密炼机工程项目咨询工程师对工程项目的管理（完整版）.docx

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1、泓域咨询/密炼机工程项目咨询工程师对工程项目的管理密炼机工程项目咨询工程师对工程项目的管理一、 项目背景分析密闭式炼胶机简称密炼机，主要用于橡胶的塑炼和混炼。密炼机是一种设有一对特定形状并相对回转的转子、在可调温度和压力的密闭状态下间隙性地对聚合物材料进行塑炼和混炼的机械，主要由密炼室、转子、转子密封装置、加料压料装置、卸料装置、传动装置及机座等部分组成。密炼机一般由密炼室、两个相对回转的转子、上顶栓、下顶栓、测温系统、加热和冷却系统、排气系统、安全装置、排料装置和记录装置组成。转子的表面有螺旋状突棱，突棱的数目有二棱、四棱、六棱等，转子的断面几何形状有三角形、圆筒形或椭圆形三种，有切向式和啮

2、合式两类。测温系统是由热电偶组成，主要用来测定混炼过程中密炼室内温度的变化；加热和冷却系统主要是为了控制转子和混炼室内腔壁表面的温度。密炼机工作时，两转子相对回转，将来自加料口的物料夹住带入辊缝受到转子的挤压和剪切，穿过辊缝后碰到下顶拴尖棱被分成两部分，分别沿前后室壁与转子之间缝隙再回到辊隙上方。在绕转子流动的一周中，物料处处受到剪切和摩擦作用，使胶料的温度急剧上升，粘度降低，增加了橡胶在配合剂表面的湿润性，使橡胶与配合剂表面充分接触。配合剂团块随胶料一起通过转子与转子间隙、转子与上、下顶拴、密炼室内壁的间隙，受到剪切而破碎，被拉伸变形的橡胶包围，稳定在破碎状态。同时，转子上的凸棱使胶料沿转子

3、的轴向运动，起到搅拌混合作用，使配合剂在胶料中混合均匀。配合剂如此反复剪切破碎，胶料反复产生变形和恢复变形，转子凸棱的不断搅拌，使配合剂在胶料中分散均匀，并达到一定的分散度。由于密炼机混炼时胶料受到的剪切作用比开炼机大得多，炼胶温度高，使得密炼机炼胶的效率大大高于开炼机。近年来，随着汽车工业及其它各行业的快速发展，尤其是节能与效率方面各种高标准的提出，对密炼机的性能提出了更高的要求。而我国的密炼机生产厂家在对国外密炼机进行引进吸收的基础上，对自己的密炼机产品进行了大量的技术改进和创新，如采用了各种构型的转子(销钉转子、同步转子、可调距转子)、液压上顶栓、液压式转子端面密封、PID温度自动控制系

4、统、计算机全自动监控等。二、 咨询工程师参与项目管理的主要任务根据委托，咨询工程师对工程咨询项目的管理可以是项目迸行的任何一个阶段，或其中的一个内容，也可以是几个阶段或全部管理工作，具体工作内容要视委托方的要求面定。按工程项目进行阶段划分，咨询工程师参与管理的主要内容有：（一）顼目前期阶段咨询工程师在这一阶段的主要任务是根据业主的委托，当好业主的参谋，为业主提供科学决策的依据，包括以下方面：1.对项目拟建设地区或企业所在地区，及项目所属行业情况进行调查分析，对相关产品的市场情况进行研究。在此基础上，就地区发展规划、企业发展战略、行业发展规划等方面提出咨询意见，并与委托方进行交流与沟通，取得共识

5、，完成相应报告。2.对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、节能与环境影响分析、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选。3.在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项目的融资方案分析、投资估算，以及财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告。4.按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告。5.根据委托及有关标准要求，完成上报有关部门的相关报告，如项目建议书、可行性研究报告、项目核准申请报告、资金申请报告、项目备案申请报告等；受相应机关委托，对上述类型的报告以及环境影响、节能分析等进行评

6、估。根据业主委托，还可协助完成项目的有关报批工作。根据国家有关规定，编制项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告的工程咨询机构不得承担同一项目的审批、核准报告的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的，该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目核准报告评估工作。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。评估费用由委托评估的项目核准机关承担，评估机构及其工作人员不得收取项目审批单位的任何费用。(二）项目准备阶段在工程项目的这一阶段中，根据业主的委托，在资质许可的前提下，咨询工程师可以部分或全部完成以下咨询工作：1.直接接受业

