温州高端白酒项目招商引资方案（参考范文）.docx

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1、泓域咨询/温州高端白酒项目招商引资方案目录第一章 项目概况7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议14第二章 背景及必要性15一、 次高端白酒集中度未来有进一步提升的空间15二、 势能向上，成长可期15三、 增强畅通国内大循环的功能16四、 构建高质量现代产业体系18第三章 行业发展分析22一、 我国次高端白酒市场格局相对分散22二、 消费结构升级，次高端白酒迎发展机遇22第四章 项目

2、选址24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 建设高水平创新型城市31四、 项目选址综合评价34第五章 建筑技术分析35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表37第六章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第七章 运营模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第八章 原辅材料及成品分析57一、 项目建设期原辅材料供应情况57二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理57第九章 技术方案5

3、9一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析61三、 质量管理62四、 设备选型方案63主要设备购置一览表64第十章 节能可行性分析66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表67三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十一章 建设进度分析70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十二章 项目环境影响分析72一、 环境保护综述72二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析75四、 建设期固体废弃物环境影响分析75五、 建设期声环境影响分析76六、 环境影响综合评价76第十三章 投资估算78一、 投资估

4、算的编制说明78二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表81四、 流动资金82流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表85第十四章 项目经济效益分析87一、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十五章 招投标方案98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要

5、求98四、 招标组织方式99五、 招标信息发布100第十六章 总结评价说明101第十七章 补充表格103主要经济指标一览表103建设投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115建筑工程投资一览表116项目实施进度计划一览表117主要设备购置一览表118能耗分析一览表118本期项目是基于公开的产业信息、市场分

6、析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：温州高端白酒项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资

7、估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的

8、工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析

9、市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国高净值人群白酒购买频次增加，带动次高端白酒需求提高。在我国高净值人群数量增加的同时，高净值人群白酒购买的频次亦有所增加。根据2020年中国老酒白皮书显示，高净值饮酒人群作为白酒的主要消费群体，有56%的高净值饮酒人群表示近两年增加了高端与次高端白酒的消费频率，其中明显增加消费频率的受访者占比约10%，稍有增加的受访者占比约46%。同时，根据调研数据，202

10、0年我国高净值饮酒人群饮酒频率平均每周达3.6次左右且大部分的饮酒人群每月都会购买高端与次高端白酒，在白酒上的年均开销为2.5万元左右。我国高净值人群白酒购买频次增加，有望带动次高端白酒需求进一步提高。与此同时，随着消费者对健康意识的不断增强，消费者更加注重的白酒品质，越来越多的消费者以“少喝酒、喝好酒”作为白酒消费标准。从消费趋势看，次高端白酒迎合了“少喝酒，喝好酒”的消费升级趋势，次高端白酒未来有较大的发展空间。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积33333.00（折合约50.00亩），预计场区规划总建筑面积64143.07。其中：生产工程44407.54，仓储工程6880.73，行政

11、办公及生活服务设施7246.92，公共工程5607.88。项目建成后，形成年产xx吨高端白酒的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。八、 建设投资估算（一）项目

12、总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23625.97万元，其中：建设投资18545.29万元，占项目总投资的78.50%；建设期利息540.12万元，占项目总投资的2.29%；流动资金4540.56万元，占项目总投资的19.22%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18545.29万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用16212.50万元，工程建设其他费用1859.82万元，预备费472.97万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入49800.00万元，综合总成本费用

13、41163.57万元，纳税总额4256.25万元，净利润6304.16万元，财务内部收益率19.98%，财务净现值5241.96万元，全部投资回收期6.06年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积64143.071.2基底面积20333.131.3投资强度万元/亩368.252总投资万元23625.972.1建设投资万元18545.292.1.1工程费用万元16212.502.1.2其他费用万元1859.822.1.3预备费万元472.972.2建设期利息万元540.122.3流动资金万元4540.563资金筹

