《中小学生课外读物进校园管理办法》的通知.docx

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1、中小学生课外读物进校园管理办法第一条 为丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园（含幼儿园），充分发挥 课外读物育人功能，制定本办法。第二条 本办法所称的课外读物是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。第三条 国家教育行政部门负责制定全国中小学生课外读物进校园有关政策，明确推荐标准与要求。省级教育行政部门负责- 6 -课外读物进校园工作的全面指导与管理。地市、县级教育行政部 门要全面把握课外读物进校园情况，负责进校园课外读物的监督 检查。中小学校根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作。第四条中小学校课外读物推荐工作须遵守国

2、家相关法律法规要求，坚持以下原则：方向性。坚持育人为本，严把政治关，严格审视课外读物价 值取向，助力学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。全面性。坚持“五育”并举，着眼于学生全面发展，围绕核心素养，紧密联系学生思想、学习、生活实际，满足中小学生德育、 智育、体育、美育和劳动教育等方面的阅读需要，全面发展素质教育。适宜性。符合中小学生认知发展水平，满足不同学段学生学 习需求和阅读兴趣。课外读物应使用绿色印刷，适应青少年儿童 视力保护需求。多样性。兼顾课外读物的学科、体裁、题材、国别、风格、 表现形式，贯通古今中外。适度性。中小学校和教师根据教育教学需要推荐的课外读物， 要严格把关、控制数量。

3、第五条进校园课外读物要符合以下基本标准：主题鲜明。体现主旋律，引领新风尚，重点宣传习近平新时 代中国特色社会主义思想，传承红色基因，弘扬民族精神、时代精神、科学精神，彰显家国情怀、社会关爱、人格修养，开拓国 际视野，涵养法治意识。内容积极。选材积极向上，反映经济社会发展新成就、科学 技术新进展，以及人类文明优秀成果，具有较高人文、社会、科 学、艺术等方面价值。选文作者历史评价正面，有良好的社会形 象。可读性强。文字优美，表达流畅，深入浅出，具有一定的启 发性、趣味性。启智增慧。能够激发学生的好奇心、想象力、创造力，增长 知识见识，提升发现问题和解决问题能力，增强综合素质。第六条违反出版管理条例

4、有关规定，或存在下列情形之一的，不得推荐或选用为中小学生课外读物：（一）违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、 英模人物，戏说党史、国史、军史的；（二）损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的；（三）泄露国家秘密、危害国家安全的；（四）危害国家统一、主权和领土完整的；（五）存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教 规的；（六）存在违反民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族歧视， 破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的；（七）宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观 点，存在崇洋媚外思想倾向的；（八）存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主

5、义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的；（九）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（十）存在科学性错误的；（十一）存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接， 违规使用“教育部推荐”“新课标指定”等字样的；（十二）其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成 社会不良影响的。第七条学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。第八条 进校园课外读物原则上每学年推荐一次。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。学校组织管理人员、任 课教师和图书馆管理人员提出初选目录；学科组负责审读，对选 自国家批准的推荐目录中的

6、读物，重点评议适宜性，对其他读物 要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织 专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并 报教育行政主管部门备案。欠发达地区规模较小的学校，可由上级教育行政部门负责推荐。第九条 进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不 得组织统一购买。对家长自主购买推荐目录之外的课外读物，学校要做好指导 工作。学校图书馆购买课外读物按照中小学图书馆（室）规程 有关规定执行。第十条加强其他渠道进校园课外读物的管理。任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销 售课外读物。学校要明确校园

7、书店经营管理要求。校园书店要建立进校园 读物的审核机制，严格落实本办法的原则、标准和要求。学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上级教育行政主 管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。第十一条 中小学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校 园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培 养良好阅读习惯。发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，营造 家校协同育人的良好氛围。建立阅读激励机制，鼓励各地教育行 政部门将书香校园建设表现突出的单位和个人纳入相关表彰奖励 中，学校要采用适当的形式表彰阅读活动表现突出的师生。第十二条 建

8、立监督检查机制。学校要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良 影响。县级教育行政部门建立进校园课外读物推荐报备制度，畅 通社会和群众监督渠道。地市级教育行政部门定期对进校园课外 读物的推荐情况开展抽查。省级教育行政部门要全面了解和把握 课外读物进校园情况，根据需要开展专项督查。各级教育督导部 门要将课外读物进校园有关情况纳入督导范围。第十三条 存在下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，视情节轻重依法依规予以处理；需要追究其他纪律或法律 责任的，依纪依法移交相应主管部门处理。（一）进校园课外读物未按规定程序组织推荐的；（二）进校园课外读物不符合本办法原则、标准、要求的；（三）强制或变相强制学生购买课外读物的；（四）接受请托、牟取不正当利益的；（五）有关行政部门及其工作人员违规干预课外读物推荐的。