河南石漫滩国家森林公园总体规划修编.docx
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1、河南石漫滩国家森林公园总体规划修编(2021-2030年)(评审稿)国家林业和草原局华东调查规划设计院二二一年五月河南石漫滩国家森林公园总体规划修编(2021-2030年)河南石漫滩国家森林公园总体规划修编编 制 人 员项目负责人: 康 乐 (副 处 长) 胡娟娟 (高级工程师)参 编 人 员:郑彦超 (工程师)严冰晶 (工程师)刘雅楠 (工程师)吴嘉君 (工程师)吴嫚菲 (助理工程师)张芳玲 (助理工程师)胡 彪 (助理工程师)数 据 处 理:刘雅楠执 笔:郑彦超 严冰晶绘 图:吴嫚菲 胡彪成 果 校 核:胡娟娟处 级 审 核:康 乐 (副处长/高级工程师)院 级 审 查:过珍元 (副总工程
2、师/教授级高工)目 录第一章 基本情况11.1自然地理条件11.2社会经济概况41.3历史沿革51.4森林公园建设与旅游现状51.5上期规划执行情况91.6规划修编的必要性141.7规划修编的主要内容16第二章 生态环境及森林风景资源评价192.1生态环境评价192.2森林风景资源调查与评价19第三章 森林公园发展条件分析243.1森林公园发展的优势与劣势243.2森林公园发展面临的机遇与挑战263.3结论30第四章 规划总则324.1与上位规划的衔接324.2规划指导思想334.3规划原则344.4规划依据364.5规划分期39第五章 总体布局与发展战略405.1森林公园性质与范围405.2
3、森林公园主题定位405.3森林公园功能分区415.4分区建设项目及景点规划425.5森林公园发展战略与营销策划57第六章 容量估算及客源市场分析与预测616.1容量估算616.2客源市场分析与预测63第七章 植被与森林景观规划677.1指导思想677.2规划原则677.3植被规划687.4森林景观规划727.5风景林经营管理规划77第八章 资源与环境保护规划798.1规划原则798.2重点森林风景资源保护808.3森林植物和野生动物保护规划838.4生态环境保护85第九章 生态文化建设规划909.1规划原则909.2生态文化建设重点和布局919.3生态文化设施规划949.4解说系统规划97第十
4、章 森林生态旅游与服务设施规划10010.1森林生态旅游产品定位10010.2游憩项目策划10010.3旅游服务设施规划10310.4游线组织规划109第十一章 基础工程规划11211.1道路交通工程11211.2交通车辆11811.3给水工程11911.4排水工程12211.5供电工程12411.6通信、网络、广播电视工程12611.7旅游安全保障系统与设施规划127第十二章 防灾及应急管理规划13012.1灾害历史13012.2森林防火及病虫害防治规划13012.3其他灾害防治13312.4监测、应急预案138第十三章 土地利用规划14513.1土地利用现状分析14513.2土地利用规划原
5、则14613.3土地利用规划146第十四章 社区发展规划15014.1居民点分布现状分析15014.2社区发展规划原则15014.3社区发展规划15014.4产业结构调整15114.5经济发展引导规划152第十五章 环境影响评价15515.1环境质量现状15515.2建设项目对环境影响评估15615.3采取对策措施16015.4环境影响评价结论与建议161第十六章 投资估算16316.1估算依据16316.2投资估算16316.3资金筹措166第十七章 效益评估16717.1生态效益评估16717.2社会效益评估16817.3经济效益171第十八章 分期建设规划17218.1近期建设目标及重点
