第五课我国的人民代表大会制度学案 高考政治一轮复习.doc

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1、所有的荣耀，闻起来都是汗水的味道！政治生活一轮复习学案 编号05第五课 我国的人民代表大会制度班级 姓名 学号 编制： 审核：高二政治组 时间： 8.128.13 复习进度安排：（1）8.12基础自我排查三易点区分，易错易混点标明原因。（2）8.13 严格按照做题方法做完复习学案。对照答案整改学案。【基础自我排查】（对照知识清单和知识点排查背诵，背过一个问题就在题号处打“”，逐一排查） 【构建知识体系】（运用大括号和关键词的方式来构建）【重难点突破】考点一：人民代表大会一、人民代表大会及其常设机关的法律地位1人民代表大会的性质：人民行使国家权力的机关我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机

2、关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下：2人民代表大会及其常设机关的法律地位3.人民代表大会的职权点拨：四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。(1)国家权力机关与其他国家机关：国家权力机关是指人民代表大会，其他国家机关如行政机关(各级人民政府)、检察机关(各级人民检察院)、审判机关(各级人民法院)、国家军事机关等，检察机关和审判机关合称司法机关。(

3、2)立法机关与国家权力机关：我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。(3)人大听取审议“一府一委两院”的工作报告，总的来说属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。(4)全国人大行使最高立法权(全国人大行使的四项权力前均可加“最高”二字，全国人大常委会及地方各级人大职权的前面不能加“最高”二字)，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力，

4、其他人大及其常委会没有立法权。(5)立法机关与立法权立法机关是指制定、修改和废止法律的国家机关。全国人大及其常委会是我国的立法机关，制定地方性法规、自治条例、行政法规的机关，不能称为立法机关。立法权是指制定、修改和废止法律的权力。全国人大及其常委会享有国家立法权；省、自治区、直辖市及设区的市的人大及其常委会享有地方立法权；自治区人大及其常委会，可以制定自治条例；国务院可以行使行政立法权，制定行政法规。二、人大代表1人大代表：法律地位、产生和任期、权利、义务2.人大的权力与人大代表的权利的关系关系人大权力人大代表的权利区别主体国家权力机关，是国家机构国家权力机关的组成人员，是个体内容立法权、决定

5、权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权联系在人大会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来时，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在知识整合：1.“全国人大为什么做某件事或如何做某事”？（1）全国人大为什么做某件事？答题要素：国家性质人大地位、性质职权组织活动原则科学立法、民主立法（2）全国人大如何做某事？答题要素：治国方略人大职权组织和活动原则科学立法、民主立法坚定制度自信2. “人大代表为什么这样做或怎样完成一件事”？（1）人大代表为什么要这样做？答题要素：地位权利义务与人民的关系（2）人大代表应该怎样做？答题要素：权利义务素质考点二：人民代表大会制度全面理解和把握我国的

6、人民代表大会制度项目表述含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家的权力机关，统一领导国家事务的政治制度地位以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权原则实行民主集中制的组织和活动原则。主要表现在正确处理三大关系上：一是人民代表大会和人民的关系，二是人民代表大会与其他国家机关的关系；三是中央与地方的关系原因人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。实践证明，我国人民民主专政的国体和人民

7、代表大会的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度意义人民代表大会制度显示了强大的生命力和无比的优越性；它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结坚持和完善必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制点拨：(1)区分人民代表大会和人民代表大会制度二者仅有两字之差，但性质不同：人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是国家的政体，是我国的根本政治制度。从联系上看，人民代表大会制度以人民代表大会为基石。(2)民主集中制与国家机关的关系民主集中

8、制既是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是其他国家机关必须遵循的原则；实行民主集中制有利于各国家机关更好地履行国家职能，坚持为人民服务、对人民负责。(3)民主集中制与人民的关系有利于人民各项民主权利的行使与实现；有利于实现人民当家作主；有利于密切党群、干群关系，调动人民政治参与的积极性；有利于推进社会主义民主政治建设。(4)人大与“一府一委两院”的关系：在我国，人大是我国的国家权力机关，“一府一委两院”都是由其产生的，因此，“一府一委两院”要对人大负责，受其监督。人大统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己去办，而是由“一府一委两院”去贯彻执行。知识整合：（1）国家治理体系和治理能力国家治

