跨国公司漠视和不承担企业

17、社会责任。以环境污染为例，越来越多的跨国公司出现在由公众与环境研究中心搜集整理的污染企业上，这其中包括著名的百事、通用、3M等“世界500强企业。嘉士伯：违规排污十年不改。联合利华：排污超标被罚；LG：剧毒化学品泄露。星巴克：一天流掉百吨水；乐购：售注水牛肉被查；可口可乐：被指非法用工、欺骗销售。这些跨国公司带来的环境污染给中国社会社会造成了危害。除了环境污染外，一部分跨国公司还做起了偷税漏税和走私的勾当，这些行为给国家带来了损失，造成了社会秩序的混乱。一个没有社会责任的企业无法获得社会的尊重，企业就失去了生命力，最终只能走向没落。如何采用有效的策略控制在华的跨国公司，使其履行其相应责任，从而

18、促进我国经济的又好又快发展，成为了一个重要的研究课题，在CSR领域很多专家学者正在进行研究。在这种形势下，最近几年，企业社会责任的理论和实践正在对中国社会有关领域产生的影响越来越明显。如何全面系统的对跨国公司的社会责任进行研究，并且对跨国公司在华不履行社会责任制定相应的应对策略和措施，促进其积极履行社会责任，无疑具有重要的理论意义和现实意义。1.2 研究的目的与意义1.2.1研究目的本文是以最近几年国对跨国公司弱化履行社会责任的研究案例作为基础，并通过具体的案例分析，从辩证的角度对企业社会责任的基本理论进行系统、深入的研究。同时，通过对在影响在华跨国公司履行社会责任的因素进行透彻的研究和分析，

19、从而对目前的现状给出新的客观评价。另外，通过研究和分析，给中国在引导在华跨国企业履行社会责任方面提供相关建议。1.2.2研究意义理论意义丰富和发展了相关的企业社会责任理论研究，为理论研究提供新的依据和出发点，并把企业社会责任的主要承担者归于跨国公司，把跨国公司母公司和子公司联系起来考虑社会责任，以促使跨国公司的社会责任研究更加丰富和完善。现实意义本文从跨国公司从CSR的角度来探讨跨国公司对我过产生的负面影响，可以使我们能够对跨国公司有加全面的认识，具有很强的现实意义。与此同时，跨国公司在我国承担社会责任的情况存在很多不足产生了一些问题，本文通过对这些问题进行系统分析并提出相关建议对改善跨国公司

20、在我国履行社会责任的状况有一定的借鉴意义。1.3 研究方法与技术路线1.3.1 定性分析法通过对跨国公司和组织履行社会责任的“质”的分析，来研究跨国公司履行社会责任的在动机与影响因素，从而达到探究在华跨国公司履行CSR原因的目的。1.3.2 文献研究法围绕跨国公司社会责任这一研究课题，通过查阅文献获得相关资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究的问题的一种方法。通过该方法能够更加客观的了解CSR的历史和发展阶段，并且逐步了解研究对象的全面。结构安排如下：第2章 文献综述第1章 绪论第3章 在华跨国公司履行社会责任现状第4 章 在华跨国公司弱化CSR的原因第5章 在华跨国公司履行CSR的趋势研究

21、第6章 强化在华跨国公司履行社会责任的对策分析履行CSR的成绩弱化的表现2 文献综述2.1 国外研究现状2.1.1 国外研究现状跨国公司社会责任问题的研究从20世纪90年代开始，通过查阅相关资料发现，目前国外的学者为跨国公司如何履行社会责任也只是基于企业社会责任的理论做一些具体的定义和要求。然而众多的学者在在研究企业社会责任方面仍然存在很多分歧。他们都有很多不同的观点和见解。一部分学者对于企业承担社会责任持反对意见。他们的主要理由是企业的这种承担社会责任的行为会削弱自由市场经济的基础。 “公司的社会责任就是为股东们赚钱”1著名的管理学大师彼得德鲁克(Peter Drucker)认为：“企业首要

