亳州卫生陶瓷机械成套设备项目商业计划书.docx

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1、泓域咨询/亳州卫生陶瓷机械成套设备项目商业计划书目录第一章 总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标10六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则11九、 研究范围12十、 研究结论12十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 行业、市场分析15一、 行业发展趋势15二、 市场规模18三、 行业基本风险特征19第三章 建筑工程可行性分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表23第四章 项目选址方案25一、 项目

2、选址原则25二、 建设区基本情况25三、 增强企业技术创新能力28四、 激发各类人才创新活力29五、 项目选址综合评价31第五章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事36三、 高级管理人员42四、 监事44第六章 运营管理模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度52第七章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第八章 劳动安全生产59一、 编制依据59二、 防范措施62三、 预期效果评价64第九章 项目进度计划65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第十章 环境影响

3、分析67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析70五、 建设期固体废弃物环境影响分析71六、 建设期声环境影响分析71七、 建设期生态环境影响分析72八、 清洁生产73九、 环境管理分析75十、 环境影响结论78十一、 环境影响建议79第十一章 工艺技术说明80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十二章 投资计划86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表89四、 流动资金90流动资金估

4、算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十三章 经济效益分析95一、 基本假设及基础参数选取95二、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表97利润及利润分配表99三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表101四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104六、 经济评价结论105第十四章 项目招标及投标分析106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求107四、 招标组织方式109五、 招标信息发布111第十五章 项目总结11

5、2第十六章 补充表格114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建设投资估算表120建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：亳州卫生陶瓷机械成套设备项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：秦xx（二）主办单位基本情

6、况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司坚持提

7、升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+

8、爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套卫生陶瓷机械成套设备/年。二、 项目提出的理由经济持续快速发展和生活水平不断提高，使得陶瓷的消费需求和消费结构逐步升级。我国

9、近三十五年的城镇化进程加快、城镇家庭数量上升，未来20年仍将有大量居民迁入新居。国内城镇化进程的加快和住房条件的改善，加之居民可支配收入的提高，将带动家居生活陶瓷行业的发展和产业提升。同时，由于城镇居民收入的增加，城镇居民将有更强的支付能力去实现消费升级、提升生活质量，从而带动家居生活陶瓷行业的需求保持稳定增长。锚定2035年远景目标，贯彻强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，落实市委四届十二次全会决定，坚定朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州进军。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36691.41万元，

10、其中：建设投资28370.01万元，占项目总投资的77.32%；建设期利息824.31万元，占项目总投资的2.25%；流动资金7497.09万元，占项目总投资的20.43%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资36691.41万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）19868.86万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16822.55万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：73600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：62074.61万元。3、项目达产年净利润（NP）：8405.6

11、2万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.48%。5、全部投资回收期（Pt）：6.51年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：33911.42万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3

12、、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程

13、各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.

14、00约86.00亩1.1总建筑面积91703.791.2基底面积31533.151.3投资强度万元/亩326.192总投资万元36691.412.1建设投资万元28370.012.1.1工程费用万元24948.812.1.2其他费用万元2503.032.1.3预备费万元918.172.2建设期利息万元824.312.3流动资金万元7497.093资金筹措万元36691.413.1自筹资金万元19868.863.2银行贷款万元16822.554营业收入万元73600.00正常运营年份5总成本费用万元62074.616利润总额万元11207.497净利润万元8405.628所得税万元2801.87

15、9增值税万元2649.1910税金及附加万元317.9011纳税总额万元5768.9612工业增加值万元19808.6313盈亏平衡点万元33911.42产值14回收期年6.5115内部收益率16.48%所得税后16财务净现值万元4682.37所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业发展趋势1、机械化、自动化成为行业主要发展方向由于人力成本的快速提升和招工难的出现，陶瓷企业对陶瓷机械装备自动化的要求越来越迫切，因此，提升我国工业陶瓷生产机械化和自动化水平势在必行。面对已到来的用工荒和日益高涨的用工成本，推出自动化设备是解决陶瓷企业用人成本压力的必经之路。只有提高陶瓷生产线的自动化程度，才能从根

