2021年集团公司贯彻落实“回头看”自查情况报告与落实巡视整改专题民主生活会对照检查材料.docx

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1、2021年集团公司贯彻落实“回头看”自查情况报告与落实巡视整改专题民主生活会对照检查材料2021年集团公司贯彻落实“回头看”自查情况报告文稿集团公司党委：根据集团公司关于印发关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的工作方案的通知要求，公司党支部严密组织落实了学习动员、安排部署和自查自纠工作。对照方案明确的7个方面28项内容逐条进行了自查，摸清了贯彻落实进度及成效，查实了存在的问题，研究制定了整改措施。现将xx自查情况报告如下：一、动员部署情况7月底收到开展“回头看”的工作方案后，公司党支部高度重视，由支部书记xx同志第一时间组织支委成员进行了传达学习，再次帮助大家廓清了

2、思想认识上的迷雾，提升了贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神及重要指示批示精神的政治站位。而后进行了动员部署，明确了目标任务、时间节点、任务分工及具体要求。指定由党务办公室牵头负责逐条对照落实“回头看”内容进行自查自纠，各部门配合实施。二、贯彻落实情况（一）贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神情况一是充分发挥组织领导作用。坚持党对国有企业的政治、组织、思想领导。注重发挥公司党支部的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。依据中国共产党基层组织选举工作暂行条例，高标准组织落实了公司支部委员换届选举工作。修订完善了xx公司支委会议

3、事规则及“三重一大”决策工作实施办法。对于“三重一大”事项，严格按照组织程序，抓好征求意见、民主决策、定期公示等关键环节，认真落实好民主决策机制。严格落实民主集中制，通过定期召开党员大会、支委会、组织生活会等形式，发挥集体领导作用。理论武装强化思想引领。全国国有企业党的建设工作会议召开后，公司党支部第一时间组织召开支部党员大会，传达学习了习近平总书记在会议上的重要讲话精神，统一了人员思想。固化“三会一课”及主题党日活动制度。坚持以党性教育、宗旨教育、警示教育为重点，以主题党日活动、支部党员大会为载体，突出党员领导干部这个关键，狠抓教育落实。坚持每季度落实一次党课教育。从教育效果评估情况看，做到

4、了走心入脑，凝心聚力，起到了推动生产、服务中心的作用。二是坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。坚持以“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字方针选拔配备党员领导干部。坚持落实“双向进入”和“双培养”干部选拔使用模式，4年来，按要求培养选拔领导干部6名，群众反响较好。吸收2名中层管理干部为党员发展对象（其中1名已转正为正式党员）。三是挺纪在前全面从严治党。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，确保全面从严治党在公司落实落地，努力把公司党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻

5、坚克难的堡垒。持续加强公司党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改。紧盯重大节日抓好党风廉政教育工作，做到节前有教育、节中有监督、节后有小结。突出招投标等行业领域作风整治。做到程序规范、阳光操作。四是加强党建人才队伍建设。认真开展“党建质量提升年”活动，5月份，招聘1名党务干部充实了党建专业队伍。坚持在日常工作中加强帮带指导，对党建人员进行短期培训。帮助新入职党务干部提升能力素质，了解企业党建工作特点规律，尽快缩短与公司党建工作发展需求之间的差距。同时，督促全体党务干部参加西北区域公司组织的党建工作业务培训，并在此基础上开展党建工作常态化内部培训。7月份组

6、织1名同志参加了xx市水务局机关党组组织的党务干部培训。8月份组织1名同志参加了集团公司党务培训。五是不断拓宽党建工作模式。“党建+”工作模式方面，以风险防范为突破口不断完善各类制度机制。8月份，结合集团风险管控专项检查组来公司督导检查时指出的问题，再次对总经理办公会议事规则、董事会议事规则及“三重一大”决策事项议事规则进行了修订，使之与集团党委合拍，与公司实际结合更紧密。坚持落实党员积分制管理制度，与各部门业务范围、党员干部实际工作结合起来，确保党建工作服务中心。六是坚持推进厂务业务公开。落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性，不断增加企业决策和