7、主委托承担勘察设计工作，或进行勘察设计招标工作;2.协助业主或按业主委托完成项目进度安排、质量要求、资金控制及相应协议的起草工作；3.协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作；4.协助业主完成项目的有关设计文件或设计文件评审，项目开工等报批工作；5.按业主要求和国家有关规定，做好项目设计内容的调整与修改工作；6.业主委托的其他工作，如征地、周边关系的协调等等。(三）项目实施阶段咨询工程师在项目实施阶段的主要工作有：1.按业主要求，向施工单位进行项目设计图纸的技术交底，审查施工组织设计。2.根据委托，在资质允许的前提下，代表业主对项目工程施工进行监督、管理，以保证施工质量、费用和进度

8、等方面满足业主要求。3.根据业主委托开展项目中间评价工作。4.及时向业主报告项目进度、质量及费用等方面的执行情况。5.按有关规定及时妥善地处理项目施工过程中的有关问题。6.为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作，协助进行试运行。7.配合业主，做好项目的竣工验收工作。业主委托咨询工程师核对审定竣工结算的，竣工结算经咨询工程师审定完成，由业主和施工单位签字确认后，结算审价结果具有唯一性。当事人不得与其他造价咨询人员重复核对竣工结算。(四）项目投产运营阶段在项目投产运营阶段，咨询工程师按业主的委托，可开展工程项目的后评价工作。具体包括：1.项目目标和过程评价。咨询工程师按

9、业主委托对项目全过程进行回顾和总结，对项目的效果和效益进行分析和评价。对照项目可行性研究批复和主要指标，找出变化和差别，并分析原因，总结经验和教训。2.持续性评价。对项目建成后与国民经济发展的适应能力进行研究，对项目3.是否能够持续发展进行分析，并在此基础上提出项目可持续发展所需创造的条件。4.在以上评价基础上提出项目发展的对策建议，供委托方与有关方参考。三、 从业人员资格与管理人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会关于印发工程咨询（投资）专业技术人员职业资格制度暂行规定和咨询工程师（投资）职业资格考试实施办法的通知（人社部发201564号），及国家发展和改革委员会工程咨询行业管理办法（第

10、9号令）、咨询工程师（投资）执业登记规程和咨询工程师(投资）继续教育规程对工程咨询从业人员明确了具体要求。(一）工程咨询（投资）专业技术人员职业资格制度国家设立工程咨询（投资）专业技术人员水平评价类职业资格制度，面向全社会提供工程咨询（投资）专业技术人员能力水平评价的服务，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。评价结果与经济系列或者工程系列相应级别职称衔接，是用人单位使用本专业人才的依据。工程咨询（投资）专业技术人员职业资格分为咨询工程师（投资）和高级咨询工程师（投资）2个级别。咨询工程师(投资）职业资格实行考试的评价方式。高级咨询工程师（投资）职业资格评价的具体办法另行规定。咨询工程

11、师（投资）英文译为：ConsultingEngineer。通过咨询工程师（投资）职业资格考试并取得职业资格证书的人员，表明其已具备从事工程咨询（投资）专业技术岗位工作的职业能力和水平。人力资源和社会保障部、国家发展改革委共同负责工程咨询（投资）专业技术人员职业资格制度的政策制定，并按职责分工对工程咨询（投资）专业技术人员职业资格制度的实施进行指导、监督和检查。中国工程咨询协会具体承担工程咨询(投资）专业技术人员职业资格评价工作。咨询工程师（投资）是工程咨询行业的核心技术力量。工程咨询单位应当配备一定数量的咨询工程师（投资）。通过咨询工程师（投资）职业资格考试并取得职业资格证书的人员，表明其已具

12、备从事工程咨询（投资）专业技术岗位工作的职业能力和水平。取得咨询工程师(投资）资格证书的人员从事工程咨询工作的，应当选择且仅能同时选择一个已通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案的工程咨询单位作为其执业单位，申请执业登记并取得登记证书和执业专用章。未在在线平台备案的大专院校、科研院所等事业单位，其咨询工程师（投资)经所在工作单位同意可以选择且仅能同时选择一个已通过在线平台备案的工程咨询单位申请执业登记。社会组织参照执行。(二）资格考试咨询工程师（投资）职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次考试。中国工程咨询协会负责咨询工程师（投资）职业资格