16、本上提高产品的质量与产品的竞争力，解决劳动力短缺难题。因此，机械化、自动化将成为卫生陶瓷机械装备行业的发展方向。2、下游卫浴洁具产品供应商将更加注重卫浴产品设计随着全球一体化不断深入，多种文化元素深入融合，消费者对卫生洁具的外形和质地要求日渐提高，具有现代感、时尚感、能够引领生活潮流的卫生洁具产品将受到市场的普遍欢迎。为扩大市场份额，下游卫生洁具生产企业已纷纷加大对卫生洁具产品设计及生产线的投入，不断推陈出新，引导全球卫生洁具产品向更加注重产品设计的方向发展，利好上游卫生陶瓷机械装备行业。3、生产技术和工艺水平将得到不断提升卫生陶瓷行业的生产技术和工艺水平经过多年发展，日趋成熟和完善，从产品质

17、量到生产效率、产品外观工艺方案设计等方面都有了长足发展。近年来，世界各知名卫生洁具企业纷纷加大在生产技术改进和工艺提升方面的投入，如研发应用新型材料制备泥釉原浆，各种新颖釉色与器型不断涌现；配备高效新型机械设备和自动化流水线，提升生产效率；加大研发力度，创新地将电控、数码和自动化等现代科技运用到卫生洁具生产和上游卫生陶瓷机械装备制造中，实现产品功能更加强大高效的同时，提升卫生洁具体验的舒适性和便利性。4、产品呈现节能化和环保化发展趋势各国政府开始将能源和环境保护提上国家日程表，提倡节能环保，优化社会资源配置，实现经济可持续发展逐渐被世界各国普遍采纳和接受。与此同时，随着民众生活水平的提高，终端

18、消费者更加注重健康舒适，强调绿色环保，除对产品质量功能方面的需求外，绿色节能环保的产品更加受到终端消费者的青睐。因此，为适应趋势发展，改进生产方式，作为卫生洁具产品的供应商利用新材料、新技术、新工艺改善产品成为必然选择，利好上游卫生陶瓷装备行业。5、本土企业品牌意识逐渐觉醒近年来，随着越来越多国际知名卫浴品牌积极拓展产品业务线，在给我国消费者带来更多产品选择的同时，也给本已竞争激烈的国内市场带来新的冲击和压力。面对竞争格局的变化，推动我国卫生陶瓷行业由制造优势向品牌优势转化、提升产品附加值，已成为保持行业可持续发展、提高国际市场竞争力的一种重要手段。中国是全球卫浴产业的制造大国，年产量及出口量

19、均位居世界前列。但到目前为止，具有国际品牌影响力的卫浴企业和上游卫生陶瓷机械成套设备供应商仍然不多，在“品牌形象”及“创新能力”两项关键指标上，中国与欧洲、日本、美国和德国等国家的企业仍存在差距。众多本土企业逐渐意识到自主品牌的开创和产品附加值的提升，将成为企业在未来激烈市场竞争中占有一席之地的关键。6、市场需求持续增长且日趋呈现多元化近年来，我国经济的快速发展，GDP规模及增速的不断攀升，人民生活水平的显著提高，给卫浴行业带来了新的发展机遇。无论是新市场的机遇，还是原有市场的二次需求，都为卫生陶瓷机械设备提供商提供了持续的市场需求。另外，由于卫浴行业终端消费者在生活水平、文化背景、艺术修养等

20、方面存在差异，终端市场需求呈现多元化的特点，主要体现在对产成品质量、功能、花色、造型、安全、智能技术等方面。为迎合终端市场需求的多元化趋势，下游卫浴行业乃至本行业卫生陶瓷机械装备供应商也逐渐由大众化、普遍化向风格化、个性化方向发展。7、产业制造基地向发展中国家转移欧美等国曾经为全球卫生洁具的重要制造基地，但随着其人力成本的不断提高，并受到产额、政策与市场环境等多方面因素的影响，国际知名卫生洁具品牌供应商将其比较优势集中于产品设计、市场开拓与品牌营销等环节，努力强化自身对高端产品核心技术的研发与控制，而逐渐将卫生洁具的制造环节向人力资源价格较低、配套基础设施完善、市场需求持续增长的中国和印度等亚

