-市加快林业产业发展实施办法 .doc

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1、*市加快林业产业发展实施办法*市关于加快林业产业发展的实施方案 为了加快我市林业产业的发展步伐，加强林政管理，简化办事程序，优化服务职能，保护、培育和合理利用资源，根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、福建省森林条例、中共中央 国务院关于加快林业发展的决定等法律法规，本着解放思想、实事求是、大胆创新、与时俱进的要求，对林业产业发展提出如下实施方案： 一、林业产业现状 全市现有林地面积*万亩，森林覆盖率*%，其中用材林*万亩，蓄积量*万立方米，近期可采伐利用的近成过熟林蓄积*万立方米，年采伐限额8*万立方米，可年产商品材*万立方米。 二、未来五年林业发展计划 （一）林业发展的总

2、体目标。 2020年全市建设速生丰产林2万亩，2020年建设速生丰产林3万亩，至2020年速生丰产林达14万亩。 2、2020年“规模以上”林业工业生产总值达1亿元以上，年贡献税费1000万元，2020年林业工业产值达1.8亿元以上，年贡献税费2000万元，至2020年，林业工业生产总值达4亿元，年贡献税费4000万元以上，年产值达1000万元以上企业6家，其中2020年达2家，2020年达3家，2020年达6家。 3、加快林业产业发展，重点项目重点抓，扶持细木工板项目、中密度纤维板项目、木屋及家俱工艺制品项目。 （二）林业发展的指导思想。 1、坚持可持续科学发展观。按照“生态优先、政府主导、

3、市场调节、科学经营、严格保护、宽进严出”原则，把林业工作的着力点放在提高森林质量上，下大力气调整林业产业结构。 2、坚持积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，形成生产经营良性循环的格局，建立具有稳定的原料供应基地。 3、坚持完善林权制度，严格依法保护林权所有者的合法权益，切实维护林权证的法律效益。 4、坚持“管严生态林、搞活商品林、放开人工林”的原则，加快我市优势林木开发，提高林业产业效益。 5、坚持“管牢山上，管严路上，放活企业”的原则，扶持重点木材加工项目。一是加工工艺水平和木材综合利用率高的企业；二是规模大、管理水平高的企业；三是产品技术含量高、附加值高的企业。对中密度纤维板、

4、木屋、细木工板加工的企业重点扶持，引导细木工板的发展，使其成为今后*林业产业的拳头产品，逐步培育家俱和木制玩具的生产。 三、主要措施 （一）加强领导。 为了进一步加强林业产业的组织领导，成立“*市林业产业发展工作领导小组”，领导小组负责组织全市林业的规划、管理、协调、监督工作。 （二）管理措施。 1、加强源头管理，严厉打击盗、滥伐森林等违法行为，把好森林资源采伐关，严格执行限额采伐。(1)推行集体林木材生产指标管理的抽签办法，市林业局根据省林业厅下达计划和各乡镇森林可伐资源状况，下达到乡镇（街道）（公告1天）林业站将申请指标地点、时间、申请条件（公告1天）林权单位提出申请林业站查阅二类调查档案

5、和实地勘验审核、符合条件（公告3天）各乡镇（街道）党委（党工委）、人大、政府（办事处）、纪检、林业站、人大代表、政协委员、林权单位参加抽签（结果公告1天）采伐设计办理采伐许可证伐区作业质量检查验收。 (2)结合采伐指标，视土地状况确定清山方式，将其捆绑起来，杜绝枝桠材及小径材浪费的现象，定向供应本市加工企业，来解决现有企业的原料供应不足问题。 2、完善企业年审制度。把企业是否扩大经营范围？是否私设挂靠木材加工点？是否参加法律培训？是否收购加工经营无合法来源？作为年审的前提条件，形成以制度来规范企业行为的良好格局。 3、建立“严格保护、宽进严出”的机制。鼓励木材经营者积极投资木制品加工业，对留在市境内加工的木材仍享受“漳政2002综62号”下调的计征价源头缴交税费。对发往境外的木材恢复依照省林业厅“闽林金财1993168号”制定的起征价在办理外运时补征税费。其中：杉木补收30元/立方米，14cm以上的松、杂木补收36元/m3,14cm以下的松杂小径材和薪材减半补收，所收款项分以下项目缴交相应的税务和财政部门。此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。