乡镇政府行政权力运行流程图.doc

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1、乡镇政府行政权力运行流程图岑巩县水尾镇人民政府制作人：吴江凯联系电话：0855-35612562017年9月情况说明岑松镇人民政府现有行政权力168项。其中：行政许可5项、行政监督检查1项、行政处罚115项、行政裁决1项、行政给付1项、行政确认3项、行政强制2项、其他类40项。岑巩县水尾镇人民政府权力运行流程图目 录一、行政许可类流程图 （5项）1.农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营批准.12.建设项目用地预审.23.农村村民宅基地审批.34.核发乡村建设规划许可证.45.林木采伐许可证核发.5二、行政检查流程图（1项）6.农村自办宴席餐饮食品安全监督检查.6三、行政处

2、罚类权力运行流程图（115项）7.行政处罚类权力运行流程图.74、 行政裁决流程图（1项） 8.土地权属争议裁决.8 五、行政给付流程图（1项）9.种苗造林补助费的受委托给付.9六、行政确认流程图（3项）10.劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记.1011.流动人口婚育证明.1112.流动人口避孕节育情况的证明.12 七、行政强制流程图（2项）13.“未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设，逾期不改正的拆除”、“对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除”.13八、其他类14.对个人启事、声明等广告的证明.1415.土地承包经营期

3、内承包土地调整批准.1516.对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核.1617.对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核.1718.换发、补发农村土地承包经营权证的审核.1819.乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核.1920.农村村民住宅用地的审核.2021.耕地占用税免征或者减征审核.2122.土地承包经营纠纷的调解.2223.农村土地承包经营权流转争议调解.2324.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设规划许可的审核.2425.村民在村庄、集镇规划区内建住宅申请条件的审核.2526.在村庄、集镇规划区内修建临时建筑物、构筑

4、物和其他设施的批准.2627.对未按规划审批程序批准而取得建设用地的责令退回.2728.个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议处理.2829.对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解.2930.因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核.3031.农村设置公益性墓地审核.3132.农村五保供养待遇审核、核销审核.3233.伤残抚恤对象残疾等级评定的审核.3334.企业劳动争议的调解.3435.侵害个人在农村集体经济组织中享有权益的调解.3536.病残儿医学鉴定情况审核.3637.非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的审核.3738.新建、改建乡道用地审核.3839.申请廉

5、租住房保障的审核.3940.对已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭信息的审核.4041.申请有关社会救助的审核.4142.受理进入光荣院集中供养的申请.4243.办理就业、失业登记.4344.办理流动人口居住证.4445.餐厨废弃物处置协议备案.4546.子女教育优惠待遇审核.4647.新型农村社会养老保险参保金补贴、基础养老金增发的核发.4748.五保对象入农村敬老院的批准.4849.生育服务登记.4950.兵役登记.5051.购买毒性中药的证明.5152.微型企业登记.5253.出具非医学需要的中期以上终止妊娠证明.53水尾镇行政许可类权力运行流程图1.农民集体所有的

6、土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营批准应当提交的申请材料：1、承包合同原件1份；2、村民会议记录或村民代表会议记录原件1份；3、法人证明复印件1份；4、身份证复印件1份申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理申请材料齐全，符合法定形式听 证符合听证情形的，依法举行听证 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见 决 定依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或

7、者提起行政诉讼的权利。 送 达 依法送达并公开行政许可决定办理机构：水尾镇人民政府国土资源管理所业务电话：15085263268 监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政许可类权力运行流程图2.建设项目用地预审申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见受 理申请材料齐全，符合法定形式 决 定依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可应

8、当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。应当提交的申请材料：1、 建设用地规划申请书2、建设用地单位（个人）提出用地申请；3、项目建议书批复文件；4、现状地形图5、建设详细规划。听 证符合听证情形的，依法举行听证 送 达 依法送达并公开行政许可决定办理机构：水尾镇国土资源和环境规划办公室业务电话：15085263268监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政许可类权力运行流程图应当提交的申请材料：1、公示材料原件1份；2、土地利用总体规划图局部（所在乡镇国土资源所公章、经办人姓名）原件1份；3、镇人民政府用地申请函原件

9、1份；4、规划部门规划选址批复复印件1份；5、申请人身份证复印件1份；6、村民住房申请表原件1份；7、户口薄复印件1份；8、宗地图原件1份。3.农村村民宅基地审批申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理申请材料齐全，符合法定形式听 证符合听证情形的，依法举行听证 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见报批报县人民政批准 决 定依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议

10、或者提起行政诉讼的权利。 送 达 依法送达并公开行政许可决定办理机构：水尾镇国土资源和环境规划办公室业务电话：15085263268 监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政许可类权力运行流程图4.核发乡村建设规划许可证应当提交的申请材料：1、 建房申请；2、申请人身份证复印件1份；3、宅基地证或相应土地权属证；4、村委会意见；5、建设图纸；6、其他材料申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理

