2021年街道办事处开展新冠肺炎疫情防控工作实施方案与领导干部在市委一届全会讲话稿.docx

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1、2021年街道办事处开展新冠肺炎疫情防控工作实施方案与领导干部在市委一届全会讲话稿2021年街道办事处开展新冠肺炎疫情防控工作实施方案文稿为指导各社区全面落实外防输入、内防反弹策略，精准做好新冠肺炎疫情防控工作，根据晋江市农村地区新冠肺炎疫情防控工作实施方案要求，结合我街道实际，制定本实施方案。一、强化常态化防控举措（一）强化居民防护意识。坚持三加强、三减少，即加强个人防护、乡村管理、定点诊治，减少人员流动、人员聚集、旅途风险。通过异地商会、公告、微信群等多种开式，倡导我街道在外地尤其是中高风险地区经商、务工、上学人员在工作地、学校过节，确需返乡的要做好旅途防护并提前向目的地社区居委会报告。坚

2、持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，严防农村地区聚集性疫情发生。社区居委会要利用多种途径，持续加强疫情防控知识宣传，将健康知识传播到每个家庭和个人，使居民充分了解健康知识，掌握防控要点，养成开窗通风、清洁消毒、佩截口罩、勤于洗手、保持社交距离、少聚集不扎堆等健康生活行为方式。增强居民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，降低疫情传播风险。（二）强化疫情监测工作。一要切实加强新冠肺炎疫情多点触发监测预警与报告处置工作，组织开展各类重点人员以及医疗机构、农贸市场环境和冷链食品等新冠病毒核酸检测，按规范落实应检尽检频次，提高早期发现能力。坚持人物环境同防，规范做好直接接

3、触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对涉及场所采取严格的环境监测和卫生措施。二要严格落实预检分诊并发挥哨点探头作用。辖区医疗单位、社区卫生所等要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识。禁止收治发热病人，发现发热病人要落实报告、转诊制度，由120指挥中心负责安排专人、专车及时将发热患者安全转运到设有发热门诊的定点医院，不得让患者自行离开或任由其到其他医疗机构就诊。（三）强化重点人群防控。各社区居委会要按照重点人群防范到位、过往人员检查到位、一般人员管控到位的原则实施网格化、精细化管理，做到底数清、信息通、措施明、可追溯。要强化返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）

4、、外来人员、来自疫情中、高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作，其中疫情中、高风险地区和境外返晋入晋人员检测须一人一管，提倡国内低风险地区返乡、入晋人员在返晋入晋前7天内进行核酸检测；对未持有7天内核酸检测阴性证明的，建议返晋入晋后前往就近核酸检测机构进行核酸检测。街道防控办要通过各种途径对外公示核酸检测机构联络方式，畅通预约途径，方便返乡人员就近前往采样检测。发动居民群防群控，严厉打击走私、偷渡等犯罪活动。二要落实好居家医学观察对象防控措施。要严格落实通风消毒、一人一间、不外出、分餐制等防控措施，督促重点人群加强返乡14天内日常健康监测，做好个人防护，减少串门走

5、动，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。同时，加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。三要做好重点人群疫苗接种工作。各社区居委会、市直驻街道有关单位要根据国家、省、市的统一部署，配合有关部门、单位动员发动辖区内重点人群，特别是重点岗位人员自愿接种新冠病毒疫苗，原则上除禁忌症外要做到应种尽种。（四）强化重点场所防控。各社区居委会要落实属地防控责任，以企业、风景区、宾馆、餐馆、文化室（棋牌室、彩票站）、养老院（福利院、老年人活动中心）、中小学校、幼儿园、托儿所、农贸市场、商店超市、药店、公交车停靠点等为重点，督促经营单位落实主体责任，全面规范重点场所机构管理，严格做好人员佩戴口罩、体温检测、验

6、码、定期消毒、人员限流等措施，储备必要防护物资。大型文化活动、体育赛事等原则上一律不举办；节日祈福、庙会灯会、宗亲祭祖、宗教集会等聚集性活动原则上一律不举办；婚丧活动一律从简，提倡红事缓办，白事简办，严格控制参与人数和人流密度。确需举办的参加人数50人以上的会议等活动，按照谁组织、谁负责的原则，制定完整的防控预案，承担疫情防控主体责任，采取有效防控措施。（五）强化爱国卫生运动。各社区居委会要深入开展爱国卫生运动，突出结合部，加大环境卫生整治，突出清理卫生死角盲区，由室内环境卫生清洁向屋内庭院、周边环境拓展。严格落实人群聚集的公共场所清洁、消毒和通风，把环境卫生治理措施落实到每个村居、单位和家庭

