抽水蓄能电站工程达标投产与工程创优工作前期策划和实施方案.doc

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1、抽水蓄能电站工程达标投产与工程创优工作前期策划和实施方案目 录1 某工程创优工作前期策划Error! No bookmark name given.1.1 创优总目标Error! No bookmark name given.1.2 创优操作目标Error! No bookmark name given.1.3 达标创优组织机构及创优措施Error! No bookmark name given.2 安全管理Error! No bookmark name given.2.1 安全控制目标Error! No bookmark name given.2.2 现场安全施工管理Error! No bo

2、okmark name given.2.3 安全技术措施管理Error! No bookmark name given.2.4 事故应急预案管理Error! No bookmark name given.2.5 工程安全度汛管理Error! No bookmark name given.2.6 工程消防设施和危险品管理Error! No bookmark name given.2.7 各类起吊设施管理Error! No bookmark name given.2.8 工程安全生产文明施工设施达标控制Error! No bookmark name given.2.9 工程施工危险源和危险点分析E

3、rror! No bookmark name given.2.10 安全管理体系的建立和常态运行机制Error! No bookmark name given.3 环境保护及水土保持管理Error! No bookmark name given.3.1 环境保护Error! No bookmark name given.3.2 水土保持Error! No bookmark name given.4 土建工程施工质量与工艺管理Error! No bookmark name given.4.1 质量控制目标Error! No bookmark name given.4.2 施工工艺管理Error!

4、 No bookmark name given.4.3 水工试验、观测管理Error! No bookmark name given.4.4 混凝土施工表面质量管理Error! No bookmark name given.4.5 质量验评管理Error! No bookmark name given.4.6 质量管理体系的建立和常态运行机制Error! No bookmark name given.5 机电及金属结构工程质量与工艺管理Error! No bookmark name given.5.1 质量控制目标Error! No bookmark name given.5.2 施工工艺管理

5、Error! No bookmark name given.5.3 质量验评管理Error! No bookmark name given.5.4 设备监造管理Error! No bookmark name given.5.5 机组启动调试管理Error! No bookmark name given.5.6 质量管理体系的建立和常态运行机制Error! No bookmark name given.6 工程档案管理Error! No bookmark name given.6.1 档案管理机构Error! No bookmark name given.6.2 档案管理设施的建设Error!

6、No bookmark name given.6.3 案卷质量管理Error! No bookmark name given.6.4 归档范围和及时性管理Error! No bookmark name given.6.5 工程竣工图管理Error! No bookmark name given.7 综合管理Error! No bookmark name given.7.1 工程施工工期控制Error! No bookmark name given.7.2 工程造价控制Error! No bookmark name given.7.3 承包商评价管理Error! No bookmark name

7、 given.7.4 工程建设相关的合同管理Error! No bookmark name given.8 达标投产工作程序Error! No bookmark name given.8.1 组织机构Error! No bookmark name given.8.2 工作程序Error! No bookmark name given.8.3 奖惩办法Error! No bookmark name given.某工程创优工作前期策划创优总目标工程创优目的某工程本着强化“政府职能部门监督、建设单位监管、监理单位监查、施工单位监控”的建设全过程四监原则，倡导系统、科学、经济、和谐统一的工程质量管理理

8、念，贯彻工程建设质量控制，追求全寿命周期投资效益和社会效益最大化，创建国家优质工程。总体目标以科技创新和管理创新为依托，高水平达标投产，创建环境友好型水电精品工程。（1）获得“国家环境友好工程奖”；（2）获得“国家水土保持示范工程”称号；（3）获得“中国工程建设鲁班奖”；（4）获得“国家优质工程金奖”。创优操作目标安健环与绿色施工创优目标为创建环境友好型水电精品工程，细化安健环（目标详见达标投产相关章节）和绿色施工目标（设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁；争创安全文明施工工地）；将厂区规划与水土保持紧密结合，协调安排，将工程与自然生态环境融为一体。造价控制目标按照某某抽水蓄能电站工程造价控

