全县重点行业领域安全生产专项整治行动方案.doc

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1、全县重点行业领域安全生产专项整治行动统计表填报单位：行业领域排查治理一般隐患排查治理重大隐患打击严重违法违规行为执法处罚联合惩戒失信企业问责曝光工作不力的单位和个人排查已整治整改率排查已整治整改率关闭取缔停产整顿暂扣吊销证照企业处罚罚款追究刑事责任曝光单位问责人员（项）（项）（%）（项）（项）（%）（起）（家）（家）（家）（万元）（人）（家）（家）（人）合 计1.道路和水上交通2.危险化学品3.消防4.非煤矿山5.建筑施工6.城镇燃气7.工贸行业8.特种设备9.其他行业领域审核人： 填报人： 联系电话： 填报日期：b5E2RGbCAP说明: 从7月开始，每月25日前填报此统计表，数据为专项整治

2、以来的累计数据。86 / 86附件1道路交通安全生产领域专项整治行动方案为进一步强化道路交通安全管理，有效预防和减少道路交通事故，促进全县道路交通安全形势根本好转,按照省、市道路交通安全委员会关于开展“重点行业领域安全生产专项整治”活动的有关部署，特制定本方案。p1EanqFDPw一、指导思想 以习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神为指导, 严格落实省委省政府领导批示精神，按着省、市交安委“交通安全专项整治”活动部署，以落实交通安全管理责任为重点, 以防事故、保安全、保畅通为核心, 有效保障人民群众生命财产安全，优化发展环境，维护社会稳定，坚持问题导向，坚持法治思维，坚持改革创新，形成政府

3、统一领导、各部门协调联动、持续实施依法治理、综合治理,为经济社会发展创造良好的道路交通安全环境。DXDiTa9E3d二、工作目标通过开展“交通安全专项整治”活动，交通参与者安全、法治和文明意识普遍增强，道路交通安全管理责任进一步落实，道路交通安全社会综合治理格局进一步形成，道路交通安全责任体系全面形成，道路交通安全隐患得到有效治理，道路交通违法行为得到遏制，交通秩序进一步好转，交通环境进一步改善，交通事故同比减少。 RTCrpUDGiT三、活动组织 县道路交通安全委员会成立“道路交通安全专项整治”活动指挥部。总 指 挥：李洪杰 县委常委、常务副县长 赵兴才 县政府党组成员、公安局局长副总指挥：

4、王宪民 县交通运输局局长赵建勋 县公安局副局长成 员： 刘 颖 县委宣传部副部长 巴 特 县城管局局长管庆彬 县公安局公路巡逻队二队队长朱子兴 县农业局副局长周海岩 县教育局副局长谢文举 县旅游局副局长李雪松 县农机总站站长活动指挥部下设综合协调组综合协调组：负责活动的组织推进，文件制发、联络协调等工作；负责对部门监管责任、属地责任落实情况的专项检查，直接向总指挥报告和负责。管庆彬同志担任组长，其他工作人员由公安局交管部门有关人员组成。5PCzVD7HxA四、工作措施 （一）开展道路交通安全隐患大排查交通管理大队公路巡逻包片民警要集中一段时间对所辖路段交通安全隐患进行系统、详细排查，登记造册；

5、对事故高发路段、安全隐患路段要及时上报相关责任单位，印发道路交通安全隐患告知书，提出整改建议。（责任单位：县公安局交通管理大队）jLBHrnAILg（二）开展联合整治行动以县城和城乡结合部交通安全整治为重点，对县城餐饮娱乐场所、严重交通违法行为高发路段、出城路口为重点整治区域，以易发事故路段、时段为整治重点，采取城乡统筹、警队联动、交叉检查等方式，加大对酒驾、醉驾、毒驾和涉牌涉证等交通违法行为的查处力度，做到城乡全覆盖。xHAQX74J0X突出严重道路交通违法行为治理。要以导致重特大道路交通事故的违法行为为重点，持续不断开展道路交通违法行为整治专项行动，严厉查处超速、超员、超载、超限、疲劳驾驶