14、措万元23625.973.1自筹资金万元12602.993.2银行贷款万元11022.984营业收入万元49800.00正常运营年份5总成本费用万元41163.576利润总额万元8405.557净利润万元6304.168所得税万元2101.399增值税万元1923.9810税金及附加万元230.8811纳税总额万元4256.2512工业增加值万元15041.2113盈亏平衡点万元20351.05产值14回收期年6.0615内部收益率19.98%所得税后16财务净现值万元5241.96所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进

15、，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 背景及必要性一、 次高端白酒集中度未来有进一步提升的空间我国次高端白酒集中度未来有进一步提升的空间。细分层级来看，我国高端白酒市场竞争格局清晰且稳定，呈现寡头垄断的局面，市场中主要以飞天、普五和国窖1573三大品牌为主，CR3达到82%。其中，2019年飞天茅台在高端白酒中的市场份额为42%，普五与国窖1573在高端白酒中的市场份额分别为31%与9%，梦之蓝的占比约9%。我国白酒消费结构在转为以大众消费为

16、主后，我国白酒消费群体更受支撑，叠加居民消费水平不断提高，消费者更加注重白酒的质量，预计次高端白酒市场份额有望进一步向头部企业靠拢，我国次高端白酒的集中度有较大的提升空间。二、 势能向上，成长可期我国次高端白酒市场整体呈扩容态势。白酒行业在经历深度调整后，部分经营能力较差的小企业被市场淘汰，行业加速出清，高端白酒与次高端白酒头部企业的竞争优势逐步显现。2021年上半年基于2020年同期低基数叠加疫情得到一定控制，次高端白酒终端需求有所回暖，业绩实现了快速增长。2021H1，次高端白酒实现营业总收入336.04亿元，同比增长46.86%。从市场份额来看，近几年我国次高端白酒营业总收入在规模以上白

17、酒企业中的占比有所增加，从2016年的4.06%增加至2021H1的10.06%，我国次高端白酒市场持续扩容。消费结构转变+消费升级+城镇化水平提高，次高端白酒市场迎发展机遇。在经历白酒行业深度调整期后，我国白酒消费结构发生改变，政务消费比例严重压缩，商务消费比例大幅下降，转为以大众消费为主。与此同时，伴随着消费升级以及城镇化水平的提高，消费者更加注重的白酒品质，越来越多的消费者以“少喝酒、喝好酒”作为白酒消费标准。从消费趋势看，次高端白酒迎合了“少喝酒，喝好酒”的消费升级趋势次高端白酒未来有较大的发展空间。三、 增强畅通国内大循环的功能发挥制造大市、消费强市和温商资源优势，扭住供给侧结构性改

18、革，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，不断激发经济发展的内生动力。（一）畅通市场和要素循环大力开拓国内市场。实施“温州制造行天下”工程，推进“内外双百万市场主体”挖潜拓市计划，深化全球温商联盟“拓市场畅循环”行动，多点发力提升温州产品国内市场占有率。推进“百网万品”“春雷计划”“商超计划”等活动，加强C2M“超级工厂”和产地直播基地建设。积极组织参加中国国际进口博览会，办好温州进口消费品博览会，高质量建设进口商品集散中心。全面实施内外销产品“同线同标同质”，推动出口产品进社区、进政采云、进步行街、进商场、进超

19、市、进平台，帮助企业消化库存、畅通循环。支持工业品和中间产品等出口企业融入国内产业链供应链，增强配套服务能力。支持外贸企业发挥质量、研发等优势，在产品开发、创意设计、用户体验、市场营销等方面对接国内中高端需求，增品种、提品质、创品牌，满足多样化消费需求。（二）全面促进消费全面激发消费活力。围绕强化提升“我国东南沿海重要商贸城市”的定位，以高质量供给适应引领创造新需求，大力培育新模式新场景新服务新体验的“四新”消费，打造数字消费、时尚消费、文化消费、旅游消费、体育消费、优享消费繁荣的新消费高地，争创国际消费城市。大力发展网购商品、在线内容、机器人（人工智能）服务等数字消费新业态，创建国家级信息消

