市委巡察工作高质量发展推进会经验交流材料（3篇）.docx

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1、市委巡察工作高质量发展推进会经验交流材料（3篇）坚守初心使命 强化责任担当 推动巡察监督高质量发展（1）巡察是巡视工作在基层的延伸和拓展，是党内监督的重要制度安排。总书记多次作出重要指示，强调要坚持政治定位，与时俱进深化政治巡视，做深做实做细市县巡察，高质量推进巡视巡察全覆盖。省委、市委也对推进巡察工作高质量发展提出一系列明确要求。如何进一步做好新形势下巡察工作，推进市县巡察高质量成为摆在我们面前的一个重要课题。下面，结合两年来的工作实践，汇报个人的几点认识和体会。第一，要吃透上级精神，把准监督方向。巡察是政治监督。对于巡察干部来讲，加强政治学习尤为重要。要深刻领悟总书记关于巡视工作重要指示精

2、神和中央大政方针。深刻领会党中央在关心什么、强调什么，省委、市委在关注什么、工作重心在哪里，心怀国之大者，准确把握政治巡察的职能定位、职责使命，自觉围绕中心、服务大局，把聚焦点、着力点放到被巡党组织践行“两个维护”的实际行动上。要深刻领悟中央巡视巡察工作部署要求。认真贯彻“十六字”巡视工作方针，紧紧抓住“发现问题、形成震慑”这条生命线，着力发现影响改革、制约发展的突出问题，为被巡党组织精准画像，使巡察真正成为发现问题的“尖兵”“利剑”。紧紧围绕“推动改革、促进发展”这个最终目标，压紧压实整改落实的政治责任，督促被巡党组织做好巡察“后半篇文章”，推动解决人民群众反映强烈的突出问题。要深刻领悟新形

3、势下全面从严治党决策部署精神。不断深化中央对当前反腐败斗争形势“四个任重道远”政治判断的理解，把“严”的主基调长期坚持下去，敢于斗争、善于斗争，在一体推进“三不腐”中发挥独特作用，引导党员干部强化党性观念、纪律意识，增强不想腐的自觉。第二，要坚持问题导向，注重监督实效。巡察的主要任务就是发现问题。要坚持问题导向不偏移，树牢“重大问题发现不了是失职，未如实报告是渎职”的理念，聚焦重点，精准发力。一要聚焦职能责任。被巡单位的职能职责是党委对这个单位的要求，也是设立这个单位的初衷。履行职能责任情况，是能否做到“两个维护”的直接体现。要从被巡单位承担的核心职能、主要业务入手，对照其“三定”规定和上级要

4、求，全面了解其履职尽责、中心工作推进情况，透过业务看政治，透过问题看责任，深入查找其贯彻落实上级决策部署中的政治偏差。在巡察市自然资源规划局过程中，我们按照全市巡察方案要求，聚焦落实生态文明思想和中央关于自然资源保护利用方面的决策部署，发现并推动解决该单位在推进土地集约节约利用、国土空间规划、行业执法监管以及放管服改革等方面的20多个突出问题，督促局领导班子提高政治站位，切实履行“两统一”职责。二要聚焦“关键少数”。要把被巡党组织领导班子及其成员作为关注重点，在全面了解被巡单位领导班子成员的成长经历、任职表现、性格特点的基础上，结合其分管的领域、主抓的工作，深入查找权力运行、担当作为、廉洁自律

5、等方面的问题，督促其发挥“头雁”效应。巡察“回头看”市人社局时，发现局党组领导班子和部分班子成员遇事不敢担当，回避矛盾，致使市技校老校区管理混乱问题久拖不决，国有资产流失严重，此问题引起市领导高度重视，局党组主要负责人被约谈，问题已于当年6月底得到彻底整改。三要聚焦重大问题。深化政治巡察，必须紧紧抓住被巡单位的主要矛盾，深入查找制约改革发展的深层次问题，发挥标本兼治作用。在巡察市设计院时，经过座谈了解、走访调研，发现影响该院做大做强的一个突出问题在于资质面窄、业务单一，提质增效缓慢。通过巡察整改，该院加大人才引进培养力度，修订完善绩效考核和收入分配办法，扩大了业务覆盖面。第三，讲究方式方法，精

