义乌政工程安全文明施工标准化.pdf

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1、义乌市市政工程安全文明施工标准化工地评审方法试行第一章第一章 总则总则第一条第一条 为进一步标准和提高我市市政工程文明施工及安全生产水平，更好地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理方法市政公用工程实施细则等有关规定，特制定本方法。第二条第二条在义乌市内承接市政工程业务的施工企业都应按照国家、省建设厅和义乌市住房和城乡建设局的要求，积极开展创安全文明标化工地活动，自觉执行政府和行业制定的安全生产、文明施工的相关法规，以人为本、关爱生命、注重民生，为创建平安浙江、

2、小康和谐社会承担社会责任。第三条第三条凡我市市域范围内符合要求的新开工工程均要求创建义乌市安全文明施工标准化工地以下简称标化工地。市政标化工地评选主要依据国家、行业有关建筑业安全生产和施工现场安全管理以及其他相关规定例如环保、治安、卫生、交通等的法律法规和强制性标准。第四条第四条创建标化工地是市政工程施工全过程创优的重要组成部分，创建标化工地与工程质量创优具有一致性和互动性。标化工地分为合格和优良两个等级以下简称标化合格工地和标化优良工地。申报“商城杯”等市级及以上优质工程和“浙江省市政安全文明施工标准化工地”必须先获得市政标化优良工地称号。第五条第五条标化优良工地评审分为三阶段评审、日常抽查

3、评审、综合评审三部分，标化合格工地主要通过日常抽查评审进行考核。标化工地的评审和管理工作由义乌市住房和城乡建设局以下简称-1-建设局负责组织实施。义乌市建设工程质量安全监督站以下简称市质安监站受建设局委托具体负责标化工地的现场考核，重点对施工过程中各阶段的现场安全、文明施工进行考核评分。建立市政工程标化工地评审专家库以下简称评审专家库，成员由全市市政行业从事安全管理工作的专家组成，负责参与标化工地评审工作。建立市政工程标化工地评审委员会以下简称评审委员会，成员由建设局分管领导、局建设科、市质安监站、市政处、监察室工作人员假设干名及评审专家库随机抽取专家 35 名组成，负责标化工地的评审管理工作

4、。第二章第二章评审范围和条件评审范围和条件第六条第六条凡经公开招投标或建设工程交易中心洽谈确认，办理质量监督手续，取得建设局核发的施工许可证的市政工程，均可申请标化工地评定。第七条第七条申报市标化工地的工程应符合以下条件：一)在义乌市注册的市政施工企业或在义乌承接业务并办理诚信工作手册的外地市政施工企业；二符合国家基本建设程序，工程建设各方主体市场行为标准；三施工现场临时设施齐全、整洁、卫生、结构安全，管理制度健全，管理人员落实到位；四施工人员已办理了人身意外伤害保险；五建设民工学校，学校制度健全，活动正常。第八条第八条申报市标化优良工地的项目规模应符合以下条件之一：一合同造价在 800 万以

5、上的城市道路、桥梁、管道铺设、垃圾处理、河道整治、公交场站、供气供热等市政公用工程。二合同造价在 1000 万元以上的城市隧道、轨道交通、净配水-2-厂、污水收集处理、城市广场等市政公用工程。三合同造价在 500 万元以上的人行天桥、过街通道、城市照明、市政民防、市政标志性构筑物等特殊工程。第三章第三章申报程序和申报材料申报程序和申报材料第九条第九条施工企业申报标化工地的工程项目须在中标通知书发出之日起 30 日内，向建设局报送义乌市市政标化工地创建计划表 附表一，并同时要求在义乌建设行业信用平台中申报。其中，申报标化优良工地的企业必须是义乌市市政行业协会正式会员单位。第十条第十条申报标化优良

