应急灯项目主要参与方的项目管理（工程项目组织与管理）.docx

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1、泓域咨询/应急灯项目主要参与方的项目管理应急灯项目主要参与方的项目管理xx（集团）有限公司一、 项目背景分析消防应急灯是消防应急中最为普遍的一种照明工具，应急时间长，高亮度，具有断电自动应急功能。公共场所一般都会安置消防应急灯以备停电作应急照明之用。随着近些年来我国对于消防事业的重视以及人们思想观念的改善，消防灯行业蒸蒸日上。作为特殊的商品，应急灯的质量十分重要，由于质量问题可能会造成在突发事件时巨大的损失。消防应急灯是选用工业塑料和高亮度的灯泡制成，颜色以白色为主，表面有两个箭头，材料不老化、散热快、抗冲击等特点。消防应急灯具有壁挂式、手提式、吊式安装方式。随着产业技术水平的进步以及下游应用

2、市场的扩展，2018年我国消防应急灯行业市场规模达到36.2亿元，同比增长7.33%消防应急灯的种类有很多，一般场所常用的应急灯为LED双头应急灯，应急灯作为一种普通的照明工具，但其发挥的作用却很大，应急灯工作方式分为市电和备电两块，内部安装有小型蓄电池，当市电断电时自动转换备电工作，使消防应急灯在断电的情况下还能继续正常使用，根据产品规范，应急灯断电后的工作时间不能少于45分钟以上。消防应急灯，适用于消防应急照明，是消防应急中最为普遍的一种照明工具，应急时间长，高亮度具有断电自动应急功能。消防应急灯具有耗电小、亮度高、使用寿命长等特点，边上设计有电源开关和指显灯，适合工厂、酒店、学校、单位等

3、公共场所以备停电作应急照明之用。应急照明是我们日常生活中非常重要的存在，是现代公共建筑及工业建筑的重要安全设施，它同人身安全和建筑物安全紧密相关。当建筑物发生火灾或其它灾难，电源中断时，应急照明对人员疏散、消防救援工作，对重要的生产、工作的继续运行或必要的操作处置，都有重要的作用。中国的应急照明行业正在蓬勃发展中，但是也存在一些问题。一方面，应急照明个性化需求强，技术门槛高。比如在厂房、工矿、化工厂、商场、加油站、舞台等地方，各个场所有不同的应急照明需要，而且像加油站，南方和北方的要求又不一样，北方冬季气温低，对温度适应性、可靠性灯方面要求相当高。当前，世界经济一片向好，应急照明市场也不例外，

4、解决应急照明行业问题刻不容缓。首先，应急照明企业应加大研发力度，增强技术创新能力，适合应急照明的个性化需求。在多元化和智能化的时代下，技术与创新的力量越来越深刻地影响到应急照明的各个层面。其次，安全性方面应格外重视。目前市场上应急电源种类比较多，有的虽然在功能上与标准很接近，但在实际电路用料上，非常简化，安全方面也做的不够，隐患较大，其实，安全性高的产品才能获得更大的优势。最后，按照已有标准进行设计与生产，选取优质材料保证产品品质。近年来，我国正在大力建设智慧城市，智慧城市存在的主旨是提升城市居民的生活质量，电力保障和消防应急能力作为智慧城市的重要体现，让人们逐渐把目光聚焦于此，应急照明也迎来

5、了前所未有的发展机遇。二、 项目名称及项目单位项目名称：应急灯项目项目单位：xx（集团）有限公司三、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 建设规模该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积13554.41。其中：主体工程8688.30，仓储工程1897.73，行政办公及生活服务设施1843.33，公共工程1125.05。五、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作

6、内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。六、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5307.53万元，其中：建设投资4234.82万元，占项目总投资的79.79%；建设期利息50.14万元，占项目总投资的0.94%；流动资金1022.57万元，占项目总投资的19.27%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4234.82万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3606.17万元，工程建设其他费用532.31万元，预备费96.34万元。七、 项目主要技

7、术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入9500.00万元，综合总成本费用8361.79万元，纳税总额626.96万元，净利润825.39万元，财务内部收益率7.58%，财务净现值-762.61万元，全部投资回收期7.78年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积13554.41容积率1.561.2基底面积4853.52建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩308.272总投资万元5307.532.1建设投资万元4234.822.1.1工程费用万元3606.172.1.2工程

8、建设其他费用万元532.312.1.3预备费万元96.342.2建设期利息万元50.142.3流动资金万元1022.573资金筹措万元5307.533.1自筹资金万元3261.173.2银行贷款万元2046.364营业收入万元9500.00正常运营年份5总成本费用万元8361.796利润总额万元1100.527净利润万元825.398所得税万元275.139增值税万元314.1410税金及附加万元37.6911纳税总额万元626.9612工业增加值万元2289.3913盈亏平衡点万元5214.32产值14回收期年7.78含建设期12个月15财务内部收益率7.58%所得税后16财务净现值万元-7