13、考试的组织和实施工作，组织成立考试专家委员会，研究拟定考试科目、考试大纲、考试试题和考试合格标准。人力资源和社会保障部、国家发展改革委对中国工程咨询协会实施的考试工作进行监督和检查，指导中国工程咨询协会确定咨询工程师（投资）职业资格考试科目、考试大纲、考试试题和考试合格标准。遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合下列条件之一的，均可申请参加咨询工程师（投资）职业资格考试：取得工学学科门类专业，或者经济学类、管理科学与工程类专业大学专科学历，累计从事工程咨询业务满8年；取得工学学科门类专业，或者经济学类、管理科学与工程类专业大学本科学历或者学位，累计从事工程咨询业务满6年；取得含工学学科门类专

14、业，或者经济学类、管理科学与工程类专业在内的双学士学位，或者工学学科门类专业研究生班毕业，累计从事工程咨询业务满4年;取得工学学科门类专业，或者经济学类、管理科学与工程类专业硕士学位，累计从事工程咨询业务满3年；取得工学学科门类专业，或者经济学类、管理科学与工程类专业博士学位，累计从事工程咨询业务满2年；取得经济学、管理学学科门类其他专业，或者其他学科门类各专业的上述学历或者学位人员，累计从事工程咨询业务年限相应增加2年。咨询工程师（投资）职业资格考试合格，由中国工程咨询协会颁发人力资源社会保障部、国家发展改革委监制，中国工程咨询协会用印的中华人民共和国咨询工程师（投资)职业资格证书（以下简称

15、“咨询工程师（投资）资格证书”)，该证书在全国范围有效。（三）职业能力要求通过咨询工程师（投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员，表明其已具备从事工程咨询（投资）专业技术岗位工作的职业能力和水平。取得咨询工程师工程项目组织与管理(投资）资格证书的人员，应当遵守国家法律和相关法规，维护国家和社会公共利益，恪守职业道德。取得咨询工程师（投资）资格证书的人员，应当具备的职业能力：3)经济社会发展规划、计划咨询；4)行业发展规划和产业政策咨询；5)经济建设专题咨询；6)投资机会研究；7)工程项目建议书的编制；8)工程项目可行性研究报告的编制；9)工程项目评估；10)工程项目融资咨询、绩效追踪评价、

16、后评价及培训咨询服务；11)工程项目招投标技术咨询；12)工程项目管理咨询；13)国家发展改革委规定的其他工程咨询业务。(四）登记咨询工程师（投资）资格证书实行登记服务制度。登记服务的具体工作由中国工程咨询协会负责。执业登记分为初始登记、变更登记、继续登记和注销登记四类。申请登记的人员，应当选择已通过在线平台备案的工程咨询单位，按照工程咨询行业管理办法第七条划分的专业申请登记。申请人最多可以申请两个专业。申请人登记合格取得中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书和执业专用章，登记证书和执业专用章是咨询工程师（投资）的执业证明。咨询工程师（投资）可自咨询工程师（投资）资格证书签发之日起1年内申请

17、初始登记。初始登记随时申请，每季度末公布结果。初始登记有效期为3年。咨询工程师（投资）需要变更执业单位或专业的，应当申请变更登记。变更登记随时申请，变更执业单位每月末公布结果，变更专业每季度末公布结果。变更登记不改变原登记有效期。咨询工程师（投资）执业登记有效期满需继续执业的，可以在有效期满之日的2个月前申请继续登记。继续登记有效期为3年。咨询工程师（投资）有下列情形之一的，应予注销登记，其原具有的登记证书和执业专用章自行失效：（1)脱离工程咨询单位；（2）放弃登记资格；（3）同时在两个及以上工程咨询单位执业；（4)不具有完全民事行为能力；（5）年龄在70周岁及以上；（6)死亡；（7)以不正当

18、手段取得登记证书；（8)不接受执业检查或执业检查不合格；（9)因在工程咨询工作中有重大过失，受到行政处罚或撤职以上行政处分；（10)被发展改革部门列入工程咨询不良记录或“黑名单”；（11）咨询工程师（投资）执业档案中有不良记录或被列入黑名单；（12）受到刑事处罚；（13）应当注销登记的其他情形。因工作人员有下列情形之一的，应予注销登记：（1)超越职权或违反规定程序做出准予登记决定；（2)对不符合规定条件的申请人准予登记；（3)应当注销登记的其他情形。注销登记随时申请并公布。注销登记人员具备初始登记条件后，可以重新申请初始登记。有下列情形之一的，不予初始登记、变更登记或继续登记，其登记证书和执业