9、理体系国家治理能力区别是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面联系国家治理体系和治理能力两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能（2）人民当家作主的制度保障制度保障内容基层民主自治制度形式：村民自治和城市居民自治。意义：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是社会主义民主政治的基础性工程；在这一过程中可以学习民主管理的知识和

10、技能，体现民主管理的意义和价值，提高公民政治参与的责任意识和实际本领人民代表大会制度权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。活动原则：民主集中制。意义：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保障了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结中国共产党领导的多党合作和政治协商制度内容：中国共产党与民主党派是通力合作的友党；坚持中国共产党的领导是首要前提和根本保障；合作方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；根本准则是遵守宪法和法律；机构是中国人民政治协商会议。意义：有利于扩大社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济和文化；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国

11、和平统一大业民族区域自治制度自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。意义：有利于维护国家统一和民族团结；有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；有利于发展平等团结互助和谐的民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展联系人民民主专政是我国的国家性质，人民代表大会制度这一政体是由人民民主专政的国家性质决定的。人民代表大会制度又是建立其他政治制度的基础。各项政治制度以保障人民当家作主为核心，共同体现了人民民主专政的国家性质【三易点区分】1.政府对人民负责，政府要依法执政。（ ）2.有效制约和监督权力的关键是发挥

12、人民民主对权力的制约和监督作用。（ ）3.法制的完善意味着减轻了政府的责任。（ ）4.人民群众对政府的监督是最好、最有效的途径。（ ）5.政府是否依法行政是区别政府有无权威的标志。（ ）6.最大程度地放权就能提升政府的权威。（ ）7.政府的权威就是使人民服从政府。（ ） 【有效训练】12月24日下午，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。3月31日下午，广东省十三届人大常委会第十九次会议表决通过广东省野生动物保护管理条例，条例将于5月1日起施行。这表明（ ）国家履行生态文明建

13、设职能 人民代表大会拥有立法权人民代表大会制度实行民主集中制 国家依法加强食品监管，维护食品安全ABCD2协商民主是我国社会主义民主的独特优势。下列能够体现协商民主的有（ ）海南某地实行民主恳谈会 全国人民代表大会选举产生新一届国家领导人海口市政府召开公共政策听证会 人民政协依法参与国家政策的决定和执行ABCD3奋斗者总是在与时间赛跑。有人说，要见全国人大代表，“难，也不难”。难，因为他们总是在忙，一会儿在基层、一会儿在外地；不难，因为只要有群众来访，他们总是会留出接待时间。作为奋斗者的人大代表（ ）政治协商、参政议政是他们共同的职责 密切联系群众是他们履职的重要体现审慎行使决定权是他们的法定

14、权利 反映人民的诉求是他们神圣的使命ABCD42019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过了密码法，旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全。密码法的通过（ ）说明全国人大代表密切联系群众，对人民负责可以提升密码管理科学化、规范化、法治化水平说明全国人大常委会行使了立法权展现了我国人大司法能力和水平，反映了人民民主的真实性ABCD5为全面了解高等教育法贯彻实施情况，推动高等教育改革创新，全国人大常委会高等教育法执法检查组2019年6月至8月分别赴山西、辽宁、黑龙江、新疆等4个省、自治区开展检查，并向十三届全国人大常委会会议提交报告。由此可见（ ）人民代表

15、大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则全国人大常委会是与群众保持密切联系的法律监督机关全国人大常委会行使立法权促进相关法律制度的制定和完善执法检查为提升我国高等教育发展水平营造良好法治环境ABCD62019年10月26日，第十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过第十三届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告，6名全国人大代表因违法违纪被责令辞去代表职务。这表明（ ）全国人大常委会具有最高任免权 人大代表要带头遵守宪法和法律人民代表大会制度坚持民主集中制原则 人大代表是国家权力机关组成人员ABCD72019年8月24日，十三届全国人大常委会第十二次会议对水污染

16、防治法执法检查报告进行分组审议，本次检查首次引入了第三方力量对法律实施情况开展评估，为执法检查提供技术支撑和专业参考，推动人大的执法检查工作提质增效。引入第三方评估（ ）A是人大通过行使决定权推动其决策工作的民主性B是人大通过行使审议权推动其监督工作的科学性C有利于人大的立法工作更好地反映民意、集中民智D有利于人大创新工作机制，提高监督的能力和水平82019年10月2831日，中共十九届四中全会在北京举行。全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。推进我国国家治理体系和治理能力现代化意在（

