株洲聚乳酸项目实施方案.docx

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1、泓域咨询/株洲聚乳酸项目实施方案株洲聚乳酸项目实施方案xxx（集团）有限公司目录第一章 项目总论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址14六、 项目生产规模14七、 建筑物建设规模14八、 环境影响15九、 项目总投资及资金构成15十、 资金筹措方案15十一、 项目预期经济效益规划目标16十二、 项目建设进度规划16主要经济指标一览表17第二章 行业、市场分析19一、 行业进入壁垒19二、 下游行业的发展情况21三、 上游行业的发展情况22第三章 项目背景、必要性26一、 行业发展面临的机遇和挑战26二、 聚乳酸行业

2、发展情况及发展态势29三、 加快建设具有核心竞争力的科技创新引领区30四、 坚持制造强市，加快建设更具实力的中国动力谷33五、 项目实施的必要性36第四章 产品规划方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表39第五章 项目选址40一、 项目选址原则40二、 建设区基本情况40三、 大力优化营商环境43四、 项目选址综合评价44第六章 建筑技术分析45一、 项目工程设计总体要求45二、 建设方案46三、 建筑工程建设指标46建筑工程投资一览表47第七章 运营模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、

3、财务会计制度53第八章 发展规划61一、 公司发展规划61二、 保障措施62第九章 SWOT分析65一、 优势分析（S）65二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）67四、 威胁分析（T）68第十章 安全生产分析74一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价78第十一章 原辅材料成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十二章 进度计划81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十三章 组织机构及人力资源配置83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十四章 投资计划方

4、案86一、 投资估算的依据和说明86二、 建设投资估算87建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91固定资产投资估算表93四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十五章 经济效益98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十六章 项目招标、投标分析10

5、9一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求109四、 招标组织方式111五、 招标信息发布115第十七章 总结分析116第十八章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128报告说明从国内玉米生产的相关政策来看，为保证农作物价格的稳定，我国从2005年起，先后对水稻、小麦、玉米等主要农作物实施“托市收购

6、”，促进了农民的种粮积极性，但也使玉米陷入高补贴、高库存、高进口的新困境。2016年11月，财政部出台了关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见（财建2016869号），明确提出按“市场定价、价补分离”的原则积极推进玉米收储制度改革。该政策打通了玉米的市场化定价机制，促进了我国粮食种植作物的结构性改革。根据谨慎财务估算，项目总投资42117.94万元，其中：建设投资32834.86万元，占项目总投资的77.96%；建设期利息867.12万元，占项目总投资的2.06%；流动资金8415.96万元，占项目总投资的19.98%。项目正常运营每年营业收入70900.00万元，综合总成本费用56855.32

7、万元，净利润10264.73万元，财务内部收益率18.11%，财务净现值9880.87万元，全部投资回收期6.28年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称株洲聚乳酸项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）

8、项目联系人顾xx（三）项目建设单位概况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足

9、高端市场高品质的需求。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 项目定位及建设理由采用“两步法”工艺制造聚乳酸的最关键步骤之一是丙交酯的合成，而丙交酯的合成通常也有两个步骤：第一步为乳酸脱水酯化形成乳酸低聚物，然后再高温催化解聚形成含有较多杂质的粗丙

10、交酯；第二步是对粗丙交酯进行精制，得到高纯度丙交酯。丙交酯的制备过程涉及的工艺环节较多，因此需要足够的试验理论参数和大量的工程技术实践进行支持，这使得丙交酯的制备技术成为了聚乳酸行业最重要、难度最高的技术壁垒。到二三五年，基本建成“一谷三区”，基本实现社会主义现代化：基本建成经济强市，基本建成以动力产业为牵引的现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，经济综合实力大幅提升，经济总量和人均城乡居民收入再迈上新的大台阶；基本建成科教强市，科教实力大幅提升，基本建成具有核心竞争力和全国影响力的创新型城市；基本建成文化强市，全市域更高水平全国文明城市建设取得显著成效，市民素质和社