20、费示范城市。鼓励发展首店经济、首发经济、免税经济等业态，培育发展时尚消费商圈。积极构建“智能+”消费生态体系和“买全球卖全球”消费平台体系，打造新零售发展高地。深化餐饮服务质量提升行动，挖掘具有温州特色的瓯菜品牌，推广“百县千碗”温州美食，叫响“吃在温州”品牌。积极拓展文化、旅游、体育和农村消费，提质扩容教育、家政等服务消费，稳定住房消费，促进汽车消费，以消费升级引领产业升级，“十四五”期间居民消费率稳定在45%以上。（三）更好发挥有效投资的支撑作用着力优化投资方向。优化投资工作导向和评价体系，促进投资结构优化和效益提升，实现固定资产投资增速与GDP增速基本同步，交通投资、城市更新和水利投资、

21、高新产业投资、制造业投资、民间投资快于面上投资增速。大力实施“百项万亿”重大项目计划，鼓励和引导投资重点投向新型基础设施、新型城镇化及交通、水利等“两新一重”领域，加快推进浙江三澳核电站、甬台温福高铁、城市轨道交通M线、东部综合交通枢纽、泰顺抽水蓄能电站等一批强基础、利长远的标志性重大工程，大力挖掘大干交通、精建精美、未来社区、上盖物业等领域投资增长点，加快补齐农业农村、生态环保、防灾减灾、公共卫生、民生保障等领域短板。实施五年千亿技改工程，引导企业增加设备投入和技术改造，扩大高新技术产业投资。深入实施省市县长项目工程和市级“251”项目工程，谋划推进一批重大产业项目。进一步放开民间投资领域，

22、建立项目推介长效机制，充分激发民间投资活力。四、 构建高质量现代产业体系深化“制造业发展双轮驱动”战略，全力打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，进一步巩固提升制造业的支柱地位，大力提升服务业发展能级，加快构建创新引领、协同发展、深度融合的现代产业体系，打造具有全球竞争力的先进制造业基地、全国领先的时尚智造基地、长三角南翼制造业创新基地。（一）全面提升制造业产业链现代化水平推进产业链供应链创新链协同发展。坚持自主可控、安全高效，实施制造业产业基础再造和产业链提升“十链”行动，全链条防范产业链供应链风险，加快培育与先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系，提升巩固壮大实体经济根基。到202

23、5年全市“5+5”产业链核心领域基本建立以企业为主体的产业安全备份系统，制造业增加值占GDP比重提升至33%。编制产业链补链强链“三图两清单”，重点突破一批基础条件好、需求迫切、带动力强的工业“四基”，推动关键材料、核心部件、整机、系统协同发展。高质量推进模具、电镀、铸造等基础配套产业园区建设。实施一批科技应急攻关和产业链急用先行项目，推动关键核心技术产品的产业化及应用，支持符合条件的项目列入国家工业强基支持计划。探索“链长制”政企协作创新攻坚模式，培育一批有控制力和根植力的“链主型”企业。加强产业链企业共同体建设，分行业打造产业联盟体系。（二）培育打造“5+5”万亿产业集群提升发展五大传统优

24、势制造业。推进传统制造业高端化提升、规模化培育、链条化发展、集聚化布局、品牌化打造，进一步提升产业竞争力，到2025年培育壮大电气、鞋业、服装、汽车零部件等一批千亿产业集群，五大传统优势制造业实现总产值6100亿元以上。电气。重点发展中低压电气、高压电气、智能电网设备和太阳能、风能发电设备，形成绿色化、智能化、数字化提升模式，加快培育世界级电气产业集群。鞋业。重点发展中高端鞋类产品，形成品质标准化、设计新颖化、生产智能化、营销网络化的提升模式，努力建设成为国际鞋业的时尚设计中心、智能制造中心和展览贸易中心，推动“中国鞋都”向“世界鞋都”发展。服装。重点发展高端定制服装、商务休闲服、时尚女装、潮