6、的工地应在各阶段规定的进度和时间内及时向市质安监站申请现场三阶段评审应附经监理单位、建设单位签认的该阶段自评结果。施工企业申请三阶段评审时，应提交以下资料：一阶段评审申报资料封面附表二；二义乌市市政标化工地优良概况表附表三；三阶段评审申请报告附表四；四与工程同步，反映工程现场标化创建的相关彩色照片，有条件的可另附介绍施工过程的光盘录像资料附表五；五以上资料均应装订成册。第十一条第十一条申报标化优良的工地通过现场三阶段评审后，且日常抽查评审平均分到达 80 分以上的，向建设局申请综合评审。施工企业申请综合评审时，应提交以下资料：一综合评审申报资料封面附表六；二综合评审申请报告附表七；三施工企业安

7、全生产许可证、三类人员安全生产考核合格证书 复印件；四参建单位的证明材料如：中标通知书、总包合同、分包合-3-同等复印件；五工程建设各方主体签署意见的单位工程竣工验收记录原件；六工程办理建筑施工人员意外伤害保险证明；七工程建设无事故证明需建设或监理单位签证；八介绍工程创建达标工地的组织网络、实施计划与措施、落实情况的电子展示交流材料，要求包含动态视频、照片等；九向协会期刊投稿一篇针对评标工程中某项亮点工作的文字交流书面材料，字数不少于 1000 字。第四章第四章考核和评审程序考核和评审程序第十二条第十二条标化优良工地考核标化优良工地考核分为三阶段评审、日常抽查评审和综合评审三部分。一三阶段评审

8、现场三个阶段：第一阶段为路基基槽、管道沟槽或基础开挖期间、土石方施工期间，原则上为土方工程量完成 30%左右无土方项目则按完成总工程量的 20%计；第二阶段为路基、桥墩或挡土墙 12 之前 或按完成总工程量的 50%计；第三阶段为路面、桥涵、隧道主体结构完工前或按完成总工程量的 90%计。市质安监站自收到施工企业上报的阶段评审申请材料5 个工作日内，组织评审专家库内专家赴现场进行阶段评审，依据浙江省市政基础设施工程施工安全文明标准化工地检查评分方法2016对施工现场进行考核评分，并填写义乌市市政标化工地优良阶段评审考核得分表 附表八。评审专家在现场实行实名制打分，扣分项目应留有现场相应的检查影

9、像资料，考核中发现的问题应在现场当场告知并由施工方负责人签字-4-确认。三阶段评审考核得分到达 80 分以上的视为阶段评审通过。对评分 7079 分的工地，三个阶段共给予一次整改时机。工地整改完成后报市质安监站重新组织阶段评审。市质安监站应做好三阶段评审全过程记录，对阶段评审考核得分表进行存档。(二)日常抽查评审日常抽查评审由建设局组织评审专家库专家及相关工作人员组成评审组，评审组视检查情况分成假设干小组，各小组设组长一名。原则上每月对申报标化优良及合格的所有在建工地进行一次以上随机次数检查。评审小组在现场对抽查评审项目进行检查并保留影像资料，经小组统一意见后达成初步评分意见。在各评审小组全部

10、检查完毕后进行评审情况汇总，并视情况对部分项目通过影像资料回放进行评分复核。每次日常抽查评审汇总结束后建设局对各项目评审结果予以公布。申报标化优良工地的项目，日常抽查评审平均分须在 80 分以上。建设局做好全过程记录，对义乌市市政标化工地日常抽查评审得分表 附表九进行存档。三综合评审综合评审由评审委员会组织，评审时间原则上定在每年十月份，具体依据每年省市评标计划调整。到达申请综合评审要求的工地应在九月底前向建设局申请并递交相关评审材料。综合评审前在评审专家库中随机抽取专家 35 名，抽取工作由局监察室负责监督。综合评审应坚持以下程序：1参评工地项目经理对工程创标情况结合动态视频、照片等汇报材料