9、62.61所得税后八、 银行对货款项目管理的目的和特点(一）银行对贷款项目管理的基本含义为工程项目提供资金的渠道有很多，本文中的银行泛指以银行为代表的为工程项目提供贷款的所有金融机构。为项目提供资金贷款的各金融机构，从其所提供资金的安全性、流动性、收益性等方面考虑，对项目进行了解、评估、分析及控制等，是一种不完全意义上的项目管理。这类管理重点是对资金投入进行评审和对资金投入与使用进行控制和监督，以及进行风险控制等。(二）银行对贷款项目管理的目的银行是工程项目贷款的提供方，是项目部分融入资金的所有者。在银行决定为项目提供资金后，银行就把资金收益的期望寄托于项目上，同时资金损失的风险也相应产生。因

10、此银行对贷款项目管理的目的主要是：1.保证资金的安全性。商业银行的注册资本一般只占全部资金来源的8，90%以上的经营资金是存款和其他负债。因此，商业银行必须保证放款的及时收回，否则将影响银行的清偿能力，动摇银行的信用。银行通过其对资金投放的控制，对资金风险进行预警、回避，为资金选定合适的投入对象，确定适宜的投入规模，在风险发生的情况下采取措施进行资金保全，保证资金的安全性。2.流动性。由于商业银行是负债经营，如果没有一定量的资金及时回流，就无法保证客户存款的及时足额提取，后果将不堪设想。因此，除了保证资金的安全性外，银行还要合理安排贷款的种类和期限，并采取措施，使贷款能及时收回。3.效益性。效

11、益性是商业性银行贷款的最终目的，在保证投入资金的安全性和流动性的前提下取得收益。银行的收益主要是放贷利息收入，而放贷利息收入主要决定于利率和期限，贷款期限越长、利率越高，收益越大。(三）银行对贷款项目管理的特点银行对贷款项目的管理实际上是银行信贷管理的一部分。对于工程项目来说，主要是涉及资金的投入与回收。主要有以下特点：1.管理的主动权随着资金的投入而降低。银行为工程项目提供贷款是根据贷款方的申请而自愿提供资金的一种行为，是银行在认为能保证资金安全和取得一定收益后做出的承诺与决策。在银行决定为工程项目提供资金之前，甚至到资金正式投入之前，银行都是有主动权的，银行可以决定不为项目提供资金。银行为

12、项目提供资金的数量和偿还的时间、方式等都可以通过平等协商确定，从这一点上说银行对工程项目的管理在前期是主动的。银行一旦决定投入资金，特别是随着银行资金的逐步投入，银行对项目的控制程度就随之降低。资金全部贷出后，银行就无法具体控制项目的建设、管理与运作。这时银行投入资金的安全和收益的保障除了抵押、质押、保证等原商定的担保方式外，大部分依赖于他人对该项目的管理状况。因此银行对工程项目的前期管理非常重要。2.管理手段带有更强的金融专业性。银行为保证资金的安全，在投资项目资金管理上往往采取金融性更强的专业手段进行控制。如前期对项目进行全方位评价、进行企业信用评价、要求用贷方提供质押与抵押等担保方式、制

13、定资金投放计划、监督贷款方资金的使用、必要时采取保全措施等。3.以资金运动为主线进行管理。为保证银行投人资金的安全和获得一定收益，银行要对贷款方进行监控，范围包括企业信用、设备采购和工程建设费用支出等相关方面，这些方面都会对资金安全产生影响或有所反应，所以相对其他参与方的管理来说，银行对工程项目最直接的管理内容是比较单一的，主要是对项目资金投人的控制。九、 银行对货款项目的评估银行对贷款项目贷前管理中，很重要的一个内容就是对贷款项目的评估。目前国内几大银行对贷款项目的评估与政府审批时的项目评估都有所不同。由于贷款企业是贷款的承受主体，所以在对贷款项目评估时，评估内容一般都超出项目本身，除通常在

14、项目评估中进行的市场分析、建设方案评价、投资估算、财务评价等内容外，往往将对借款人资信评价、财务评价，及贷款项目的评估合在一起进行，与传统项目评估的内容相比，还要进行的评价主要包括以下几个方面：(一）借款人资信评价1.借款人概况主要调查借款人历史沿革、企业类别、产权结构、注册资本、经营范围、经营期限、资质等级、经营管理模式、部门建设情况等。2.经营者素质主要调查企业法人代表、高层管理人员的国籍、年龄、文化程度、行业经历、信誉、工作能力及历史业绩、有无不良记录等，评价借款人的经营管理水平。3.借款人经营情况及未来发展前景主要调查借款人业务发展状况，人员构成、职工素质、技术装备情况，销售和经营业绩