6、、涉牌涉证、酒驾毒驾、逆行、不按交通信号通行、不按规定使用安全带、货车违法占道行驶、驾乘摩托车不佩戴安全头盔以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等交通违法行为；交通运输部门要严厉查处客货运和危化品运输车辆道路交通违法行为；农机部门要严厉查处拖拉机、联合收割机等农业机械“黑车非驾”等交通违法行为；城管局要加强货运机动车带泥上路、沿街飘洒和摊贩占道经营等违法行为整治，规范静态道路交通秩序。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县农业局、县城管局）LDAYtRyKfE（三）加强道路运输企业安全管理完善道路运输企业安全管理制度，确保交通安全主体责任落实。督促道路运输企业严格落实黑龙江省道路运输企业

7、安全生产管理办法（试行）的有关规定，完善动态监控、“五不两确保”安全教育等安全管理制度，设置安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全设施足额投入，推动企业落实交通安全主体责任。Zzz6ZB2Ltk严格客运班线许可监管，确保客运车辆行驶运营安全。严格客运班线许可和监管, 加强班线途经道路的安全适应性评估,合理确定营运线路、车型和时段、夜间运行时间、车辆行驶速度，落地休息制度。dvzfvkwMI1加强重点车辆动态监管平台建设，确保卫星定位装置全部安装到位。督促运输企业严格遵守道路运输车辆动态监督管理办法相关规定，确保所有重点车辆全部安装卫星定位装置。加强重点车辆动态监管平台建设，配齐监控人

8、员，落实全天候值守制度，保证系统运转正常，坚决防止“装而不用”、“用而不管”的情况发生，切实发挥监督管理作用。对破坏卫星装置以及恶意人为干扰、屏蔽装置信号，伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的，严肃追究相关责任人和企业责任人的责任。rqyn14ZNXI加强安全带维护使用检查，确保驾乘人员应系尽系。督促企业落实安全带每日检查制度，确保安全带使用功能正常。要求司乘人员驾驶过程中全程系好安全带，并履行提示、帮助乘客正确使用安全带的工作责任。要进一步创新工作举措，可通过回访乘客、查看工作记录、调取车内录像等方式加强监督检查，确保全部人员系好安全“生命带”。（责任单位：县交通运输局）EmxvxOtOco（

9、四）加强校车管理严把校车驾驶人准入关口。要依法对校车驾驶人进行培训，严把校车驾驶人从业资格准入关，加强从业条件审核和培训考试，实行校车驾驶人户籍化管理，做到一人一档，及时更新完善驾驶人信息。SixE2yXPq5严格校车注册登记。对不符合校车国家安全技术标准或者与公告产品不一致的车辆,不予办理注册登记。（责任单位：县教育局、县公安局车管所、违处办、）6ewMyirQFL（五）加强旅游车辆安全管理对旅游专用客车的运营企业加强旅游客车技术维护。严防旅游车辆“带病车辆”上路；加强旅游车辆驾驶员培训教育和安全告诫，尤其是对复杂路况、人流车流密集区以及突变天气状况下的安全行车和应急处置知识加强教育，提前做

10、好行车预防；实施路检路查，严肃纠正驾驶员超员超载、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶的违法行为；加强旅游客车GPS监控管理。凡在车辆营运状态下，旅游企业必须保证登录监控平台，实施全程监控。对包车的旅游车辆，实行 “一日一报”制度，确保做到“知人、知车、知去向”；加强旅游客运包车管理。对从事包车旅游的车辆要严格审查，核查驾驶员资格情况，要选择政治素质高、驾驶技能水平过硬的驾驶员承担长途旅游任务，并对驾驶员进行一对一安全告诫；及时提醒驾驶员安全行驶，发现问题果断采取措施，立即停运，防范长途旅游车发生安全责任事故。（责任单位：县旅游局、县公安局交通管理大队）kavU42VRUs（六）加强农村道路交通安全管

11、理深入推进农村道路交通安全管理体系建设。7月底前，已经建立的村委会主任或村党支部书记兼任的村级道路交通安全工作领导小组到岗到位，乡镇交管站、农村交通安全劝导站和乡镇交通安全员、农村交通安全协管员“两站”、“两员”建设全部落实相关人员，明确相关部门农村道路交通安全工作职责，加快推进公安委托农机监理在农村道路对拖拉机实施安全管理工作，建立健全联席会议、形势研判、工作转包、督导考评、责任追究等制度，构建起职责对等、工作清晰的责任体系；将相关人员纳入公益性岗位安置计划，加大交通安全基础设施和管理设施投入，免费为农村地区的低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和农业机械等“五小车辆”粘贴反光标识，扶持农村公共交