11、进行展示汇报，要求突出亮点工作；2评审委员会分组审查申报材料；3评审委员会结合项目标化优良申报材料以及工程创标汇报情况-5-进行义乌市市政标化工地优良综合评审表 附表十打分；4标化优良工地评审最终得分=三阶段评审平均分50%日常抽查评审平均分40%综合评审得分10%，并填写义乌市市政标化工地优良评审汇总表 附表十一。四标化优良评审结果标化优良工地评审最终得分为 80 分以上的项目为标化优良工地。第十三条标化合格工地考核标化合格工地主要通过日常抽查评审进行考核。日常抽查评审统一由建设局组织，评审程序具体见上条款第十二条第二项。一标化不合格工地存在以下情况之一的工地，列入标化不合格：1符合标化工地

12、申报条件但未主动提交义乌市市政标化工地创建计划表的；2日常抽查评审平均分未到达 60 分的；3未按义建局201553 号文件配备安全管理人员并到岗履职，项目经理被扣满 12 分的，被通报批评的；4发生一般及以上等级安全生产事故的；5因参评项目导致企业被行政主管部门列入不良行为公示的；6恶意拖欠民工工资的；7不服从工程质量、安全部门监管，一年内收到停工含局部通知书 2 次及以上的或总数 3 次以上的；8发生造成较大社会影响的有责投诉、刑事案件、新闻曝光等经证实的其他事件的；二标化合格工地除标化优良工地及标化不合格工地外，其余申报标化工地的项目为标化合格工地。-6-第五章第五章评审纪律和奖励评审纪

13、律和奖励第十四条第十四条分组检查的工地事前做好项目数字编码，影像资料原则上应防止出现项目名称、施工企业名称等易被识别标识；在分组检查过程中，除组长外其他评审工作人员要求处在关机状态，特殊情况需与外界联系的，须经组长同意后方可。第十五条第十五条评审专家库专家要依法办事，自觉抵抗不正之风。对违反者视情节轻重，给予批评警告或清除出库，严重的追究相应法律责任。各施工单位要严格遵守实事求是的原则，严禁弄虚作假，严禁行贿送礼，对拉人情、打招呼等影响公平、公正评审的企业和个人，视情节轻重，给予批评警告、撤销申报资格和评审结果的处理。第十六条第十六条标化合格工地和标化优良工地考核和评审工作接受社会监督，监督：

14、85580036、85580096。第十七条第十七条对获得标化优良工地的市政工程的施工、监理企业和项目经理、总监理工程师予以通报表彰，按照市政府有关政策文件规定纳入企业诚信评价内容，在工程招标时，予以适当加分奖励。第六章第六章附则附则第十八条第十八条市标化工地评选实行公示制，对确定的市标化优良及标化不合格的工地在义乌市住房和城乡建设局网站公示，公示期结束后由建设局发文通报。第十九条第十九条本方法由义乌市住房和城乡建设局负责解释。第二十条第二十条本方法自 2017 年 12 月 1 日起执行，义乌市市政工程安全文明施工标准化工地评审方法暂行 义建局201665 号文件同时作废。-7-附表一义乌市

15、市政标化工地创建计划表企 业 名 称工 程 名 称建 设 单 位工 程 地 点中 标 时 间拟申报等级工期天中标价万元 标化合格 标化优良 道路、桥梁、管道铺设、垃圾处理、河道整治、公交场站、供气供热等 隧道、轨道交通、净配水厂、污水收集处理、城市广场等工程类别 人行天桥、过街通道、城市照明、市政民防、市政标志性构筑物等 其他企业申报意见企业负责人：年月日公章备注：1.施工企业需在项目中标后30 天内上报标化创建计划表。2.本表一式五份，建设局、市质安监站、建设单位、施工企业、义乌市市政行业协会各存一份。-8-附表二义乌市市政标化工地优良本表适用于三阶段评审申报资料施工单位：工程名称：施工阶段

16、：申报日期：-9-附表三义乌市市政标化工地优良概况表工程名称施工许可证监理单位施工单位资质等级标化工地目标优质工地目标工程概况：总监项目经理备注义乌市标化优良金华市标化省标化商城杯双龙杯钱江杯鲁班奖年月日-10-附表四义乌市市政标化工地优良三阶段评审申请报告义乌市建设工程质量安全监督站：由我公司承建的工程，现已施工至第一阶段：土方工程量完成 30%左右无土方项目则按完成总工程量的 20%计第二阶段：路基、桥墩或挡土墙 12 之前或按完成总工程量的 50%计第三阶段：路面、桥涵、隧道主体结构完工前或按完成总工程量的90%计，且经建设各方检查已到达义乌市市政工程安全标化工地评定要求，现申请阶段评审