7、，开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，消除四害危害，控制病媒生物密度。（六）强化信息技术应用。各社区居委会充分发挥大数据+网格化的精准防控作用，紧盯重点人群，做好外来人员排查、重点人员精准管控，发热病人信息排查、宣传引导等工作，发现问题及时处理上报。强化八闽健康码普遍应用。推行公共服务窗口、小区物业前台窗口等实行先验码、后服务，机关企事业单位要使用八闽健康码对内部人员健康核查和管理，外来人员凭八闽健康码绿码一码通行。加快应用智能测温等技防措施。加快智能安防小区、智能医院建设，鼓励有条件的小区、企事业单位、商超、人群聚集的公用场所、宾馆等引入人脸识别、遥感电子测温等智能设备进行识别把关。（七）

8、强化应急处置准备。各社区居委会要根据防控工作安排，储备好防疫物资，做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。二、及时规范有效处置疫情（八）快速启动响应。一旦发现疫情苗头，各社区要立即上报街道防控指挥部，并在上级部门统一指挥下开展核酸检测、环境消杀、社区防控等疫情防控工作，以及做好居家隔离等应对工作。（九）严格疫点管控。在疫情发生后，按划分风险等级区域，各社区居委会要严格落实封锁管控措施，中、高风险区人员原则不出行，低风险区人员非必要不离村，确需离开的须持7日内核酸检测证明出行。规范设置进社区检疫点，果断采取限制人员流动管理和聚集性

9、活动封锁等措施，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等，加强社区、学校、企事业单位、公共场所、公共交通管理，视情依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施，并提前做好隔离期间居民的物资供应和卫生保障工作。（十）隔离医学观察。对14岁及以下儿童、孕产妇以及半自理或无自理能力等特殊人群可采取居家医学观察，社区居委会要做好保障工作，要落实居家隔离人员的跟踪管理，驻社区干部、社区两委和村医等工作专班要通过发放告知书，悬挂公示牌等措施，强化落实所包联隔离对象的居家隔离防控措施，并每日上门，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施，发现异常情况及时报告；建立帮办制度，协助解决隔离人员困难。（十一

10、）快速核酸筛查。街道办事处要在市防控指挥部指挥下全面负责辖区人群核酸筛查工作，落实动员、组织、公告、采样送检等工作，以及现场采样组织工作。启动采样点，街道、社区采样点专班到位，按网格分片组织居民全员有序到指定采样点采样。各社区居委会要提前制定全体居民核酸检测预案，合理设置采样点，储备相应物资，提前采集录入居民信息，组织应急演练，提高实战能力。（十二）落实环境消杀。各社区要对农贸市场、文体活动中心、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔

11、离人员产生垃圾集中消毒、封存、处置。三、强化各项保障措施（十三）加强组织领导。建立驻社区干部分包社区、社区两委分包片、社区网格员包户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。压实属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任，推动各项防控措施在社区落地落实。街道防控指挥部成立农村疫情防控工作专班，各社区也要成立相应的工作专班，工作专班由一名社区主干任组长，社区两委按网格包干挂钩，把主要精力放在抓社区疫情防控上，充分发挥基层党组织、居民自治组织、志愿者的积极作用，强化社区卫生健康管理，组织居民开展卫生防疫工作，形成防控合力。（十四）加强物资人员保

12、障。各社区要落实好疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障；社区卫生服务中心要及时完善疫情防控工作预案，加强对医务人员防控技术和提供社区工作者知识的支持，提高其做好一线防控工作的能力。（十五）制定疫情防控方案。各社区要结合晋江市和街道的各项防控要求，制定属地疫情防控工作方案，细化重点场所、重点人群、重点环节防控措施和具体工作部署，统筹做好社区外防输入、内防反弹各项工作。（十六）加强督导检查。街道督查组要加强对社区督导检查，压实防控责任，及时发现和整改各类隐患，补齐防控短板、堵塞工作漏洞，督促各社区疫情防控工作措施落实到位。领导干部在2021年市委一届全会上的讲话文稿同志们：一会儿X书记将作讲