19、专用章自行失效：（1)不具有完全民事行为能力；（2)年龄在70周岁及以上;(3)同时在两个及以上工程咨询单位执业，被注销登记不满3年；（4)列入发展改革部门工程咨询不良记录或“黑名单”，被注销登记不满3年；（5)在咨询工程师（投资）执业档案中有不良记录或被列入黑名单，被注销登记不满3年；(6)不接受执业检查或执业检查不合格，被注销登记不满1年；（7)在工程咨询工作中有重大过失，受到行政处罚或撤职以上行政处分不满3年；（8)通过不正当手段取得登记，被注销登记不满3年；（9)受到刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日至申请登记之日不满5年；（10）根据国家有关法律法规及规定，不应给予登记的其他情形。中

20、国工程咨询协会定期向社会公布咨询工程师（投资）资格证书的登记情况，建立持证人员的诚信档案，并为用人单位提供取得咨询工程师（投资）资格证书人员信息的查询服务。各级工程咨询管理机构在实施咨询工程师（投资）资格考试和登记服务工作中，应当严格遵守国家和行业的各项管理规定以及协会章程。(五）继续教育取得咨询工程师（投资）资格证书的人员，应当按照国家专业技术人员继续教育规定和咨询工程师（投资）继续教育规程有关规定，参加继续教育，不断更新专业知识，提高职业素质和业务能力。咨询工程师（投资）参加继续教育是逾期初始登记和继续登记的必要条件。咨询工程师（投资）继续教育内容由公需科目和专业科目组成。公需科目是指咨询

21、工程师（投资）应当普遍掌握的法律法规、理论政策、标准规范、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目是指咨询工程师（投资）从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。咨询工程师（投资）每年参加继续教育应不少于90学时，其中，专业科目不少于总学时的三分之二。咨询工程师（投资）继续教育包括远程教育、面授教育、企业内部培训和其他形式四种方式。（1)远程教育。远程教育由中国工程咨询协会提供教育平台，统一组织实施。远程教育内容包括公需科目和专业科目。（2)面授教育。面授教育包括中国工程咨询协会、地方工程咨询（行业）协会以及其他培训机构根据各自制定的年度培训计划举办的培训班、研讨班、论坛及

22、学术讲座等。面授教育应当围绕完善知识结构、增强创新能力、提高专业水平，紧密结合工程咨询业务实际需要开展，以专业科目为主。（3)企业内部培训。工程咨询单位可以自行组织适合本单位发展需要和岗位要求的教育培训活动，并计入专业科目学时。（4）其他形式。1）获得国家发展和改革委员会优秀研究成果奖；2）受国家发展和改革委员会、国家行业管理部门、国务院继续教育管理部门委托，承担与工程咨询有关的战略规划政策类研究；3)受中国工程咨询协会和地方工程咨询（行业）协会委托，承担行业相关工作；4)获得中国工程咨询协会、地方工程咨询（行业）协会评选的优秀工程咨询成果奖；5)获得菲迪克工程项目奖；6)发表工程咨询方面的专

23、著和论文等;7)其他。（六）咨询工程师投资）的法律责任咨询工程师（投资）在执业登记申请中弄虚作假或与实际情况不符的，当年不予执业登记且3年内不得再次申请执业登记。咨询工程师(投资）应自觉接受中国工程咨询协会的自律性管理，其在工作中违反相关法律、法规、规章或者职业道德，造成不良影响的，由中国工程咨询协会取消执业登记，并收回咨询工程师（投资）资格证书。触犯法律的，依法追究法律责任。咨询工程师（投资）有下列行为之一的，由中国工程咨询协会视情节轻重给予警告、通报批评、注销登记证书并收回执业专用章。触犯法律的，依法追究法律责任:(1)准许他人以本人名义执业的；（2)涂改或转让登记证书和执业专用章的;(3

24、)接受任何影响公正执业的酬劳的；（4)违背独立公正原则，帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的；（5)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的；（6)咨询成果存在严重质量问题的；（7)弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师（投资）登记的；（8)其他违反法律法规的行为。四、 项目名称及项目单位项目名称：密炼机工程项目项目单位：xxx投资管理公司五、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 建设规模该项目总占地面积57333.00（折