21、洲国家转移，使这些国家逐渐成为了全球专业化的卫生洁具制造基地。二、 市场规模根据中国建筑卫生陶瓷年鉴（建筑陶瓷卫生洁具2019），2019年全国规模以上建筑卫生陶瓷企业1,522家，比2018年减少122家，同比下降7.42%。2019年全年主营业务收入3,877.62亿元，同比增长2.81%；实现利润总额266.11亿元，同比增长12.43%；全行业平均销售利润率为6.86%，同比增加0.58%。亏损企业数量221家，比2018年增加2家，期末产成品库存338.96亿元，同比增长1.26%。其中，2019年规模以上卫生陶瓷企业362家，较2018年减少17家；实现营业收入797.72亿元，同

22、比增长2.52%；实现利润总额71.44亿元，同比增长17.79%；销售利润率为8.96%，比去年同期上升1.17个百分点；亏损企业数量30家，比2018年减少5家，期末产成品库存45.64亿元，比2018年同期增长9.61%。中国建筑卫生陶瓷协会统计数据显示，卫生陶瓷出口量方面，2021年我国卫生陶瓷出口量为1.10亿件，较2020年增长16.82%；2020年我国卫生陶瓷产品出口量达9,408.80万件，较2019年下降2.22%。出口额方面，2021年出口额达98.78亿美元，较2020年增长12.13%；2020出口总额为88.09亿美元，较2019年增长10.32%。平均单价方面，2

23、021年由96.63美元/件下降至89.87美元/件，较2020年下降4.02%；2020年由82.97美元/件上涨至93.63美元/件，较2019年增长12.85%。除2020年出口量因疫情冲击出现小幅下挫外，卫生陶瓷出口量自2016年以来一直保持稳步增长，一方面在于卫生陶瓷出口不受国际贸易形势的影响，更重要的是，我国卫生陶瓷产品以质优价美的优势在国际上拥有绝对的竞争力。中国卫生陶瓷出口依旧保持占全球贸易量三分之一以上的市场份额，出口欧、美、日等发达国家和地区的份额约占出口总量的二分之一。2020年我国向前十名主要国家或地区的出口占卫生陶瓷总出口量的62.99%，其中向前五名国家或地区的出口

24、量占总出口量的49.41%。2021年我国卫生陶瓷产品的出口比例仍保持在40%上下。三、 行业基本风险特征1、宏观经济的周期性波动风险受整体经济与房地产行业发展放缓的影响，卫生陶瓷的产量呈现下滑趋势，这也导致我国陶瓷装备行业增长有所放缓。若整体经济发展持续放缓，房地产成交量持续下滑，势必对卫生陶瓷行业乃至上游陶瓷装备行业的增长有所影响。从整体经济发展趋势看，国家城市化进程与“新农村”建设的持续发展将为卫生陶瓷产业提供持续增长的动力，作为上游的卫生陶瓷机械装备行业发展亦将呈现放缓趋势。2、国家宏观调控风险随着两个强制性国家标准建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额标准BG21252-2007与陶瓷工业

25、污染物排放标准GB25464-2010的开始实施，国家对陶瓷机械装备提出了更高的节能减排要求。节能降耗、环保减排已经成为陶瓷机械装备行业发展进步的重要内容。作为下游的卫生陶瓷行业，是备受国家各部门重视的行业。随着经济的发展，势必会引起对能源与环境的重视。随着近年来一系列关于节能减排的政府政策性文件的出台，部分不达标的公司已经被迫迁移或关闭。关于节能减排的标准势必会愈加严格，卫生陶瓷行业所面临的风险也就愈加严峻，卫生陶瓷机械装备行业面临着与卫生陶瓷行业一样的行业风险。3、房地产行业、酒店旅游业波动的风险卫生陶瓷行业的整体发展与房地产、酒店旅游行业的发展具有较高的相关性。近年来，由于我国各地房地产

26、价格涨幅较大，为了控制投机性房地产的需求，维护房地产市场的健康发展，保证大众购房者对商品房的刚性需求，中央及各地政府均出台了一系列抑制房地产市场价格过快增长的宏观调控政策，打击市场中房地产投机性需求。在近几轮宏观调控的影响下，我国房地产行业的发展速度从2008年开始逐步放缓。未来，若在宏观调控的压力下，房地产行业的发展进入持续放缓的疲软周期，卫生陶瓷洁具行业亦将受到一定影响，从而影响上游卫生陶瓷机械行业。第三章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作