13、话，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。现在，我就经济工作先讲几点意见。一、精准系统发力，“十四五”开局起步稳健今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“增量提质、高点开局”为统揽，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济稳中加固、复苏有力、质效向好。稳中加固主要表现在：生产总值增长X%，两年平均增长X%、高出X和X年同期X和X个百分点。社会消费品零售总额增长X%、列X第X，限上消费品零售额增长X%，两年平均增长X%、高于X年同期X个百分点。复苏有力主要表现在：固定资产投资增长X%、列X第X，两年平均增速X%、高出X和X年同期X

14、和X个百分点。其中工业投资、民间投资增长X%和X%，高于XX和X个百分点。质效向好主要表现在：规模工业企业营业收入利润率达X%，同比提高X个百分点。财政总收入增长X%，地方财政收入增长X%、较一季度提升X个百分点。城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%，列X第X和第X。半年来，我们着重抓了六项工作：一是坚持稳生产、扩消费一起抓。把工业作为稳增长的重中之重，出台进一步支持工业企业做大做强的若干措施，建立“三包三抓”机制，新增规模企业X户，改造煤矿智能化工作面X个，X煤矿成为X首家“XG+”智慧矿山，碳纤维预制体、激光熔覆技术等项目建成投产，规模工业产值增长X%。下放行政许可审批事项X项，减免企

15、业税费X亿元，融资平台整合经验全省推广。开展商贸促销X余场次，举办“今年花开逛X、无尽风光在X”系列活动、第七届半程马拉松赛等，带动人流物流聚集。新增限上商贸企业X户。培育电商企业X家，电商交易额增长X%。有效应对小麦条锈病，夏粮总产X万吨、增长X%。二是坚持招项目、促投资一起抓。践行“经济工作项目化”理念，大抓项目、大抓投资氛围不断浓厚。策划包装重大项目X个、总投资X亿元，进入国家储备库项目X个、总投资X亿元；向上争取资金X亿元。强化招商第一要事，明确“X+X”产业方向，推行“七个一”工作法，新签项目X个、其中亿元以上项目X个，完成到位资金X亿元。坚持项目月开工、季观摩、季点评，累计开工项目

16、X个，X个市级重点项目开复工率达X%。水帘河流域生态修复治理、雅店煤矿煤泥综合利用等一批重大项目陆续动工，新民塬、北极塬供水工程等稳步推进。三是坚持防返贫、振乡村一起抓。落实落细防返贫监测帮扶，聚焦“两不愁三保障”及安全饮水查漏补缺，持续巩固脱贫攻坚成果。投入X万元、发放小额贷款X万元，扶持X户脱贫户增收致富。建成消费扶贫“三专”X个，销售产品X万元。成立乡村振兴学院，培训新型职业农民X余人。新增农民专业合作社X个，发展家庭农场X个，建立X亩玉米“吨粮田”、万亩小麦高产示范方各X个，打造“万元果”示范园X个，水口黑小麦产业园引领产业兴旺。开展乡村建设行动，改建危桥X座，硬化通组路X公里，建设电

17、力线路X公里，农村基础设施更加完善。四是坚持建城乡、提品质一起抓。X个城建项目完成投资X亿元，占年度任务X%，河堤路绿化提升、纬二路中段污水管网升级全面完工，早百公路二期改建、席家壕管网改造即将完成，X个老旧小区改造稳步实施。X个小城镇建设项目完成投资X亿元，占年度计划X%，北极镇便民服务中心、水口街道市政设施扩建等投入使用。城区增设固定停车位X个、潮汐车位X个，取缔流动摊点X个。基础设施短板加快补齐，志愿服务常态化开展，文明创建成果巩固提升。五是坚持守红线、防风险一起抓。农村清洁取暖改造X户、进度列X第X。空气质量优良天数达X天，同比增加X天，PMX浓度下降X%。泾河水北段河道治理工程即将竣