25、合约86.00亩），预计场区规划总建筑面积82796.72。其中：主体工程60048.74，仓储工程7532.18，行政办公及生活服务设施10669.52，公共工程4546.28。七、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35973.04万元，其中：建设投资28379.90万元，占项目总投资的78.89%；建设期利息801

26、.04万元，占项目总投资的2.23%；流动资金6792.10万元，占项目总投资的18.88%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28379.90万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24242.60万元，工程建设其他费用3527.59万元，预备费609.71万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入69800.00万元，综合总成本费用57685.67万元，纳税总额5989.31万元，净利润8841.28万元，财务内部收益率17.47%，财务净现值7743.03万元，全部投资回收期6.37年。（二）主要数据及技术指标表表格题目

27、主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积82796.72容积率1.441.2基底面积32106.48建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩319.922总投资万元35973.042.1建设投资万元28379.902.1.1工程费用万元24242.602.1.2工程建设其他费用万元3527.592.1.3预备费万元609.712.2建设期利息万元801.042.3流动资金万元6792.103资金筹措万元35973.043.1自筹资金万元19625.273.2银行贷款万元16347.774营业收入万元69800.00正常运营年份5总成本费用

28、万元57685.676利润总额万元11788.377净利润万元8841.288所得税万元2947.099增值税万元2716.2610税金及附加万元325.9611纳税总额万元5989.3112工业增加值万元20225.2913盈亏平衡点万元30974.37产值14回收期年6.37含建设期24个月15财务内部收益率17.47%所得税后16财务净现值万元7743.03所得税后十、 工程项目管理的基本原理工程项目管理需要运用各种知识、技能、手段和方法实现预定的项目目标。工程项目管理的知识、技能、手段和方法很多，并不断发展，但工程项目管理的基本原理主要是系统管理和过程管理。（一）工程项目的系统管理原理

29、系统是由若干个相互作用和相互依赖的要素组合而成，且有特定功能的整体。任何一个项目都是一个系统，具有鲜明的系统特征，它是由技术、物质、组织、行为和信息等要素组成的复杂系统。从系统视角来看，工程项目管理是以项目为对象，运用系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标综合协调和优化的组织管理活动。系统思想和方法是项目管理理论形成与发展的重要基础，其科学基础是系统论，哲学基础是事物的整体观。1.系统管理的理论基础系统管理的理论基础是系统工程（Systems Engineering）。系统工程是系统科学的实际应用，是以大型复

30、杂系统为研究对象，应用近代的数学方法和工具，按一定目的进行设计、开发、管理与控制，以期达到总体效果最优的理论与方法。系统工程既是一个技术过程，也是一个管理过程。项目管理中常用的关键路径法、图形网络技术等工具便属于系统工程的范畴。项目管理是一种综合性工作，要求每一个项目和产品过程都同其他过程恰当地配合与联系，以便彼此协调。在一个过程中采取的行动通常会对这一过程和其他相关过程产生影响。例如，项目范围变更通常会影响项目成本，但不一定会影响沟通计划或产品质量。各过程间的相互作用往往要求在项目要求（目标）之间进行权衡。究竟如何权衡，会因项目和组织而异。成功的项目管理包括积极地管理过程间的相互作用，以满足

31、发起人、客户和其他干系人的需求。在某些情况下，为得到所需结果，需要反复数次实施某个过程或某组过程。工程项目管理过程中，必须确立系统观念，系统观念体现于集成管理、全寿命周期管理和界面管理等活动之中。2.工程项目系统的总体框架工程项目系统主要包括目标系统、行为系统、组织系统和管理系统等，各系统之间存在着错综复杂的内在联系，构成了一个完整的项目系统。（1）工程项目目标系统。目标系统是工程项目所要达到的最终状态的描述系统。由于项目管理采用目标管理方法，因此在前期策划过程中就应建立目标系统，并将其贯穿于项目全过程。1）工程项目目标系统的建立过程。包括工程项目构思、识别需求、提出项目目标和建立目标系统等工

32、作。工程项目构思。任何一个工程项目都是从构思开始的，中央政府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略都可能需要建造某些工程项目，这就是工程项目构思。工程项目构思常常是下列的一个或多个因素导致的结果。a）市场需求：如一个石化公司为解决汽油市场短缺问题而兴建一座新的炼油厂；b）经营需要：如一个石油公司为谋求自身发展，与他国公司合作开发新的油田项目；c）客户要求：如电力公司应客户要求批准建立一个为新工业园区服务的配电项目；d）技术进步：如某公司为提高劳动生产率、降低产品费用而进行技术改造项目；e）法律要求：如由于新环境保护法律的制定和实施，批准兴建污水处理项目；f）国家为了解决社会问题：如政府为了解决