17、。公章企业自检意见年月日公章监理单位意见年月日公章建设单位意见年月日公章质安监站监督员推荐意见年月日申请单位公章：申请人联系：申请日期：年月日-11-附表五义乌市市政标化工地优良图片资料清单施工用电：施工用电：总配箱、分配箱、开关箱、配电箱系统图、线路敷设情况图、保护接零情况图；施工机具：施工机具：钢筋、木工、搅拌机等机具及操作棚；安全防护：安全防护：支模架支撑及维护、基坑支护、临边围护；文文明明施施工工：现场围墙、大门、道路、土方外运、五水共治相关设施及平面图、吸烟区、材料堆放、宿舍、灭火器、施工现场标牌、宣传栏、安全标志、厕所、食堂、淋浴室、垃圾箱、绿化、晒衣区、标化参选牌、民工学校等；安

18、全管理：安全管理：安全教育图片、消防设施及施工用电平面布置图、安全技术交底资料一张、方案审批单一张监理、施工单位、特种作业证书原件照片、安全台帐排整齐照片。注：以上内容中施工现场有的必须要提供，没有的可以不要提供。-12-附表六义乌市市政标化工地优良本表适用于综合评审申报资料施工单位：工程名称：申报日期：-13-附表七义乌市市政标化工地优良综合评审申请报告义乌市市政工程标化工地评审委员会：由我公司承建的工程，现已施工完毕，并且通过义乌市市政标化三阶段、日常抽查评审，其中三阶段评审：第一阶段分、第二阶段分、第三阶段分；日常抽查评审：共抽查次，平均分分，到达 80 分以上，经建设各方检查已到达义乌

19、市市政工程标化工地评定要求，现申请综合评审。公章企业自检意见年月日公章监理单位意见年月日公章建设单位意见年月日公章质安监站推荐意见年月日申请单位公章：申请人联系：申请日期：年月日-14-附表八义乌市市政标化工地优良阶段评审考核得分表工程名称施工单位考核阶段考核日期分项序号123考核专家意见45678910应得分现场监督记录人员质监站复核意见年月日章考核分项得分安全管理总分值分值为100 分安全防护总分值分值为100 分文明施工总分值分值为150 分施工用电总分值分值为100 分基坑沟槽总分值分值为100 分桥梁施工总分值分值为100 分专家签名得分率%脚手架与模板工程总分值分值为 100分隧道

20、施工总分值分值为100 分起重与吊装总分值分值为100 分施工机具总分值分值为50 分实得分记录日期年月日备注：1、专家本人填写分项得分，并签名，无相应分项的请注明无此项；2、本表一式三份，市质安监站、施工企业、义乌市市政行业协会各存一份。-15-16-附表九义乌市市政标化工地日常抽查评审得分表工程名称：工程名称：检查次数：第检查次数：第次次施工单位：施工单位：施工形象进度：施工形象进度：%检查日期：检查日期：年年月月日日检检查查序号序号大大项项分分 项项 得得 分分内内 含含 分分 项项 及及 要要 求求【注：*为主控分项】*车辆设施符合环卫标准；装载标准，无满溢、滴洒；经冲洗后净车出场，场

21、外道路无污染。【分项总分值值为 100 分】检查大项得分检查大项得分差59-0分分分分分分分分【检查大项得分=内含分项得分的平均值当主控分项得分为一般以下时，该对应大项得分直接按主控分项得分计取】好较好100-9089-80一般79-70较差69-601 1施施工工设冲洗设备、过水池。冲洗处具备有效的截水、沉淀、清渣措施。外外运运设专职冲洗人员；人员与工作制度上墙公示；建立冲洗台账。工地场场内内扬扬尘尘控控制制2 2出入口与车辆冲洗处设视频监控，记录可追溯一个月以上。*场内无大面积可飘浮积尘，道路清洁；无施工粉尘飘扬和导致场外积尘。根据工程特点，合理配备风动式喷雾机、洒水车、雾化喷淋等抑尘设施