11、申请材料齐全，符合法定形式不能提出审核意见或者不能作出行政许可决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人.听 证符合听证情形的，依法举行听证 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见报 批报县人民政林业主管部门批准 决 定县人民政府林业主管部门依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 送 达 依法送达并公开行政许可决定办理机构：水尾镇国土资源和环境规划办公室业务电话：15085263268 监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日，承诺期限：3

12、0个工作日水尾镇行政许可类权力运行流程图5.林木采伐许可证核发流程图应当提交的申请材料：1、个人申请2、村委会提供的证明材料.申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理申请材料齐全，符合法定形式 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见 决 定依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 送 达 依法送达并公开行政许可决定办理机构：水尾镇国土资源和环

13、境规划办公室业务电话：15085263268监督电话：0855-3561256水尾镇行政检查流程图6.农村自办宴席餐饮食品安全监督检查流程图检查准备工作：确定检查内容、方式和时间监督检查现场检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务现场检查发现违法行为未发现违法行为按照规定的日期进行复查责令改正进入行政处罚程序检查结束制作检查笔录，说明检查结论未按要求整改制作检查笔录制作检查笔录请求报批发现日后难以取得的证据依法应当责令改正的行为应当进行行政处罚的行为保存证据归档按要求整改 办理机构：水尾镇食安办业务电话：1366053880 监督电话：0855-3561256 立 案对违法行

14、为线索进行审查核实，决定是否立案水尾镇行政处罚类权力运行流程图7.各类行政处罚流程图执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案行政处罚决定书应当当场交付当事人办理机构：水尾镇综合执法队 业务电话： 18285510080监督电话：0855-3561256水尾镇行政裁决类权力运行流程8.土地权属争议裁决流程图 申 请 受 理 调 解 审 理达成协议 拟定意见制作调解书双方当事人签字裁 决调解书生效送 达办理机构：水尾镇司法所 业务电话：13985809233监督电话：0855-3561256水尾镇行政给付类权力运行流程图9.种苗

15、造林补助费的受委托给付流程图 申 请补 正 受 理需补正情形 书面告知理由及救济权 审 查不符合给付条件 决 定公 告 给 付 办理机构：水尾镇林业站业务电话：18785570659监督电话：0855-3561256水尾镇行政确认类权力运行流程图10.劳动者从事个体经营或灵活就业的登记申 请应当提交的申请材料：1、 本人有效身份证复印件和户口本（包括本页）复印件各2份2、 计生诚信证明复印件2份.受 理申请材料齐全，符合法定形式材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理

16、通知书并说明理由 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见 决 定作出登记或着不予登记的决定 送 达 依法送达并公开行政许可决定办理机构：水尾镇人民政府社会事务办业务电话：18785531610监督电话：0855-3561256水尾镇行政确认类权力运行流程图11.流动人口婚育证明应当提交的申请材料：1、本人居民身份证2、已婚的出示结婚证3、婚育证明应载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份证号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育等内容申 请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。不属于确认范畴或不属于本机关职权

17、范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由受 理申请材料齐全，符合法定形式 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见 决 定依法依规作出证明决定或者不予以证明决定 送 达 依法送达书面证明决定办理机构：水尾镇人民政府卫生和计划生育办公室业务电话：18385832740监督电话：0855-3561256水尾镇行政确认类权力运行流程图12.流动人口避孕节育情况的证明应当提交的申请材料：1、本人身份证；2、流动人口婚育证明；3、户口薄复印件。申 请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。不属于确认范畴或不属于本机关职

18、权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由受 理申请材料齐全，符合法定形式 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见决 定依法依规作出证明决定或者不予以证明决定 送 达依法送达书面证明决定 办理机构：水尾镇人民政府卫生和计划生育办公室 业务电话：18385832740监督电话：0855-3561256水尾镇行政强制类权力运行流程图13.未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设，逾期不改正的拆除；对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除 2项流程图依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期

19、不履行，经催告仍不履行的，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行代履行三日前，催告当事人履行。当事人履行的，停止代履行制作代履行决定书，并送达当事人代履行时，行政机关应当派员到场监督代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章办理机构：水尾镇综合执法大队业务电话：18285510080监督电话：0855-3561256水尾镇行政其他类权力运行流程图14.对个人启事、声明等广告的证明应当提交的申请材料：1、本人持身份证2、个人启事、声明等原件及申请.申 请不属于许可范畴

20、或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理申请材料齐全，符合法定形式 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见 决 定依法作出证明或者不予以证明决定 送 达 依法送达书面证明办理机构：水尾镇人民政府社会事务办业务电话：18785531610监督电话：0855-3561256水尾镇行政其他类权力运行流程图应当提交的申请材料：1.村民会有投票结果，2村民会议记录，3.本人书面申请.申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知

21、书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理申请材料齐全，符合法定形式 初 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见15.土地承包经营期内承包土地调整批准 报 批 报县人民政府农业行政主管部门批准 决 定依法准予或不准予的书面决定 送 达 依法送达审批决定办理机构：国土资源和规划建设环保办业务电话：15085263268监督电话：0855-3561256水尾镇行政其他类权力运行流程图16.对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的应当提交的申请材料：1、申请书；2.申明书；3.入户通知书；4.承包经营摸