6、建设工程17218.2远期建设目标及重点建设工程174第十九章 实施保障措施17719.1政策保障17719.2资金保障17819.3组织保障17819.4科学管理保障179附表:181附表一 河南石漫滩国家森林公园建设项目投资估算表181附表二 营业收入、营业税金及附加估算表186附表三 总成本费用估算表187附表四 固定资产折旧费及无形资产与其他资产摊销费估算表188附表五 利润与利润分配表189附表六 项目现金流量表190附件191附件1:河南石漫滩国家森林公园生态环境调查与评价报告191附件2:河南石漫滩国家森林公园风景资源调查与评价报告194附件3:河南石漫滩国家森林公园史事传说选录
7、223附件4:河南石漫滩国家森林公园维管植物名录235附件5:河南石漫滩国家森林公园主要陆生野生动物名录251附图:附图1:区位图附图2:土地利用现状图附图3:森林风景资源分布图附图4:客源市场分析图附图5:功能分区图附图6:土地利用规划图附图7-1:景区景点分布图(1)附图7-2:景区景点分布图(2)附图7-2:景区景点分布图(3)附图8:植物景观规划图附图9:游憩项目策划图附图10:游览线路组织图附图11:服务设施规划图附图12:道路交通规划图附图13:给排水工程规划图附图14:供电供热规划图附图15:通信、网络、广播电视工程规划图附图16:环卫设施规划图附图17:近期建设项目布局图河南石
8、漫滩国家森林公园总体规划修编(2021-2030年)第一章 基本情况1.1自然地理条件1.1.1地理位置河南石漫滩国家森林公园位于中原钢城舞钢市,东与西平县、遂平县为邻,西与方城县相接,南与泌阳县、驿城区以山脊分水为界,北与舞阳县、叶县毗连。森林公园范围包括石漫滩林场一林区、二林区、三林区、四林区、五林区、六林区、七林区和二郎山林区8个营林单位,地理坐标为北纬33083325,东经1132211340,总面积5333公顷。1.1.2地形地貌森林公园处在伏牛山东部余脉与黄淮平原交汇地带,位于伏牛山大别山弧形构造带的凸出部位。南部为深山区,多崇山峻岭,地形复杂,山势陡峭,平均海拔300500米,最
9、高峰龙王撞海拔866米,灯台架、蜡烛子、云摩顶、大虎山诸峰均在800米以上,享有盛名的九头崖海拔高564米。北部为浅山丘陵区,其间沟壑纵横,岗峦交错,一般海拔200300米,最高峰马鞍山547.4米,次之四头脑454米,牛坡岭440米。南山山体坡度多在2030之间,北山坡缓,一般在20左右。1.1.3土壤条件森林公园土壤深山以棕色森林土、黄褐土为主,富含有机质,下层为黄土;浅山丘陵区多为黄棕壤、石碴黄土。土层厚度一般在3080厘米,pH值呈中性或微酸性,适宜多种植物生长。1.1.4气候条件森林公园地处北亚热带向暖温带过渡区域,兼南北气候之长,四季分明,光照充足,雨量丰沛。年平均日照时数为223
10、0小时,最多年为2473.4小时,最少年为1456.8小时;年平均气温14.6,其中最热年份为15.7,最冷年份为14.0;全年无霜期大致在210天230天之间,最长为246天,最短为190天。由于地形变化和森林资源的调节作用,森林公园降水分布自北向南逐渐增多,年平均降水量1000毫米左右。1.1.5水文条件森林公园内河流属于淮河流域,为淮河的一级支流洪汝河水系,水资源丰富。主要河流有滚河、淃河、韦河等。主要水库有石漫滩水库、田岗水库等。1.1.6森林资源条件1.1.6.1林地资源根据2020年舞钢市森林资源管理“一张图”年度更新数据统计,森林公园土地总面积5333公顷,森林公园森林覆盖率98
11、.8%。林地面积5333公顷,占土地总面积的100%。林地按二级林地细分,有林地面积5267.29公顷,占林地面积的98.77%;灌木林地面积48.02公顷,占林地面积的0.90%;未成林地面积4.63公顷,占林地面积的0.09%;无立木林地面积1.81公顷,占林地面积的0.03%;宜林地面积3.96公顷,占林地面积的0.07%;林业辅助生产用地面积7.29公顷,占林地面积的0.14%。林地按森林类别分,生态公益林面积5324.68公顷,占林地面积的99.84%;商品林面积8.32公顷,占林地面积的0.16%。在生态公益林中,国家级公益林面积5320.72公顷,省级公益林面积3.96公顷。林地
