安吉县创业投资引导基金管理暂行办法(1).doc

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1、安吉县创业投资领导基金治理暂行方法第一章总那么第一条为放慢树破跟完美安吉县创业投资系统，踏实推动“创业富平易近、翻新强县策略，切实标准安吉县创业投资领导基金以下简称领导基金的运用跟治理，充沛发扬领导基金的增进跟搀扶感化，依照创业投资企业治理暂行方法国度发改委等十部委2005第39号召、2007128号文科技型中小企业创业投资领导基金治理暂行方法财务部、科技部财企件跟对于创业投资领导基金标准设破与运作指点看法国办发关规则，联合安吉县实践，制订本方法。2008116号文件有第二条本方法所称创业投资企业以下称创投企业，是指要紧从事创业企业股权投资、并供给创业效劳跟所投资创业企业发育成熟或绝对成熟后经

2、过股权让渡取得资源增值收益的企业构造。本方法所称创业企业，是指在安吉县注册设破，要紧从事高新技巧范畴跟高效农业产物研讨、开发、消费跟效劳，成破限期在一存在独破企业法人资历5年以内且存在以下前提的非上市公司：二职工人数在300人以下，存在年夜专以上学历的科技职员占职工总数的比例在10%以上；30%以上，直截了当从事研讨开辟的科技职员占职工总数的比例在三年贩卖额在3000万元国平易近币以下，净资产在5%以上；2000万元国平易近币以下，每年用于高新技巧研讨开辟的经费占贩卖额的四财务治理轨制健全，管帐核算标准；五存在自立常识产权，无常识产权胶葛。第三条领导基金是专门用于搀扶创业投资开展的当局专项基金

3、，存在政策性、领导性跟非营利性。领导基金旨在经过搀扶创投企业的设破与开展，领导社会资金放慢向创业投资范畴会聚。第四条领导基金治理原那么。一遵照地下、公道、公平的原那么；二搀扶工程该当契合安吉县经济与社会开展计划以及工业开展政策，选择市场化、资金运用年夜众化、供给效劳专业化的方法；资金运作履行工程三领导基金出资遵照参股不控股的原那么；四恪守有关执法法例跟财务管帐轨制。第五条领导基金治理。树破安吉县创业投资领导基金治理委员会以下简称基金管委会，由分担县长任主任，县当局办、科技局、财务局、国资公司、担任领导基金严重事项的决议跟和谐，发改委、经贸委、审计局、统计局、工商局为成员单元，并对领导基金的资金

4、投向以及资源经营品质进展羁系，但不直截了当参加领导基金运作。治理委员会下设办公室以下简称基金治理办，设在县科技局，主要制订请求领导基金创投企业跟创业工程评审规程，延聘相干职员构成评审委员会，对请求领导基金的企业跟工程进展受理跟初审，向领导基金评审委员会提出初审看法，片面控制领导基金所支撑工程的施行状况。安吉县国有资产经营公司履行出资人职责，治理领导基金投资构成的股权，担任施行领导基金投资构成的股权加入任务。第六条领导基金的领导方法要紧采纳阶段参股、跟进投资、盈余弥补跟危险嘉奖，前三种领导方法对统一创投企业或创业工程原那么上只采纳一种。第七条领导基金总范围为3000万元国平易近币，此中：50%用

5、于阶段参股，30%用于跟进投资，20%用于盈余弥补跟危险嘉奖。领导基金依照需求逐渐到位，基金范围也能够依照实践进行调剂。第八条领导基金的资金起源要紧包含以下多少个方面：一县财务估算布置；二现有搀扶企业开展的有关财务专项资金整合；三可用于领导创业投资的其余资金；四从所支撑的创业投资机构接纳的资金。第九条鼓舞领导基金经过国有股权让渡及增资扩股等方法，吸纳金融机构或其余社会资金注资，以实现领导基金进一步的缩小效应。领导基金的转动开展。领导基金加入后取得的投资分成跟加入收益要紧用于第十条创投企业不得投资于流淌性证券、期货、房地工业以及国度政策限度类行业。第二章阶段参股第十一条阶段参股是指领导基金向创投