12、通和校车发展，构建起重点覆盖、投入稳定的保障体系。y6v3ALoS89推进农村机动车及驾驶人信息登记工作。7月底前，在以前摸排建档的基础上，全面完成农村机动车（含农业机械）及驾驶人基本情况的建账和更新工作。8月底前，按照“先纳入，后规范”和“先登记、后补税、后补险”的原则，提高“五小车辆”注册登记率，推进规范管理；督促应办驾驶证的村民办理驾驶证，督促摩托车驾乘人配戴安全头盔。上下半年，各开展一次针对农村面包车、校车驾驶人应急处置技能的针对性培训。（责任单位：县公安局、县农业局、农机管理总站）M2ub6vSTnP（七）加强交通安全宣传教育深入推进媒体宣传。建立文明交通公益广告常态化免费刊播机制，

13、在草原新报、县广播电视台、网络、微信、微博等新闻传播媒体设置专栏，开展交通安全公益宣传，广泛宣传交通安全法律、法规和安全常识。并在我县电视台黄金时间播放。利用好县人大、天湖公园、草原广场的LED屏幕，在人流高峰时段播发交通安全常识。县电视台要安排专人对县城交通违法行为、交通陋习进行抓拍，并予以曝光。（牵头单位：县委宣传部）0YujCfmUCw继续推进“文明交通行动计划”。深入开展“124全国法制宣传日”、“122全国交通安全日”、“尊重生命，请从拒绝交通违法开始”、“平安农机”、“六个一”、“文明交通志愿服务”主题宣传教育活动，增加宣传教育场次，努力营造交通安全宣传氛围；成立交通安全宣教联合小

14、分队，推进“八进”（进学校、进农村、进社区、进企业、进机关、进部队、进施工现场、进人员密集场所）交通安全宣传活动。（牵头单位：县委宣传部、县教育局）eUts8ZQVRd（八）有效预防和减少农机事故1、 继续推进学校、幼儿园基础教育。发挥“交通安全教育读本”作用，将道路交通安全教育纳入教学计划,每学期安排不少于两加大宣传教育力度，向群众宣传农机安全法律、法规和农机安全知识，提高有机户的法律意识和自我保护意识，增强遵章驾驶按章操作的自觉性。sQsAEJkW5T2、 严格开展执法检查，通过摸排清理，重点查处拖拉机、联合收割机无牌及其驾驶操作人员无证；不按规定参加年度检验；拖拉机违法载人、超载、酒后驾

15、车、乱停乱放、违章操作、安全设施不全、擅自改型等违法行为。GMsIasNXkA3、 完善各种合法手续，对无牌无证、未按规定参加年度检验的拖拉机及驾驶人，在先行告知的基础上，限定时间办理注册登记、培训办证、安全技术检验等手续，对逾期未办者，将依据农业机械安全监督管理条例、黑龙江农业机械管理条例进行上限处罚。TIrRGchYzg4、 全力消除安全隐患，通过专项集中整治，有效治理农机安全生产薄弱环节和事故隐患，做好隐患排查工作，促进拖拉机挂牌率及驾驶操作人员持证率逐渐提高和拖拉机技术状况明显好转，驾驶操作人员的安全意识明显提升，农机安全生产措施进一步加大，最大限度的预防重特大农机安全事故的发生。（牵

16、头单位：县农机总站）7EqZcWLZNX五、整治时间安排专项整治时间从6月中旬开始至12月底。分三个阶段：第一阶段：动员部署阶段，（2018年6月），召开动员会，制定专项整治措施，做好各项整治准备。第二阶段：专项整治实施阶段（2018年7月10月）实施专项整治各项措施，进行督导检查，全面落实整治方案规定的任务。第三阶段：总结验收阶段（2018年11月12月）认真总结专项整治取得的成果，选树先进典型，集中宣传。lzq7IGf02E六、工作要求（一）落实工作责任。各单位要充分提高“道路交通安全专项整治”活动的重视程度，结合工作实际，研究制定本部门的工作方案或实施细则。要加强组织领导，责任落实到人，