7、生产经营管理的透明度。坚持完善公开机制、坚持执行原则，明确执行重点，规范公开程序，强化执行载体、丰富公开形式，严格执行监督、实施效果测评。9月下旬，落实了工会换届选举工作，进一步健全了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。（二）贯彻落实习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求情况一是不断提升运营经营质量。坚持每月末召开运营质量、经营效益分析会议，听取各部门工作汇报，研究制定措施，运营、经营质量稳中有进。7月份，积极响应市水务局机关党委的号召，组织开展“大干60天，实现经营建设、疫情防控双战双赢”劳动竞赛，各部门分阶段、按时限要求上报工作任务、运营指标及重点项目推动落实情况，为圆满完成年度运

8、营、经营指标和实现安全稳定目标奋力冲刺。二是持续推进“三项制度”改革。坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动公司市场化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把公司做强做优做大。7月下旬，依据XX集团所属子公司领导人员选聘指导意见，结合公司实际编制了xxxx水务有限公司领导人员选聘方案，目前公司领导人员选聘工作正在紧锣密鼓的实施。三是精准谋划公司发展规划。8月初，召开总经理办公会，听取各部门对于十四五规划的汇报，坚持在调整经营产业结构上下功夫，敢破善立，在危机中育新机，于变局中开新局，丰富完善公司经营渠道，全面打开周边环保产业市场。主

9、营业务方面，水处理运营稳步推进，基本未受疫情影响。市场开发方面，积极创新培训方式，最大限度降低疫情影响。持续发挥公司生活污水处理、给排水、环境工程专业培训等资源优势，今年培训中心克服疫情影响先后组织学生培训19次1130人次，开展外部职工培训2批次310人次，公司内部职工运营、管理培训2次290人次。特别是年初疫情高发时期，组织开展了线上培训，充分发挥了培训中心人才培养的职能作用。（三）贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神情况一是抓实教育统一思想认识。2月份，随着新冠肺炎疫情形势持续蔓延，公司党支部第一时间组织传达学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济

10、社会发展工作部署会议上的讲话，及时统一了人员思想、号召大家保持高度警惕、自觉克服麻痹思想和厌战情绪，教育引导干部职工服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。二是强化防护严格落实制度。严格落实xx市全面应用“一码通”实施疫情精准防控的通告要求，安排部署了疫情期间人员管理、公共卫生防护、防疫宣传等工作。结合疫情发展形势及公司防控要求编制了关于应对新型冠状病毒感染疫情防控工作实施方案，坚持每天向集团公司纪委报送疫情防控工作监督情况自查表、监督检查情况统计表等资料。疫情期间党员干部坚持每日执勤，对全体员工进行测温并对公共区域消毒作业。三是分工合作聚力双战双赢。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。

11、公司严格落实习近平总书记关于“分区分级精准复工复产”的指示批示精神和集团公司党委相关要求，在抓好疫情防控工作的基础上及时组织力量开展复工复产，利用1个月的时间控制了疫情影响态势。落实“一套班子、两支队伍”，一手抓复工复产、一手抓疫情防控。主动加强上下游产销对接，推动公司产业链各环节协同复工复产，确保了主营业务几乎没有受到疫情影响。四是模范带头践行初心使命。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。公司坚持在斗争一线考察识别干部，全面增强干部职工干事xx、抢抓经济的紧迫感、责任感。既讲大局、又讲细节，既讲奉献、又讲关怀，既讲政策、又讲情理。确保了疫情期间各级干部安心敬业抓生产，勠力

