仓储货架加工生产项目环评.pdf

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1、 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：仓储货架加工生产项目 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 建设项目名称建设项目名称 仓储货架加工生产项目项目代码项目代码 建设单位联系人建设单位联系人 联系方式联系方式 建设地点建设地点 地理坐标地理坐标 国民经济行业类别国民经济行业类别 C3311金属结构制造建建设项目设项目 行业类别行业类别 三十、金属制品业3366结构性金属制品制造331 建设性质建设性质 新建 改建 扩建 技术改造 建设项目建设项目 申报情形申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批项目审批（核准（核准/备

2、备案）部门案）部门（选填）（选填）南京市江宁区行政审批局 项目审批（核准项目审批（核准/备案）文号（选填）备案）文号（选填）江宁审批投备2022168 号 总投资总投资（万元）（万元）1000 环保投资（万元）环保投资（万元）70 环保投资环保投资占比（占比（%）7%施工工期施工工期/是否开是否开工工建建设设 否 是：项目于 2022 年2 月投入生产，已被南京市生态环境局处罚，目前已停止生产。用地（用海）用地（用海）面积（面积（m2）4837 专项评专项评价设置价设置情况情况 无 规划情规划情况况（1）规划名称：南京市江宁区滨江新城总体规划（2）审批机关：南京市人民政府（3）审批文件名称及文

3、号：市政府关于江宁区滨江新城总体规划的批复 2 （宁政20075 号）规划环规划环境影响境影响评价情评价情况况（1）规划环境影响评价文件名称：南京江宁滨江新城（51.1km2）区域环境影响报告书、南京江宁滨江新城（51.1km2）区域环境影响跟踪评价报告书 （2）召集审查机关：江苏省环境保护厅、江苏省生态环境厅（3）审批文件名称：关于南京江宁滨江新城（51.1km2）区域环境影响报告书的批复、关于南京江宁滨江新城（51.1km2）区域环境影响跟踪评价报告书的审查意见（4）审批文号：苏环管200751 号、苏环审20199 号 规划及规划及规划环规划环境影响境影响评价符评价符合性分合性分析析 1

4、、与规划相符性分析、与规划相符性分析 本项目位于南京市江宁区滨江开发区*，根据土地证可知，本项目所在地为工业用地，对照南京市江宁区滨江新城总体规划（2011-2030），该地块规划为工业用地，本项目属于 C3311 金属结构制造，主要从事仓储货架加工生产，不在南京江宁滨江新城规划的禁止引入、限制引入产业内。因此本项目建设内容与区域规划相符。2、规划环评符合性分析：、规划环评符合性分析：本项目与南京滨江新城区域环评及审核意见的相符性分析详见下表：表表 1-1 与区域环评及审查意见相符性分析与区域环评及审查意见相符性分析 文件名称文件名称 要求要求 相符性相符性 南京江宁滨江新城区域环境影响报告书

5、 产业定位：优先发展高新技术产业，主要包括微电子技术、光电子科学、光机电一体化技术、高效节能技术以及经济效益好的、国家鼓励的创汇产品，特别是加工制成品。滨江新城的主导产业为机电电子、缝纫，电力、纺织、大中型机械制造业、建材工业等。本项目位于江宁区滨江开发区*，所在用地为工业用地；本项目属于C3311金属结构制造，主要从事仓储货架加工生产，总投资额为1000万元，不在南京江宁滨江新城（51.1km2）区域环境影响报告书的禁止引入、限制引入产业内。关于对南京江宁滨江新城区域环境影响报告书的批复（苏环管200751号）落实报告书提出的滨江新城产业定位，工业区鼓励和优先发展污染低、技术含量高、资源节约

6、的高新技术产业，严格限制用水量大项目，非产业定位方向的项目一律不得进入滨江新城。工业区引入项目须严格对照产业结构调整指导目录 等有关政策和规定要求，提高建设项目环境准入门槛。入区项目须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。禁止引进有持久性有机污染、排放“三致”物质、有放射性污染及排放属“POPs”清单内有本项目属于C3311金属结构制造，主要从事仓储货架加工生产。不在南京江宁滨江新城（51.1km2）区域环境影响报告书的禁止引入、限制引入产业内，本项目符合产业结构调整指导目录等有关政策和规定要求，本项目不涉及“POPS”、“三致”等高污染、高风险物质，不属于高投入低产出的项目 3 关物