11、会文化程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强；基本建成生态强市，全面形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，人与自然和谐发展；基本建成开放强市，改革纵深推进，开放不断扩大，区域竞争优势显著增强，成为新发展格局中的战略节点城市；基本建成法治株洲，平安株洲建设达到更高水平，人民平等参与、平等发展的权利得到充分保障，市域治理效能显著增强；基本建成健康株洲，卫生健康体系更加完善，人民身体素质不断增强；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得重大进展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经

12、济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少

13、用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选

14、和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评

15、价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约92.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨聚乳酸的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积121544.88，其中：生产工程79204.94，仓储工程29793.13，行政办公及生活服务设施9579.27，公共工程2967.54。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有

16、关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42117.94万元，其中：建设投资32834.86万元，占项目总投资的77.96%；建设期利息867.12万元，占项目总投资的2.06%；流动资金8415.96万元，占项目总投资的19.98%。（二）建设投资构成本期项目建设投资32834.86万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程

17、费用28590.14万元，工程建设其他费用3613.12万元，预备费631.60万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资42117.94万元，其中申请银行长期贷款17696.32万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：70900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：56855.32万元。3、净利润（NP）：10264.73万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.28年。2、财务内部收益率：18.11%。3、财务净现值：9880.87万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规

18、和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积61333.00约92.00亩1.1总建筑面积121544.881.2基底面积39253.121.3投资强度万元/亩348.172总投资万元42117.942.1建设投资万元32834.862.1.1工程费用万元28590.142.1.2其他费用万元3613.122.1.3预备费万元631

19、.602.2建设期利息万元867.122.3流动资金万元8415.963资金筹措万元42117.943.1自筹资金万元24421.623.2银行贷款万元17696.324营业收入万元70900.00正常运营年份5总成本费用万元56855.326利润总额万元13686.317净利润万元10264.738所得税万元3421.589增值税万元2986.3810税金及附加万元358.3711纳税总额万元6766.3312工业增加值万元23363.6513盈亏平衡点万元27430.41产值14回收期年6.2815内部收益率18.11%所得税后16财务净现值万元9880.87所得税后第二章 行业、市场分析

20、一、 行业进入壁垒1、技术及生产工艺壁垒以过程控制及产品配方为核心的技术及生产工艺壁垒，是行业内企业保持优势的主要方式。目前，“两步法”工艺仍然是大规模生产聚乳酸的主要方式，其中，丙交酯的制备技术具有较高的技术壁垒，也是制约我国聚乳酸产业链自主化的关键技术。虽然杜邦公司在20世纪50年代已经实现“两步法”工艺，并公开了工艺原理，但是抑制生产过程中的消旋反应和逆反应并精准控制产品的技术指标，均需要大量的工程经验积累。丙交酯工业制备的技术及生产工艺难度也是大部分聚乳酸企业必须从外部采购丙交酯的最主要原因。生产聚乳酸所要求突破的技术及生产工艺壁垒，使得行业的新进入者必须通过一段较长时期的技术摸索，才

21、可能掌握相关技术。2、人才壁垒聚乳酸行业属于知识密集型行业，对研发人员的理论知识水平、技术功底和实践经验均有较高要求，研发人员必须在具备充分理论知识的基础上，经过长期技术开发实践积累，才能具备专业的研发能力。聚乳酸企业需要足够的人才储备以保障研发工作的稳步推进，优化现有技术、开发新技术、工艺和设备，以保持企业在技术及生产工艺方面的领先地位。而企业人才的培养，也必须依赖其在生产环境中多年的学习积累与研发实践。此外，上下游行业的技术进步、新型原料的出现，或下游新领域的出现，也要求企业的研发人员和核心管理人员具备足够的专业知识。行业中高端人才具有稀缺性，人才团队建设需要较长周期，使得行业新进入者短期