18、工，泾河断面及饮用水源地水质全面达标。实施工程造林X万亩，治理水土流失X万亩，违法用地大清查大整治专项行动扎实开展，独立工矿区改造提升经验全国推广。成功承办全省X年防汛应急抢险救援演练，有效化解政府存量债务，持续拓展煤矿安全专项整治“三年行动”，常态化开展扫黑除恶，加大重复访治理及信访积案化解，社会大局安全稳定。六是坚持兜底线、保普惠一起抓。民生支出X亿元，占财政总支出的X%。X件民生实事有序实施。坚持就业优先，新增城镇就业X人，失业人员再就业X人，公益岗位安置X人。安置煤矿采空区群众X户；发放五保、低保等补助资金X万元。完成紫薇中学校舍改造，课后多元服务和义务段“双减”要求全面落实。市人民医

19、院住院楼主体封顶。“日调度”推进二针剂新冠疫苗接种，接种率位列X第X。精心举办庆祝_X周年系列文化活动。配备健身器材X个村X件（套），开展文化下基层活动X多场（次），丰富了群众文化体育生活。在肯定成绩的同时，也要清醒看到经济运行稳中有忧、稳中有变。从经济运行来看。一是企业停产减产不少。受技术改造、隐患整改、市场需求等影响，X户规模工业企业停产减产X户，其中煤矿企业X户，分别减少产值X亿元和X亿元，影响增速X和X个百分点。二是有效投资支撑不足。X个新建项目中，亿元以上和X亿元以上项目分别只有X个和X个，产业类项目仅X个。X个新签项目中，亿元以上项目和工业类项目占比均不到X%。从发展质量来看。一是

20、工业结构不优。采矿业、电力和其他制造业占比分别为X%、X%和X%，煤炭比重较X-X月扩大X个百分点。二是市场主体不强。规模工业企业中，中小微企业占X%；限上餐饮企业中仅X户大型餐饮企业，市场竞争力有限。从短板弱项来看。一是空气质量改善不明显。尽管空气优良天数持续增加、PMX浓度下降，但PMX浓度上升X%，完成全年任务压力大。二是民生领域问题依然不少。群众稳定增收产业仍然不多，教育质量未达到预期，物业管理还不够规范，停车难问题未彻底解决。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实予以解决。经济运行有内在规律，起伏波动是正常的，尤其是近两年受疫情冲击，数据更像过山车一样，我们不能被短期变化牵着走，指

21、标好一点就松口气，指标差一点就很紧张。可以说，当前乃至今后较长一段时期，全市经济将处于结构调整阵痛期、新旧动能转换期、转型升级承压期，对短期运行和长期走势都会有深刻、持续的影响。我们必须在完整准确全面贯彻新发展理念上保持定力、耐力和意志力，坚定不移推动高质量发展迈出更大步伐。完整准确全面贯彻新发展理念，既要强化发展意识，又要彻底摒弃GDP“速度情结”；既要强化正向牵引，也要强化反向倒逼，还要防止触碰红线、击穿底线、破坏绿线的事情发生；既要抢抓新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等机遇，又要坚决摆脱“路径依赖”，围绕“八大优势”、打响“八张名片”，从优势领域着力、从关键环节入手、从

22、短板制约破题，推动质量变革、效率变革、动力变革，走出高质量发展的追赶超越新路子。二、强化反向倒逼，增强高质量发展推动力高质量发展，是系统平衡、守住底线、节约集约的发展。面对“双碳”及严控“两高”项目部署要求，必须严守环境、能耗、空间、资源约束，变被动为主动、变压力为动力、变约束为机遇，推动高质量发展行稳致远。（一）以能耗双控倒逼产业结构调整。“双碳”目标是硬任务、更是硬约束。我们必须调整思路，严控增量、削减存量、接续增量。严控增量，就是对在建、拟建项目继续排查，挖深挖细，摸清底子。今后凡新上项目，必须对标国家产业目录，严格审查程序，坚决遏制“两高”项目增量。这是高压线、也是红线，必须以更高的站

23、位贯彻落实见效。削减存量，就是对排查出“十四五”规划拟实施的X个“两高”项目，坚决剔除到位。目前通过置换，保证了项目个数不变，但是总投资和五年投资较原计划减少X亿元和X亿元，必须在项目谋划、争取和招引上持续下功夫。对X万吨煤制乙二醇和XMW超超临界CFB示范发电项目，发改局、能化委要会同企业一起想办法、抓对接，尽快落实煤炭减量替代指标，确保早日复工复产。接续增量，就是以时不我待的紧迫感、危机感，谋划、招引“X+X”产业链项目及基础设施项目，确保“两高”项目剔除后，投资力度不减弱、发展质量有提升。（二）以生态治理倒逼全面绿色发展。要扎实整改环保督察反馈问题，高质量打好蓝天、碧水、净土保卫战。一要