6、企业进展股权投资，并在商定的限期内加入。主要用于支撑在安吉县新发动设破的范围较年夜的、存在较强投资才能跟动员才能的创投企业。领导基金参股的创投企业应要紧投资于本县范畴内翻新型、生长型创业企业。第十二条创投企业请求领导基金阶段参股，该当存在以下前提：一存在独破企业法人资历，企业为公司制的构造方法；二实收资源或出资额在币以上，且全部出资人许诺在注册后有投资者以货泉方法出资；1亿元国平易近币以上，或许出资人首期出资在3000万元国平易近3年内实收资源或出资额到达1亿元国平易近币以上，所三有至多3名存在5年以上创业投资或相干营业经历的专职初级治理职员；3个对创业企业投资的胜利案例，即投资所构成的股权年

7、均匀收益率不低于10%，或股权让渡支出高于原始投资20%以上；四有至多五治理运作标准，存在严厉公道的投资决议顺序跟危险操纵机制；六财务治理轨制健全，管帐核算标准；七契合创业投资企业治理暂行方法的其余有关规则。第十三条契合本方法第十二条规则的创投企业作为发动人在安吉县发动设破新的创投企业时，能够请求领导基金阶段参股。第十四条基金治理办设破评审委员会，担任对创投企业的阶段参股请求跟领导基金的支撑计划进展评审。评审委员会成员由当局有关部分、创业投资行业构造的代表以及相干专家构成，构成人数应为双数。第十五条经评审委员会评审经过的创投企业，在有关媒体上分期宣布布告，公揭宣布之日起的7天内为公示期。第十六

8、条经过评审委员会评审，并经媒体公示的创投企业及支撑计划，报基金管委会同意后施行。第十七条领导基金的参股比例最高不超越创投企业实收资源或出资额的25%，且不克不及成为第一年夜股东。领导基金参股限期普通不超越5年。第十八条领导基金参股的创投企业进展投资时该当遵照以下原那么：一投资工具原那么上该当是在安吉县范畴内注册设破的创业企业，投资安吉县范畴创业企业的资金不低于60%；二投资工具仅限于未上市的创业企业，应以处于始创期或种子期的创业企业为主，投资比例不得低于全部投资额的40%；三对单个创业企业的累计投资不得超越创投企业注册资金的20%，且原那么上不得控股被投资企业；四投资工具不属于合资或无限合资企

9、业；五不得投资于其余的创投企业。第十九条县国有资产经营公司不参加领导基金参股的创投企业的一样平常经营跟治理，但领有监视权。该当委托社会中介机构对创投企业进展年度专项审计，增强对领导基金参股创投企业的监视。领导基金参股的创投企业未按规则向创业企业投资的，领导基金有权加入。第二十条领导基金投资构成的股权，自投入后领导基金投资构成的股权，自投入后3年内让渡的，其让渡价钱不得低于领导基金原始投资额；超越3年的，让渡价钱不得低于领导基金原始投资额与按中国国平易近银行宣布的让渡时同期存款基准利率盘算的收益之跟。第三章跟进投资第二十一条跟进投资是指对创投企业选定的投资工程创业企业，领导基金与创投企业独特进展

10、股权投资。第二十二条被跟进的创投企业须依照创业投资企业治理暂行方法的有关规则进展存案。创投企业对投资工程的投资方法该当为现金出资。第二十三条跟进投资工程创业企业需在安吉县注册设破，且原那么下限于科技型始创期企业。第二十四条基金治理办应答跟进投资工程的以下内容进展检察，并提出跟进投资的比例跟金额。一被投资企业法人营业执照、税务注销证、企业章程等资料；二被投资企业上年度管帐报表跟审计讲演新设破的企业除外；三被投资企业资产评价讲演新设破的企业除外；四创业投资企业已同意的投资决议讲演正本；五创业投资企业体例的投资倡议书或投资剖析讲演；六创业投资企业与被投资企业或其股东签署的投资动向书；七其余应供给的资