9、制策划实施。进度管理目标按照某某抽水蓄能电站工程建设工期控制策划实施。档案管理目标严格按关于利用数码照片资料加强抽水蓄能电站工程安全质量过程控制的有关要求、某抽水蓄能电站工程工程档案资料管理办法、某抽水蓄能电站工程项目建设档案分类细则、某某抽水蓄能电站工程建设影音资料采集、归档管理规定等关工程档案规定，及时完成竣工资料的收集、整理和移交工作。归档文件齐全、规范且具有可追溯性，资料归档率100%、资料准确率100%，案卷合格率100%。科技创新目标（1）设计单位负责创建国家级优秀工程设计奖，同时积极开展设计优化。（2）每个主体标需完成以下强制性指标，力争获得“中国土木工程詹天佑大奖”和“中国水利

10、工程大禹奖”： 2项以上行业协会及以上科技进步奖； 2项以上国家专利； 2项以上国家级工法。（3）暂按照2010年建筑业十项新技术，某工程拟采用以下新技术；根据工程实际情况，施工过程中计划实施不少于50项新技术子项。建筑业十项新技术大项子项拟采用1 地基基础和地下空间工程技术1.1灌注桩后注浆技术1.2长螺旋钻孔压灌桩技术1.3水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）复合地基技术1.4真空预压法加固软土地基技术1.5土工合成材料应用技术1.6复合土钉墙支护技术1.7型钢水泥土复合搅拌桩支护结构技术1.8工具式组合内支撑技术1.9逆作法施工技术1.10爆破挤淤法技术1.11高边坡防护技术1.12非开挖埋管技

11、术1.13大断面矩形地下通道掘进施工技术1.14复杂盾构法施工技术1.15智能化气压沉箱施工技术1.16双聚能预裂与光面爆破综合技术2 混凝土技术2.1高耐久性混凝土2.2高强高性能混凝土2.3自密实混凝土技术2.4轻骨料混凝土2.5纤维混凝土2.6混凝土裂缝控制技术2.7超高泵送混凝土技术2.8预制混凝土装配整体式接受施工技术3 钢筋及预应力技术3.1高强钢筋应用技术3.2钢筋焊接网应用技术3.3大直径钢筋直螺纹连接技术3.4无粘结预应力技术3.5有粘结预应力技术3.6索结构预应力施工技术3.7建筑用成型钢筋制品加工与配送技术3.8钢筋机械锚固技术4模板及脚手架技术4.1清水混凝土模板技术4

12、.2钢（铝）框胶合板模板技术4.3塑料模板技术4.4组拼式大模板技术4.5早拆模板施工技术4.6液压爬升模板技术4.7大吨位长行程油缸整体顶升模板技术4.8贮仓筒壁滑模托带仓顶空间钢结构整安装施工技术4.9插接式钢管脚手架及支撑架技术4.10盘销式钢管脚手架及支撑架技术4.11附着升降脚手架技术4.12电动桥式脚手架技术4.13预制箱梁模板技术4.14挂篮悬臂施工技术4.15隧道模板台车技术4.16移动模架造桥技术5钢结构技术5.1深化设计技术5.2厚钢板焊接技术5.3大型钢结构滑移安装施工技术5.4钢结构与大型设备计算机控制整体顶升与提升安装施工技术5.5钢与混凝土组合结构技术5.6住宅钢结

13、构技术5.7高强度钢材应用技术5.8大型复杂膜结构施工技术5.11模块式钢结构框架组装、吊装技术6 机电安装工程技术6.1管线综合布置技术6.2金属矩形风管薄钢板法兰连接技术6.3变风量空调系统技术6.4非金属复合板风管施工技术6.5大管道闭式循环冲洗技术6.6薄壁不锈钢管道新型连接技术6.7管道工厂化预制技术6.8超高层高压垂吊式电缆敷设技术6.9预分支电缆施工技术6.10电缆穿刺线夹施工技术6.11大型储罐施工技术7 绿色施工技术7.1基坑施工封闭降水技术7.2基坑施工降水回收利用技术7.3预拌砂浆技术7.4外墙自保温体系施工技术7.5粘贴式外墙外保温隔热系统施工技术7.6现浇混凝土外墙外