24、打好蓝天保卫战。以“五控”保蓝天行动方案为指引，压实工作责任，强化调度督导问责，促使全年空气优良天数达到X天以上，PMX、PMX浓度下降。要完成农村剩余X户清洁取暖改造，建成城区第二热源和席家壕、百子巷等城中村集中供暖工程，有效减少燃煤污染。要深入开展扬尘管控行动，落实建筑工地防尘措施，强化运煤车、渣土车运输监管。要加大秸秆禁烧宣传，推广北极、水口秸秆综合利用做法，每个镇至少建X个有机肥沤制点，实现资源变废为宝。二要打好碧水保卫战。严格落实河湖长制，纵深推进“清四乱”专项行动，抓好泾河彬长界至大佛寺段、水帘河与南河流域综合治理，完成城区、新民污水处理厂提标改造。要加强工业排污监管，力促泾河水质

25、更优，助力黄河流域生态保护。要推进“千吨万人”水源地环境整治，让群众饮水更安全。三要打好净土保卫战。推进农业面源污染治理，开展畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动，减少化肥使用量，严防土壤污染。要继续抓好土壤污染状况调查和风险评估，实行土地分类管理。要夯实“林长制”，加快实施中德生态修复提升、国家储备林项目，治理水土流失X平方公里。（三）以土地管控倒逼资源高效利用。一要坚持规划先行。按照总体规划、详细规划、相关专项规划“三类”构架，加快国土空间规划编制。要把新发展理念和节约集约理念贯穿规划编制全过程，有序开展城镇开发边界划定、永久基本农田核实整改、生态保护红线评估调整等，做到该开发的区域有序高效开

26、发好，该保护的区域有力有效保护好。二要坚持保护优先。当前，全市违法用地大清查大整治专项行动还在进行，要继续扎实开展，把解决存量问题与遏制新发问题统筹起来，把上级监督反馈问题、媒体群众反映问题、自查发现问题结合起来，确保把问题查全、查实；要依法依规、分类施策、精准施策，确保改到位、改彻底。三要坚持节约集约。开展“亩均论英雄”综合改革，以更少的土地投入支撑高质量发展、高品质生活。要强化计划管控，坚持指标跟着重大项目走、跟着优势产业走、跟着高端园区走，推动资源要素向优势区域、优质项目、高效领域集中，提高单位面积产出率。三、强化正向牵引，增强高质量发展拉动力高质量发展是全方位、多层面、多维度的要求。要

27、抓纲带目、发扬优势，接力接续、重点突破，努力推动各项工作纵向提占比、横向有进位，拉动高质量发展持续跃升。（一）扭住工业经济稳增长、促转型。一要夯实底盘。紧盯X户停产减产规模企业，由市级领导包抓，坚持“一企一策”帮助解决手续、技改等难题，力促满产达产。要按照“立足煤、围绕煤、开采煤、深化煤”思路，协助火石咀煤矿办理手续、推进雅店煤矿隐患整改，完成X个智能化工作面改造，稳步实施关闭退出，促进优质产能释放。二要扩大增量。严格落实项目“七包”制度，坚持问题导向，提供“五星级服务”，确保中（高）密度纤维板、气泡水生产线等建成项目达效，促使等项目释放产能，对接争取X万吨煤制乙二醇和XMW超超临界CFB示范

28、发电项目顺利推进。三要培育骨干。精准兑现中省市工业发展“政策包”，推行“包办墙外事、帮办墙内事”和X小时平静工作日制度，为企业发展提供最贴心服务。要跟踪扶持X户成长型企业做大做强，全年纳规X户、新增产值X亿元。四要建强载体。科学整合高端能化、循环经济、农产品加工园区，成立经济技术开发区，理顺服务管理机制，完善发展规划，建设标准化厂房，划定“亩均效益”下限。今后，小微企业原则上入驻园区全部进标准化厂房，把宝贵土地资源向大项目、好项目倾斜。（二）扭住招商引资聚项目、促投资。一要大谋项目。紧盯“X+X”产业链方向，统筹高端机械制造、基础设施、生态环保、民生改善等领域，谋划高质量项目。要抢抓国家跨周期