6、准发现问题。随着全面从严治党不断深入、巡视巡察的常态化，问题存量逐渐减少，群众信访明显下降，加之“四风”问题的隐形变异，要想精准发现问题，更需要注重工作方法。一要提前做足功课。巡前，认真学习总书记关于该领域、该行业的重要指示和上级有关重要会议、重要文件精神，多方了解被巡单位的历史沿革、政治文化及其所在行业、领域特点，熟悉被巡单位干部状况、主要职能、核心业务。主动与纪检监察、组织人事、审计、政法、信访等部门沟通，收集有关问题线索，找出需要关注的重点人、重点事、重点问题，做到有的放矢。二要做好同题共答。被巡单位支持配合巡察工作既是其应尽的责任义务，也是高质量完成巡察任务的重要保障。要坚持同题共答的

7、正确定位，本着严管厚爱的初心，把宣传发动和思想政治工作贯穿于巡察全过程，严明巡察纪律要求，引导被巡党组织和党员干部统一思想认识，如实提供材料，真实反映情况，摒弃“讳疾忌医”思想。对于巡察发现的情况复杂、容易产生分歧的问题，要及时与被巡党组织负责同志沟通，交换意见，确保定性准确。三要把握关键环节。要严格依照巡察方案规定的内容和程序开展工作，充分运用“12+N”巡察方法，把握好“听、查、访”等重点环节。对被巡党组织汇报材料要从严把关，督促引导其把问题查深查透。开展个别谈话，要制订好个性化谈话提纲，把握好问话方式和进度节奏，营造严肃认真、平等交流的氛围。调阅资料要拉出清单目录，注重资料真实完整性，防

8、止多头重复调取。组织服务对象座谈会和走访调研，要明确目标，做好预案，选好座谈对象和调研地点。在对濮阳县涉农资金项目专项巡察时，我们分成3个小组，利用10天时间深入18个乡镇、6个涉农部门和15个带贫企业和扶贫车间进行走访，查看现场，访谈基层干部群众，从中发现一些谈话、汇报时没有涉及到的问题。四要坚持实事求是。正确处理业务和政治、现象和本质、个性和共性的关系，既要关注被巡党组织的认识态度、推进措施，更要检查工作落实的实际效果，全面评价被巡党组织。对检查发现的问题，坚持运用客观、全面、辩证、历史的观点去分析和把握，防止一叶障目、防止刻意拔高、防止用新政策套老问题。五要形成工作合力。集中巡察时间紧、

9、任务重、要求高。面对巡察组成员“新手”居多的现状，巡察组长要切实增强职责使命意识，充分发挥带头作用，既要当好指挥员又要当好战斗员。切实抓好组内业务学习培训，合理调配人员力量。认真执行组务会制度、问题清单制度、问题底稿制度，加强内部沟通协调，调动全组人员的积极性、创造性，集中大家的智慧力量。第四，加强自身建设，提升能力素质。推进巡察工作高质量发展，关键在于建设一支政治过硬、本领高强的巡察队伍。巡察工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作。要围绕总书记强调的增强八种本领的重要要求，加强政治能力建设，不断提升能力素养，着力增强认识分析解决问题的能力水平。要发扬斗争精神，勇于担当作为，严守纪律规矩，

10、严守职责边界，以实际行动助推全市巡察工作高质量发展。强化政治担当 忠诚履职尽责 为推动市委巡察工作高质量发展贡献力量（2）党的十八大以来，以同志为核心的党中央对巡视巡察制度进行了革命性改造，巡视巡察工作在实践创新、理论创新、制度创新方面不断深化，巡视巡察话语体系更加成熟、更加科学、更加完善，为巡视巡察工作高质量发展夯实了理论基础，指明了前进方向。在市县巡察工作实践中，我们要进一步系统学习领悟总书记关于巡视巡察工作的重要论述，精准贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署，让巡察工作更加适应全面从严治党的新发展，更加适应党的自我革命新要求，持续推动新时代市委巡察工作高质量发展。一、提升政治站位，忠

11、诚履行巡察组长职责使命巡察监督本质上是政治监督。巡察组长肩负的是市委的重托和人民的信任，意义重大、责任重大，必须坚守政治定位，强化政治担当，忠诚履职尽责。一是坚守政治巡察定位。要深刻认识巡察监督的政治性，确保从政治上看得更准、想得更透、干得更实，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持把“两个维护”作为巡察根本任务，督促被巡察党组织把“两个维护”体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。要准确把握政治、政策与业务的关系，确保“进得去、出的来”，从具体的职能责任、业务问题切入，反观表态、行动、效果背后的