22、内难以获得足够的技术人才，这形成了人才壁垒。3、品牌壁垒聚乳酸行业的下游客户对产品质量及销售服务具有较高的要求，客户通常倾向与在业内具有良好口碑、产品质量稳定的企业保持持续合作，因此，聚乳酸企业能够树立起品牌壁垒。而对于新进入的企业，其产品质量和销售服务均需通过长时间的考验，无法在短期内取得较高的品牌认知度，行业内客户更倾向于选择长期合作的供应商。因此，聚乳酸行业具有较高的品牌壁垒。目前，行业内的主要企业已经通过优质的服务、丰富的案例经验和稳定的产品质量积累了良好的市场认可度和品牌形象，客户已形成一定粘性。新进入者往往缺乏成功案例和品牌知名度，难以在短期内获得用户的信任，培养出稳定的客户群体。

23、4、认证壁垒聚乳酸企业在全球各地市场进行竞争，必须符合各地市场多样化的标准和要求。因此，取得相关认证是实现产品全球销售、打开国际市场的前提条件。随着各国进出口贸易对安全、环保、资源保护等方面的要求日益严格，获得认证的企业的优势将日渐凸显。通常情况下，只有整体实力较为突出的厂商才能实现核心认证体系的覆盖，行业新进入者在短时间内一般不具备足够的资金与技术实力完成前述过程，这就会对行业新进入者形成较高的壁垒。二、 下游行业的发展情况20世纪50年代，杜邦公司已经在实验室条件下通过“两步法”工艺制得聚乳酸材料，但由于当时产品的耐久性不如其他材料，因此未得到重视；20世纪80年代，聚乳酸凭借其特有的生物

24、相容性及可生物降解性，在高附加值的医学领域得到应用。从应用方式来看，由于聚乳酸良好的机械性能和物理性能，使其适用于挤出成型、注塑成型、挤吹成型、纺丝、发泡等主要塑料加工工艺，可以制成薄膜、片材、纤维、丝材、粉末等形态。因此，随着时间的推移，全球聚乳酸的应用场景不断拓展，目前已广泛应用于食品接触级的包装及餐具、膜袋类包装品、页岩气开采、纤维、织物、3D打印材料等产品和领域，正在进一步挖掘其在医学领域、汽车配件、农林环保等领域的应用潜力。在国内，关于“限塑禁塑”方面的政策不断出台。在法律法规及政策的引导下，结合聚乳酸在硬度、安全性和透明度等方面特性，包装及食品容器、餐具、一次性塑料用品、3D打印材

25、料成为聚乳酸的主要应用领域；而对于膜袋类包装物、农用地膜等质地柔软的制品，通常需要将聚乳酸与其他材料进行共混，以满足这些制品的柔性需求。三、 上游行业的发展情况1、玉米种植业从国内玉米生产的相关政策来看，为保证农作物价格的稳定，我国从2005年起，先后对水稻、小麦、玉米等主要农作物实施“托市收购”，促进了农民的种粮积极性，但也使玉米陷入高补贴、高库存、高进口的新困境。2016年11月，财政部出台了关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见（财建2016869号），明确提出按“市场定价、价补分离”的原则积极推进玉米收储制度改革。该政策打通了玉米的市场化定价机制，促进了我国粮食种植作物的结构性改革。在玉

26、米进口方面，我国实行关税配额管理制度，近几年玉米的进口配额均为720万吨/年，在进口配额以内的关税税率为1%-10%，对于超出配额的部分，最惠国税率和普通税率的最高税率分别高达65%和180%，远高于关税配额税率。关税配额管理制度对国内的玉米种植产业提供了良好的支持及市场调节作用。从玉米的总体供应情况来看，2011年以来，作为近年国内最主要的粮食之一，我国玉米产量占粮食总产量的40%左右。国内玉米产量从2011年的2.11亿吨增长至2015年的2.65亿吨之后，逐渐回落并稳定在2.60亿吨左右。相比之下，我国玉米的进口数量较少，2012-2019年玉米进口数量总体保持在300-500万吨，均在