25、流童装等主导产品，推广“品牌+合伙人”等新型商业提升模式，统筹推进服装产业批量化生产与个性化定制，争创中国时尚服饰中心城市。汽车零部件。重点发展汽车电子、关键零部件制造及新能源汽车系统总成化，形成纵向关联、整零配套的提升模式，打造国内外知名的汽车零部件产业基地。泵阀。重点发展能源和高新科技领域泵阀产品，形成龙头引领、配套完整、开放合作的提升模式，建设全国重要系统流程装备创新设计和制造基地。（三）构建高水平现代化产业平台体系推进开发区（园区）整合提升。按照“一个突破、两个提升、四个一批”的要求，聚力系统性重构、创新性变革，着力打造高能级战略平台和高质量骨干平台，形成功能布局合理、主导产业明晰、资

26、源集约高效、产城深度融合、特色错位竞争的高水平现代化产业平台体系。全市开发区（园区）整合到14个左右，6个开发区（园区）进入全省前50位，高水平打造温州东部新区等战略牵引平台，力争温州东部新区、乐清经济开发区（高新区）、瑞安经济开发区（高新区）等创建成为“千亿级规模、百亿级税收”的省级高能级战略平台，创成智能汽车关键零部件、智能电力物联网等2个以上“万亩千亿”新产业平台。深化开发区（园区）管理体制创新，推动形成相对集中连片的“一个平台”、管理运行独立权威的“一个主体”、集中统筹协同高效的“一套班子”。强化制造业空间保障，科学划定工业区块线，将制造业基础好、集中连片、符合规划的产业平台、工业园区

27、和工业集聚区划入线内，实施分级保护、闭环管理，确保中长期全市工业用地总量稳定。深化“产城人”融合，推动产业平台向宜居宜业的城市经济综合体转变。第三章 行业发展分析一、 我国次高端白酒市场格局相对分散次高端白酒份额在白酒市场中的占比较小。根据前瞻产业研究院数据显示，以销售收入作为统计口径，2020年我国高端白酒在白酒市场中的份额为20%，次高端白酒的市场份额相对较小，为5%左右。我国次高端白酒市场竞争格局相对分散。从白酒细分层级来看，次高端白酒的行业集中度明显低于高端白酒，市场竞争者较多，行业竞争格局相对分散。2020年，我国次高端白酒市场的CR3为37%，其中水晶剑、窖藏1988与天之蓝/梦之

28、蓝的市场份额分别为17%、11%与9%。二、 消费结构升级，次高端白酒迎发展机遇中产阶层及以上群体崛起，消费结构升级，次高端白酒迎机遇。随着我国经济发展，人均可支配收入持续增加，中产阶级及以上人群不断壮大。2020年在疫情影响下，我国人均可支配收入为32189元，仍保持4.74%的增长。2021年随着疫情恢复常态化，我国人均可支配收入为35128元，同比增长9.13%。在我国人均收入水平提高的背景下，我国中产阶级及以上人群占比不断提升。根据波士顿咨询数据显示，预计到2020年，我国中产阶层人群占比将从2015年的20%增加至24%；上层中产阶层占比将从2015年的14%升至23%；富裕人群占比

29、将从2015年的3%升至6%。其中，富裕人群占比的年均复合增速为16.9%，增长最快；中产阶层与上层中产阶层人群占比的年均复合增速分别为5.8%与12.3%。此外，根据艾媒咨询数据显示，在2021年我国白酒消费者人群画像中，中高收入人群在白酒消费群体中的占比为65.90%，这部分人群主要以高端和次高端白酒为主要消费品类。随着我国中产阶层及以上人群的壮大，我国次高端白酒市场份额有望进一步增加。我国高净值人群白酒购买频次增加，带动次高端白酒需求提高。在我国高净值人群数量增加的同时，高净值人群白酒购买的频次亦有所增加。根据2020年中国老酒白皮书显示，高净值饮酒人群作为白酒的主要消费群体，有56%的

30、高净值饮酒人群表示近两年增加了高端与次高端白酒的消费频率，其中明显增加消费频率的受访者占比约10%，稍有增加的受访者占比约46%。同时，根据调研数据，2020年我国高净值饮酒人群饮酒频率平均每周达3.6次左右且大部分的饮酒人群每月都会购买高端与次高端白酒，在白酒上的年均开销为2.5万元左右。我国高净值人群白酒购买频次增加，有望带动次高端白酒需求进一步提高。与此同时，随着消费者对健康意识的不断增强，消费者更加注重的白酒品质，越来越多的消费者以“少喝酒、喝好酒”作为白酒消费标准。从消费趋势看，次高端白酒迎合了“少喝酒，喝好酒”的消费升级趋势，次高端白酒未来有较大的发展空间。第四章 项目选址一、 项