33、某一地区的洪水灾害，批准兴建一座水坝。识别需求。在工程项目构思的基础上，需要对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价，形成理性的目标概念，使投资方的需求更加合理化。提出项目目标。通过对工程项目本身和工程项目环境的分析，确定符合实际情况的需求目标。分析的具体内容包括：a）工程项目拟提供的产品或服务的市场现状分析和前景预测；b）投资方的发展战略、现状和能力分析；c）工程项目环境分析，包括政治、法律、经济、技术、社会文化、自然环境分析等。通过上述分析，可以发现阻碍满足需求的问题，解决这些问题的程度就是工程项目的各个目标。建立目标系统。工程项目目标系统是一种层次结构，将工程项目的总目标分解成子目标，子

34、目标再分解成可执行的第三级目标，如此一直分解下去，形成层次性的目标结构。目标系统至少由系统目标、子目标和可执行目标三个层次构成。a）系统目标，即整个工程项目的总目标。系统目标通常可以分为工程项目功能目标、技术目标、经济目标、社会目标和生态目标等。b）子目标。由系统目标分解得到。仅适用于工程项目的某一方面，相当于目标系统中的子系统目标。c）可执行目标。该级目标应具有可操作性，也称作操作目标，用于确定工程项目的详细构成。更细的目标分解，一般在可行性研究以及技术设计和计划中形成，并得到进一步解释和定量化，逐渐转化为具体的工作任务。2）工程项目目标系统建立的依据。业主的需求说明。即业主对工程项目使用功

35、能的要求，包括建设工程项目的目的、拟建规模、建设地点、产品方案、技术要求的初步设想、资源情况、建设条件等。国家、地方政府颁布的法律、法规、规章等。国家和行业颁布的强制性标准、规范、规程等。其他资料。如与本工程项目性质类似的历史数据，与本工程项目相关的最新技术发展资料等。3）工程项目目标系统的建立方法。可以采用工作分解结构（WBS）方法建立工程项目的目标系统。WBS是一种层次化的树状结构，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，达到控制整个工程项目的目的。（2）工程项目行为系统。工程项目的行为系统是由实现项目目标、完成工程建设任务所有必需的工程活动构成的

36、，包括各种设计、施工、采购和管理等工作。这些活动之间存在各种各样的逻辑关系，构成一个有序的动态的工作过程。项目的行为系统的基本要求有：应包括实现项目目标系统必需的所有工作，并将它们纳入计划和控制过程中；保证项目实施过程程序化、合理化，均衡地利用资源（如劳动力、材料、设备），保持现场秩序；保证各分部实施和各专业工程活动之间良好的协调。（3）工程项目组织系统。工程项目组织系统是由主要负责完成项目工作分解结构（WBS）中各项工作任务的个人、单位和部门所构成，包括建设单位（业主）、承包商（包括施工单位、材料和设备的供货商、分包商等）和工程咨询单位（包括项目前期咨询单位、项目管理单位、勘察设计单位、招标

37、代理单位、监理单位），有时还包括为项目提供某种服务或与项目有某种关系的部门，如银行、担保公司等金融机构，鉴定机构以及规划部门、投资建设行政主管部门、质量监督部门、安全生产部门等政府监管部门。（4）工程项目管理系统。项目管理系统是由项目管理的组织、方法、措施、信息和工作过程形成的系统。项目管理系统从总体上完成如下工作：对项目的目标系统进行策划、论证和控制，通过项目和项目管理过程保证项目目标的实现；对项目的目标系统和行为系统进行计划和控制；对项目组织系统进行沟通、协调和指挥。（二）工程项目的过程管理原理过程概念是现代组织管理最基本的概念之一，在ISO9000:2015质量管理体系基础和术语中，将过

38、程定义为：“利用输人产生预期结果的相互关联或相互作用的一组活动。”过程的任务在于将输入转化为预期成果，转化的条件是资源，通常包括人力、设备设施、物料和环境等资源。增值是对过程的期望，为了获得稳定和最大化的增值，组织应当对过程进行策划，建立过程绩效测量指标和过程控制方法，并持续改进和创新，通过过程中的监督、检查、评价、纠正，把不协调、不合格项及时处理在过程中。过程（Process）不同于阶段（Phase），在项目管理过程中，过程是针对管理而言，阶段是面向产品而言。1.工程项目过程的分类项目过程分为两大类：一类是创造项目产品的过程。创造项目产品的过程因产品的不同而各异，创造工程项目产品的典型过程为