27、进口配额以内；2020年，受国内饲料需求增加的影响，玉米进口数量增至1,130万吨，但与国内产量相比仍然较小。因此，从国内外玉米的长期供应情况来看，我国玉米的供应量将总体保持稳定。从需求端来看，玉米消费的用途主要包括饲用消费及工业消费，2018年以来，我国玉米年消费量在3亿吨左右，其中50%左右用于饲用消费，30%左右用于工业消费。从玉米的供需情况来看，近年来我国玉米总体处于需求略大于供给的紧平衡状态，其中玉米的工业消费占比不高。从未来发展来看，国家对“厉行节约、反对浪费”社会风尚的大力提倡，以及国家对饲料中玉米豆粕进行减量替代的工作方案的推进，将在一定程度上限制玉米在食品用途方面的占比，为其

28、工业消费留出较大的增长空间。这一发展趋势能够对聚乳酸的上游原材料供应起到一定的保障作用。2、其他可用于生产乳酸的原料乳酸的制造是采用发酵的方式将糖类物质转化为乳酸。目前，国内的乳酸生产企业的发酵底物以从玉米等农作物中提取的淀粉糖为主，对玉米的依赖度较高。而国外的乳酸企业的发酵底物则更为丰富，除玉米外，全球领先的乳酸及乳酸盐生产企业Corbion公司的泰国乳酸工厂使用甘蔗中提取的蔗糖作为乳酸的发酵底物。为了进一步拓展发酵底物的材料种类，全球各个乳酸企业正在不断探索替代性发酵底物。目前，秸秆、木屑等木制纤维中的糖源被认为是比较理想的乳酸制备的替代性发酵底物；2016年，NatureWorks已经开

29、始探索使用甲烷制造乳酸的方法。3、乳酸产业乳酸是一种自然界中广泛存在的羟基酸。从生产过程中所采用的工艺技术来看，乳酸产业属于发酵工业。现代的发酵工业已将生物技术、化学工程技术等进行融合，形成一个大工业体系。从产品来看，乳酸产业属于发酵工业中的有机酸子行业。乳酸是自然界中的手性分子，以两种光学同分异构体存在，分别为左旋的L-乳酸和右旋的D-乳酸。两种乳酸均可作为聚乳酸的制备原料。使用L-乳酸制成的聚乳酸为“L-聚乳酸”，相应的，D-乳酸能够制成“D-聚乳酸”。由于最初乳酸主要用于食品和饮料制造行业，且L-乳酸能完全被人体代谢，因此L-乳酸是全球需求最大，产量最高的乳酸，而D-乳酸则被用于生产农用

30、杀虫剂和除草剂，应用范围较窄，市场需求量较少。从工艺水平来看，虽然可以用化学合成的方法制造乳酸，但成品中通常含有较高含量的D-乳酸，因此该方法并非主流乳酸制造工艺。而微生物发酵法能够通过调整菌种和发酵条件制得高纯度的L-乳酸，因此是全球主流的乳酸生产方法。从产能来看，全球乳酸行业经过数十年发展，淘汰了一批产能不足，产品质量较差的生产企业，行业集中度较高，目前全球的乳酸年产能约80万吨，其中，只有光学纯度达到聚合级别的高光纯乳酸才能用于生产聚乳酸。第三章 项目背景、必要性一、 行业发展面临的机遇和挑战1、行业发展面临的机遇（1）国家政策的大力支持我国历来重视公众健康和生态安全，致力于促进经济社会

31、可持续发展。20世纪90年代起，我国就将环境保护上升到立法层面，不断健全相关法律法规，升级完善环保措施，并针对以不可降解塑料废品为代表的固体废物进行精准调控和因材施策。在总体治理方面，1995年10月，我国出台了中华人民共和国固体废物污染环境防治法，并根据经济社会和科技发展的情况进行了三次修正和两次修订，立法的目的从防治环境污染和保障人体健康，向维护生态安全、推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的方向不断完善。在精准调控方面，采取疏堵结合、从源头解决问题的方式，一方面有针对性地逐步限制传统塑料制品的生产和使用，另一方面鼓励符合环保要求的新材料的推广和使用：在限制和禁止方面，针对塑料餐饮具、