31、目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况温州市位于浙江省东南部，东濒东海，南毗福建，西及西北部与丽水市相连，北和东北部与台州市接壤。全境介于北纬27度03分-28度36分、东经119度37分-121度18分之间。全市陆域面积12110平方公里，海域面积8649平方公里。温州为中亚热带季风气候区，冬夏季风交替显著，温度适中，四季分明，雨量充沛。年平均气温17.3-19.4摄氏度，1月份平均气温4.9-9.9摄氏度，7月份平均

32、气温26.7-29.6摄氏度。冬无严寒，夏无酷暑。年降水量在1113-2494毫米之间。春夏之交有梅雨，7-9月间有热带气旋，无霜期为241-326天。全年日照数在1442-2264小时之间。温州土壤肥沃，河流湖泊众多，海洋资源丰富，是江南“鱼米之乡”。粮食作物以水稻为主，经济作物主要有柑橘、茶叶、枇杷、杨梅、甘蔗、黄麻、番茄等160余种。海洋鱼类有带鱼、黄鱼、鳗鱼等424种、贝类有430余种。沿海滩涂养殖面积达6.5万公顷，养殖蛏、蚶、虾、蟹、蛤等。用材林有松、杉、栎等280余种。温州以东近海大陆架盆地蕴藏着丰富的石油和天然气资源。泰顺县乌岩岭亚热带常绿阔叶林原生植被，是浙南的绿色宝库。“十

33、三五”时期是温州改革发展进程中极不平凡的五年。“十三五”规划主要目标任务较好完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平现代化建设新征程奠定了坚实基础。综合实力再上台阶。2020年全市实现地区生产总值6871亿元，“十三五”年均增长7.2%，与2010年相比提前两年实现翻一番；人均生产总值73000元；财政总收入962.5亿元，其中一般公共预算收入602亿元。经济总量迈入全国城市30强，温州城市品牌价值进入全国20强。发展动能显著增强。产业结构进一步优化，服务业增加值占生产总值比重达56.4%。“5+5”产业培育成效明显，传统制造业改造提升指数、数字经济发展综合评价指数均居全省第二

34、。科技创新能力不断提升，系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，全社会研发经费支出占生产总值比重达2.2%左右，规上工业企业研发机构设置率、研发活动覆盖率、研发强度均居全省第一。城乡面貌精彩蝶变。基础设施投入持续加大，“大建大美”“大干交通”取得实效，城市功能配套不断完善，功能品质有力提升，功能集聚效应显著增强。获批建设国家海洋经济发展示范区，陆海联动空间格局不断优化。乡村振兴“两带”建设深入推进，扶贫攻坚“五排查五清零”全面完成，城乡居民收入比缩小至1.96。新型城市化有序推进，常住人口城市化率达71%。生态环境持续改善。生态文明示范创建行动取得显著成效，水、气等质量指标和主要污染物排放削减率

35、超额完成“十三五”规划目标。市区空气质量优良天数比率达到97%，入选中国气候宜居城市，创成全国水生态文明城市，绿色发展指数居全省第2位。民生福祉全面增进。持续加大民生投入，社会保障能力持续增强，基本公共服务均等化提质扩面，重视办好教育、医疗、住房、就业、文化、体育、食品安全、社会福利等领域民生实事，人民群众的满意度、获得感不断增强，连续两年入选中国最具幸福感城市。“平安温州”“法治温州”“信用温州”建设深入推进，获批全国市域社会治理现代化试点城市，创成全国社会信用体系建设示范城市，荣膺全国双拥模范城“五连冠”。改革开放多点突破。“最多跑一次”改革向纵深推进，新时代“两个健康”先行区创出温州样本