22、的责任就是获取足够的利润以弥补将来的成本，如果这个社会责任没有实现，其他的社会责任也不可能实现。处于经济衰退中的衰退企业不可能成为好邻居、好雇主，或者对社会负责。随着对资本需求的迅速增加，用于非经济目的的企业收入盈余不可能增加”。2但是伴随二战之后出现的一系列新情况如经济的持续不断发展、环境的日渐恶化等，这些旧的观念与社会的形势和发展越来越不符合，因此一些学者对此进行了批判。拉尔夫先生指出，“该观点宣扬的目标单一而不当，不可能在当代商人中间找到知音。我认为，主要原因在于，该观点不合乎任何价值体系，也没有注意到股东投资回报最大化与公司必须考虑的其他方面之间的相互关系”3。利益相关者理论则有另一种

23、观点，如美国弗吉尼亚大学教授爱德华弗里曼(Edward Freeman)，他将利益相关者定义为“任何能够影响或被企业达到目标影响的组织或个人”。4实践操作层面上，国际社会、非政府组织和跨国公司自身都对跨国公司履行社会责任提出了具体的要求。跨国公司社会责任运动最早在兴起于国外，从环保主义运动、劳工权益保护运动、消费者权益保护运动等开始，由此国际社会形成了很多国际性指导原则。2.1.2 国研究现状我国对企业社会责任这一问题随着国际企业社会责任运动愈演愈烈越来越重视，特别是对跨国公司履行社会责任情况。但是目前我国的一个现实是，国关于企业社会责任的相关研究还不够深，仅仅处于起步阶段，尽管关于企业社会责

24、任方面的论著最早可以追溯至1986年，但这一领域很少有突破性学术成果，尤其是关于跨国公司社会责任的研究主要的成果集中于最近的三年。大体来说，目前国关于这个问题的研究可以分为以下两类： 跨国公司社会责任的实证研究目前已经有大量的关于这方面的学术研究，主要是关于跨国公司社会责任的标准界定、履行与其影响。研究的主要核心是跨国公司生产守则或SA8000，以与开展的跨国公司履行社会责任一些方面的实证性研究。但是，如果把企业的社会责任仅定义为一种纯粹的商业行为，那么企业社会责任运动的本质就改变了。所以有必要对企业社会责任的法律和道德方面性质加以确认和强调。 跨国公司社会责任基本理论层面的研究由于目前国这方

25、面的研究尚在起步阶段，研究的数量也极其有限，尚未形成系统化的理论。主要是以论文的形式发表一些阶段性的研究成果。国的一些学者如顺奇和诚邦，他们阐述了有关跨国公司在东道国承担社会责任的理论与其相关问题；宓明君对跨国公司社会责任与其实现的机制进行研究，并且着重从法律角度分析5等等。3 跨国公司在华社会责任的实践现状3.1 跨国公司在华履行社会责任的一般现状根据中国社会科学研究院企业社会责任研究中心发布的“2012外资企业100强企业社会责任指数排名”的蓝皮书的调查结果显示，2012年度我国外资企业100强的社会责任整体水平较低。在这些跨国企业中，可以做如下区分：外资企业有3家处于领先者和追赶者阶段。

26、处于起步者阶段的有15家。而处于旁观者阶段的有79家。 产生这种现象的原因很多，其中一个很要的是自从改革开放之后跨国公司进入中国市场时间只有十余年，时间较短。另一方面，我国政府和社会公众缺乏行之有效的管理跨国公司的措施和经验。所以很多进入中国的跨国公司忽略社会责任并作出了违背社会责任理念和道德准则的事情。从最近一些年不断发生的社会责任危机事件来看，与跨国公司在中国得到迅速发展这一状况形成鲜明对比，其在我国履行社会责任的状况却不尽如人意。3.1.1 从总体上看，跨国公司在我国履行社会责任处于起步阶段中国由于长期计划经济的影响，法律法规环境还不完善，中国市场也存在着大量不理性和不成熟的消费行为；其

27、次社会公众、新闻媒体以至于政府部门都还未建立起相对完善的社会监督制约机制；因此，在上述情况下，跨国公司违反社会道德、不承担社会责任的成本很低。事实上，在制约相对较弱的情况下，从成本效益的角度考虑，跨国公司大多会选择不履行社会责任。利润与发展才是跨国公司的核心。3.1.2 从局部看，跨国公司在我国履行社会责任情况不均衡当然，从局部看，跨国公司在我国履行社会责任有着巨大的差异，发展很不均衡，这种不均衡主要体现在以下三个方面：首先，不同国家的跨国公司在我国履行社会责任情况不均衡。受各国经济发展水平、政策法规体系完善程度和文化差异的影响，不同投资国的跨国公司在我国履行社会责任的情况差异较大。其次，不同