7、质的项目，杜绝高污染、高风险和高投入、低产出的项目入区。高度重视并切实加强滨江新城所规划工业区的环境安全管理工作，制定危险化学品的登记管理制度，在滨江新城基础设施和企业生产项目运营管理中须制定并落实事故防范对策措施和应急预案，区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边须设置物料泄漏应急节流阀沟，防止泄漏物料进入环境，储备事故应急设备物资，定期组织实战演练，确保区域环境安全。本次评价提出风险防范措施和应急预案要求。关 于 南京 江 宁 滨江新城（51.1平方公里）区域环 境 影 响跟 踪 评 价报 告 书 的审 核 意 见（苏 环 审20199号 禁止引入 产业结构调整指导目录、江苏省工

8、业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额等规定的禁止、淘汰、不满足能耗要求的项目。本项目属于C3311金属结构制造，不属于产业结构调整指导目录、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额等规定的禁止、淘汰、不满足能耗要求的项目。电镀、电路板生产项目 本项目不涉及 新（扩）建排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属以及持久性有机污染物的工业项目 本项目不涉及 先进装备制造、电子信息产业：新（扩）建投资5000万元以下含酸处理工艺的电子电器、机械加工项目，新（扩）建投资2000万元以下表面酸洗、涂装项目。本项目不涉及 服装纺织产业：含印染、印花工艺的项目。本项目不涉及 建筑材料、新型材料产业：水

9、泥生产项目。本项目不涉及 仓储物流：石油、化工储运。本项目不涉及 限制引入 产业结构调整指导目录、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额限制类项目。本项目属于C3311金属结构制造，不属于产业结构调整指导目录、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额限制类项目。污染治理措施达不到挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策、江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南等要求的涂装项目。本项目不涉及 邻近饮用水源保护区、湿地公园、生活区的工业用地，禁止引入废气污染物排放量大、无组织污染严重、环境风险大的项目。本项目位于江宁区滨江开发区*，项目周边500m范围内无环境保护目标，不位于国

10、家级生态保护红线范围内，距离本项目厂址最近的生态环境保护目标为长江（江宁区）重要湿地约2900m，位于本项目西北侧 距离居住用地100米范围内禁止引入含喷涂、酸洗等排放异味气体生产工本项目不涉及 4 序的项目。禁止引入不能满足卫生防护距离或环境防护距离的项目。本项目不涉及 大气污染物：二氧化硫4.9吨/年、氮氧化物3.7吨/年、烟（粉）尘27.1吨/年、挥发性有机物20.9吨/年。水污染物（工业废水排入外环境量）：废水量1095万m3/a，化学需氧量139.4吨/年、氨氮15.5吨/年、总磷2.4吨/年。本项目新增大气污染物：烟粉尘0.863 吨/年，挥发性有机物0.027吨/年，SO20.0

11、36 吨/年，NOX0.286 吨/年，水污染物：废水量1151t/a、化学需氧量0.0576t/a、氨氮0.0173t/a、总磷0.0006 t/a，符合总量控制要求。因此，本项目符合南京江宁滨江新城（51.1km2）区域环境影响跟踪评价报告书及其审核意见的要求。其他符其他符合性分合性分析析 1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析 本项目为仓储货架制造，属 C3311 金属结构制造。对照产业结构调整指导目录（2021 年本），不属于产业结构调整指导目录(2021 年本)中限制类及淘汰类，为允许类；不属于 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2013 年本）及 关于修改部分条目的通知中限

12、制类及淘汰类项目，为允许类；不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政办发2015118 号）中限制类、淘汰类，为允许类；对照江苏省产业结构调整限制淘汰和禁止目录(2018 年本)，本项目不属于其中限制淘汰类和禁止类项目，对照市场准入负面清单(2022 年版)，本项目不属于禁止准入及许可准入项目，为市场准入负面清单以外的行业；对照南京市建设项目环境准入暂行规定（宁政发2015251号）、江宁区建设项目环境准入“负面清单”（2020 版）（江宁政办发2020120 号），本项目不属于南京市及江宁区禁止新（扩）建类和限制类项目。同时，本项目已取得南京市江宁区行政审批局备案证（