36、，在万家民营企业评营商环境中名列全国第6。龙港成功撤镇设市，成为我国新型城镇化改革标志性事件。内外开放进一步扩大，密集获批温州市场采购贸易方式试点、中国（温州）跨境电商综合试验区、中国（浙江）自贸区温州联动创新区、温州综合保税区、中国（温州）华商华侨综合发展先行区等平台，跻身长三角一体化发展中心区城市。当前和今后一个时期，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从全球看，世界百年未有之大变局进入加速演变期。新一轮科技革命和产业变革深入发展，“万物互联”的数字化时代到来，孕育着产业链创新链价值链重塑的重大机遇。

37、国际力量对比深刻调整，和平和发展仍然是时代主题。RCEP协定签署，中欧投资协定谈判完成，中国在国际经贸合作中的影响力与日俱增。同时国际环境不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，大大增加了我市扩大开放的复杂性。从国内看，我国已转向高质量发展新阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。同时发展不平衡不充分问题仍然突出，生产、分配、流通、消费各环节存在诸多

38、难点和堵点，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，人口老龄化问题加剧，社会转型进入矛盾多发期，给我市新一轮发展带来新的挑战。从区域和省内看，长三角区域一体化发展上升为国家战略，长江经济带发展战略深入实施，浙江省深入推进“一带一路”枢纽建设和大湾区大花园大通道大都市区建设，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，争创社会主义现代化先行省，为温州全面融入国家重大战略布局带来新的机遇。同时新一轮城市洗牌和分化加剧，优势资源向头部城市集中的趋势愈加明显，我市面临更加激烈的区域竞争和城市竞争。温州“十四五”发展总体目标是：以加快建设“五城五高地”为重要支撑，

39、全力“做强第三极、建好南大门”，奋力“续写创新史、争创先行市”，力争迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才的发展新台阶。具体目标是：综合实力显著增强。在质量效益明显提升的基础上保持经济持续健康较快发展，实现一批“十百千万”上台阶指标。地区生产总值、人均生产总值分别突破1万亿元、10万元，一般公共预算收入力争达到1000亿元，经济综合实力稳居全国城市30强和长三角中心区城市10强，并力争排名前移。常住人口力争达到1000万人，新引育人才100万人，市内外市场主体突破200万家。货物贸易进出口额、社会消费品零售总额分别突破3000亿元、5000亿元，五年累计完成

40、重大项目投资1万亿元以上，努力打造国内大循环的战略节点和国内国际双循环的战略枢纽，全省第三极地位进一步得到巩固和提升。转型升级全面突破。产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，“5+5”产业支撑更加有力，初步建成具有全球竞争力的先进制造业基地，制造业增加值占GDP比重提升至33%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右。高水平创新型城市和人才强市建设取得重大突破，“一区一廊一会一室”创新格局加速形成，全社会研发经费支出占GDP比重达到3.0%左右，自创区十大关键性指标实现“五倍增五提升”，涌现出一大批具有核心竞争力的创新型领军企业、人才和团队，初步建成国内一流的生命健康产业创新中心

41、、智能装备产业创新中心。 中心城市快速崛起。现代综合交通运输体系更加完善，全国性综合交通枢纽基本建成。都市区协同融合加速，行政区划调整取得实质进展，加快构建“一主一副两极多节点”的都市发展新格局，中心城区首位度和辐射力大幅增强，温州在全省四大都市区中的地位进一步提升。城乡融合发展体制机制更加健全，山区跨越式高质量发展取得新的重大成效，以人为核心的城镇化质量明显提高，常住人口城镇化率达75%。改革开放纵深推进。以数字化改革牵引全面深化改革，新时代“两个健康”先行区创建形成示范，“放管服”改革持续深化，区域营商环境达到国内一流水平，民营企业活力和创造力充分迸发。全市域全方位融入长三角一体化发展取得