28、规模的跨国公司在我国履行社会责任情况不均衡。大型的、知名的跨国公司经济实力强，经营理念和技术都在行业中处于领先地位，考虑到需要长期占领中国市场，因此更倾向于主动承担社会责任，在承担社会责任的深度和广度方面明显强于中小规模的跨国公司。最后，跨国公司在我国不同地域履行社会责任情况不均衡。在我国，东南部沿海地区是改革开放较早的区域，跨国公司集中，主要分布于江、广东四地。由于改革开放时间较旱，经济发展速度快，人员素质和生活水平提高较快，这些地区的民众对跨国公司履行社会责任的呼声更高，更容易促使跨国公司主动承担社会责任。3.1.3 从长期趋势来看，跨国公司有主动承担社会责任的可能只要跨国公司想要在中国获

29、得长远的发展，就必将把现在履行社会责任实践状况从被动转为主动，这是一种必然趋势。这种趋势有其外在压力和在驱动，主要表现在 国际社会一体化需要进入21世纪，全球日渐形成彼此互补、相互依存的产业链。经济的发展，使得资源成为争抢的焦点，经济的可持续发展已经成为了全球研究的热点经济问题。而跨国公司恰好就是资源的占有者和消耗者，跨国公司如何降低能耗、如何提升社会责任意识、如何做好环境保护工作，成为各个东道国关注的焦点。当前全球经济已经进入一体化，跨国公司履行社会责任已不仅局限于一个国家和一个公司的畴，而是全球供应链包括制造商、供应商、采购商和品牌商共同的责任。 中国市场和消费者的迫切需要随着中国市场经济

30、的不断发展，消费者理性的日渐成熟，以前盲目崇拜洋货的现象已经变得越来越少，价格战已经不能在中国完全占领市场，跨国公司必须靠质量和服务征服消费者。跨国公司自身发展的需要从跨国公司的形成和发展来看，他们几乎都不是去追求短期的利益，凡是规模大、经济实力强的跨国公司都是一定时期资本扩的产物，因此他们的目标和重点都是去追求长远的利益。但如果只是从成本效益的角度来分析，表面上履行社会责任确实会给企业带来现金流出，增加企业的成本。可是只要是想在中国长久发展的公司，就不会用损坏名誉的代价来获得不值得的短期盈利。因此，在外在和在的双重压力之下，在华跨国公司必然会选择很好地履行企业社会责任，这是一种必然趋势。3.

31、2 跨国公司在华弱化社会责任的表现3.2.1 在华行贿在世界各地跨国公司都采用行贿等方式来抢占市场，中国作为世界一个新兴的市场，行贿事件也频有发生。可见跨国公司在华行贿已成为司空见惯现象，且近年来，跨国公司在华的行贿事件逐渐增加。跨国商业贿赂的不断发展，给中国的市场经济和良好的投资环境带来了严重的影响，不仅影响到国的市场经济环境，也损坏了中国在国际上的良好形象。另一方面，跨国公司通过贿赂，可以得到更有利的条款或通过不正当竞争暗箱操作行为，扰乱了正常的市场秩序，使资源流向占主导地位的跨国公司，进一步加剧了不公平。3.2.2 非法避税出于避免公司的税务责任，根据不同的国家税收，制定不同的价格，将收

32、入转移到低税收国家，费用转移到高税收的国家，这种“正向避税”。但跨国公司的投资管理活动是极其复杂的，在某些情况下，跨国公司考虑全球业务战略目标，投资者通过税收的制定转让定价，将收入将转移到高税国家的，成本(费用)转移到低税率的国家，我们把它叫做“逆向避税”。我们的国家对于外商投资企业给出的优惠所得税税率，两免三个减少的等等税收优惠的政策，根据我们国家测算外商投资企业实际税收负担只有ll%，这一税负水平和世界一些主要发达国家 (地区) 进行比较并算不高。在中国的跨国公司避税主要特点是，通过固定的转让价格的逆向避税进行的。转让制定价格典型的特征是购买和销售在海外经营，即所谓的高进低出。跨国公司在中