17、工作落实到位，集中精力、集中力量开展好“道路交通安全专项整治”活动。zvpgeqJ1hk（二）加强形势研判。根据我县交通安全形势，通过对气象、车流、人流、物流、节假日、道路建设及事故发生规律，科学分析预测交通安全形势与走向，找准影响道路交通安全的风险点、薄弱环节、突出隐患和问题漏洞，制定和采取应对措施。NrpoJac3v1（三）加强宣传教育。动员全社会力量支持、参与交通安全宣传，为“交通安全专项整治”营造浓厚的社会舆论氛围。1nowfTG4KI（四）加强部门协作。各部门各司其职、各负其责，加强配合，密切协作，强化相关部门之间的沟通协调和信息共享，形成政府领导，部门配合、社会支持、全员参与、协调

18、高效的工作机制。 fjnFLDa5Zo（五）加强督导检查。各部门领导干部要深入基层一线督导检查，及时发现工作中存在的薄弱环节，帮助解决工作中遇到的突出问题。县交安委要认真落实好督导检查制度，层层落实责任，层层跟踪问效，对在规定时限内未完成工作任务的、工作落实不到位或根本未落实的，采取约谈单位主要领导、通报等方式督促整改推进。要严格重特大事故问责制，及时对责任人和单位按照“四不放过”原则追究责任。tfnNhnE6e5（六）做好活动总结。年底开展专项整治活动总结，对多次督导不见成效、年终任务没有完成、工作不力出现严重问题的单位和负责人，提请启动问责程序；对各部门工作进行检查验收，提炼好的经验做法，

19、固化好的工作机制，促进道路交通安全管理工作各项措施落实到位、责任落实到位。HbmVN777sL（七）加强信息反馈。各单位要设置专人负责信息报送工作，要向县交安委报送阶段性工作情况。12月15日前报送活动总结，重要情况和经验做法及时报送。联系人：刘昶，联系电话：7l4jRB8Hs附件2水上交通安全专项整治行动方案为认真贯彻落实省、市、县关于进一步完善重点行业领域安全生产专项整治行动方案的重要决策部署，深刻吸取事故经验教训，切实提高行业安全管理水平，确保全县水路运输行业安全生产形势稳定。交通运输局道路运输管理站决定开展全县水路运输行业安全专项整治行动，现制定如下方案。83lcPA59W9一、指导思

20、想深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，持续推进“平安交通”“平安船舶”建设，以开展水上交通安全管理专项行动为突破口，着力解决船舶安全管理的突出问题，不断强化企业安全生产主体责任的落实，推动实现本质安全，坚决遏制重特大事故发生，保障水上交通和人民生命财产安全。mZkklkzaaP二、工作目标通过专项整治行动，督促水上运输企业牢固树立安全生产红线意识，严格执行安全生产各项法律法规，层层落实安全生产主体责任；不断总结经验，完善相关规定，有效管控重大风险，消除重大事故隐患，形成长效管理机制，最终达到减少水上交通事故、行

21、业安全健康发展、营造安全有序的水上交通环境的目的。AVktR43bpw三、组织机构为确保本次专项整治工作顺利开展，成立领导小组。组长：王树祥副组长：公衍庆成员：道路运输管理站相关科室负责人。四、专项整治检查内容检查船舶资质。检查船舶的证件是否齐全，是否具备航行条件，其中包括对船舶的适航证书和船舶的检验报告检查。ORjBnOwcEd检查船舶安全设施是否齐备。检查船舶的安全设施是为了保障船上人员及上船车辆的安全，检查项目具体包括救生衣、灭火器，上船车辆的固定装置等。2MiJTy0dTT检查文件及会议精神落实情况。检查企业落实上级下发或转发文件及会议精神情况，检查企业主体责任落实情况。检查企业对船员

22、的安全培训情况。检查企业对船员的安全培训是否达到规定的频次和学时，是否对安全生产操作技能和生产作业规程进行培训。gIiSpiue7A五、整治时间和主要工作任务从2018年6月15日至2018年12月31日开展全县水路运输行业安全专项整治行动，具体分三个阶段进行。uEh0U1Yfmh（一）全面部署，广泛动员，自检自查阶段（2018年6 月15曰至2018年6月22曰）。一是要结合辖区和行业实际制定专项整治行动方案，督促组织企业制定专项整治自检自查方案。二是细化整治的主要任务和重点工作要求，广泛开展宣传，强化保障措施，做好落实部署。三是按照既定的整治工作行动方案，组织检查人员对照检查内容深入开展自