27、、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、

28、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积91703.79，其中：生产工程59181.43，仓储工程9696.45，行政办公及生活服务设施12098.33，公共工程10727.58。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16081.9159181.438000.561.11#生产车间4824.5717754.432400.171.22#生产车间4020.4814795.362000.141.33#生产车间3859.6614203.541920.131.44#生产车间3377.2012428.101680.122仓储工程7883.299696.45916.472

29、.11#仓库2364.992908.93274.942.22#仓库1970.822424.11229.122.33#仓库1891.992327.15219.952.44#仓库1655.492036.25192.463办公生活配套2040.1912098.331836.153.1行政办公楼1326.127863.911193.503.2宿舍及食堂714.074234.42642.654公共工程5675.9710727.581170.77辅助用房等5绿化工程7808.75152.35绿化率13.62%6其他工程17991.1063.337合计57333.0091703.7912139.63第四章

30、项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况亳州，安徽省辖地级市。亳州是国家历史文化名城，新石器时代就有人类在此活动，是中华民族古老文化的发祥地之一。炎黄时代，帝喾（黄帝曾孙）代颛顼为帝

31、，都于亳。商成汤灭夏建立商朝，在亳立都190年。自秦时置谯县以来，历经朝代更迭，大都系州、郡或县建制，其间魏黄初二年（221年）封谯郡为“陪都”。元至正15年（1355），刘福通拥韩林儿在亳州称帝，建“宋”政权，以亳州为国都，亳州正式成为三朝古都之地。区域面积8522.58平方千米，截至2020年11月1日，亳州市常住人口499.6844万人。亳州市辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地。中心城区规划面积扩大到218平方公里，城镇化率年均增速居安徽省第1位。截至2020年，亳州中心城区建成区面积扩大到117.4平方公里。亳州有现代中药、白酒、食品制造及农产品加工、

32、汽车及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、电子信息、现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型装备制造等十大产业。亳州是中原地区连接长三角世界级城市群的桥头堡，中国优秀旅游城市，长三角城市群成员城市、世界中医药之都、百强药企业半数落户亳州，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心。皖北旅游中心城市和省域交汇中心城市。中原城市群核心发展区。2020年8月，全国双拥工作领导小组办公室授予亳州“全国双拥模范城市”称号。20162020年，全市地区生产总值连跨八个百亿台阶，由全省第11位升至第9位，2020年总量达1806亿元，是2015年的1.7倍，年均增长8.3%，居全省第1位。2020年财政收入217

33、.9亿元，是2015年的1.7倍，由全省第12位升至第10位，年均增长10.9%，居全省第2位。固定资产投资年均增长12.4%，高于全省平均水平2.7个百分点。三次产业比由2015年的18.1：38.8：43.1调整为2020年的14.2：35.0：50.8，主要指标年均增速位居全省前列。连续4年获大督查通报表扬，连续5年获省对市综合考核“优秀”等次，连续3年获省稳增长贡献奖。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在我国转向高质量发展阶段的过程中，亳州发展面临多方面的新机遇。国家进入

34、新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，有利于我市发挥特色产业、人力资源、市场腹地等比较优势，推进以人为核心的新型城镇化，激发内需潜力；国家共建“一带一路”、加快长江经济带发展、推进长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起、推进中原城市群和淮河生态经济带建设，有利于我市发挥承东启西、左右逢源的区位优势，全面提高参与区域分工和竞争的能力，推动现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业高质量发展；国家出台促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施，省委、省政府进一步推动皖北地区高质量发展，支持我市打造世界中医药之都，有利于我市乘势而上、加快发展。多年来，全市上下心齐气顺、风正劲足，发展势头持续