22、。可正常、有效作用。场内易扬尘的散料有覆盖等抑尘措施；长时集中堆放土方有固化、绿化、覆盖措施。场内及场外责任范围，配专职人员日常保洁。保洁人员上墙公示。*取得排水许可证并绘制雨污管网平面图，上墙公示。雨污分流，管网无错漏、混流；设有污水预处理设施化粪池、隔油池。3 3雨雨污污排排井、沟、管无破损、淤积；井、沟盖板完好，雨污及流向标识准确。放放无生活、施工污水乱排放；雨天无雨水流入污水管网。*合理布置材料堆放加工区，设相应的料槽、物架、防护棚、库房。场界有围闭，运输通道、堆场地面平整、坚实。物物原材料、构件、制成品分类品种、规格、型号堆置安全，散料料料成堆、块料成垛。基坑槽边堆放，严格控制荷载、

23、高度、距离，堆堆确保安全。放放钢筋等有防潮、防雨要求的材料，防护措施到位；木模等易燃材料，防火措施到位；危险化学品专员专库管理。-17-4 4检检查查序号序号大大项项围围挡挡与与5 5安安全全标标识识作作6 6业业安安全全内内 含含 分分 项项 及及 要要 求求【注：*为主控分项】分分 项项 得得 分分【分项总分值值为【分项总分值值为 100100 分】分】好较好100-9089-80一般79-70较差69-60差59-0检查大项得分检查大项得分【检查大项得分=内含分项得分的平均值当主控分项得分为一般以下时，该对应大项得分直接按主控分项得分计取】*围挡固定式、可移动式设置标准、安全、美观，围护

24、隔离到位。围挡形式符合义乌市政协会标准。重点区域、关键部位设置相应的施工安全标识牌、操作规程牌、公示牌。按交通组织方案与通行安全要求，合理设置交通安全标识与标线、警示灯、辅助照明。标识图文正确，版面完好无污损，安设牢固、齐整、美观。分分*危险性较大施工有方案，超过一定规模的有专家论证；起重机械经检测、验收合格并备案；重大危险源监管落实人员、措施；无重大安全隐患及管理缺陷。施工作业遵循方案及标准、规程要求，支撑、支护系统及时、可靠、标准；现场特别是高处、有限空间安全防护、保障及应急措施到位。施工作业人员正确佩戴安全帽及其他相应的安全防护用具。分分评审小组评审小组签签名名评 审 得 分分【评审得分

25、=检查大项得分的平均值，总分值值为 100 分。】评审专家组评审专家组复核意见复核意见经评审专家组汇总复核，对小组评分结果 无疑义 予以调整，调整为。年月日行政主管行政主管部门意见部门意见本次为该项目第次日常抽查评审，本次评审最终得分。年月日备注：日常抽查评审平均分80 分以上才能进入标化优良综合评审，平均分60 分以以下入标化不合格。-18-附表十义乌市市政标化工地优良综合评审表工程名称施工单位监理单位计分项目评审材料齐全、标准40 分综合评审汇报思路清晰，对创标工作系统全面介绍30 分汇报内容中亮点工作介绍30 分总分评审委员会专家签字栏年月日竣工日期项目经理总监得分行业主管部门意见年月日章记录人员记录日期年月日-19-附表十一义乌市市政标化工地优良评审汇总表工程名称施工单位监理单位三阶段分别得分三阶段评审平均分B竣工日期项目经理总监平均分A共抽查次，分别得分日常抽查评审得分C综合评审评审结果评审委员会专家签字栏评审最终得分A50%+B40%+C10%通过不通过行业主管部门意见年月日章记录人员-20-记录日期年月日