22、底；5.家庭承包方委托代表申请表；其他情况材料还需：1.户口变更申请表；2.分户申请表.审核申 请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由受 理申请材料齐全，符合法定形式初审依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见 报 批报县人民政府农业行政主管部门批准 决 定县农业主管部门编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证。 送 达依法送达审批决定办理机构：国土资源和规划建设环保办业务电话：15085263268监督电话：

23、0855-3561256水尾镇行政其他类权力运行流程图1.农村土地承包经营权确权登记颁证申请书；2.确权登记入户核查通知书；3.土地确权登记声明书；4.承包方家庭代表委托书；5.摸底调查表；6.户主身份证复印件；7.户口本复印件；8.二轮土地承包证复印件2、.17.对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理申请材料齐全，符合法定形式 初 审依法对申请人提交的申请材料及情况进行审查，

24、提出审查意见报 批报县人民政府批准 决 定县人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证。 送 达 依法送许可决定办理机构：国土资源和规划建设环保办业务电话：15085263268监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政其他类权力运行流程图18.换发、补发农村土地承包经营权证的审核应当提交的申请材料：1.农村土地承包经营权确权登记颁证申请书；2.确权登记入户核查通知书；3.土地确权登记声明书；4.承包方家庭代表委托书；5.摸底调查表；6.户主身份证复印件；

25、7.户口本复印件；8.二轮土地承包证复印件.申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理申请材料齐全，符合法定形式 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见 决 定报县人人民政府农林主管部门批准，申请换发补发手续 送 达 依法送达审批决定办理机构：国土资源和规划建设环保办业务电话：15085263268 监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政其他类权力运行流程图19.乡（镇）村公共

26、设施、公益事业建设用地的审核应当提交的申请材料：1、建设方需出具的建设材料及申请.申 请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由受 理申请材料齐全，符合法定形式听 证符合听证情形的，依法举行听证 审 查镇人民政府对需要使用土地情况进行初审报 批报县人民政府批准 决 定县人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地 送 达 依法送达审批决定办理机构：

27、国土资源和规划建设环保办业务电话：15085263268 监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日 承诺期限：30个工作日水尾镇行政其他类权力运行流程图20.农村村民住宅用地的审核应当提交的申请材料：1公示材料原件1份；2、土地利用总体规划图局部（所在乡镇国土资源所公章、经办人姓名）原件1份；3、镇人民政府用地申请函原件1份；4、规划部门规划选址批复复印件1份；5、申请人身份证复印件1份；6、村民住房申请表原件1份；7、户口薄复印件1份；8、宗地图原件1份申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告

28、知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。受 理申请材料齐全，符合法定形式 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见报 批报县人民政府批准决 定依法作出审批决定 送 达 依法送达审批决定办理机构：国土资源和规划建设环保办业务电话：15085263268 监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政其他类权力运行流程图21.耕地占用税免征或者减征审核应当提交的申请材料：1、个人或者单位提出书面申请申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由受 理申请材料齐全，符合法定形式 审

29、 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见报 批报县人民政府批准 决 定依法作出审批决定 送 达 依法送达审批决定办理机构：国土资源和规划建设环保办业务电话：15085263268 监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政其他类权力运行流程图22.土地承包经营纠纷的调解审核.申请人需要提交的资料：（1）土地承包合同（2）土地经营权证（3）村委会证明（4）四邻证明（5）证人证言(6)其它相关资料。.申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料受

30、 理申请材料齐全，符合法定形式 审 查实地勘察现场，调查取证当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。调 解调解达成协议（制作调解书）送 达依法送达调解书办理机构：水尾镇人民政府综治办业务电话：13765589117监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政其他类权力运行流程图23.农村土地承包经营权流转争议调解.申请人需要提交的资料：（1）土地承包合同（2）土地经营权证（3）村委会证明（4）四邻证明（5）证人证言(6)其它相关资料。.申 请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受

31、理，出具不予受理通知书并说明理由受 理申请材料齐全，符合法定形式材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料 审 查实地勘察现场，调查取证当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。调 解调解达成协议（制作调解书） 送 达依法送达调解书办理机构：水尾镇人民政府综治办业务电话：13765589117监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政其他类权力运行流程图24.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设规划许可的审核申 请.申请人需要提交的资料：1.申请

32、书2.村委会会议录及复印件3.用地规划书及选址意见书4.材料公示及公示图片.不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由受 理申请材料齐全，符合法定形式 审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见报 批报县人民政府批准请 决 定县人民政府城乡规划主管部门依法作出审核决定 送 达县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 办理机构：国土资源和规划建设环保办业务电话：15085263268监督电话：0855-3561256法定期限：30个工作日承诺期限：30个工作日水尾镇行政其他类权力运行流程图25.村民在村庄、集镇规划区内建住宅申请条件的审核.申请人需要提交的资料：1、申请书2、村委会申请意见、3、其他所需相关资料