15、，在建项目情况，在行业中的竞争地位，预测评价企业发展前景。4.借款人财务状况及偿债能力评估主要包括资产负债分析，盈利能力分析，现金流量分析。主要评价指标有：6）.偿债能力分析7）.资本结构分析8）.经营效率分析9）.盈利能力分析10）.投资收益分析11）.财务结构分析5.借款人信用状况评价主要调查借款人基本账户、信用等级、借款总额和还本付息情况、银行存款和借款、还本付息等情况，评价借款人在银行存量贷款的风险状况。 (二）项目基本情况评价1)项目建设的必要性主要调查项目提出的背景，综合分析项目所在地区政策环境和发展规模，分析项目建设的目的和社会效益，评价项目建设的必要性。2)项目的市场分析与市场

16、定位分析项目产品的国际、国内市场状况，根据未来市场供需预测，预测项目市场前景。3)项目建设合法性分析主要调查项目建设合法性手续，项目的招投标是否符合国家有关部门规定。4)同类竞争项目的比较5)SWOT综合分析6)根据被评估项目的市场前景和市场竞争能力，分析产品的价格定位、主要销售对象，预测项目的销售计划和销售价格，评估影响销售计划实现的风险状况。7)建设规模与产品方案、工艺技术、设备与配套设施情况。这方面的评估与传统的项目评估基本相同。6.项目开发周期及工程进度计划主要调查项目从立项、可行性研究、报批、征地拆迁、规划设计、市政配套、开工，直至竣工等整个开发工作的进度安排情况。对已开工项目要分析

17、形象进度、投资完成情况和各项资金的使用情况。7.项目建设条件评价主要分析项目建设期间的道路、电力、上下水等条件的保障程度，调查项目建成后水、电、热力、燃气、交通、通讯等条件的落实情况。8.相关单位的资质评价主要调查项目设计、建设施工、监理等单位的资质等级和专业技术能力，了解其有无不良记录。9.项目投资估算、资金来源及投资计划评价，确认投资估算合理性、资金缺口额度，以及拟发放贷款额度。10.项目财务分析。(三）贷款方式分析通过以上的分析，可基本确定项目所需的贷款数量、用款时间与可能的偿还情况。(四）银行效益和贷款风险分析银行效益评估：银行效益评估主要包括流动性评估和银行相关效益评估。贷款风险及防

18、范措施：为减少风险，还要对采用何种担保方式贷款进行分析，主要包括：（1)信用贷款方式；（2)保证担保贷款方式；（3)抵（质）押担保贷款方式。(五）项目总体评价总结分析评价结果，提出是否贷款、贷款额度、贷款期限、还款方式和风险防范措施等方面的结论和建议。十、 政府管理的作用与特点(一)政府管理的作用政府对社会经济活动进行宏观指导和调控的目的是为了保证社会经济健康、有序和持续发展。对工程项目进行管理的主要作用是:1.保证投资方向符合国家产业政策的要求。为保证投资项目符合国家经济社会持续发展的需要，国家政府有关部门发布国家在某一时期的中长期发展规划和各项专业规划，以及产业政策，明确国家鼓励、限制和禁

19、止类别的项目，同时政府部门在审批、核准项目时也依据这一政策进行控制。2.保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求。除国民经济发展规划外，还有一些其他方面的规划，如国土规划、主体功能区规划、区域规划、城乡发展规划等等，政府通过对项目的管理程序保证这些规划能够得到切实执行。3.引导投资规模达到合理经济规模。为保证国家经济社会的健康发展，对某些类型项目的建设规模、标准进行一定的控制与引导。4.保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。除了上述方面的内容外，国家对使用外债的项目也有一定的审批程序，以保证国家总外债规模控制在一个合理的范围内。5.保证国家经济安全与公工利益

20、，防止垄断，为维护国家经济社会安全和合理利用国家资源，对于关键领域的投资或相关重大投资，在投资规模、项目布点、建设时间、节约资源、市场准入等方面采取一定的引导或限制措施。与此同时，国家还要保护公共利益不受侵害，防止为了少数人利益的取得，损害了公共利益；通过调整相关政策，创造公平的竞争环境与投资环境，制止不正当竞争，防止垄断。(二)政府管理的特点政府对工程项目的管理有以下特点:1.具有行政权威性。由于政府的特殊地位与身份，使其对工程项目管理具有较大的权威性。人们会以政府对项目的要求为标准，以政府的指令和号召为方向来考虑项目的内容与规模等相关问题。政府对项目管理的权威性要求其对项目的管理不可随意，以免产生副作用。2.具有法律严肃性。政府是法规的制定者，也是执行的监督者。政府对工程项目的管理可以通过立法、发布命令、制定政策等方式，要求项目单位必须达到某种要求。政府的这些管理活动不能朝令夕改，必须保持相当的严肃性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府对工程项目管理的手段是多样的，有行政命令等行政手段，也有法律法规等法律手段，还可以使用税收、金融杠杆等各种经济手段。在参与工程项目管理者当中，政府可使用的管理手段是最多的。