14、保温施工技术7.7硬泡聚氨酯外墙喷涂保温施工技术7.8工业废渣及（空心）砌块应用技术7.9铝合金窗断桥技术7.10太阳能与建筑一体化应用技术7.11供热计量技术7.12建筑外遮阳技术7.13植生混凝土7.14透水混凝土8 防水技术8.1防水卷材机械固定施工技术8.2地下工程预铺反粘防水技术8.3预备注浆系统施工技术8.4遇水膨胀止水胶施工技术8.5丙烯酸盐灌浆液防渗施工技术8.6聚乙烯丙纶防水卷材与非固化型防水粘结料复合防水施工技术8.7聚氨酯防水涂料施工技术9抗震、加固与改造技术9.1消能减震技术9.2建筑隔震技术9.3混凝土构件粘贴碳纤维、粘钢和外包钢加固技术9.4钢绞线网片聚合物砂浆加固

15、技术粘钢和外包钢加固技术9.5结构无损拆除技术9.6无粘结预应力混凝土结构拆除技术9.7深基坑施工监测技术9.8结构安全性监测（控）技术9.9开挖爆破监测技术9.10隧道变形远程自动监测系统9.11一机多天线GPS变形监测技术10 信息化应用技术10.1虚拟仿真施工技术10.2高精度自动测量控制技术10.3施工现场远程监控管理及工程远程验收技术10.4工程量自动计算技术10.5工程项目管理信息化实施集成应用及基础信息规范分类编码技术10.6建设项目资源计划管理技术10.7项目多方协同管理信息化技术10.8塔式起重机安全监控管理系统应用技术注：实施过程中根据施工条件和施工进度要求，对上述新技术应

16、用进一步调整。管理创新目标（1）每个主体标的项目部应在完工前至少一人获行业以上级“优秀项目经理”称号（中国电协）；（2）项目单位、建管项目部、各施工单位要争创行业以上级“管理创新成果奖”（每家一项以上）；（3）以项目建设管理为依托，修订、创建国家标准（各方）。强条贯彻执行（1）为加强对工程建设标准强制性条文执行情况的管理与监督检查，提高施工单位贯彻实施强制性条文的自觉性，形成执行工程建设标准强制性条文的长效机制，某工程建立以某公司为引领、建管项目部统筹管理、各参建单位具体实施的强制性条文组织机构。（2）颁发某某抽水蓄能电站工程工程建设标准强制性条文执行计划以及相关考核办法，同时将国家强条执行办

17、法和要求应下发至参加各方。（3）每年进行强条执行情况的检查记录，根据强条检查考核办法进行考核。（4）项目公司、建管项目部对监理单位进行单元工程评定标准执行尺度的抽检；并对检查结果进行考核。安全 质量通病防治通过开展样板间、样板墙（沟）等样板引路工作，对同类项目拟实行分板块样板实施制度，积累经验、统一工艺；依据国网新源控股有限公司施工工艺示范手册积极推行施工工艺标准化工作。为提高通病防治力度，对通病的检查与考核实施动态管理，考核结果与质保金、安全保证金挂钩；策划编制年度质量通病防治措施，同时做好宣贯工作。科技立项电站建设期间拟申报以下科技成果项目，结合新源公司的批复意见，有计划地开展科研项目。拟

18、申报项目：某抽水蓄能电站上/下水库主体工程合理工期和快速施工仿真研究、复杂水文、地质条件地下洞室开挖期的地下水控制、上水库多种方式联合防渗、地下厂房结构动、静力分析专题研究、某抽水蓄能电站过电压研究分析、某抽水蓄能电站接地系统设计研究等。达标创优组织机构及创优措施某公司、建管项目部创优措施要点（1）某公司是本工程达标创优的组织领导者，以某公司为主成立达标创优领导小组。领导小组下设达标创优工作办公室。领导小组负责整个工程创优的策划，组织工作，指导，监督，协调各参建单位的工程创优工作。（2）建管项目部负责编制工程创优规划，明确创优目标，责任主体及重点措施。工程创优规划经工程创优领导小组审查通过后用

19、于指导、检查、协调各参建单位创优实施细则的编制和有关措施的落实。（3）某公司、建管项目部根据工程创优的要求，制订（或修订）本工程创优的配套工程管理文件。（4）重视并加强达标投产、工程创优的过程管理。月度、季度质量会议中学习并宣贯达标投产、工程创优方案和措施；结合年度和阶段的工程质量、安全文明施工、达标投产的考核，全面检查创优实施情况；年度阶段检查后形成总结报告，提出整改计划并实施整改，实现从计划目标实施监督检查纠偏整改计划目标的创优过程闭环管理，持续改进。（5）在施工过程中派专人定点定时收集和摄制申报优质工程所需的影（声）像资料，并定期整理存档。勘测设计单位创优措施要点（1）工程招标设计应在审