39、前期筹划设计采购施工验收总结评价，这些过程关注实现项目产品的特性、功能和质量。另一类是项目管理过程，不因产品不同而各异，它们的典型过程是启动计划执行控制收尾，这些过程所产生的结果相互关联一个过程的结果往往成为另一个过程的输入和依据。上述两类项目过程在项目中是相互依存、不可分离的。创造项目产品的过程是项目的基础，是项目管理的对象。项目管理过程是对创造项目产品过程的管理。创造项目产品的过程只能保证项目产品的功能特性，而项目管理的过程则是利用项目管理的先进技术和工具保证项目的效率和效益。2.工程项目的过程管理过程管理是指使用一组实践方法、技术和工具来策划、控制和改进过程的效果、效率和适应性。过程管理

40、的理论基础是控制论，贝塔朗菲将其定义为“以系统与环境之间和在系统内部的通信（信息传递），以及系统对环境作用的控制（反馈）为基础的一种控制系统的理论”。控制论的一般原理应用到项目管理之中，可以描述为：控制=计划+监督+纠正措施。国际标准化组织（ISO）和国际咨询工程师联合会（FIDIC）推荐采用国际通用的PDCA（PlanDoCheckAct）循环方法。（1）计划（Plan）。计划是指为完成项目目标而编制一个可操作的运转程序和作业计划。主要工作内容包括：明确工作目标并按工作分解结构（WBS）原理将工作层层分解，确立每项作业的具体目标；明确实现目标的具体操作过程；确定过程顺序和相互作用；为运行和控

41、制过程确定准则和方法；明确保证必需的资源和信息以有效支持过程运行；在以上工作的基础上作出详细工作计划；对工程项目计划进行评审、批准。（2）实施（Do）。实施过程就是资源投入到成果实现的过程，主要就是协调人力和其他资源以执行工程项目计划。在这个过程中，工程项目管理团队必须对存在于工程项目中的各种技术和组织界面进行管理；并做好记录，包括人力和其他资源的投入、活动过程、成果的评审、确认等记录。（3）检查（Check）。检查就是通过对进展情况进行不断的监测和分析，发现和找出实施偏差，以预防质量不合格、工期延误、费用超支，确保工程项目目标的实现。（4）处理（Act）。处理措施包括两方面。一方面是客观情况

42、变化或实施发生偏差，必须采取必要的措施调整计划，特别是当变化影响到费用、进度、质量、风险等方面时，必须做出相应的变更。另一方面，通过分析发现管理工作的缺陷，应提出改进管理的措施，使管理工作持续进行。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序，PDCA四个过程不是运行一次就完结，而是要周而复始地进行。工程项目的PDCA循环呈现阶梯式上升的趋势。PDCA循环不是在同一水平上循环，每循环一次，就解决一部分问题，取得一部分成果，工作就前进一步。到了下一次循环，又有了新的目标和内容。需要指出的是，在过程管理过程中，上述的PDCA循环规则着重说明管理工作是一个持续改进的过程，它没有包括项

43、目的启动和收尾两个子过程。工程项目的实现过程不是一个单一的过程，而是许多分过程和子过程的集合体。有些过程是顺序性的，前一过程的结束是后一过程的开始，而相当多的过程是可以并行交叉的，有不少过程还是相互渗透、相互结合的。因此工程项目的过程控制，实际上是对结合在一起的互动过程进行网络管理。每个过程和过程网络的控制，都可以采用PDCA循环的动态管理模式。通过循环管理达到以下目的选择最佳路径；确定过程有效运行条件、控制关键点和方法；明确各过程的联系，界定过程间的接口；协调各过程活动；确定监视、测量、分析过程的方法和步骤；确保持续改进。3.工程项目过程的动态控制工程项目具有一次性、固定性、诸多因素带有不确定性等特点，决定了其过程控制的动态特征，必须在项目实施过程中根据情况的变化进行项目目标的动态控制。计划过程确定目标和细节，作为管理和控制的基准。控制过程则保证项目按计划进行或进行必要调整。工程项目动态控制的纠偏措施主要有组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等。