32、塑料购物袋、快递包装材料、农用薄膜等塑料制品，我国从1999年起陆续颁布了极具针对性的法规及政策，各地也出台了相应的地方性政策法规；在不可降解塑料的替代材料方面，我国从2004年起陆续出台了鼓励性政策，并将包括聚乳酸在内的生物基材料纳入了战略性新兴产业。以上法律法规及政策，明确了采用新材料替代传统塑料，是解决我国固体废物污染、促进经济社会可持续发展的重要途径之一。（2）技术独立自主的需求强烈采用“两步法”工艺制造聚乳酸的最关键步骤之一是丙交酯的合成，而丙交酯的合成通常也有两个步骤：第一步为乳酸脱水酯化形成乳酸低聚物，然后再高温催化解聚形成含有较多杂质的粗丙交酯；第二步是对粗丙交酯进行精制，得到

33、高纯度丙交酯。丙交酯的制备过程涉及的工艺环节较多，因此需要足够的试验理论参数和大量的工程技术实践进行支持，这使得丙交酯的制备技术成为了聚乳酸行业最重要、难度最高的技术壁垒。从材料的可降解性、机械性能和物理性能、制造成本等方面考虑，目前聚乳酸材料具有较广阔的应用前景以及较高的不可替代性。从聚乳酸上下游产业链来看，我国能够保证上游原料的稳定供应和下游领域足够规模的应用市场。但是在聚乳酸的制造环节，大部分国内聚乳酸生产企业自行制备的丙交酯在性能指标和生产成本方面无法达到国外丙交酯生产企业产品的水平，不得不进口丙交酯，并随着国外供应商停止对外销售丙交酯而被迫退出聚乳酸行业，直接影响了聚乳酸的产能，减缓

34、了环保材料在下游领域的应用，对我国维护生态安全、推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的发展目标造成不利影响。（3）下游领域的快速发展随着产业技术革新和消费需求升级，聚乳酸的下游领域对新型环保材料的需求出现了明显的升级迹象。例如，新冠疫情对人们用餐方式的改变及外卖行业的不断发展，要求餐具及食品包装材料更加环保、容易降解、并满足食品安全卫生标准；医疗领域的发展，要求医疗器械具有更好的生物相容性；建筑材料及装饰领域要求材料具有更好的机械性能，既能满足应用要求，又需要满足环保的要求。聚乳酸凭借其生物基可完全生物降解、良好的机械性能和物理性能、生物相容及环境友好等特性，广泛应用于工业、农业、林业、水

35、利、建筑业、纺织业、食品包装业、日常环保塑料制品、文体用具、医疗卫生等各个领域，并将随着这些领域的升级而不断发展。2、行业发展的不利因素（1）原材料价格的波动聚乳酸行业的主要原材料是乳酸，而乳酸的上游原料主要为玉米。因此，玉米价格的波动，会对乳酸价格产生较大影响。玉米的价格一方面受种植面积、生产效率、下游市场需求、玉米品质、农药化肥价格、气候等影响，另一方面受国际市场玉米行情、燃料乙醇行业的发展、国际油价等因素影响，价格形成机制较为复杂。从实际情况来看，近几年玉米收购价格总体呈现上升趋势，使得乳酸价格有所上升。（2）生产成本偏高目前，国内的聚乳酸行业仍处于发展初期，虽然聚乳酸的生产工艺和技术不

36、断改进，但产品的售价仍较传统塑料偏高。且考虑到环保需要，对纯聚乳酸的复合改性也必须使用天然生物质材料，也使得产品成本较难降低。聚乳酸生产成本偏高，导致塑料制品行业自发地使用聚乳酸替代传统塑料的动力较低，需要依靠环保相关的法律法规、产业政策等外部力量的推动。（3）工业堆肥设施配套不足聚乳酸在自然界中的降解速度比较缓慢，通常需要数年时间。而聚乳酸实现快速降解，需要在工业堆肥环境中进行，必须有相应基础设施的配合。因此，聚乳酸产品真正实现大规模的生物质资源再生及循环利用，需要依靠各地政府和垃圾处理企业在工业堆肥设施方面的大力投入。二、 聚乳酸行业发展情况及发展态势聚乳酸行业上游行业为玉米、甘蔗、甜菜等