20、定的可研报告基础上编制，其内容及工作深度应满足招投标和发包工作的要求，大部分的设计优化应在本阶段完成。招标设计文件应经过某公司、建管项目部组织的审查，设计单位应按照审查意见及时对该设计进行补充和修改。（2）施工详图设计应在经审定的招标设计基础上编制，本工程设计质量必须获得国家级优秀设计奖。（3）勘测设计应按有关规程、规范和合同要求，开展现场地质预报和实际地质资料的测绘编录工作，根据开挖揭露的实际地质条件和现场试验做出现场跟踪设计，并使设计更符合实际、更优化。（4）设计单位在开工后成立工地设计代表机构。现场设代人员应随时收集现场施工信息，对现场条件变化所引起的设计修改和变更应能在与参建方共同商定

21、的时限内做出设计修改或变更。对于影响施工进度、质量、安全的因素进行分析判断、并向建设方、监理单位及时反映并提供技术支持。（5）建立勘测设计考核制度，鼓励设计单位及个人对工程设计提出建议和对工程施工以及建设管理提出合理化建议，对已经采纳付诸实施产生良好效果的设计优化和合理化建议予以奖励。因设计失误造成损失的设计方按照损失额的一定比例承担经济赔偿责任。（6）负责“四节一环保”、“四新”应用，并配合开展科技立项等。监理单位创优措施要点（1）监理应在监理大纲、监理规划的基础上，充分考虑工程创优的要求，编制（或修订）单项或专业的监理实施细则。（2）在监理实施细则中需进一步明确旁站监理,平行检测的项目、内

22、容、检测手段，并做好详实的旁站监理记录。（3）监理要加大对感观质量、强制性条文、施工工艺等监督和控制力度，明确感观质量监督和检查的项目，明确应遵循的规范、标准和相应检测手段。（4）监理应加强对施工质量通病防范和治理的监督和检查，施工单位的整治方案和措施必须得到监理的审批，缺陷整治后必须经监理验收合格。（5）监理应加强对施工缺陷处理的监理，对消缺、整改实行闭环管理，实现无缺陷移交生产。（6）坚持高标准、严要求，严格执行质量评定制度。（7）监理应接受建管项目部对其质量工作定期进行检查、考核、评价。施工单位创优措施要点（1）施工单位应根据承担的工程任务，对各主要施工工序编制工程创优实施细则。（2）施

23、工单位应执行新源公司施工工艺标准，并根据施工工艺标准编制施工手册，报监理审批，年度并对施工手册执行情况进行总结。（3）施工单位应根据承担的工程任务、建筑物和设备的特点专门编制建筑物和设备安装感观质量的控制计划和措施（包括检测措施）。配备足够的检查、检测人员和检测器具、仪器等。（4）施工单位应编制防治、消除施工质量通病的技术措施。（5）认真实行三级质量检查验收制度，实行实名制签证。严格进行单元工程质量评定。（6）施工开始即应指定专人负责档案管理、保证工程档案与施工同步进行并保证其真实性、完整性、有效性。（7）对施工质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励,惩治措施或制度。调试期创优措施要点（1

24、）调试前按照新源公司抽水蓄能机组调试导则以及相关规程、规范编制详细的调试大纲。（2）按照相关规程、规范进行电站机电设备分部、分系统调试，调试结果达到规范要求并达标，有完整、完善的调试记录和报告。（3）按照水电站基本建设验收规程（DL/T5123-2000）进行电站启动的验收和生产准备工作，并取得启动委员会出具的机组启动验收鉴定书。（4）严格按照可逆式抽水蓄能机组启动试运行规程(GB/T18482-2010)和国网新源控股有限公司可逆式抽水蓄能机组启动调试导则（2007版）等相关要求，进行机组启动前的检查和启动试运行试验，取得一次性启动成功并及时提交启动试运行报告。（5）按照国网新源公司抽水蓄能