11、料。第二十五条对于契合前提的跟进投资工程，报基金管委会考核赞同，在确认创投企业出资已全部到位后，县国有资产经营公司按单方协定请求操持跟进投资的出资手续。第二十六条领导基金按创投企业实践投资额50%以下的比例跟进投资，出资方法为现金出300万元国平易近币。资，投资价钱与创业投资企业投资价钱一样，每个工程原那么上不超越第二十七条领导基金跟进投资构成的股权委托独特投资的创投企业进展治理。县国有资产经营公司该当与独特投资的创投企业签署股权托管协定，明白单方的权益、任务、股权加入的前提或时间等。领导基金依照投资收益的残余收益由领导基金发出。50%向独特投资的创投企业领取治理费跟效益嘉奖，第二十八条第二十

12、九条第三十条领导基金采用跟进投资方法构成的股权普通在5年内加入。独特投资的创投企业不得先于领导基金加入其在被投资创业企业的股权。被跟进创投企业、创业企业其余股东购置领导基金跟进投资构成的股权，让渡价格能够按不低于领导基金原始投资额与按让渡时中国国平易近银行宣布的同期存款基准利率盘算的收益之跟断定。等同前提下被跟进创投企业有优先受让权。被跟进创投企业、创业企业其余股东之外的其余投资者购置领导基金跟进投资构成的股权，按上述原那么，以地下方法进展让渡。第四章盈余弥补跟危险嘉奖第三十一条盈余弥补是指领导基金对创投企业在安吉县范畴内的创业投资工程掉败，发作清理构成丧掉后，予以必定的弥补。第三十二条创投企

13、业请求盈余弥补应依照规则请求提出请求，并供给工程投资的相干证实资料。一已投资工程创业企业状况表，包含被投资企业称号、行业范畴、构造方法、投资金额、投资时间、占股比例等；二已投资企业相干证实文件，包含企业营业执照跟税务注销证复印件、近来计报表资金欠债表、损益表跟资金到位证实等；1个月的会三创业投资企业体例的投资决议讲演正本跟投资剖析讲演；四创投企业与创业企业签署的投资动向书跟出资证实；五创投企业向有治理权限部分存案的文件；六其余应供给的资料。第三十三条弥补金额最高不超越第三十四条领导基金依照最高不超越创投企业实践盈余额的30%赐与盈余弥补，单个工程300万元国平易近币。危险嘉奖是指领导基金对已投

14、资于安吉县范畴内始创期科技型中小企业的创投企业予以必定的嘉奖，并帮助存在前提的创投企业请求国度创业投资领导基金的补贴。创投公司在实现投资后，能够请求危险嘉奖，经基金治理办考核，依照创投企业实践投资额的5%赐与危险嘉奖领导基金不盘算在内，单个工程金额最高不超越200万元国平易近币。第五章领导基金的羁系第三十五条为保障资金平安，县国有资产经营公司应选择一家贸易银行作为领导基金的资金托管银行，担任领导基金的资金保存、拨付、结算以及一样平常羁系任务。资金托管银行应每月出具羁系讲演。第三十六条基金管委会跟相干部分应增强对领导基金的羁系与指点，依照公个性原那么，对领导基金政策目标、政策后果及其资产状况进展评价。门的羁系跟指点并活期讲演运作状况。基金治理办该当承受基金管委会跟相干部第三十七条县国有资产经营公司应于每季度末向基金管委会跟相干部分报送领导基金的资金运用状况，并于每个管帐年度完毕后的4个月内提交经注册管帐师审计的年度管帐报表。第三十八条第三十九条县财务局担任对基金一样平常运作跟投资收益收缴状况的羁系。本方法施行进程中如发觉创投企业有虚伪投资套取领导基金行动的，有关部分将依法予以追索。第六章附那么第四十条本方法由县科技局、财务局担任说明。本方法自发文之日起施行。第四十一条