气雾剂工程项目咨询工程师对工程项目的管理(完整版).docx
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1、泓域咨询/气雾剂工程项目咨询工程师对工程项目的管理气雾剂工程项目咨询工程师对工程项目的管理一、 项目背景分析气雾剂在30年代初起始于挪威。在第二次世界大战时期,美国驻国外的军队首先应用了杀虫气雾剂驱除蚊蝇。1945年,美国把杀虫气雾剂由军用转向民用,投放市场公开出售。1946年,美国市场仅有一种杀虫气雾剂,2年后,增加了室内消毒气雾剂和汽车用气雾剂。随后,国际市场上又不断出现各种医用气雾剂。70年代国外生产气雾剂的国家已经达到60个左右。近年来,由于科学技术的不断发展,气雾剂产品的适用范围越来越广,品种越来越多,气雾剂的应用范围随之扩大到各个领域,并进入千家万户,世界气雾剂产品制造工业已成为各
2、国工业与民用的一大产业。中国气雾剂行业整体延续了不断发展、上升的格局,实现了产品的多样性和多元化发展,中国市场已发展成为继欧洲、美国后的全球第三大生产地。气雾剂市场规模随着下游行业需求规模不断扩大而增加,统计数据显示,2016-2019年中国气雾剂行业市场规模年均增长率为6.3%,2019年中国气雾剂行业市场规模826亿元。随着我国一带一路、供给侧改革等国家战略的实施,中国正向以国内消费和服务业为主导的经济模式转型,世界与中国经济出现的新变化给精细化工行业带来机遇和挑战。作为精细化工产品的气雾剂产品,中国气雾剂行业整体延续了不断发展、上升的格局,产品由杀虫气雾剂、工业气雾剂逐步向个人护理用品、
3、家居、药用、食品、特种等专业化气雾剂产业延伸和发展,实现了产品的多样性和多元化发展。中国市场也逐渐发展成为继欧洲、美国后的全球第三大生产地。受技术、质量、品牌、渠道及淘汰氟利昂气体等影响,特别是近年国家对气雾剂行业安全、环保要求的不断提高,国家把气雾剂生产/经营企业纳入“安全生产许可证”范畴,提高了行业的准入门槛,实行化工企业“入园”政策,部分中小企业逐渐退出气雾剂行业,行业集中度将不断提高。气雾剂生产企业,必将迎来新的发展机遇。现代工业生产中,绝大多数产品都需要包装,以达到产品保护、运输便利以及促进销售的目的。包装机械是实现产品包装机械化、自动化的根本保证,在现代包装工业生产中起着十分重要的
4、作用。包装机械不仅可实现产品包装的专业化生产,大幅度提高生产效率,还可提高产品的包装质量,并降低生产成本。目前我国气雾剂的适用面较窄,主要用于盛装杀虫剂产品,而国外气雾剂产品用途则以个人用品、家庭用品和汽车护理用品居多。汽车护理用品和家居用品是和人民生活紧密相关的消费领域,近年来存在明显的消费递增趋势,因此我国气雾剂市场存在广阔的发展前景。二、 从业人员资格与管理人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会关于印发工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度暂行规定和咨询工程师(投资)职业资格考试实施办法的通知(人社部发201564号),及国家发展和改革委员会工程咨询行业管理办法(第9号令)、咨询工
5、程师(投资)执业登记规程和咨询工程师(投资)继续教育规程对工程咨询从业人员明确了具体要求。(一)工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度国家设立工程咨询(投资)专业技术人员水平评价类职业资格制度,面向全社会提供工程咨询(投资)专业技术人员能力水平评价的服务,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。评价结果与经济系列或者工程系列相应级别职称衔接,是用人单位使用本专业人才的依据。工程咨询(投资)专业技术人员职业资格分为咨询工程师(投资)和高级咨询工程师(投资)2个级别。咨询工程师(投资)职业资格实行考试的评价方式。高级咨询工程师(投资)职业资格评价的具体办法另行规定。咨询工程师(投资)英文译
6、为:ConsultingEngineer。通过咨询工程师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员,表明其已具备从事工程咨询(投资)专业技术岗位工作的职业能力和水平。人力资源和社会保障部、国家发展改革委共同负责工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度的政策制定,并按职责分工对工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度的实施进行指导、监督和检查。中国工程咨询协会具体承担工程咨询(投资)专业技术人员职业资格评价工作。咨询工程师(投资)是工程咨询行业的核心技术力量。工程咨询单位应当配备一定数量的咨询工程师(投资)。通过咨询工程师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员,表明其已具备从事工程咨询(