12、按起源分,天然林面积5.46公顷,占林地面积的0.10%;人工林面积5314.47公顷,占林地面积的99.65%。1.1.6.2植物资源森林公园植被区系属暖温带落叶阔叶林。植被类型主要为落叶阔叶林和常绿针阔混交林。据上期规划动植物调查名录、舞钢市志,结合本期外业调查,森林公园内共有维管植物156科565属918种(含种下分类等级),其中蕨类植物23科39属49种;裸子植物6科8属10种;被子植物127科518属859种。国家重点保护植物共9种,其中,国家级保护植物的有银杏、南方红豆杉、香果树3种;国家级保护植物的有榉树、连香树、厚朴、凹叶厚朴、樟、野大豆6种。河南重点保护植物共11种,包括三尖
13、杉、青檀、领春木、黑壳楠、枫香树、杜仲、七叶树、刺楸、绞股蓝、独花兰、天麻。1.1.6.3动物资源在动物地理区划中,石漫滩国家森林公园处在华北区与华中区的过渡地带,动物资源比较丰富。根据历年监测资料显示,森林公园内有兽类15科29种,其中,国家级保护动物有大灵猫、小灵猫2种,国家级保护动物有青鼬1种,河南省级重点保护动物有小飞鼠、复齿鼯鼠、豪猪、小麂、狍5种;鸟类共34科135种,其中,国家级保护动物有鸿雁、黑鸢、苍鹰、雀鹰、松雀鹰、燕隼、游隼、勺鸡、红角鸮、领角鸮、画眉、红嘴相思鸟等26种;河南省级重点保护动物有苍鹭、草鹭、大白鹭、普通夜鹰、三宝鸟、黑枕黄鹂6种;两栖类共5科9种,其中河南省
14、级重点保护动物有黑斑蛙1种;爬行类共6科21种,其中河南省级重点保护动物有黄缘闭壳龟1种。1.2社会经济概况森林公园所在的舞钢市,是一座年轻的现代化工业生态旅游城市,面积645.67平方公里,总人口35.11万,常驻人口32.15万。辖朱兰、垭口、寺坡、院岭、矿建、铁山、红山7个街道和武功、庙街、杨庄3乡及枣林、尚店、八台、尹集4镇,市人民政府驻地垭口。全市有回族、满族、苗族、白族、壮族、彝族、蒙古族等27个民族成份,其中以汉族最多,占总人口的99%。近年来,舞钢市紧紧围绕“奋力建设富美舞钢,综合实力高质量重返平顶山第一方阵”奋斗目标,坚持高质量发展主基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、补短
15、板、防风险、惠民生各项工作,全市经济社会发展稳中有进,持续向好。依靠丰富的矿产资源和“北国小江南”的自然风光,逐步形成了钢铁、纺织、旅游产业集群,构建“一黑一白一绿”的产业发展格局,特色鲜明,刚柔并济,相辅相成。被评为河南省2018年度经济社会高质量发展考核评价先进县(市)、河南省第一批15个践行县域治理“三起来”示范县(市)之一。2020年,全市生产总值完成140.9亿元,同比增长3.5%;一般公共预算收入完成13.2亿元,同比增长12.9%;固定资产投资同比增长18.7%;规模以上工业增加值同比增长6.5%;城镇居民人均可支配收入27162元,同比增长4.9%,经济社会高质量发展评价继续保
16、持全省第一方阵。1.3历史沿革1992年,原林业部批准建立石漫滩国家森林公园(林造批字1992154号),总面积5333公顷。2009年,河南石漫滩国家森林公园管理处委托河南省林业调查规划院编制了石漫滩国家森林公园总体规划,规划期至2020年,现已到期。2021年3月,河南石漫滩国家森林公园管理处委托国家林业和草原局华东调查规划设计院编制河南石漫滩国家森林公园总体规划(2021-2030)。1.4森林公园建设与旅游现状1.4.1建设现状1.4.1.1道路交通森林公园内现有县、乡道路6条,乡村简易公路17条,与外部道路联系通畅,交通十分便捷。森林公园内部有多条栈道、林中小径或登山游步道。二郎山景
17、区位于舞钢市区,景区大门前有区域交通主干道平驻路通过,进入景区游览的交通十分方便,二郎山游客服务中心至东山门长3公里的沿湖公路已全面实施硬化,景区内目前已建成龙泉路、二郎山亲水游览栈道6公里、登山游览栈道5公里、“北国江南第一滑”花岗岩滑道900米,跨度239米的吊索桥一座,小型桥涵12座。通往灯台架景区的环湖硬化观光公路(市区杨庄尹集市区)已建成,全长20公里,其中包含景区内部道路1公里。景区内已建游步道共15.3公里。沿灯台架景区公路向南4公里,可直达官平院景区。官平院景区:建有东线观光车道6公里、中线游览线(山门至龙王撞)6公里、西线游步道4公里。马鞍山景区:八郜公路(八台郜林)从南北方