12、同心谋打赢。全体党员干部在疫情期间勇当先锋，敢打头阵，用行动展现了共产党人政治本色；坚持把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为，取得了疫情防控的阶段性胜利。北石桥污水处理厂全体员工大力弘扬螺丝钉精神，坚守岗位、恪守职责、互帮互助、团结协作，党员骨干冲锋在前，勇于担当，甘于奉献，坚守“还碧水于世界，送清新于人间”的初心，齐心协力实现了厂区运行稳定，出水水质安全稳定达标，且优于一级A标准，受到市、区行业主管和监管部门的高度认可。2020年6月，公司北石桥污水处理厂运行丁班被陕西省住房和城乡建设厅表彰为“陕西省省住建行业新冠肺炎疫情防控工作先进集体”。五是

13、扛实责任贯彻群众路线。打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。在疫情防控期间，公司党支部认真开展了“扛实政治责任、净化政治生态、确保双战双赢”主题实践活动。坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大干部职工把全部精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。严格贯彻落实集团公司关于开展“我是双战双赢突击手”主题党日活动要求，于8月26日组织开展了“扛实政治责任、净化政治生态、确保双战双赢”主题党日活动。组织全体党员重温了入党誓词，签订了“我是双战双赢突击手”承诺书，开展了“如何做好双战双赢突击手”专题研讨。由支部书记xx同志进行了以“弘扬延安精神、净化政治生态”为题的第三季度党课辅导，倡导

14、大家在关键时刻弘扬和传承延安精神，自觉净化政治生态，为双战双赢提供不竭动力。三、存在问题一是在贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神方面，还存在方法不多、创新不够的问题。比如在领导人员选聘方面，对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部标准要求还有不小差距。二是在贯彻落实习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求方面，还存在站位不高、结合不紧的问题。比如在“党建+”工作模式上，结合xx公司实际推进党建与业务工作融合不够有力，发挥党建工作服务保障功能作用不够。三是在贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神情况方面，还存在措施

15、不细、手段不活的问题。比如在推动重点工程项目进展方面，客观强调受疫情影响较多，主动想办法解决困难较少。四、整改情况一是推进“三项制度”落实。坚持以人为本，全力推开市场化改革试点工作，全面释放红利，用好改革成果，激发公司全体员工能动性。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜。坚持民主、公开、竞争、择优，实现干部能上能下，人才各尽其能、各展其长。坚持依法依规。严格贯彻集团党委选聘工作要求，做到规则透明、程序公开、结果公平。二是推动党建服务中心。坚持党建工作服务生产经营这个中心不偏离，充分发挥党组织思想政治工作的优势，做好员工思想工作，使公司的市场化改革措施能够平稳推进和维护公司和谐稳定发展。完善党建考评

16、机制，把党建工作与中心工作一起布置，一起考核，并把考核结果与评先选优、干部选拔任用、兑现奖惩挂钩，促进党建工作服务企业管理、生产经营。三是持续抓好疫情防控。严格落实体温检测、佩戴口罩等硬核规定。对临时出差至中、高风险地区人员严格执行隔离和核酸检测措施，对外来人员除要求进行体温测量、佩戴口罩外增加扫码识别，严防死守，消除疫情传播风险；严密组织开展“大干60天，实现经营建设、疫情防控双战双赢”劳动竞赛活动，以活动为载体推动重点工程项目按照时间节点推进，确保按期完成。关于2021年落实巡视整改专题民主生活会对照检查材料文稿按照整改落实工作安排，XX班子紧紧围绕巡视组指出的问题和提出的意见建议，逐条梳

17、理对照，逐项深刻反思，进一步从主观上找原因，从责任缺失上找不足，从思想深处找差距，形成了以下对照检查材料。一、存在的主要问题巡视组的反馈意见，直指我县在党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面的突出问题，一针见血、切中要害，是对全县各级领导班子和广大党员干部队伍的一次党性洗礼，更是对xx班子的一次警醒警示。对照巡视反馈意见和整改要求，xx班子对号入座、主动认领、扩边展沿，进一步理清问题、找准症结。1.在党的领导方面存在的问题一是在政治理论学习上抓得不严。巡视反馈意见指出的“政治理论学习走形式问题依然存在”问题，在实际工作中，我们确实在安排中心组集体学习时，有时因工作原因，推迟学习安排，缩短学习