12、政治偏差。要坚持人民立场，贯彻群众路线，用好“四不两直”、走村入户等方式，直插基层，深入群众，持续纠治群众反映强烈的突出问题，有效发挥密切联系群众的纽带作用，当好巡察工作的政治把关员、业务指导员、组织协调员。二是锤炼过硬能力素养。要自觉以“能力作风建设年”活动为契机，不断强化理论武装、提高履职能力、丰富工作阅历，成为熟知上情、通晓下情、掌握内情、了解外情的行家里手。要具有高度的政治把控能力，准确理解把握“两个维护”根本政治任务，准确理解把握政治巡察的价值取向，准确理解把握巡察工作特点规律，准确理解把握党的路线和方针政策。要具有强烈的职责使命担当，坚决把“严”的主基调贯穿始终，把坚持问题导向贯穿

13、始终，把发扬斗争精神贯穿始终。要具有坚强的组织领导能力，统筹处理好巡察工作内外关系，全面把控好巡察工作重点方向，坚决落实好巡察工作制度规定。三是精准发现突出问题。发现问题是巡察工作的生命线,问题导向必须贯穿政治巡察始终。一轮巡察下来，如果不敢发现问题、不能发现问题、不想发现问题，那么巡察工作就失去了生命力、震慑力。巡察组长要在“发现问题、形成震慑”上展现担当作为，认真贯彻落实巡视工作方针，树牢“两职”观念，紧盯行业领域主责主业、紧盯全面从严治党主要矛盾、紧盯“一把手”和关键少数、紧盯人民群众反映的突出问题，始终坚持实事求是、依规依纪依法原则，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，推动政治监

14、督走深走实，让巡察利剑震慑常在，做到让领导放心、让人民满意。四是管住带好巡察队伍。忠诚干净担当是巡察工作的底线，巡察的探照灯不仅要照别人，更要照自己。巡察组长作为巡察组的“指挥员”，要发挥“头雁效应”，严于律己，恪守清廉，以上率下，树好形象。在巡察期间，要认真落实各项工作制度，强化巡察队伍管理，把好尺度分寸、严守边界红线，全面提升巡察队伍规范化、专业化水平。要将落实巡视巡察机构“五严格”“六严禁”“十个不准”“四条底线”等要求贯穿始终，提升政治意识和规矩意识，严守保密纪律和工作纪律，为巡察工作顺利开展提供坚强纪律保障，以良好作风擦亮巡察工作“金字招牌”。二、坚持守正创新，灵活运用巡察方式方法推

15、进新时代巡察工作高质量发展必须摒弃“套路”思维，创新升级“打法”，将“12+N”种方式方法优化组合升级，让被巡察单位看不清“套路”、猜不透“章法”、摸不准“门道”。以下是本组在巡察工作中的一些经验作法，供大家参考。一是案例示范工作法。在巡察工作中，按照方案要求，将重点工作模块化、重要事项案例化，组织有巡察经验和业务工作经验的同志分条块将抽象的监督重点细化为生动的指导案例，列清总书记的重要论述精神，上级的决策部署要求，具体的政策文件规定，可能存在的问题类型，需要查阅的资料清单，深入了解的路径方法等，以具体案例引导大家开展工作，使全组同志能够缩短磨合期，迅速统一思想、明确思路、聚焦重点，避免进入状

16、态慢和工作打乱仗。二是化繁为简工作法。树立总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究的工作理念，通过精准分析研判，对巡察监督重点进行再聚焦。结合被巡察单位“三定规定”和业务特点，选取体量大、监管弱、效果差、疑点多的重点环节，采取“解剖麻雀”方法全链条分析研判，紧盯被巡察党组织的管理薄弱点、廉政风险点、利益输送点、问题爆发点、发展着力点，以“小切口”检验“大政治”，着力发现高质量的问题线索。三是同题共答工作法。要善于发挥被巡察党组织发现问题和解决问题的积极性，同题共答做的越好，发现问题就越深入，解决问题就越有效。一方面，巡察组要向被巡察党组织申明纪律要求，推动压力传导。督促被巡察党组织提高政治认识，

17、主动剖析梳理自身存在的问题和不足，答好党和人民的“时代答卷”。另一方面，巡察组还要充分借助被巡察单位人员力量全面开展巡察工作。可将数据采集统计、资料归档整理、反馈问题汇总、专题事项梳理等基础工作交由被巡察党组织开展，有效提高工作效率。四是逆向思维工作法。要善于“反其道而行之”，通过逆向思维方式发现问题。巡察组在进驻后可以主动听取被巡察党组织近年来工作成绩、亮点做法、发展规划，让被巡察党组织放松警惕，畅所欲言，从被巡察党组织的成绩中摸清总体状况、摸清上级要求、摸清工作短板、摸清发展思路，通过纵横比对，关联分析查找存在问题、反思政治偏差，并准确提出有利于行业部门改革发展的意见建议，发挥好市委参谋助