18、向穿过马鞍山景区,其中包含景区内道路1公里。1.4.1.2供电、通讯二郎山景区供电来源为尹北线10千伏线路,已架设高压线路5公里,设有市政公用变压器和景区自有变压器,景区共有移动、联通、电信等网络基站4个,实现无线网络全覆盖,有线电视随联通网络一同接入。灯台架景区供电来源为院晃线10千伏线路,设有天池山公用配电房一座,景区共有移动、联通、电信等网络基站2个,无线网络已实现全覆盖。官平院景区:设有一座专用变电所和2个公用变压器,移动、联通、电信在景区内均设有基站,景区重要景点已实现无线网络覆盖。1.4.1.3给排水二郎山景区供水设施为景区自建水井,使用深层地下水,未接入市政管网,排水设施建设有污
19、水窖井,使用污水车运送到污水处理厂,未实施雨污分流。灯台架景区通过景区自建取水设备使用地表水,未接入市政管网,排水设施建设有污水窖井,使用污水车运送到污水处理厂,未实施雨污分流。官平院景区:通过景区自建取水设备使用地表水,未接入市政管网,排污实施雨污分流。1.4.1.4旅游服务设施二郎山景区内现有培训中心和中心区宾馆2个。其中,培训中心有床位281张,一次性用餐最大接待量为350人;中心区宾馆有床位164张,一次性用餐最大接待量为300人。灯台架景区周边农家住宿有床位600张,一次性用餐最大接待量为800人。官平院景区:现有三层宾馆1个,床位140余张,一次性用餐最大接待量为200人。游客服务
20、中心设有购物中心,可满足游客购物需求。景区外部周边现有农家乐1个、度假酒店1个、度假山庄1个。1.4.1.5旅游保障设施二郎山、灯台架景区已成立专门的防火队伍,防火器材、设施设备齐全,如灭火器、防火门、防火水池等。景区生产安全制度齐全,有应急救援队伍,设有医务室,配备担架、医疗箱、应急车等设备。景区垃圾做到日产日清,有专门的车辆送往垃圾处理厂。官平院景区建有消防站、医务室以及配套的应急救援设施。1.4.2旅游现状1996年始,国有石漫滩林场坚持边开发、边经营的发展方针,将森林旅游作为林场新型经济增长点,先后开发了二郎山景区、灯台架景区、官平院(祥龙谷)景区。二郎山景区位于河南省舞钢市区东南二公
21、里处,和舞钢市区依水相连,与石漫滩水库山水交融。是国家AAAA级旅游风景区、全国青少年户外体育活动营地、国家级森林公园、国家级水利风景区、全国乡村旅游行业青少年研学旅游示范基地。景区内有高耸入云的玉皇金殿、器宇轩昂的二郎神杨戬汉白玉雕像、优雅静谧的忘忧谷、风光旖旎的爱情岛等各类自然、人文景观景点。主要旅游项目有竹筏漂游、龙舟竞赛、文化艺术表演、游船、玻璃吊桥、5D飞行体验、旱滑道等。2020年景区共接待游客107.19万人次,总收入4546.08万元。近年来景区获得诸多荣誉品牌,2013年被平顶山晚报、平顶山市消费者协会评选为“鹰城市民心目中的十佳景区”,2014年度被河南商报、网易河南旅游、
22、河南电视台评选为“中部地区游客喜爱的旅游品牌”,2015年被河南省爱国卫生运动委员会授予“河南省卫生先进单位”称号,2016年被中共河南省委、河南省人民政府授予“河南省文明单位”称号,2019年被河南省林业局列入“河南省省级森林康养基地”,2021年被河南省文化和旅游厅授予“河南省三钻智慧景区”称号。灯台架景区是一座以海底沉积遗迹和峡谷自然景观为特色的国家AAAA级旅游景区,因主峰酷似古代的灯台而得名。景区内群山逶迤、林海茫茫,红岩幽谷交相辉映,瀑布潭池遍布山林。拥有天池、天井、青檀大峡谷、悬崖栈道、猴府洞天等十多个精品景观。灯台架地质地貌奇特,陈列着12.8亿年以来无数次造山运动和地质变迁的
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