42、重大突破，中国（温州）华商华侨综合发展先行区基本建成，内外开放的广度和深度得到新的拓展，高水平内外开放格局基本形成。美丽温州加快建设。“两山”转化通道不断拓宽，绿色产业发展、资源能源利用效率、清洁能源发展位居全国前列，率先基本建成美丽大花园示范区。能源、水资源消耗强度有效控制，碳排放争取实现率先达峰，细颗粒物和臭氧浓度实现“双控双减”，基本建成全域“无废城市”，地表水省控及以上断面达到或好于类水体比例超过92%，城市空气质量优良天数比率保持全省前列，实现天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。民生福祉大幅跃升。居民人均收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小，实现更加充分更高质量的就业

43、，覆盖城乡居民高水平公共服务体系更趋完善，教育、医疗、社保、养老、文化、体育等各项社会事业蓬勃发展，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，获得感幸福感安全感持续增强。五年新增城镇就业45万人，城乡居民收入比缩小到1.9左右，人均预期寿命达到82岁。先进文化繁荣发展。社会主义核心价值观深入人心，新时代温州人精神持续激扬，内外温州人文化认同和奋斗动力显著增强。文化事业和文化产业加快发展，公共文化服务体系更加健全，文化及相关产业增加值达630亿元。全社会文明程度显著提高，人民精神文化生活愈加丰富。瓯江山水诗路文化带建设成效显著，绘就新时代“江山胜览图”，瓯越优秀文化得到大力弘扬，形成具有国际气质、

44、温州特质、诗画品质的文化温州新格局。三、 建设高水平创新型城市深入实施人才强市、创新强市首位战略，联动推进“一区一廊一会一室”建设，打造最优创新生态，加快形成以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的科技创新体系，全力打造全国民营经济科技创新示范区、世界青年科学家创新创业引领区、全球新兴科创资源集聚先导区。（一）搭建高能级创新平台体系举全市之力建设环大罗山科创走廊。持续推进自创区“八大攻坚”行动，打好环大罗山科创走廊“三大会战”，实施高新区晋等升位和梯度创建计划，汇聚全球创新资源要素，全力打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地，促进生命健康、智能装备两大创新型产业集群加速集聚发展。深化自

45、创区“一区五园”建设，支持开展创新政策先行先试，推进自创区扩区和全域创新。按照“一核两带多园”规划布局，强化科创走廊重点区块建设，推进科创带与产业带辐射联动，打造集聚高科技标杆型企业、高精尖科技型项目、高辨识度主导产业等“九大”场景的引力场和辐射源。推动创新链人才链资本链产业链深度耦合，持续提升温州国家高新区创新能级，加快“一区多园”融合，争取将具备条件的园区陆续纳入分园范围。推动乐清、瑞安等省级高新园区进入全省前列，支持平阳、瓯海、永嘉、龙港等地创建省级高新区。到2025年自创区十大关键性指标实现“五倍增五提升”，温州高新区在全国排名进入前40%，生命健康、智能装备两大主导产业工业增加值年均

46、增长12%以上。（二）全面提升自主创新能力强化企业创新主体地位。大力实施创新型领军企业“百家计划”，着力培育一批创新浓度高、根植性强，具有裂变发展潜力的瞪羚企业。迭代推进科技企业新“双倍增”行动，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯队培育机制。深入实施规上企业和高新企业“双迈进”千企计划，推动“高升规”400家、“规进高”1000家。支持企业创建工程研究中心、技术创新中心、研发中心、企业研究院等各类创新载体，实现规上高新技术企业研发机构全覆盖。加大装备首台套、材料首批次、软件首版次等创新产品应用政策支持，构建首台套产品大规模市场应用生态系统。到2025年全市高新技术企业、省科技型企业分别达到4400家和16000家，全社会研发经费支出占GDP比重达到3.0%左右，新产品产值率达到55%以上。（三）优化十联动创新创业生态更大力度推进科技体制改革。探索落实关键核心技术攻关新型举国体制的温州路径。推行“揭榜挂帅”等制度，研究建立适应颠覆性创新的研发组织方式。推进科研项目经费使用“包干制”改革，探索充分放权、团队控股的研发模式。建立“定向服务、定向研发、定向转化”的研发转化机制。推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化高效配置。深化科技成果所有权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。探索稳定支持基础研究的新机制，鼓励自由探索未知前沿。建立市