33、国的公司出现损失，利润被转移到海外低税率联属公司。以原材料加工出口贸易为主模式的沿海城市中，跨国公司从海外附属公司以高价格购买原料，然后在中国的附属公司进行产品的加工制造，最后再以低的价格出售给海外附属公司。这种通过转让定价达到避税目的方法有以下几种：使用不合理的大宗商品交易价格的这种做法：高价格进口原材料，产成品以低价出口，这样就导致国的加工企业利润趋于零，甚至出现亏损。这种避税方法对于 “两头在外”的企业很有效。需要指出的是，实际上在这个过程中企业的利润已经被转移到外面去。利用关联企业文出售固定资产与无形资产转让的避税，如抬高设备或固定资产价格，虚增生产成本，将技术的转让价格隐藏在进口设备

34、费中以便逃脱格技术的转让所得税，租用昂贵的住宅物业的外国子公司，因此企业利润通过租赁费用转移到国外的公司。 通过不合理的劳务活动来进行避税 在中国的跨国公司接受国外分公司的来料加工贸易，而国外分公司在向境企业提供劳务服务时都收取较高额费用，通过这种方式来转移税收所得。3.2.3 限制竞争、涉嫌垄断邓宁理论指出，跨国企业通过其手中的所有权和技术优势，将市场牢牢控制。为了获得高额利润，他们往往会制定垄断价格。此外，跨国企业凭借其技术、品牌和规模经济的优势，通常都会将行业壁垒构建得很高，而且长期的将价格提升到完全竞争水平之上来获得巨大的垄断利润，极不公平的阻碍了同行业竞争者的发展。另外，跨国企业采用

35、的倾销、捆绑、滥用知识产权、价格歧视、限制竞争、独占与其它垄断行为，在很大程度上破坏了市场经济秩序，严重损害了其他同业竞争企业的利益。据国家有关部门统计数据统计,外资企业在国的市场份额逐年提高。例如从1990年到2006年外资企业的工业产值占行业产值的比例2.28%提高到 36%左右。当然不能说外资企业在国的市场份额提高，就简单地断定跨国公司在中国市场上形成了垄断。但这些跨国企业正是凭借着其技术、品牌、规模经济的优势，很有可能会将行业的进入门槛提高，并长期将价格提高到完全竞争水平以上，这样就可以获得巨大的垄断利润，这种不公平竞争妨碍了竞争对手的发展，也损害了消费者的利益。3.2.4侵犯员工合法

36、权益根据中华人民国工会法(2001修订)规定：在中国境的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。然而，在外资企业中，工会组织并不健全。有很多成立多年的跨国企业，至今仍未成立工会组织。据统计显示，截至到2004年9月底，全国围的国企业会员总数为1.369亿人，员工入会率为63%，而全国外商投资企业的工人1608.9万人，只有会员613万人，入会率仅38.13%，外商投资企业员工会员率只有资企业的一半。2006年对在华跨国公司企业的社会责任有关部门进行了统计，统计结果显示：在抽样选定的120家

37、外资企业中，有44.17%的公司拒绝依照中国已经颁布了工会法来建立企业工会。全国人大在2004年进行一次大检查发现，包括麦当劳、三星、肯德基、戴尔、沃尔玛等在的很多企业，都多年未曾建工会，或者即使建了也不是很健全。最典型的沃尔玛就一直以各种理由来拒绝建立工会。一些跨国企业老板试图剥夺工人的建会权，或限制工会活动。如果跨国公司的雇员自行组织工会，就很有可能会被打压，甚至被解雇。员工的权益在一过程中无法得到保证。3.2.5产品和服务存在严重质量问题中国消费者心中普遍存在一个观念,认为外资企业生产的产品质量更加牢靠、性能更加稳定。所以，这些产品在国市场上的竞争力也强,市场份额更大。然而,外资企业产品

38、的质量与安全问题也不断在中国市场上出现。根据“2006年度在华跨国公司企业社会责任统计表”的数据统计,在120家选定的企业中,有33家存在严重的产品和服务质量问题,占所选企业的27.5%。根据另一项调查的数据,仅仅是在2005年,就有几十家跨国企业产品的安全问题被披露宝洁SK-II的虚假广告、“雀巢”的碘超标事件、肯德基在调料中发现有丹红一号的成分、卡夫“乐之”饼干含转基因成分、本田“婚礼门事件”等等，这些事件受到了社会的密切关注。这些一直以来以质量为生存之道、将客户视为上帝的外资企业，降低了安全标准和产品质量，对消费者的利益造成了极大的损害，更严重的还危害到消费者的身心健康，有些企业甚至还在