23、检自改工作。IAg9qLsgBX（二）深入检查，实地督查，集中整治阶段（2018年6 月23日至2018年11月15曰）。一是按照专项整治行动的主要内容对全水运行业开展深入检查工作，检查组组织深入辖区水运企业开展专项检查和自检自查，并对问题整改情况进行复查。二是对水运行业领域的企业、船舶和从业人员要着重检查, 做到检查全覆盖，做到检查无死角。对检查过程中发现的安全隐患进行集中整治，重大隐患实行挂牌督办，推动隐患“清零”，确保整改到位，做到安全隐患零容忍。WwghWvVhPE（三）综合推进，集中督查，总结巩固阶段（2018年11 月16日至2018年12月31日）。一是要把专项整治行动与其他专项

24、工作和行业曰常安全管理工作紧密结合，相互促进，提升我县水路运输行业的整体安全生产工作管理水平。二是要对专项整治工作进行全面总结，特别要对检查中发现的问题和隐患的整改落实情况进行梳理和跟踪问效，推广总结好的经验做法，完善安全生产的长效机制。四是各检查组要于12月15曰前将专项整治行动总结报送上级主管部门。asfpsfpi4k六、有关要求（一）明确工作责任，加强组织领导。要高度重视此项工作，统一思想，提高认识、强化措施、明确责任。按照方案要求，扎实推进各项检查工作落到实处。ooeyYZTjj1（二）突出工作重点，全面开展整治。对检查中发现的问题要及时整理并协调解决，对重点难点问题要开展阶段性推进会

25、，集中讨论解决，并跟踪问效，及时反馈整改结果。BkeGuInkxI（三）保障工作时效，加强舆论引导。要切实增强行动上的主动性和自觉性，从严从实从细抓好各环节的推进和落实工作。加强检查和通报，对发现的突出问题要进一步细化解决方法，明确时限并认真做好检查记录，及时反馈整改结果。抓好典型引路，强化督导检查，对整治效果明显的单位要进行支持和鼓励，共享成果。PgdO0sRlMo（四）总结经验成果，及时上报信息。要认真总结整治活动的经验成果及发现的主要问题，及时报送动态信息和检查情况总结。3cdXwckm15附件3危险化学品领域安全生产专项整治行动方案按照全省重点行业领域安全生产专项整治行动方案通知，结合

26、我县情况，制定危险化学品领域安全生产专项整治行动方案。h8c52WOngM一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，全面推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制建设，危险化学品储罐区和储存区、动火及进入受限空间等特殊危险作业和承包商安全管理等领域专项整治，坚决遏制事故多发频发势头。v4bdyGious二、整治范围此次专项整治范围包括：所有危险化学品生产、经营企业。三、整治重点（一）深入开展危险化学品储罐区和储存区（含加油站）专项整治。督促企业健全管理制度，落实管理责任，完善安全

27、监测监控、紧急切断、安全仪表和其他应急设施。加强日常安全管理，危险化学品罐区进行的动火、受限空间等特殊作业一律按最高风险等级升级管理。J0bm4qMpJ9（二）深入开展动火、进入受限空间等特殊作业专项整治。严格落实化学品生产单位特殊作业安全规范要求，严格执行作业票审批制度，全面开展作业前安全风险辨识分析，严格科学检测受限空间可燃气体浓度、有毒气体浓度、氧含量，切实落实各项防范措施，强化全过程监控。凡是因动火、进入受限空间作业发生一般事故的，一律要求停产整顿；发生较大以上事故的，一律纳入联合惩戒“黑名单”管理，一律对安全生产许可证进行复审，达不到安全生产条件的予以吊销安全生产许可证。XVauA9