7、投资)专业技术岗位工作的职业能力和水平。取得咨询工程师(投资)资格证书的人员从事工程咨询工作的,应当选择且仅能同时选择一个已通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)备案的工程咨询单位作为其执业单位,申请执业登记并取得登记证书和执业专用章。未在在线平台备案的大专院校、科研院所等事业单位,其咨询工程师(投资)经所在工作单位同意可以选择且仅能同时选择一个已通过在线平台备案的工程咨询单位申请执业登记。社会组织参照执行。(二)资格考试咨询工程师(投资)职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次考试。中国工程咨询协会负责咨询工程师(投资)职业资格考试的组织和实施
8、工作,组织成立考试专家委员会,研究拟定考试科目、考试大纲、考试试题和考试合格标准。人力资源和社会保障部、国家发展改革委对中国工程咨询协会实施的考试工作进行监督和检查,指导中国工程咨询协会确定咨询工程师(投资)职业资格考试科目、考试大纲、考试试题和考试合格标准。遵守国家法律、法规,恪守职业道德,并符合下列条件之一的,均可申请参加咨询工程师(投资)职业资格考试:取得工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工程类专业大学专科学历,累计从事工程咨询业务满8年;取得工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工程类专业大学本科学历或者学位,累计从事工程咨询业务满6年;取得含工学学科门类专业,或者经济学类
9、、管理科学与工程类专业在内的双学士学位,或者工学学科门类专业研究生班毕业,累计从事工程咨询业务满4年;取得工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工程类专业硕士学位,累计从事工程咨询业务满3年;取得工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工程类专业博士学位,累计从事工程咨询业务满2年;取得经济学、管理学学科门类其他专业,或者其他学科门类各专业的上述学历或者学位人员,累计从事工程咨询业务年限相应增加2年。咨询工程师(投资)职业资格考试合格,由中国工程咨询协会颁发人力资源社会保障部、国家发展改革委监制,中国工程咨询协会用印的中华人民共和国咨询工程师(投资)职业资格证书(以下简称“咨询工程师(投
10、资)资格证书”),该证书在全国范围有效。(三)职业能力要求通过咨询工程师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员,表明其已具备从事工程咨询(投资)专业技术岗位工作的职业能力和水平。取得咨询工程师工程项目组织与管理(投资)资格证书的人员,应当遵守国家法律和相关法规,维护国家和社会公共利益,恪守职业道德。取得咨询工程师(投资)资格证书的人员,应当具备的职业能力:3)经济社会发展规划、计划咨询;4)行业发展规划和产业政策咨询;5)经济建设专题咨询;6)投资机会研究;7)工程项目建议书的编制;8)工程项目可行性研究报告的编制;9)工程项目评估;10)工程项目融资咨询、绩效追踪评价、后评价及培训咨询
11、服务;11)工程项目招投标技术咨询;12)工程项目管理咨询;13)国家发展改革委规定的其他工程咨询业务。(四)登记咨询工程师(投资)资格证书实行登记服务制度。登记服务的具体工作由中国工程咨询协会负责。执业登记分为初始登记、变更登记、继续登记和注销登记四类。申请登记的人员,应当选择已通过在线平台备案的工程咨询单位,按照工程咨询行业管理办法第七条划分的专业申请登记。申请人最多可以申请两个专业。申请人登记合格取得中华人民共和国咨询工程师(投资)登记证书和执业专用章,登记证书和执业专用章是咨询工程师(投资)的执业证明。咨询工程师(投资)可自咨询工程师(投资)资格证书签发之日起1年内申请初始登记。初始登
12、记随时申请,每季度末公布结果。初始登记有效期为3年。咨询工程师(投资)需要变更执业单位或专业的,应当申请变更登记。变更登记随时申请,变更执业单位每月末公布结果,变更专业每季度末公布结果。变更登记不改变原登记有效期。咨询工程师(投资)执业登记有效期满需继续执业的,可以在有效期满之日的2个月前申请继续登记。继续登记有效期为3年。咨询工程师(投资)有下列情形之一的,应予注销登记,其原具有的登记证书和执业专用章自行失效:(1)脱离工程咨询单位;(2)放弃登记资格;(3)同时在两个及以上工程咨询单位执业;(4)不具有完全民事行为能力;(5)年龄在70周岁及以上;(6)死亡;(7)以不正当手段取得登记证书
13、;(8)不接受执业检查或执业检查不合格;(9)因在工程咨询工作中有重大过失,受到行政处罚或撤职以上行政处分;(10)被发展改革部门列入工程咨询不良记录或“黑名单”;(11)咨询工程师(投资)执业档案中有不良记录或被列入黑名单;(12)受到刑事处罚;(13)应当注销登记的其他情形。因工作人员有下列情形之一的,应予注销登记:(1)超越职权或违反规定程序做出准予登记决定;(2)对不符合规定条件的申请人准予登记;(3)应当注销登记的其他情形。注销登记随时申请并公布。注销登记人员具备初始登记条件后,可以重新申请初始登记。有下列情形之一的,不予初始登记、变更登记或继续登记,其登记证书和执业专用章自行失效:
14、(1)不具有完全民事行为能力;(2)年龄在70周岁及以上;(3)同时在两个及以上工程咨询单位执业,被注销登记不满3年;(4)列入发展改革部门工程咨询不良记录或“黑名单”,被注销登记不满3年;(5)在咨询工程师(投资)执业档案中有不良记录或被列入黑名单,被注销登记不满3年;(6)不接受执业检查或执业检查不合格,被注销登记不满1年;(7)在工程咨询工作中有重大过失,受到行政处罚或撤职以上行政处分不满3年;(8)通过不正当手段取得登记,被注销登记不满3年;(9)受到刑事处罚,且自刑事处罚执行完毕之日至申请登记之日不满5年;(10)根据国家有关法律法规及规定,不应给予登记的其他情形。中国工程咨询协会定
15、期向社会公布咨询工程师(投资)资格证书的登记情况,建立持证人员的诚信档案,并为用人单位提供取得咨询工程师(投资)资格证书人员信息的查询服务。各级工程咨询管理机构在实施咨询工程师(投资)资格考试和登记服务工作中,应当严格遵守国家和行业的各项管理规定以及协会章程。(五)继续教育取得咨询工程师(投资)资格证书的人员,应当按照国家专业技术人员继续教育规定和咨询工程师(投资)继续教育规程有关规定,参加继续教育,不断更新专业知识,提高职业素质和业务能力。咨询工程师(投资)参加继续教育是逾期初始登记和继续登记的必要条件。咨询工程师(投资)继续教育内容由公需科目和专业科目组成。公需科目是指咨询工程师(投资)应
16、当普遍掌握的法律法规、理论政策、标准规范、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目是指咨询工程师(投资)从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。咨询工程师(投资)每年参加继续教育应不少于90学时,其中,专业科目不少于总学时的三分之二。咨询工程师(投资)继续教育包括远程教育、面授教育、企业内部培训和其他形式四种方式。(1)远程教育。远程教育由中国工程咨询协会提供教育平台,统一组织实施。远程教育内容包括公需科目和专业科目。(2)面授教育。面授教育包括中国工程咨询协会、地方工程咨询(行业)协会以及其他培训机构根据各自制定的年度培训计划举办的培训班、研讨班、论坛及学术讲座等。面授
17、教育应当围绕完善知识结构、增强创新能力、提高专业水平,紧密结合工程咨询业务实际需要开展,以专业科目为主。(3)企业内部培训。工程咨询单位可以自行组织适合本单位发展需要和岗位要求的教育培训活动,并计入专业科目学时。(4)其他形式。1)获得国家发展和改革委员会优秀研究成果奖;2)受国家发展和改革委员会、国家行业管理部门、国务院继续教育管理部门委托,承担与工程咨询有关的战略规划政策类研究;3)受中国工程咨询协会和地方工程咨询(行业)协会委托,承担行业相关工作;4)获得中国工程咨询协会、地方工程咨询(行业)协会评选的优秀工程咨询成果奖;5)获得菲迪克工程项目奖;6)发表工程咨询方面的专著和论文等;7)
18、其他。(六)咨询工程师投资)的法律责任咨询工程师(投资)在执业登记申请中弄虚作假或与实际情况不符的,当年不予执业登记且3年内不得再次申请执业登记。咨询工程师(投资)应自觉接受中国工程咨询协会的自律性管理,其在工作中违反相关法律、法规、规章或者职业道德,造成不良影响的,由中国工程咨询协会取消执业登记,并收回咨询工程师(投资)资格证书。触犯法律的,依法追究法律责任。咨询工程师(投资)有下列行为之一的,由中国工程咨询协会视情节轻重给予警告、通报批评、注销登记证书并收回执业专用章。触犯法律的,依法追究法律责任:(1)准许他人以本人名义执业的;(2)涂改或转让登记证书和执业专用章的;(3)接受任何影响公
19、正执业的酬劳的;(4)违背独立公正原则,帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的;(5)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的;(6)咨询成果存在严重质量问题的;(7)弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师(投资)登记的;(8)其他违反法律法规的行为。三、 咨询工程师参与项目管理的目的和特点(一)咨询工程师的含义咨询工程师是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程经济、工程管理等工程师的总称。在科学技术与经济水平高度发展的现代社会,许多工程咨询任务不是一个或几个人所能够完成的,需要咨询公司来承担,但有时一些机构与企业根据自身的需要也经常聘请独立工作的咨询工程师去完成一
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