37、高糖农作物种植业及深加工行业，主要承担将农作物中提取的淀粉糖、蔗糖通过发酵制成乳酸，作为制造聚乳酸原料的产业环节；聚乳酸行业的中游为聚乳酸的生产制造，主要承担以乳酸为原料制成纯聚乳酸，以及将纯聚乳酸进行复合改性以满足下游加工需求的产业环节；由于聚乳酸能够替代部分传统塑料，聚乳酸行业的下游产品及领域较多，目前聚乳酸已广泛应用于食品接触级的包装及餐具、膜袋类包装材料、纤维、织物、3D打印材料等产品和领域，在医疗辅助器材、汽车配件、农林环保等领域也具有较大的发展潜力。三、 加快建设具有核心竞争力的科技创新引领区面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，充分发挥创新的核心作

38、用，以长株潭国家自主创新示范区和国家创新型城市建设为抓手，大力实施关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、中国动力谷人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等“创新引领七大计划”，全面塑造创新发展新优势，在打造具有核心竞争力的科技创新高地中彰显更大担当。（一）加强关键技术攻关和成果转化实施关键核心技术攻关计划，聚焦轨道交通、航空、新能源汽车、IGBT、人工智能、新材料等领域，突破一批“卡脖子”技术，提升重点领域基础研究和应用能力。实施基础研究发展计划，依托现有优势，加大研发投入，提升原始创新能力，推动前沿性颠覆性技术创新。实施科技成果转化计划，完善成果转移转化机制，优化科技

39、成果考核评价体系，提高科技成果本地转化率。加快形成“产学研用”利益共同体，逐步健全“先确权、后转化”有效机制，打通基础研究、应用研究、产业转化的堵点，构建顺畅高效的技术创新和转移转化体系。（二）强化企业创新主体地位实施创新主体增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业，有效发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业快速成长壮大，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新。鼓励企业加大研发设计力度，支持企业参与“揭榜挂帅”、开展核心技术零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等工业“四基”攻关，促进创新要素向企业集聚。（三）加大创新人才引进和培养力度牢固确立人才引领发展的

40、战略地位，全面聚集人才，着力夯实高质量发展人才基础。实施中国动力谷人才计划，优化升级“人才30条”，建立与世界接轨的人才引培机制。紧贴重点产业链需求，实行柔性引才用才，建设创新型专业人才队伍和人才智库，大力吸引青年人才，发挥领军人才作用，着力培养创新型、应用型、技能型人才。尊重人才、尊重知识、尊重创新，努力为各类人才提供宜居、宜业、宜创的生活环境，着力营造良好的创新创业氛围。健全人才评价激励制度，加快形成以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。大力弘扬科学家精神、劳模精神、工匠精神，支持人才优先发展，打造中部地区创新人才汇聚新高地。（四）强化产学研合作和平台支撑能力推进产学研深度

41、融合，鼓励各类企业、高校、科研机构加强国际与区域科技合作，采用新技术、研发新产品、创造新模式、培育新业态，提高科技成果吸纳和专业化生产能力。实施创新平台建设计划，布局一批新型研发机构，加快国家先进轨道交通装备创新中心、湖南省新能源汽车协同创新研究院、国家永磁技术研究中心株洲基地等平台建设，争创国家功率半导体产业创新中心、国家中小航空发动机创新中心、国家轨道交通试验中心、国家新能源汽车监督检验中心等平台；优化组合现有国家级企业技术中心、国家级工程技术（研究）中心、国家级重点实验室、国家级监督检验中心等优质创新资源，运用科技创新券等方式，促进优质科研资源开放共享。培育建设一批创新型县市区，加快形成