35、向好，新阶段现代化美好亳州建设动能进一步增强。同时也要清醒地认识到，全球疫情扩散蔓延态势还在持续，不稳定性不确定性明显增加。世界经济复苏进程艰难，结构性矛盾凸显，经济增长动能不足，全球产业分工格局面临深刻调整。国内经济运行基本恢复常态，但发展不平衡不充分问题仍然突出，深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下逐步显现，各类风险挑战不容忽视。我市发展体量偏小、发展质量不优、科技创新能力较弱等问题依然存在，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，工业发展特别是制造业发展水平较低，民营经济发展不充分，生态环保任重道远，民生保障短板较多，社会治理还有弱项。总的来看，“十四五”时期我市仍处于重要战略机遇期，但机遇和

36、挑战都有新的发展变化，必须胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把握发展规律，保持战略定力，发扬斗争精神，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局。三、 增强企业技术创新能力发挥重点行业企业创新引领作用。紧紧围绕现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业，引导企业加大研发投入，破解企业发展技术难题。培育高新技术企业标杆企业，占据国内乃至国际细分领域制高点。引导高新技术企业建立高水平工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心等研发机构，到2025年，实现高新技术企业研发机构和科技专员全覆盖。实施高新技术企业培育计划，建设高新

37、技术企业培育库，开展“一对一”培育服务，尽快补齐高新技术企业短板。培育发展科技型中小企业。大力实施“百企领军”“千企竞发”等科技型企业梯度培育计划，重点扶持和培育创新能力强、产业特色明显、成长性突出的科技型中小企业，形成一批“专精特新”和“小巨人”企业。建立科技型中小企业数据库，定期跟踪梳理企业发展需求，联合第三方机构为企业提供企业家、技术顾问及顶尖研发平台等各种资源链接。大力推进科技创业园、电商产业园和项目孵化基地、中试基地、产业化基地建设，完善研发、设计、创意、孵化等功能。四、 激发各类人才创新活力加大招才引智力度。围绕主导产业和教育、卫生、文化等公共服务领域“高精尖”人才需求，科学制定实

38、施招才引智计划，定期发布引才目录，加大高层次人才和高层次团队引进力度。探索“飞地”用才、柔性引才等方式，鼓励采取“双聘制”等方式开展人才合作，发展“星期天工程师”“云端工程师”和“轨道人才”等人才共享模式，加速汇聚一批具有较强影响力的科技领军人才、高层次创新创业人才和团队，着力建设高水平人才强市。探索“资本+项目”“企业+项目”等招才引智模式。探索与沪苏浙人才双向挂职机制。力争到2025年，全市新引进人才16.5万人、总量达60万人，其中高层次人才1.5万人、急需紧缺人才12万人。加快培育本土人才。制定实施本土人才培养计划，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮

39、大高水平工程师和高技能人才队伍。力争到2025年，全市技能人才总量达40万人，其中高技能人才17万人以上。大力实施企业家素质提升工程，深入推进药都“双创”英才计划和“药都工匠”专项培育行动，搭建教育、培训、交流、互动平台，着力打造一支具有创新精神、适应全球科技革命和产业变革的人才队伍。实施“金蓝领”培养工程，开展“金蓝领”职业技能提升行动，组织各类“药都技能大师”竞赛，建立健全职业技能终身培训体系。加快推进中医药专业人才培养。激励人才更好发挥作用。围绕产业链创新链打造人才链，优化人才配置，推进产创才融合，真正实现人尽其才。设立人才创新创业基金，支持企业设立院士工作站、博士后科研工作站及博士后创

40、新实践基地，引导优秀博士后向科技创新企业流动，加大对科技创新人才支持力度。健全科技人才组织管理方式，采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，选拔领头羊、先锋队。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。改进科研人才薪酬制度，完善高层次、高技能人才特殊津贴制度。优化人才发展环境。建立吸引高素质人才流入留住机制，制定促进高校毕业生留亳返亳来亳就业创业政策。力争到2025年，累计吸引10万名高校毕业生在亳就业创业。建立“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”人才综合

41、服务机制，完善“人才+资本”创业投融资体系。创新人才流动、人才落户、人才安居等支持政策，鼓励人才集聚的企事业单位、开发区建设人才公寓等配套服务设施，着力解决高层次人才医疗、配偶安置、子女入学等实际问题。开辟引进人才绿色通道，畅通各类人才流动渠道，为优秀人才干事创业创造良好环境。加强学风建设，坚守学术诚信。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气

42、环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营

43、进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司

44、尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董

45、事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（

46、4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义