28、grYP（三）深入开展承包商安全管理专项整治。强化承包商管理，督促生产、经营主体严格承包商资质审查，及时淘汰不能满足安全生产要求的承包商。严格落实甲方安全管理责任，严格审查承包商施工方案，同时要做好作业安全交底，安排具备监护能力的人员负责检维修全过程现场监护。bR9C6TJscw（四）开展季节性安全生产防范措施落实情况专项整治。要针对季节特点，严格落实夏季“四防”（防雷、防汛、防暑、防泄漏爆炸）和冬季“四防”（防火防爆、防冻堵、防中毒、防滑防寒）措施，深入开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，强化日常安全管理的同时，加强灾害性天气、自然灾害预报预警，提前制定有效的防范应对措施，确保安全生产。pN

29、9LBDdtrd四、时间安排从2018年6月下旬至12月底，分三个阶段。（一）全面部署，自查自改阶段（6月）1、6月19日前，制发全县危险化学品安全生产专项整治方案并部署动员。2、6月20日前，全面启动专项整治工作。3、6月底前，各危险化学品企业全面排查安全风险和事故隐患，开展危险化学品企业安全风险评估诊断分级，建立安全风险和事故隐患数据库，落实安全风险管控措施和事故隐患整改措施。所有企业要对照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行），开展重大隐患排查整治。DJ8T7nHuGT（二）深入检查，集中整治阶段（7月至10月）1、各危险化学品安全综合治理成员单位在企业自查自改

30、基础上，强化监督检查，严格落实隐患“清零”要求，确保检查发现的隐患整改到位。QF81D7bvUA2、各危险化学品安全综合治理成员单位要切实加强警示教育和联合惩戒力度，每季度曝光一批安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”企业，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业。4B7a9QFw9h（三）实地督查，巩固提高阶段（11月至12月）1、11月底前，各部门、危险化学品安全综合治理成员单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查，对停产整顿、关闭取缔企业跟踪复查。ix6iFA8xoX2、12月底前，县政府安委办组织对各有关部门开展综

31、合督查，并将危险化学品安全生产专项整治开展情况作为2018年度县政府安全生产工作考核的重要内容。wt6qbkCyDE五、工作要求（一）高度重视，全面落实责任。各有关部门要高度重视危险化学品安全生产专项整治，加强领导，精心组织。各危险化学品安全综合治理成员单位要认真对照黑龙江省危险化学品安全综合治理实施方案职责分工要求，切实抓好此次危险化学品安全生产专项整治工作。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自检自查，把安全风险管控和隐患排查治理治理双重预防性机制建设落到实处，发挥实效。Kp5zH46zRk（二）严格执法，强化追责问责。各部门、危险化学品安全综合治理成员单位要坚持“严”字

32、当头，从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处，对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业，坚决依法查处，该罚的罚、该停的停、该关的关。要进一步强化责任追究，对专项整治进展迟缓、责任不落实、组织不得力的地区要进行约谈、通报。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，一案双查，依法严惩。Yl4HdOAA61（三）加强宣传，强化信息报送。各部门、各危险化学品安全综合治理成员单位要结合安全生产月和安全生产“七进”等活动，对专项整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要强化专项整治信息报送，分别于6月、10月

33、、12月底前报送专项整治工作方案、阶段工作总结和专项整治工作总结。ch4PJx4BlI联系人：附件4非煤矿山领域安全生产专项整治行动方案为深入贯彻落实全省重点行业领域安全生产专项整治行动方案要求，结合全县非煤矿山实际，特制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，进一步落实省委省政府关于加强安全生产工作重要决策部署，加强安全生产督查检查，积极推进非煤矿山企业全员安全生产责任制落实。通过开展非煤矿山领域打非治违专项行动，突出重大事故隐患查处，及时消除事故隐患和风险，坚决取缔关闭不具备安全生产条件的矿山，进一步提升非煤矿山安全生产条件，坚决遏制和有效防范非煤矿山重特大生

34、产安全事故。qd3YfhxCzo二、整治重点主要集中整治以下行为。一是未取得安全生产许可证擅自投入生产、安全生产许可证有效期内采矿许可证有效期届满（暂扣、撤销、吊销、注销）仍进行生产、安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续生产等非法行为。二是没有安全设施设计、安全设施设计未按规定报经安全监管部门审查同意擅自开工建设、未按照批准的安全设施设计施工、建设项目安全设施未经竣工验收合格投入生产或使用等违法违规行为。三是仍采用国家禁止使用的设备、工艺问题。四是整治盗采矿产资源、超层越界开采、私制、转让、出借火工品、环保不达标、超范围开展生产经营活动等非法违法行为。五是石油天然气改扩建项目和油田技术服务