25、电站机组安装调试安全管理工作制度（试行）的要求做好机组安装调试时的现场安全工作，保证调试期间安全无事故。工程投运后的创优措施要点（1）工程验收中得出的尚未处理的缺陷，应限期组织力量消缺，并及时组织对工程遗留问题的处理，根据合同要求做好相关保修、保护工作。达标投产前电站机电设备缺陷的消缺率：主要设备100%、辅助设备100%（100个及以内的辅助设备缺陷）、辅助设备95%以上（100个以上的辅助设备缺陷）；电站机电设备的完好率：主要设备100%、辅助设备95%以上。（2）及时办理有关部门对环保、水土保持、劳动卫生，消防、档案等专项验收，并取得验收合格证书。（3）按时组织达标投产考核、电力行业评优

26、的自检、自查和申报工作。（4）按时组织国家评优的自检、自查和申报工作。安全管理安全控制目标不发生人身死亡及重伤事故，控制轻伤事故；不发生一般机械设备损坏以上事故；不发生一般火灾以上事故；不发生负有主要责任的一般以上交通事故；不发生重大环境污染、水土流失事故；不发生垮（坍）塌事故；不发生垮坝事故；不发生水淹厂房事故；不发生因施工原因造成的全厂停电事故；不发生火工材料流失事故；不发生对社会造成一定影响的不稳定事件；安全设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁；创国家电网公司水电工程建设安全文明施工一流水平。现场安全施工管理建管项目部负责编制某工程建设安全生产责任制等45项适用于某某抽水蓄能项目安全管

27、理的制度、办法并且每年组织参建单位进行评审适时修订、修编。建管项目部将通过对监理单位的安全资质准入、过程监督控制、强化考核机制监督监理单位安全管理工作。建管项目部编制策划通过对施工单位安全资质审查、安全培训、安全文明施工、安全技术交底、应急管理等各个安全过程监督检查保证某抽水蓄能电站现场安全施工可控、在控。策划管理建管项目部根据某工程施工规划报告确定的工程施工分标方案及施工总平面设计图，建管项目部对现场办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放区、易燃易爆品与特殊危害危险源的安全设施平面布置进行一级策划，在施工总平面布置图基础上分标段绘制安全设施平面定置图，标明安全设施名称、规格、技

28、术指标、材质要求及摆放部位，对重点部位做出说明，并要求监理、设计单位协助完成。此规划由建管项目部审核后报某公司审批后实施。施工单位根据一级策划要求细化、深化编制二级策划。批准后的总平面布置图作为某项目安全文明施工总体策划的一部分下发到各施工单位，并要求施工单位完成安全设施平面布置图二级策划。施工单位应针对本标段内生产区、生活区布置，细化各工作面或场地布置和安全设施设置，并绘制安全设施定置图。建管项目部制定年度安全策划，内容应涵盖年度工程安全管理形势、工程安全管理思路和目标、年度安全管理思路、年度安全管理目标、重大危险源分析、年度重大危险源及控制措施清单、工程安全管理措施等项内容。安全设施的配置

29、策划与实施建管项目部策划建立安全设施标准化样板展厅，按照国网公司抽水蓄能电站安全文明施工标准化规定及国网新源公司抽水蓄能电站安全文明施工设施标准化图册要求制作并在观摩区内设置临时施工电源箱、移动式厕所、固定围栏、移动围栏、氧气乙炔瓶架、孔洞盖板、安全网、标识标牌等安全设施，组织施工单位现场参观学习并要求按此标准实施。施工单位根据安全设施标准化样板和安全标牌标志配置要求、安全设施（用品）配置要求及安全文明施工二级策划，确定本标段各种安全设施的具体配置数量和设置安排，并纳入安全文明施工措施费申请表，报监理单位审批，建管项目部对监理单位审批后的数量和计划配置进行复核。施工单位依据建管项目部复核通过后

30、的配置数量进行采购或由某公司、建管项目部按照新源公司集约化，标准化要求统一采购。施工单位安装完成后报送监理单位验收，监理单位将验收结果报送建管项目部和某公司备案，作为安全措施费支付的依据。现场布置条理化策划与实施本工程施工布置总体分上库区、地下工程区及下库大坝区三个大的施工场区，在每个施工场区采取相对集中和适当分散的布置方式。各施工单位进场后，建管项目部以施工规划报告平面布置为基本原则，要求施工单位进一步细化其施工平面布置，报送监理单位审批，建管项目部备案后方可实施。设备、材料、杂物摆放机料摆放定置化建管项目部应要求各施工单位进场后，根据其施工设备进场计划和施工材料使用情况，进行施工设备停放、