17、 ）展现战略定力保持我国国家治理体系稳定 充分发挥中国特色社会主义制度的优越性推进制度创新大胆引进西方政治制度模式 把我国制度优势更好转化为国家治理效能ABCD92019年11月20日，深入贯彻落实人大预算审查监督重点拓展改革工作交流会在四川召开。全国人大常委会预算工作委员会负责人在会议上表示，将持续深入推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作，更好保障党中央重大方针政策的贯彻落实，更好助力经济社会发展。全国人大常委会推进人大预算审查监督工作（ ）需要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用是基于全国人大常委会可以代行全国人大的监督权有助于人大预算工作委员会坚持依法行政树立权威说明党

18、的意志必须通过权力机关才能上升为国家意志ABCD102019年8月22日，十三届全国人大常委会第十二次会议听取国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告。受国务院委托，教育部负责人到会作报告。该负责人谈到，目前教育部正在组织力量对学前教育法草案进行修改完善，计划纳人国务院2020年立法 计划，建议全国人大也将学前教育法列人常委会2020年的立法工作计划。这表明（ ）全国人大常委会要根据国务院的建议行使立法权国务院要对全国人大及其常委会负责并汇报工作教育部是全国人大常委会和国务院重要的执行机关民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则ABCD11十九届四中全会提出。坚持和完善党和国家监督体系，

19、强化对权力运行的制约和监督。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。坚持和完善党和国家监督体系（ ）有利于全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性需要充分发挥人民政协作为参政党的监督作用有利于党员干部依法用权，自觉维护最广大人民的根本利益必须坚持立法司法行政三权分立，相互制衡ABCD122019年8月25日，全国人大常委会委员长与列席十三届全国人大常委会第十二次会议的全国人大代表座谈时强调，人大代表肩负着法律赋予的重要职责，肩负着党和人民的信任和重托，要依照法定权限，尽心尽责服务人民，在推动党和国家各项事业中发挥积极作用。为此，人大代表应该（

20、）进一步完善人民代表大会制度，切实做到对人民负责依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力与人民群众保持密切联系，反映人民群众意见和要求认真行使审议权，对国家机关提出询问并要求其答复ABCD13小区微信团购的商家通常也是小区业主，由微信团购造成的市场乱象可以与社区治理结合起来，各方齐抓共管才能更好地解决小区团购存在的商品质量、售后服务等问题。针对小区团购存在的问题，社区居民可以（ ）建议居委会回应居民关切，发挥管理社区公共事务的作用行使提案权，建议政府调动社会资源提供更好的公共服务行使表达权，通过社情民意反映制度向政府提出治理建议建议居委会创新行政管理模式，提高社区组织的自治功能ABCD1

21、4近年来，一些新型传销、“套路贷”不法分子，不断翻新手法，打着金融创新的名义，编织“低投入、高收益”“消费等于赚钱”“分享经济、共享经济”之类的谎言，特别是针对中老年群体，进行兜售或推销，让一些辨别能力差的老人，多年积攒的“养老钱”血本无归。假如你是人大代表，要解决这些问题，可以（ ）建议司法机关和政府加强综合治理和宣传制定或完善关于打击网络诈骗的法律法规就相关执法问题向权力机关提出质询 提出如何保护好公民合法财产的建议案ABCD15某市人大常委会对市级政府资产开展了特定问题调査，及时发布关于加强政府资产监督管理提升国有资产使用绩效的决议，扎实推动调查的成果转化。自2019年12月起，每季度听

22、取市政府整改工作报告，对264条问题按月跟踪整改进度，监督政府不折不扣地做好资产整改工作。截至2020年4月，已累计完成问题整改240条，完成率达91%。市人大的举措（ ）落实参政议政职能，有效提高国家治理体系和能力现代化让宪法和法律赋予人大的监督权力在更高层级得到运用让人大代表联系群众制度在政府的决策中发挥重要作用遵循了民主集中制的原则，强化政府对人大负责的职责ABCD16阅读材料，完成下列要求。2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论中华人民共和国民法典草案，备受国内外关注。参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案，委员们认为，民法典草案充分体现了人民至上的理念，贴近百姓生活，涉及方方面面，反映新时代需求，是维护公民各项权利的一部百科全书。经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，民法典草案最终修改100余处，其中实质性修改40余处。5月28日，民法典在十三届全国人大三次会议表决通过，成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。8