18、时间，简化学习内容，没有完全按照有关要求学深、学透、学足。这说明xx班子对思想_的认识不足、重视不够。二是在加强政治领导上抓得不紧。巡视反馈意见指出，部分基层主要领导对树立“四个意识”、履行“两个责任”、遵守“六项纪律”缺乏准确了解。这反映出xx班子对严守政治规矩、政治纪律的认识还存在偏差，在实际工作中，xx班子总认为把握住“对党忠诚”的大方向，在政治立场上不出问题就行了，对一些细节问题、隐性问题关注不足，特别是对基层领导干部的政治素养、政治品格关注不够、把关不牢。三是在落实上级决策部署上力度不够。巡视反馈意见指出，没有及时落实省委关于“四个不直接分管”的规定，全县有14个部门和单位“一把手”

19、直接分管人财物。这个问题一方面反映出xx班子对上级文件、规章制度的学习理解不到位、不深入，另一方面也反映出县委的工作制度不健全，工作流程不规范、工作监督不严谨。2.在党的建设方面存在的问题一是在抓好党建主业的意识还不强。巡视反馈意见指出的“部分基层单位党建工作虚化”问题，实质上就是xx班子在党的建设上投入的精力还不够多，存在着“一手软、一手硬”的问题。特别是当经济下行压力大一些、民生工作任务重一些的时候，不自觉地会把重点、精力放到经济社会发展上。这也在一定程度上导致基层单位对党建工作重视程度不够、投入精力不足。二是在干部管理方面约束不严。巡视反馈意见指出的“违反组织纪律问题比较突出”方面，反映

20、出了xx班子对干部队伍的日常管理仍失之于宽、失之于软。致使有的干部执行中央、省、市有关规定时不够坚决彻底，私下里搞变通，缺乏主观自觉。有的该请示的不请示，该汇报的不汇报，不拿纪律制度、规矩规定当回事。有的遵守政治纪律不严，自以为是，甚至拉票、搞小圈子。3.在全面从严治党方面存在的问题一是落实“两个责任”仍流于表面。巡视反馈意见明确指出县委“履行主体责任不到位”，这反映出xx班子在落实党风廉政建设主体责任时定位不准，浮于表面，落实措施与方法较为单一，往往仅限于开会部署、听取汇报与带队检查，党风廉政建设“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的现象时有发生。特别是在发挥纪委监督作用方面重视不够、方法

21、不多，致使纪委监督职能弱化，工作存在一定缺失。二是落实中央“八项规定”有所懈怠。巡视反馈意见明确指出了我县在违反中央八项规定精神方面的具体问题，这反映出xx班子对作风问题的反复性和顽固性、作风建设的长期性和艰巨性认识不足，自认为经过群众路线教育实践、“三严三实”“两学一做”专题教育，全县干部已经养成风清气正的行为习惯，作风总体是好的，没能做到持之以恒、驰而不惜纠正“四风”。二、产生问题的原因分析以上问题，虽然有一定的客观原因，但更多的是常委班子成员在理想信念、党性修养、履职尽责等方面还不同程度存在着差距和问题。一是理想信念树立不牢。随着经济社会发展任务的日益繁重，特别是今年面临县委换届、巡视等

22、重要工作，xx班子主要围绕“硬指标”、“关键点”去摆布精力，对理论学习重视不够，抓得不紧，放松了对政治理论的再学习、对理想信念的再坚定，有时候存在“以干代学”的实用主义倾向。二是管党治党认识不深。xx班子没有把管党治党作为天然职责和根本主业，在思想认识上还存在一定偏差，更没有像习近平总书记强调的那样，把抓好党建作为最大的政绩。特别是部分班子成员对“两个责任”认识不清、理解错误，把党风廉政建设看成是纪委的工作，履行“一岗双责”不到位。三是党性修养有所欠缺。xx班子在强化“四个意识”等方面的自觉性、彻底性还显不足。对于政治纪律、政治规矩等“硬杠杠”抓得多，对于强化党员干部的内在自我约束做得还不够，