39、暴露了产品质量问题后，想方设法为自己辩解，不提供赔偿。3.2.6 忽视环境保护90年代以来，在全球第五次跨境并购浪潮的推动下，跨国企业加快了在中国的并购速度，我国的FDl数量在继续以惊人的速度增长。这些跨国企业的持续进入，就像一把双刃剑，一方面给我们带来了资金、先进的管理经验和技术，在一定程度上推动了我国的经济发展，但同时也带来了负面的影响和经济风险，比如说环境污染，对中国的生态环境、自然资源的平衡带来了极大的挑战。近年来,投资在污染密集型产业的跨国公司在数量与资金的额度上已经占了很大的比重,其中的“三高”行业(高能源消耗、高物质消耗、高污染)就占了污染密集型产业的40%以上，由此可见在我国的

40、污染密集型跨国企业数量与规模都是相当大的。而这些企业，在生产的过程当中会很容易产生大量的垃圾和污染物，甚至还会出现一系列比较严重的环境违规行为。一些跨国公司将高污染产业转移到中国，这对中国经济的长期可持续发展带来了很大的负面影响。事实上, 在发达国家，投资与环境之间的问题已经得到了国家的高度关注，而在发展中国家，外国投资者处在一个强大的卖方市场地位，相较于外国投资的动机，环境污染方面的问题在一定程度上就很容易被忽视了，据统计发现，一些跨国公司在中国的环境污染和破坏已经到了一个非常严重的水平。4 在华跨国公司弱化企业社会责任的原因4.1 经济层面4.1.1 跨国公司以追求利润最大化为目的基于跨国

41、公司一般资本属性的分析，跨国公司为了获取剩余价值，将采取各种手段去实现利润的最大化。其手段主要体现在充分利用全球的生产销售网络，从而达到转移利润、抽逃资金、和规避东道主金融管制的目的。另外，为了最大化其利润，跨国公司利用本国给予的优惠政策，肆意耗费资源，对当地的环境造成破坏，并尽可能地去逃避这些污染造成的社会、坏境成本。随着本国的环境问题引发公众不满时，跨国公司开始转移那些污染重、利润高的企业到发展中国家，发展中国家出于引进外资推动国家经济发展的目的，给予跨国公司更多优惠的政策，而这些优惠政策也成为了跨国公司实现利润最大化的庇护，导致了大多跨国公司不顾东道主生态环境和劳动保护等法律，给发展中国

42、家持续发展造成了巨大的损害。从某种意义上来说，跨国公司的确逾越了国界，成为了世界发展的重要力量。4.1.2 既得利益者的行为惯性由于国际买卖双方权利义务的不对等性，导致跨国公司在承担相应社会责任时，容易使社会责任表面化，从而达不到真正的公平性。由于买方市场的存在，使得各种社会责任行为准则的制定、推行与得利都掌握在买方的品牌企业，而卖方则处于被动的成本承担者。因此，一方面导致了卖方公司缺乏制定执行责任标准的主动性，另一方面则让买方公司可以在自己制定的游戏规则中获利颇丰，采取与卖方勾结的做法，做一些表面文章，而不采取实际有意义的行动，使社会责任表面化，成为其公关的一种工具。4.1.3 我国市场经济

43、发展不充分中国自改革开放以来，吸引了大量的跨国公司，其原因主要是，一方面我国广大的消费市场，存在较大的发展空间，另一方面则是因为中国市场经济体制不健全，经济发展不充分，在中国发展可以节省很多企业运行成本。例如，我国拥有大量廉价的劳动力，跨国公司来华发展可以制定一系列较本国更低的劳工标准，不给予劳动者全面的保护。尽管在二十世纪八十年代，我国有关部门为了切实保障在外资企业工作的劳动者的合法权益，颁布了一系列关于外资企业劳动者的员工工资、福利、保险等标准，其中有要求在外资企业工作的劳动者的工资不能比同行业的国企职工工资低，并且保险等各种福利要按照国企的标准执行。但由于我国的国有企业本身在改革进程中对

