工业润滑脂工程项目经济分析概述(工程管理).docx
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1、泓域咨询/工业润滑脂工程项目经济分析概述工业润滑脂工程项目经济分析概述xx(集团)有限公司一、 经济分析的作用(一)正确反映项目对社会福利的净贡献,评价项目的经济合理性前章所表述的财务分析主要是从企业(财务主体)和投资者的角度考察项目的效益。由于企业利益并不总是与国家和社会利益完全一致,项目的财务盈利性至少在以下几个方面可能难以全面正确地反映项目的经济合理性:1国家给予项目补贴2企业向国家缴税3某些货物市场价格可能的扭曲4项目的外部效果(间接效益和间接费用)因而需要从项目对社会资源增加所做贡献和项目引起社会资源耗费增加的角度进行项目的经济分析,以便正确反映项目对社会福利的净贡献。(二)为政府合
2、理配置资源提供依据合理配置有限的资源(包括劳动力、土地、各种自然资源、资金等)是人类经济发展所面临的共同问题。在完全的市场经济状态下,可通过市场机制调节资源的流向,实现资源的优化配置。在非完全的市场经济中,需要政府在资源配置中发挥调节作用。但是由于市场本身的原因及政府不恰当的干预,可能导致市场配置资源的失灵。项目的经济分析对项目的资源配置效率,也即项目的经济效益(或效果)进行分析评价,可为政府的资源配置决策提供依据,提高资源配置的有效性。主要体现在以下两方面:1对那些财务效益虽好,但经济效益差的项目实行限制政府在审批或核准项目的过程中,对那些本身财务效益好,但经济效益差的项目实行限制,使有限的
3、社会资源得到更有效的利用。2对那些财务效益虽差,而经济效益好的项目予以鼓励对那些本身财务效益差,而经济效益好的项目,政府可以采取某些支持措施鼓励项目的建设,促进对社会资源的有效利用。因此,咨询工程师应对项目的经济效益费用流量与财务现金流量存在的差别以及造成这些差别的原因进行分析。对一些国计民生急需的项目,如经济分析合理,而财务分析不可行,可提出相应的财务政策方面的建议,调整项目的财务条件,使项目具有财务可持续性。(三)政府审批或核准项目的重要依据在我国新的投资体制下,国家对项目的审批和核准重点放在项目的外部性、公共性方面,而经济分析强调对项目的外部效果进行分析,可以作为政府审批或核准项目的重要
4、依据。(四)为市场化运作的基础设施等项目提供制定财务方案的依据对部分或完全市场化运作的基础设施等项目,可通过经济分析来论证项目的经济价值,为制定财务方案提供依据。(五)比选和优化项目(方案)的重要作用在项目决策分析与评价的全过程中强调方案比选,为提高资源配置的有效性,方案比选应根据能反映资源真实经济价值的相关数据进行,这需要依赖于经济分析,因此经济分析在方案比选和优化中可发挥重要作用。(六)有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡国家实行审批和核准的项目,应当特别强调要从社会经济的角度评价和考察,支持和发展对社会经济贡献大的产业项目,并特别注意限制和制止对社会经济贡献小甚至有负
5、面影响的项目。正确运用经济分析方法,在项目决策中可以有效地察觉盲目建设、重复建设项目,实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合与平衡。二、 经济分析的基本方法1经济分析遵循项目评价的“有无对比”原则,采用“有无对比”方法识别项目的效益和费用。2经济分析采用影子价格(或称计算价格)估算各项效益和费用。3经济分析采用费用效益分析或费用效果分析方法,寻求以最小的投入(费用)获取最大的产出(效益或效果)。4经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法,计算经济内部收益率、经济净现值等指标,从资源配置角度评价项目的经济效率是否达到要求;经济费用效果分析对费用和效果采用不同的度量方法,计算效果费用比或费用
6、效果比指标。三、 项目背景分析中国润滑油行业已从高速增长阶段转向高品质发展阶段,正处在转变发展方式,转换增长动力的攻关期。高品质润滑油需求量在润滑油整体需求量呈逐年上升的趋势,未来,润滑油品牌的高质量发展是唯一出路。京津冀和山东地区,传统上都属于润滑油生产企业的产能集中地,受国家严厉的环保政策影响,这个区域数百家小的润滑油厂,都干不下去了。其实不光京津冀,全国都不同程度面临类似情况,想拿环评越来越难。整个环保风暴,对润滑油行业影响很大。一方面是各行各业的落后产能都集中淘汰,另一方面是各行各业的企业分布,在地域分布上发生巨大变化。目前,成批成批的小油厂被强制关闭,新建工厂又很难拿到环评,受冲击最
7、大的,还是那些手中拥有较为稳定客户资源的“小油厂品牌”和“经销商代工品牌”,原本顺畅的上下游供应链体系正处于极不稳定的状态。他们都在“被迫”寻找全新的、稳定的供应链体系。从市场基本面来看,基础油、添加剂和成品油的生产与供应能力稳定,但供需间采取什么样的“解决方案”、谁能提供更好的“解决方案”的问题突出。对于原来的“中小润滑油厂家”和“运营品牌的经销商”来说,商业模式面临“新局面”挑战,亟待重构。这也意味着如何重新构架自己品牌的产业链、价值链体系,如何让人财物、产供销,处于更好的可掌控状态。四、 逻辑框架法的概念及模式(一)LFA的基本概念LFA是一种概念化论述项目的方法,即用一张简单的框图来清
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