23、有时还会把党性修养简单地归结为党员个人的事，忽视了组织的教育引导。对于党员干部的道德品质、党性修养等方面也缺乏有效的考核评价机制。四是制度笼子扎得不紧。xx班子没有始终将纪律和规矩挺在前面，一些制度体系不够完备，制度的笼子扎得还不够紧，部分领域里存在制度“盲区”，没有很好地形成“用制度管人管事”的良好局面。制度的执行情况还不是很理想，个别时候还有流于形式的现象，对一些现有制度还执行不力、落实不到位。三、整改措施xx班子将按照“条条要整改、件件有着落”的工作要求，以高度的政治责任和强烈的政治担当，全力以赴抓好巡视整改落实工作。重点抓好以下四个方面：1.强化理论学习，深化理论武装。一是突出实践特色

24、。紧密结合经济社会发展的新形势新变化安排学习内容，结合“两学一做”学习教育，有针对性地增加党章党规、廉政教育、从严治党等学习专题，确保学习取得实效。二是完善学习制度。建立健全学习考勤、个人自学、集体讨论、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报、监督考核等相关制度，严格做到“六有”，扎实完成学习规定要求。三是创新学习方式。注重借助各种新兴学习载体，尝试利用互联网、手机客户端等新媒体，探索网络学习、在线交流等新模式，增强理论学习的吸引力和感染力。四是发挥引领作用。县委中心组坚持先学一步、学深一些，发挥好表率作用，以上率下，引导全县各党委、党工委、党组加强理论学习，切实深化思想政治建设。2.加强制度

25、建设，形成长效机制。坚持举一反三，解决问题和建章立制双管齐下，形成纠建并举、相互衔接、相互配套的整改局面。一方面，坚决执行已有制度，坚持用制度管人、靠制度管权，不打折扣，不搞变通，令行禁止，决不让制度成为“稻草人”、“泥菩萨”。全面落实上级制度规定，对违反“四个不直接分管”规定的部门和单位进行整改，对制度执行不力、落实不到位的，坚决问责。另一方面，重点研究治本之策，切实找准制度和管理体制机制上的漏洞，进一步织密、织牢制度笼子。目前我们已经着手制定了xx县委员会工作规则、xxxx会议事规则，下一阶段将重点在工程领域、人事任免等方面立明规矩、破潜规则，让权力在阳光下运行。3.履行主体责任，全面从严

26、治党。一是突出主责主业。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。继续落实好“两议四抓一述职”制度，督促各级党组织书记定期议党建、专题议党建。二是强化纪律约束。把党的领导体现在日常管理监督中，真管真严，敢管敢严，长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。弛而不息开展正风肃纪，不断强化党的意识、党章意识、党员意识，使全县党员干部明确“红线”、不逾“底线”，自觉按党章办事。三是推进专项整治。按照7个专项整改方案，强力开展关于违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题、治理“小金库”问题的专项整治。坚持以“

27、零容忍”态度，严肃查处各类违规违纪案件和顶风违纪问题，运用好监督执纪的“四种形态”，发现问题及时处理。4.落实“两个责任”，深化基层党建。一是严格落实“两个责任”。研究制定xx县委落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、xx县委落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见，进一步明确责任，强化担当。xx班子带头履行好主体责任，每年至少召开三次落实党风廉政建设专题会议。二是扎实推进基层党建。实施“支部书记进党校”计划，对全县基层党组织书记进行轮训。建立基层党组织分类定级、晋位升级常态机制，加强党支部规范化建设，年底前打造一批省、市、县级示范点。三是严格执行干部工作规定。以巡视组指出的问题和意见为重点，严厉排查处理各类违规用人行为，及时解决人岗分离、混岗、超编等问题，严肃处理选任干部时存在拉票、小圈子和干部档案年龄、学历造假等问题。以上是xx班子的分析检查情况。