18、手作用。五是巡审联动工作法。推进巡察监督与审计监督贯通融合，发挥巡审联动多轨并行，成效叠加作用，实现巡察“政治体检”和审计“业务体检”优势互补。要选好配强审计人员，抽取审计业务骨干充实巡察队伍，充分发挥审计人员业务优势和信息化能力，积极引导审计力量转变观念为巡察工作赋能增效，用足用好审计成果，做到“以审促巡”。三、当好参谋助手，持续深化运用巡察成果主动围绕全市改革发展大局发现和推动问题解决，有力发挥市委参谋助手作用，积极探索巡察成果转化运用，持续推进监督、整改、治理有机贯通，以巡察工作高质量为全市经济社会高质量发展赋能添彩。一是坚持围绕中心大局开展监督。巡察监督要准确把握“国之大者”“省之要者

19、”要求。坚持围绕中心、服务大局“选题”“破题”，着力发现实施“十大战略”、建设“四个濮阳”等方面存在的短板弱项、风险隐患，客观公正报告反映突出问题，精准回应市委关切和人民期盼。对于巡察发现的严重制约高质量发展的体制机制和顶层设计问题应当及时总结剖析，形成专题报告或巡察专报，向市委市政府提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见建议，为领导科学决策提供参考依据。要注重推动巡察监督向基层延伸。打通巡察监督“最后一公里”，充分调动群众参与支持巡察的积极性，深入发现和推动解决群众反映强烈的问题，促进基层治理能力有效提升。二是切实推进问题整改落地见效。总书记强调，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力，发现

20、问题不解决，就会产生“破窗效应”，引发问题泛滥。要多措并举压实整改责任。通过对“一把手”开展政治提醒谈话，分管市领导对巡察整改提要求，集中整改成效评估考核等方式进一步督促被巡察党组织把巡察反馈问题整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实发挥巡察整改标本兼治作用。要树立系统整改理念，推动上下一体整改，巡察一个单位，整改一个系统，对巡察整改情况开展全方位、全链条、全要素的监督，助推以巡促改、以巡促建、以巡促治目标实现。三是持续深化巡察成果转化运用。持续放大巡察监督综合作用，探索巡察工作“一巡多果”“一果多用”新路径，促进巡察成果转化为治理动能、转化为发展成效。一要用

21、好立行立改成果。对于事关群众切身利益的民生问题，要及时督促被巡察党组织马上“改”立刻“行”，通过立行立改、快办快复，及时回应群众关切，全面提升监督质效，让群众有实实在在的获得感。二要用好“政治画像”成果。对被巡察党组织、“一把手”以及班子成员进行科学精准评价，多角度、全方位描绘整体班子的“轮廓画”、“一把手”的“肖像画”和班子成员的“团队画”，形成“图文并茂”的政治画像报告为市委加强组织建设提供决策参考。三要用好问题线索成果。对于巡察期间发现的问题重大且内容具体的问题线索，随时发现、随时汇报、随时移交，当好领导的“千里眼”“顺风耳”，尽快实现发现问题与查办案件、以案促改的无缝对接，最大限度提高

22、线索处置效率，彰显巡察利剑震慑作用，全面贯彻巡视工作方针。强化政治引领 把握突出重点 推动巡察工作高质量发展（3）*县认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，以“发现问题、形成震慑”为主要任务，扎实开展政治巡察，*轮巡察*个乡镇党委、*个县直党组织、*个村级党组织，发现问题*个，移交线索*条，问责干部*人，挽回经济损失*余万元，*届县委全覆盖任务圆满完成，*届县委巡察工作良好开局。一、“三支力量”夯实工作基础一是用好高位推动力量。制定巡察规划和年度巡察工作计划，*年任务*年完成，第*年抽取*%的单位“回头看”。巡察工作领导小组*次听取汇报，书记专题会*次听取汇报，点人点事交办重