31、维修和材料存放场地等平面布置设计。要求结合施工区场地条件划定设备停放、材料摆放区；施工设备、材料要求分类集中停放并设置场地标志牌和管理责任牌；设备、材料在场内要整齐划一，并设置明显的设备停放、材料摆放分区和对齐标识或标杆；设备、材料场地要求硬化，并定期清扫、保持干净整洁。厂房、开关站、坝区等动力和控制电缆敷设均要求设计单位出具设计详图，施工单位严格按设计图施工。施工电源箱均按建管项目部标准化要求配置，其布置要求悬挂于挂板或岩壁、边坡，高度以1.21.8m为宜，并设置避雨设施；进出线电缆应整齐、平顺，施工用电线路架设均按公司规定和有关规范要求执行，地下工程电线、电缆必须悬挂架设且高度不低于2.5

32、m，如需地下穿越必须设置穿管保护，并严禁裸线外露。施工区域治安保卫管理（1）建管项目部协助某公司处理有关参建单位涉及的工程区域内社会治安纠纷。（2）建管项目部负责协调解决参建单位之间在施工现场内的有关治安保卫工作及纠纷。根据工程实际情况，指导、监督施工单位建立相应的治安保卫组织并开展工作。（3）施工单位负责其施工区、生活区自身的治安防范管理，调解、处理其内部治安纠纷，及时向公安机关报告发生在其管理范围内的刑事、治安案件。在招标文件中明确施工期其施工、生活区的治安问题和事件由其自行负责。（4）施工单位施工人员的治安管理，实行谁用工，谁负责的原则。用人单位对临时务工人员的居民身份证、户口所在地乡、

33、镇政府务工证明、施工现场所在地户口或居住证应当依照有关规定严格审查，证件齐全的方可雇用。交通管理建管项目部具体实施施工区域内交通管理，执行某公司及地方交通管理部门对社会发布工程施工区交通管理办法，协调某治安办协助进行对地方车辆的场内交通管理。安全技术措施管理建管项目部明确施工中应遵守执行的系列施工规范，包括脚手架搭设、手动工具管理、手持电动工器具管理、搅拌机操作、钢筋机械操作、起重机械操作、卷扬机操作、推土机操作、挖掘机操作等。根据工程承包合同的技术条款规定，承包人应编制适合本工程需要的安全防护手册，其内容应遵守国家颁布的各种安全规程；承包人应在收到开工通知后28天内将手册的复制清样提交监理人

34、。安全防护手册除发给承包人全体职工外，还应发给发包人、监理人。根据作业行为规范化的要求，承包人还应编制用于本工程的各种施工机械操作规程。该规程除发给有关人员学习、使用，在关键部位如竖井上卷扬机现场摘要挂牌展示外，还应将各种施工机械操作规程汇编报送监理、发包人备查。事故应急预案管理成立由某公司总经理担任总指挥、建管项目部总经理担任常务副总指挥、总监和各施工承包人项目经理担任副总指挥的“某某抽水蓄能电站工程重大安全事故预防与应急处理指挥部”，指挥部成员由各参建单位分管领导和安全监督员组成。其主要职责是：（1）贯彻落实国家、国网及新源公司有关事故预防与应急处理的规定，接受地方政府及上级应急处理指挥部

35、门的领导。（2）负责组织制定工程施工重大安全事故预防措施和紧急救援预案，并结合工程实际进展情况进行预防措施和救援预案的修订、审查。（3）负责协调地方政府及有关部门，使工程紧急救援预案与地方救援预案相匹配，起到联动作用。（4）负责监督安全措施实施，指挥事故抢险和应急处理工作，定期检查、评估工程安全措施执行情况和预防效果，总结紧急救援预案的实施情况，发现问题及时修订。（5）发布事故救援预案的启动命令。（6）及时上报事故抢险及应急处理进展情况。事故预防与应急处理指挥部下设事故预防与应急处理工作小组，负责日常重大事故预防与应急处理工作。根据本工程分标情况，成立“基建期工程重大事故预防与应急处理工作小组