29、调节时间窗口，提早谋划明年中央预算内投资和专项债券项目，三季度末完成中央预算内项目前期手续，年底前完成专项债券项目前期手续。二要大力招商。坚持“X+X”链条招商，突出清洁低碳能化首位产业，统筹大健康、建材家装、新型材料、现代农业X个特色产业，落实“七个一”工作法，尤其是包抓市级领导，要强化产供两端梳理分析、产业链条拉长研究思考，依托园区组织招引，稳扎稳打培育产业集群。突出驻外招商，发挥X个招商小分队“尖刀连”作用，在落实疫情防控措施前提下，广泛拓展外地招商，引进建链延链补链强链项目。特别要抢抓省属大型企业尤其是能源企业转型机遇，主动对接争取省属企业投资。要发动全民招商，发挥现有企业、商会、行业

30、协会作用，动员在外知名人士，借助人脉对接项目。要持续跟踪对接金刚线生产、微波通信产品等X个意向项目，各牵头单位必须发扬“鳄鱼精神”，主动沟通、紧盯不放，争取早签约、早落地、早达产。三要大建项目。坚持月开工、季观摩、季点评机制，强化调度协调、优化服务保障，确保X个重点项目完成年度投资。尤其是X个未开工项目，各责任单位要落实专人，与企业一同想办法、解难题，务必赶X月底前全部动工。要提早筛选、精心准备X三、四季度观摩项目，全力扭转被动局面。要在严守统计法前提下，抓好项目投资入统，确保如实统计、应统尽统。（三）扭住文旅商贸活三产、促消费。一要做活商贸。扎实开展“百企千店”增效行动，新增限上商贸企业X户

31、以上。利用暑期、中秋、国庆等重要节点适时适度举办促销活动，建成名仕花园美食广场，支持实体经济发展，鼓励线上消费，拉动消费增长。组织有资质企业参加第四届进博会等洽谈采购展览会，扩大外贸进出口额。二要做旺旅游。顺应旅游向休闲康养度假转型趋势，完成豳州驿门户景区改造，加快侍郎湖景区提档升级，推动大佛寺景区创建国家XA级景区。要发挥金池革命旧址、党史陈列展厅、权家桥阻击战烈士纪念园等资源，打造集文、教、游于一体的红色教育基地。要对标测评体系查漏补缺、巩固提升，确保国家全域旅游示范区创建成功。三要做新业态。依托电子商务进农村综合示范项目，建成运营消费帮扶“线上专馆”，培训电商人才X人次，培育更多限上电商

32、企业。要在落实疫情防控有关要求的前提下，策划举办体育赛事、文化展演，吸引人流物流聚集。支持康养、育婴、家政等服务业发展，形成百花齐放、多元发展格局。（四）扭住农业农村振乡村、促融合。一要推动有效衔接。严格执行“四个不摘”要求，加强易返贫致贫人口动态监测，强化产业、就业帮扶和易地搬迁后续扶持，推进对象从脱贫人口拓展到全体农村居民、地域从农村贫困地区拓展到所有农村地区、重点从解决“两不愁三保障”拓展到推进乡村“五大振兴”，推动现有政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整。二要发展壮大产业。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，加大撂荒地整治复垦，新建小麦、油菜良种试验示范田X万亩，秋播面

33、积稳定在X万亩以上。要突出果业主导地位，大力实施数字农业试点县项目，改造提升老果园X亩，建成北极万吨冷链物流配送中心，引进苹果加工项目，推动果品提质、链条延伸。要发展特色产业，支持北极、义门万亩中药材种植基地和新民、水口万亩冷凉蔬菜基地建设。三要抓好乡村建设。用好支持政策、强化项目支撑，抓好农村基础设施建设，完成北极塬农村供水工程，实现村级主干道路和公共场所路灯安装率X%以上。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动，完成全年改厕任务，打造乡村振兴示范村X个。四要健全治理体系。常态化开展扫黑除恶村级整治行动，净化农村社会环境。要扎实开展道德模范、身边好人、最美家庭评选，整治婚丧大操大办、天价彩礼