23、点问题*项，问责处理干部*人。县级干部列席书记专题会领会精神，出席分管单位巡察反馈会和整改专题民主生活会传导压力，保证整改质效。二是建强中坚工作力量。全县选拔*名优秀干部纳入巡察人才库，综合考评，动态管理，因不胜任巡察工作清退人才库*人。业务培训工作人员*人次，上挂省市锻炼*余人次，面向全县选调干部*人，提拔、交流、重用巡察干部*人，队伍力量充实，干部活力充足，作用发挥充分。三是凝聚各方协同力量。统筹县直党组织、乡镇党委和村级党组织巡察力量，常规巡察稳妥推进，专项巡察精准发力，村级巡察突出重点，选取班子不健全、发展阻力大、问题矛盾多的*个贫困村和*个非贫困重点村靶向施治。过程中，县直组向村级组

24、提供政策支持，村级组向县直组提供事例印证，相互补充、一体推进，有形有效有机统一。二、“三项机制”推动高效运行一是建立推进机制。出台“三项重点工作操作办法”“四项工作机制实施办法”，明确抽人建组、后勤保障、绩效考核等工作要求，规范巡察报告研判、问题线索办理、信访事项办理、整改成效评估等工作程序。实行问题线索办理情况通报机制，召开领导小组会议，案件承办部室逐轮、逐条汇报线索办理情况，推动巡察质量和案件质量“双提升”。充分调动人员力量，巡中调度会、巡察领导小组会，明确由副组长汇报、组长补充、联络员及有关成员谈感受，专职年轻干部全程参与巡察报告组办会商，增强动力，压实责任，提升质效。二是建立考评机制。

25、组织县纪委监委、县委组织部部分班子成员和人大代表、政协委员、特约监察员、企业代表，对被巡察单位整改情况现场测评，名次靠后的单位向县委作说明，其他单位对书记专题会“点人点事点问题”事项“清单式”汇报，以考评倒逼责任落实。今年*月份，在“清廉*”微信公众号和县电视台开辟专栏，*个被巡察单位主要负责人公开“晾晒”整改情况，接受社会监督。三是建立激励机制。创新实行优秀巡察报告评选机制，组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评分，共评选出*年度和*年度优秀巡察报告*篇，在全县纪检监察系统总结大会上予以表彰奖励，报告所属巡察组，优秀巡察干部评选比例予以倾斜。*人当选“全县纪检监察干部之星”，*人受到全县

26、纪检监察系统综合表彰。三、“三种效果”彰显利剑作用一是突出震慑效果。坚持共性问题集中整治、个性问题限期整改、具体线索及时移交、典型问题立案查处、查否线索集中评查、重点单位以案促改，问题线索查实率由*年*%提升至*年*%，纪律惩戒效应持续释放。*年*月，县委召集*个被巡察单位，对党员干部集资修庙等*类重点问题下发限期整改建议书，一周时间问责干部*名；*年*月，巡察张果屯镇周小陈等村时，巡中移交问题线索*条，查实并处分村干部*名，赢得了群众信任和认可；*年、*年，分别在县交通运输局、韩张镇开展专题以案促改，以身边事教育警醒身边人。二是突出社会效果。围绕上级决策部署、县委县政府中心工作，紧盯重点项目

27、建设、脱贫攻坚、疫情防控等开展巡察监督，为*经济社会高质量发展营造良好环境、提供坚强保障。*年*月，针对群众反映的“上学难、看病贵”问题，抽取学校和乡镇卫生院开展专项巡察，延伸了解情况，发现问题*个，完善制度*项，有效解决违规招生、药品目录未公开等问题*个。三是突出利民效果。聚焦群众焦点痛点难点，着力发现损害群众利益的不正之风和腐败问题，下发立行立改通知书*份，先后解决用电、饮水、通气等涉及群众切身利益的问题*余件。*年*月，巡察城关镇北街村时，群众反映村干部侵占集体售房款问题，县纪委监委介入查实后，追回拆迁补偿款*万元，发还到*名群众手中；*年*月，巡察组走访发现梁村乡高标准农田*个村*台变压器不通电、机井无法灌溉问题，主动协调发改、自然资源、电力等职能部门解决，*台变压器全部通电、机井正常灌溉，受到群众一致肯定，中央纪委国家监委网站宣传报道；*年*月，巡察县自然资源局时，发现不动产信息不共享、“一网通办”推进不力问题，通过全面整改，在全市率先实现“掌上办”“不见面办理”和“交房即发证”。虽然取得了一定成绩，但是对照上级要求，还存在发现问题不精准、巡察整改不扎实等问题。在今后的工作中，我们将在市委巡察工作领导小组的领导下，不断总结经验，创新方式方法，以严谨的工作态度、扎实的工作作风，持续推动巡察工作高质量发展。