36、”、“主体工程重大事故预防与应急处理工作小组”和“机电安装工程重大事故预防与应急处理工作小组”，工作小组的组长由施工承包人项目经理担任，主体工程总监担任副组长。工作小组的主要职责是：(1) 根据工程实际，项目开工前编制施工安全措施报监理审批，编制有针对性的应急救援和处理预案。(2) 负责组织本单位的现场事故应急预案的演习训练和相关知识的培训。(3) 在重大事故预防与应急处理指挥部的统一指挥、协调下，对突发的重大安全事故应急救援和及时处理。(4) 及时上报事故抢险及应急处理过程情况，最大限度地降低工程损失和减轻社会影响。(5) 一旦发生突发的重大安全事故，指挥部有权调配各参建单位进场的一切车辆、

37、设备、物资，各参建单位必须绝对服从。安全事故预防与应急处理范围及管理措施根据本工程实际，安全事故预防与应急处理范围包括：人身伤亡、重大设备事故、地质灾害、防洪度汛、重大火灾和交通事故。(1) 建管项目部负责编制属于全局性和发生可能性较大的应急处理预案；人身伤亡应急预案、火灾应急预案、防汛抗台风应急预案、建设期水淹厂房应急预案、垮（坍）塌事故应急预案、施工区域交通事故应急预案。各施工单位根据本标段工程的实际情况，编制专项应急处理预案。(2) 建管项目部和监理单位、施工单位共同编制应急预案培训计划，内容包括：培训时间、培训内容、授课人员、应参加人员等；经主管领导审批后列入年度培训计划。建管项目部依

38、据培训计划组织相关人员进行培训，每次23个预案，时间不少于半天，保留培训记录。(3) 建管项目部和监理单位、施工单位共同编制应急预案的演练计划，并组织实施，演练结束后应进行总结，对发现的问题及修订意见形成纪要，并要求各参建单位实施改进。应急救援预案的启动(1) 工程施工过程一旦发生上述安全事故，现场施工班组长应立即报告所在单位项目经理（或带班领导），并采取自救。(2) 事故单位在接到现场事故报告后，应立即报告重大安全事故预防与应急处理指挥部常务副总指挥（或建管项目部现场带班领导）。报告事故的内容必须准确，内容包括：时间、地点、经过、影响范围、自救情况。常务副总指挥或建管项目部带班领导接到报告立

39、即向总指挥报告，由总指挥决定是否启动预案，并向各参建单位发布预案启动命令。应急救援预案的实施(1) 应急救援预案启动后，指挥部成员和各参建单位应立即进入紧急状态，事故单位的工程重大事故预防与应急处理工作小组负责组织实施救援方案，常务副总指挥现场负责救援方案实施的统一指挥、协调，随时调遣本工程的一切设备、物资、人员投入救援工作，并将事故损失或影响降低到最低。(2) 事故单位应保持与事故现场的联系，及时向指挥部反馈事故现场救援实施情况。遇特殊情况要求调整救援方案时，由指挥部研究决定后，由常务副总指挥下达和部署调整后的实施方案。(3) 本工程各参建单位及其所有人员在接到事故现场的求救信号或指挥部的指

40、令后，都必须无条件地立即前往救援。(4) 根据事故的影响范围、严重程度和应急处理的需要，在接到建管项目部报告后，由某公司负责向上级和当地政府及有关部门报告，向公众发布信息，并视情况请求事故应急与援助。主要重大安全事故的应急处理预案 施工区域一旦发生重大安全事故，应按照本规定立即通报事故所在单位现场领导和事故预防与应急处理指挥部，并根据事故情况立即启动相应的事故应急工作小组，及时停止或阻断事故源，防止事故的扩大，利用现场的一切条件开展自救，同时注意做好事故现场的保护。(1) 人身伤亡事故应急处理预案发生人身事故时，在现场人员应立即开展现场急救工作，并同时报告工地医疗点。事故应急处理指挥部接到通知

41、后，应迅速组织有关人员赶往事故现场，指挥并采取措施抢救人员及财产，发生人员死亡应立即通过某公司向上级主管和所在地的劳动及公安部门报告。包括不限于：人身触电事故救援预案、高空坠落及机械伤害导致人身事故救援预案、各种烧伤导致人身事故救援预案、溺水导致人身事故救援预案、有害气体中毒导致人身事故救援预案。(2) 机械事故应急处理预案发生特、重大机械设备事故时，即机械、设备损坏直接经济损失达500万元以上或设备、厂区建筑发生火灾直接经济损失达30万元以上，启动本预案。事故处理应急指挥部接到通知后，应立即赶赴事故现场，组织、指挥人员投入抢险和事故处理工作，事故抢险和处理的具体工作由事故单位组织实施。(3)