35、企业施工作业现场“三违”行为。六是石油天然气站场电气装置、移动式配电箱、防雷设施、油气泵房等关键部位和关键设施不健全或不符合安全要求问题。E836L11DO5三、时间安排从2018年6月下旬至12月底，分三个阶段进行。（一）自查自改阶段（6月）。各非煤矿山企业结合实际，制定整治方案，层层动员部署，广泛宣传发动，全面启动专项整治工作。各非煤矿山企业要全部行动起来，组织对生产建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，按照隐患整改“五落实”要求，彻底整改隐患，认真自查自改，不能走过场。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，重大隐患

36、整改情况及时报送县安全监管部门。S42ehLvE3M（二）集中整治阶段（7月至10月）。在企业自查自改基础上，县安委办将组织相关部门开展联合执法检查，及时督促企业对发现的事故隐患按照“五落实”要求立即整改；对重大事故隐患要提请县政府挂牌督办，推动隐患“清零”，确保整改到位。对检查发现的违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停供火工品、吊销证照、停电和“四个一律”等执法措施。要加强警示教育和联合惩戒，每季度集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。501nNvZFis（三）巩固提高阶段（11月

37、至12月）。在集中整治的基础上，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头看检查、交叉检查等方式，深入开展督查检查。对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查，巩固整治成果。jW1viftGw9四、工作分工非煤矿山领域专项整治行动由安全监管部门牵头，公安、国土、电力等相关部门配合。（一）安全监管部门负责统筹推进专项整治行动，协调解决工作中存在的问题，查处违法违规行为。（二）公安部门负责依法查处涉及安全生产的刑事案件和治安案件，打击非法生产行为，查处涉及火工品管理等违法行为。xS0DOYWHLP（三）国土部门负责整顿和规范矿产资源开发秩序，打击超层越界开采和盗采资源等违法行为。（四）电力部门负责配合有关部

38、门落实断电、限电措施。五、工作要求（一）高度重视，认真组织开展专项整治行动。各相关部门、各非煤矿山企业要切实提高认识，高度重视非煤矿山领域安全生产专项整治行动，强化组织领导，落实整治责任，制定整治方案，细化工作任务。要按照整治重点、整治阶段认真开展整治工作，要采取有力措施，对辖区企业检查要全覆盖，不留死角死面，确保整治工作落到实处。LOZMkIqI0w（二）强化措施，严厉查处各类违法违规行为。各相关部门要进一步加大查处力度，对无证或证照不全继续生产等行为一律予以上限处罚；对安全设施设计未经审批擅自开工建设等行为一律予以严厉查处；对不具备安全生产条件或复产复工条件的，一律责令停止建设或者停产整改

39、，逾期未改正的依法上限处罚；对盗采矿产资源、超层越界开采、私制、转让、出借火工品、环保不达标、超范围生产经营等行为，一律依法严厉打击。（三）加强配合，形成联合执法合力。加强统筹协调，合力推进，安监、公安、国土、电力等部门要密切配合，全面推动专项整治行动，开展联合执法检查，充分发挥部门职能作用，对非法违法行为形成震慑，发现一起打击处理一起，确保联合执法收到实效。dGY2mcoKtT联系人：张振兴联系电话：附件5建筑施工安全专项整治行动方案为进一步落实安全生产责任，切实做好以建筑施工和城镇燃气为重点的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，按照省政府安委会办公室关于进一步完善全省重点行业领

40、域安全生产专项整治行动方案的紧急通知（黑安办传真201816号）要求，制定本方案。FyXjoFlMWh一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，以防范遏制重特大事故为重点，针对问题导向，深入开展建筑施工和城镇燃气专项整治行动，严格落实各项安全防范责任和措施，努力减少一般生产安全事故，防范较大事故，坚决遏制重特大事故，为建设现代化新龙江营造良好稳定的安全生产环境。TuWrUpPObX二、整治范围和重点内容（一）治理范围全省房屋建筑和市政基础设施工程施工项目安全监管。（二）建筑施工重点内容1.房屋建筑