34、等陋习，弘扬社会新风尚。（五）扭住城乡建管抓联动、促提质。一要完善城市功能。配合合凤高速建设，加快X国道改建、湫彬路建设，延伸对外开放的“触角”。要抓好城建项目，建成新平路中段、纬二路等市政道路，推进城区污水管网建设、X个老旧小区改造，合理增设停车位，规划布局XG网络，提升城市承载能力。需要注意的是，从今年河南发生洪灾和我市严峻的防汛形势来看，必须持续完善城市排水网络，城管局要全面摸排易涝点，加快改造提升，防止内涝发生。二要统筹城镇建设。以省级、市级重点示范镇建设为引领，加快镇域互联互通、协同发展。新民镇要加快街道基础设施改造，北极镇要完成街道改造提升，水口镇要启动主街道外墙立面翻新，其他各镇

35、要协同推进城镇建设，力保X个小城镇项目完成投资X亿元。三要巩固创文成果。对标复检测评体系，逐一摸排、逐个分析、逐条研究、逐项整改，确保X月文明城市复检顺利通过。要进一步完善物业管理办法，严格落实末位淘汰制，倒逼服务质量提升。要发挥数字城管系统作用，落实落细网格化管理机制，规范环境卫生市场化外包，提升城乡管理水平。（六）扭住改革创新增活力、促升级。一要深化“放管服”改革。结合X数字政府发展规划，落实规定动作，大胆探索创新，加快建设数字政府。要以“证照分离”为重点，推广“一业一证”“证照联办”，抓好行政审批事项下放承接。要持续推进“双随机、一公开”监管，营造“一处失信、处处受限”的市场氛围。实施优

36、化营商环境三年行动计划，开展营商环境评价，破除制约壁垒，贴心服务企业。二要抓好重点领域改革。以推进适度规模经营为方向，抓住新型经营主体培育、利益联结机制创新、“三变”改革等关键环节，提升农业现代化水平。要树立“财政保运转、融资促发展”理念，理顺城投集团运营体制机制，提升投融资能力。要稳步推进居家和社区养老试点等，以改革惠及民生红利。三要加大科技创新力度。支持大佛寺、文家坡煤矿申报高新技术企业，新泰能源公司等X家企业申报科技型中小企业，鼓励企业加大科研投入、开展技术创新，提升科技竞争力。要强化与科研机构、高等院校合作，深度谋划招引科技含量高的项目，促进技术研发在高校、成果转换在X。（七）扭住民生

37、事业增福祉、促和谐。一要全力扩大就业。及时兑现落实稳就业、保居民就业政策资金，加强就业指导，畅通劳动力供需对接，优先保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，做好无力再就业人员援助岗位兜底安置，确保全年城镇新增就业X人以上。二要全力发展社会事业。建成投用东关幼儿园，完成X所学校改造，加快市人民医院综合楼、传染病区等项目进度，动工建设第一中学、医疗废物处置中心，提升教育医疗条件；要抓好新一轮“县管校聘”，坚持“五育”并举，推进综合教育质量提升。要坚持从严管理，全面规范校外培训机构。要持续推进健康X建设，推进紧密型医共体建设，完善医疗卫生服务体系。三要全力健全社保体系。完善统筹城乡、可持续的

38、基本养老、医疗保险等制度，持续扩大参保覆盖面。要发展公益慈善事业，确保特殊困难人群都能享受到应有的社会保障。要深入开展农民工工资支付问题整治，提早介入，督促推进，有效遏制农民工工资拖欠问题发生。四要全力抓好疫情防控。压紧压实“四方责任”，把好前置关口，督促人员密集区域落实扫码测温、检验通过、佩戴口罩等措施，严查管控来彬返彬人员，重点是中高风险区人员。要组织加快疫苗接种，构筑免疫屏障。五要全力确保安全稳定。扎实开展安全生产“三年攻坚行动”，深入排查整治重点领域风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。要毫不松懈抓好防汛，确保安全度汛。要落实市级领导负责制，做好各类风险排查化解。要狠抓社会治安综合治理，及时调处化解矛盾纠纷，严打各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。同志们，为政之要，贵在落实。做好下半年经济工作任务艰巨、责任重大，让我们进一步提升贯彻新发展理念的能力，攻坚创新、再鼓干劲，高质量完成全年各项目标任务，奋力谱写X新时代追赶超越新篇章！