42、全域创新体系。（五）完善创新体制机制实施创新生态优化计划，推动项目、基地、人才、资金一体化配置，打造一流创新环境。完善专利导航决策制度和政策，建立以运用为导向的高价值专利培育机制，提升产业核心竞争力。开展地理标志与专利、商标等多类型知识产权协同运用，支撑产业区域创新发展实践。改革科技投入方式，构建市场化多元化科技投入机制，完善金融支撑创新体系。强化知识产权运用和保护，积极推行职务发明创造知识产权归属和权益分享制度改革。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。四、 坚持制造强市，加快建设更具实力的中国动力谷围绕产业基础高级化、产业链现代化，着力发展实体经济，大力实施产业基础再造、产业链供应链提升、先

43、进制造业集群建设、质量品牌提升、数字经济赋能、军民融合发展、园区提质升级等“制造强市七大工程”，加快建设制造强市、质量强市、数字株洲，在打造国家重要先进制造业高地上彰显更大担当。（一）推动制造业高质量发展按照“全产业、全市域、全生态”的系统观念，实施先进制造业集群建设工程，稳步提高制造业比重，巩固壮大实体经济根基。不断丰富以“3+5+2”为重点的现代产业体系，着力优先发展轨道交通、航空航天、新能源汽车三大动力产业，大力培育发展新一代信息技术、新材料、新能源与节能环保、生物医药与大健康、新型功能玻璃五大战略性新兴产业，推动升级发展服饰、陶瓷两大传统优势产业，着力形成区域级、国家级、世界级产业集群

44、梯度培育发展格局，提升株洲中国动力谷竞争力和影响力。实施军民融合发展工程，围绕中小航空发动机、轨道交通、新材料等不断拓展军民融合发展新领域，积极培育军民两用新兴产业，加快建设国防科技工业军民融合创新示范基地。实施质量品牌提升工程，加强标准、计量、专利、检验检测、认证认可等质量基础设施建设，加强知识产权保护，推动生产工艺和技术全面升级，强化质量和标准体系建设，推动培育优势企业品牌，打造“株洲制造”品牌形象，提升中国动力谷美誉度，提高先进轨道交通、新材料、陶瓷等装备、产品的国际市场占有率。（二）提升产业链供应链现代化水平抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，坚持锻长板、补短板相结合，按照自主可控、安

45、全高效要求，分产业做好供应链战略设计和精准实测，推动全产业链优化升级，全面落实链长制、产业协会、企业联合党委“三方发力、同频共振”的工作机制，着力构建更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。实施产业链供应链提升工程，充分运用“一划两图七清单”规划成果，大力建链补链延链强链，加快推进上下游协同、产业内循环和区域间对接，优化区域产业链布局，持续推进老工业基地转型发展。健全与在株央企、500强企业的常态化对接协调机制，大力推动配套能力建设，提升主导产业本地配套率，提高产业链供应链稳定性和竞争力。实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术的攻关力度，不断提升关键基础零部件（元器件）、关

46、键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力。着力培育市场主体，做强大企业，打造一批具有生态主导力的产业链“链主”企业；培育“小巨人”，形成一批“专精特新”和制造业单项冠军企业。大力推动产教融合、产研合作，发展先进适用性技术，加快新产品产业化步伐，不断推进产业基础高级化。实施园区提质升级工程，积极创建国家级产业园区，全力打造园区“135”工程升级版，加快园区体制创新、调规扩区、基础设施配套、标厂动态储备，系统推进园区行政审批、绩效薪酬、亩均效益、投融资体制、产业公司转型、人事制度等改革，推动园区经济质量变革、效率变革、动力变革，实现园区更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。（三）推动数字化发展发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，加快建设数字经济应用引领示范区。大力推进数字产业化，开发利用大数据资源，拓展新一代信息技术应用场景，积极发展以数据为核心要素的新技术新模式新业态，大力培育工业互联网、物联网和产业互联网领军企业，加快建设省级大数据交易中心和云龙大数据产业园区。实施数字经济赋能工程，以数字化、网络化、智能化、服务型“三化一型”为方向，大力推进产业数字化，推