41、和市政基础设施工程施工项目，重点整治以下8个方面内容：（1）项目安全组织管理。项目安全生产组织管理机构、管理制度建立情况。（2）安全教育培训。项目教育培训制度建立、施工项目管理人员安全培训情况。（3）专项工程治理。深基坑、高支模板、脚手架、起重机械、建筑用电等专项施工方案编制情况；危险性较大的工程专项施工方案编制、审核情况。7qWAq9jPqE（4）安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全交底情况。（5）隐患排查治理。施工现场安全检查制度建立执行、安全隐患排查整改情况。（6）现场安全管理。对施工现场带班管理、设备设施安全管理、现场人员持证上岗情况。（7）应急管理。应急预案制

42、定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备等情况。（3）对检查出的问题，要求企业立即整改，及时消除安全隐患，确保安全生产。要求燃气企业做好对用户燃气安全使用的宣传教育工作，指导用户按照安全生产规范要求使用燃气器具。llVIWTNQFk三、整治时间和主要任务2018年6月至12月底，分三个阶段进行。 （一）动员部署，开展自查自改（2018年6月30日前）1.各项目建设单位、监理企业、施工企业、在建工地要认真贯彻落实此实施方案的重点任务，结合已有工作部署和在建工地实际情况，制定各自实施工作方案，细化工作措施，全面落靠专项整治活动。yhUQsDgRT12.开展自查自纠。各项目建设单位、监理企业、施工

43、企业，要认真贯彻落实建筑施工安全专项整治行动要求，针对专项整治的内容，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对在建的工程项目和开展自查、自纠、自行整改。MdUZYnKS8I3、6月底前，各施工企业在建工程项目每个部位、每个环节、每个岗位设施全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业和项目部公布，重大隐患整改情况及时报送当地建设主管部门。09T7t6eTno（二）深入检查，集中整治阶段（2018年7月至10月）1.执法检查督查。我住建局在企业和项目自查的基础上，组织联合检查组，深入项目开展排查，对重点工作

44、时段、重要时间节点、重要施工环节上加大执法检查力度，发现问题立即要求整改，及时消除事故隐患。e5TfZQIUB52.对检查中存在问题的企业和工程项目，企业整改不力的，要依法依规进行处理，将处理结果通过有关媒介进行公示曝光。s1SovAcVQM （三）实地督查，巩固提高阶段（2018年11月至12月）1.10月底前，我住建局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查，加强整改消除隐患。GXRw1kFW5s2、11月底前省住建厅将联合相关部门对各地进行督查。四、保障措施 我局将成立专项行动领导小组，具体负责组织开展此次专项行动。 组长：董伯歆 副组长：张立新

45、 成 员：安全站成员 各在建项目建设单位负责人、总监理工程师、施工单位法人、项目经理、安全管理人员。 领导小组办公室设在县城乡建设局建筑安全管理站，具体负责专项行动的日常工作。五、有关要求（一）加强组织，明确分工。各在建项目建设单位负责人、总监理工程师、项目经理要深刻认识开展本次专项行动的必要性和重要性，建立组织领导机构，以强化本次专项行动的组织领导。层层落实责任，结合本工程实际，对“五整治五落实”内容进行细化，全面部署，认真开展本次专项行动。 UTREx49Xj9（二）严格检查，严肃追责。我局将严格按照住建部、省住建厅新出台的监督程序进行监督，现场发现的隐患将书面记录，监督施工企业整改。对施

46、工现场无施工方案、不按方案及操作规程施工造成事故隐患的，一律依法责令立即整改或限期整改，并予以行政处罚；发现重大事故隐患的，一律责令停工整改。专项行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的，依法责令停业整顿、建议省厅降低资质等级、暂扣或吊销相关证照，并严格追究企业相关人员的责任。8PQN3NDYyP（三）及时总结，及时上报。于6月12日前上报建筑安全生产专项治理实施方案汇总；年度总结报告于11月20日前报送。Vzx7ZNw附件6全县2018年春夏火灾防控工作方案为切实加强春夏期间火灾防控工作，保持全县消防安全形势持续稳定，县政府消防安全委员会决定，从2018年4月3日至9月20日，在全县集中开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下：AHP35hB02d一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届一中二中三中全会精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，充分发挥消防安全委员会职能，全县各有关部门通力合作一盘棋，采取全国“规定动作”与我县实际相结合的方式，持续开展火灾隐患综合治理，强力