44、于工资、保险、福利等制度并不完善，存在严重的拖欠工资的现象，这个使得相关法律执行时失去了参照的标本。尤其是在2001年加入WTO之后，跨国公司充分在我国享受经营自主权，这使得跨国公司可以自行决定员工工资水平。自此，跨国公司利用我国优惠的政策、较低的福利标准、充足的劳动力资源，更加克扣员工工资，逃避社会责任。加上我国缺乏完善的工会制度，工人组织化程度较低，员工的利益得不到保护。甚至有些跨国公司为了逃脱工会和法律的监督，不设立工会的现象在我国都较为普遍。4.2 法律层面4.2.1 相关法律法规不完善跨国公司在履行社会责任方面往往实行“双重标准”，在本国往往树立良好的企业形象，自觉承担社会责任；然而

45、进入我国后却不断弱化责任意识、有意规避企业责任。由于发达国家安的法律制度以与监督和执法体系比较完备，另外对跨国公司的惩罚力度大，从而造成了这种“双重标准”。跨国公司如果损害了劳工权益、破坏了生态环境、生产了劣质产品，就会受到法律的制裁、受到消费者的质疑，其的成本要远远高于收益。这就迫使跨国公司从自身利益出发，不得不承担社会责任。在我国，跨国公司通过压低工资、降低产品质量或非法逃税漏税等规避社会责任，主要由于我们的相关法律还不健全，主要表现在在劳动立法方面、工会维权方面、环境保护方面、和消费者权益保护方面。4.2.2 执法力度不够现阶段，我国的行政执法不严是一个很普遍性的现象，尤其对跨国企业的执

46、法上还有其特殊性。我国在保护劳动者权利方面有劳动合同法，但是部分跨国公司还是拖欠我国工人的工资，任意降低工人工资标准。更有甚者还存在雇佣中国童工、侵犯工人人权、侮辱人格和尊严的跨国公司。这些问题的主要原因是一些地方政府行政部门或执法部门，为了所谓的促进本地经济发展，鼓励外商投资，对跨国企业采取网开一面的做法，致使跨国公司在行为中有利可图，导致忽视社会责任的风气不断滋长。4.3 政策层面改革开放以来，我国出台了一系列鼓励外商投资的优惠政策，增强了对外资的吸引力。为了配合国家的政策，各级地方政府对跨国公司也纷纷出台优惠政策，现行的引进外资政策，已经达到了“超国民待遇”，除了在税收、工商管理等方面享

47、有优于国企业的政策之外，在其违反法律法规行为之后还能得到从轻发落的关照，政策层面逐渐暴露的弊端不容忽视。同时，由于引进外资的数量是考核地方政府官员政绩的一项重要指标，地方各级政府为了吸引外资，常常牺牲当地的生态环境和民众的利益，盲目许下过多的优惠政策，对待外资的态度过于宽容。然而，优越的投资环境却使得跨国公司逐渐淡忘了履行社会责任的意识。改革开放以来，招商引资为促进我国经济的快速发展立下了汗马功劳。但在我国各地招商引资的过程中，由于缺乏全面与长远的考虑，出现了许多中国特色的误区。为了能招商引资，率先完成上级指标，一些地方官不惜拿国家的土地给外资作“嫁妆”。有些地方甚至不但地方税费全免，连中央地

48、方共享税的部分分成也可返还给投资者；有的地方更直接，提出零税费的承诺。5 强化在华跨国公司履行社会责任的对策建议5.1 制定一部完备的反商业贿赂法商业贿赂能够盛行的一个重要原因就是立法的缺失或缺陷。要有效地遏制在华跨国公司的商业贿赂行为，必须建立和健全一部完备的反商业贿赂法，同时严格执法加大惩罚力度，提高腐败行为的成本。否则，商业贿赂行为很难遏制。此外，我们需要学习发达国家治理商业贿赂的成功经验，在参照刑法的基础上以与依据联合国反腐败公约等有关国际公约的规定，加快制定我国的反商业贿赂法。而在之前，应加强执法力度。5.2 建立跨国公司承担社会责任的评价体系市场经济比较发达并且发展健全的国家，对任何一个企业都是从经济、社会和环保三方面来分析评价的，经济指标只是企业最基本的评价指标。我国目前的评价指标体系比较单一，仍然是停留在经济