42、 交通事故应急处理预案工程安全度汛管理成立防汛领导小组贯彻执行中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防洪度汛条例等国家法律、法规，认真落实国家电网公司及国网新源控股有限公司防汛工作相关要求，确保工程建设度汛工作管理有序。每年组织一次防汛演习，建管项目部负责协调、指导各参建单位防汛工作，组织检查各单位防汛组织机构、物资储备、演练、应急预案等准备工作和防洪度汛工作实施情况，抓好防汛工作的落实。工程消防设施和危险品管理发生火警时，各参建单位均应做出应急反应，在事故应急处理指挥部的统一指挥下投入救灾、抢险工作，并根据灾情、灭火情况立即拨打119电话请求消防部门援助。编制如下预案：变压器着火处理预案线路短

43、路或外部火源引起火灾的应急处理预案工地油库火灾应急处理预案施工作业现场着火应急处理预案各类起吊设施管理施工单位特种设备、起重机械进场前，必须考察沿线交通情况，特别是桥梁承重情况，制订本单位特种设备、起重机械进场方案，报监理审批，报建管项目部备案。施工单位特种设备、起重机械进场，必要时要与地方公路管理部门取得联系，相关事项由各施工单位负责。施工单位应建立特种设备、起重机械管理制度，并在进场后28日内报送监理单位审批。特种设备、起重机械管理制度包括：设备档案管理制度，作业人员培训制度，定期检查、保养及维修制度，交接班制度，安全技术要求细则，吊索具、辅助机具的管理和保养制度。监理单位审查批准施工单位

44、特种设备、起重机械管理制度后，报送建管项目部备案。施工单位进场后10日内监理单位对施工单位特种设备、起重机械的检测合格证，装、拆方案，年度维修保养计划，应急方案，特种设备操作人员有效证书等情况进行审查，并将审查结果报送建管项目部备案。建管项目部对特种设备、起重等大中型设备管理开展不定期的检查。检查重点包括：大、中型起重机械设备、卷扬提升系统的安装、拆除方案，操作规程，大、中型起重机械设备的安全准用证、操作许可证、租赁设备的安全协议，施工单位维修保养计划的实施情况，特殊工种、岗位人员持证上岗及年检情况等。对发现未持证上岗或资质过期人员应立即要求其停止工作，待持证或年审通过后方可上岗。对特种设备、

45、起重机械的管理纳入各单位年度安全考核内容。工程安全生产文明施工设施达标控制建管项目部根据项目的分标报告及施工总平面设计图，对现场办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放区、易燃易爆品与特殊危害危险源的安全设施平面进行一级规划，CAD绘制安全设施平面定置图，安全设施平面定置图应在施工总平面布置图基础上分标段绘制，标明安全设施名称、规格、技术指标、材质要求及摆放部位，重点部位、做出说明，监理单位、设计单位协助完成。建管项目部安全监察部主任审核后报主管领导审批，某公司批准后实施。经主管领导审批后的总平面布置图作为某项目安全文明施工总体策划内容的一部分下发到各施工单位，并要求施工单位在十五

46、日内完成安全设施平面布置图二级策划，安全设施应随着工程进展提出设备配置的时间要求，分级配置。施工单位在完成二级策划后报监理单位审批，建管项目部安全监察部对监理单位审批后的二级策划进行复核，复核的重点是二级策划内容是否响应一级策划的要求，施工满足现场实际施工需要。对存在的问题要求施工单位在三日内说明情况并进行修改。复核通过的二级策划报送建管项目部备案。过程管理(1) 施工单位根据新源公司关于认真开展安全设施达标活动的通知、某公司的安全标牌标志配置要求、安全设施（用品）配置要求及二级策划的结果对本标段内各种安全设施具体配置数量及维护计划报监理单位审批，建管项目部安全监察部对监理单位审批后的数量配置及维护计划按照某公司、建管项目部规定进行复核，对其中存在的问题要求施工单位在3日内进行修改。(2) 施工单位依据建管项目部复核通过后的配置数量