13、江宁审批投备2022168 号）。综上，本项目的建设符合国家及地方产业政策。2、用地符合性分析、用地符合性分析 本项目与土地政策相符性，如下表：表表1-2建设项目与土地政策相符性一览表建设项目与土地政策相符性一览表 名称名称 内容内容 相符性论证相符性论证 限制用地项目目录（2012年本）和 禁止用地项目目录（2012年本）本项目位于南京江宁滨江开发区*，根据南京市江宁区滨江新城总体规划（2011-2030）显示，用地性质为工业用地；不属于限制和禁止用地。符合 5 江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）本项目位于南京江宁滨江开发区*，根据相关土地文件显示

14、，用地性质为工业用地；不属于限制和禁止用地。符合 3、项目、项目“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析（1）与生态红线区域保护规划的相符性 本项目位于南京市江宁区滨江经济开发区，根据江苏省生态空间管控区域规划、江苏省国家级生态保护红线规划，本项目在已建厂区内进行建设，不在生态空间保护区域内，与本项目距离最近的生态空间保护区域为本项目西北侧2.9km 的长江（江宁区）重要湿地，位置关系图见图 4-2。本项目生产废水及生活污水经厂内预处理后接管南京市江宁区滨江污水处理厂，不外排；产生的废气均经有效处理后达标排放；项目产生的固废均得到妥善处置，不会对南京长江新济洲国家湿地公园产生不良影响。因此，本

15、项目建设不涉及、占用生态红线区域，对生态红线区域无影响。（2）环境质量底线相符性 根据2021年南京市环境状况公报，南京市环境空气质量总体未达标，超标污染物为O3，南京市属于不达标区。为实现大气污染物减排，促进环境空气质量持续改善，南京市贯彻落实江苏省2021年大气污染防治工作计划、2021年南京市深入打好污染防治攻坚战目标任务，紧盯环境空气质量改善目标任务，以减碳和治污协同推进、PM2.5和O3协同防控、VOCs和NOx协同治理为主线，全面开展大气污染防治攻坚。根据2021 年南京市环境状况公报，全市水环境质量持续优良，纳入江苏省“十四五”水环境考核目标的 42 个地表水断面水质全部达标，水

16、质优良（地表水环境质量标准类及以上）比例为 100%，无丧失使用功能（地表水环境质量标准劣类）断面。长江南京段干流水质总体状况为优，5 个监测断面水质均达到地表水环境质量标准类标准。根据2021年南京市环境状况公报，全市区域噪声监测点位534个。2021年，城区区域环境噪声均值为53.9dB，与上年同期持平；郊区区域环境噪声均值为52.2dB，同比下降0.6dB。本项目营运期废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此本项目的建设符合环境质量底线标准。（3）资源利用上线相符性 6 本项目周边供电、供水、供热、供气等基础设施配套齐全，区域资源供给能够

17、满足本项目的营运的需求。（4）环境准入负面清单相符性分析 由关于南京江宁滨江新城（51.1平方公里）区域环境影响跟踪评价报告书的审核意见（苏环审20199号）可知江宁滨江新城产业定位情况，详见表1-3。表表1-3江宁滨江新城江宁滨江新城产业定位一览表产业定位一览表 文件名称文件名称 要求要求 相符性相符性 关于南京江宁滨江新城（51.1平方公里）区域环境影响跟踪评价报告书的审核意 见（苏环审20199号 禁止引入 产业结构调整指导目录、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额等规定的禁止、淘汰、不满足能耗要求的项目。本项目属于C3311金属结构制造，不属于产业结构调整指导目录、江苏省

18、工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额等规定的禁止、淘汰、不满足能耗要求的项目。电镀、电路板生产项目 本项目不涉及 新（扩）建排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属以及持久性有机污染物的工业项目 本项目不涉及 先进装备制造、电子信息产业：新（扩）建投资5000万元以下含酸处理工艺的电子电器、机械加工项目，新（扩）建投资2000万元以下表面酸洗、涂装项目。本项目不涉及 服装纺织产业：含印染、印花工艺的项目。本项目不涉及 建筑材料、新型材料产业：水泥生产项目。本项目不涉及 仓储物流：石油、化工储运。本项目不涉及 限制引入 产业结构调整指导目录、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额限制

19、类项目。本项目属于C3311金属结构制造，不属于产业结构调整指导目录、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额 限制类项目。污染治理措施达不到 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策、江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南等要求的涂装项目。本项目不涉及 邻近饮用水源保护区、湿地公园、生活区的工业用地，禁止引入废气污染物排放量大、无组织污染严重、环境风险大的项目。本项目位于江宁区滨江开发区*，项目周边500m范围内无环境保护目标，不位于国家级生态保护红线范围和生态空间管控区内，距离本项目厂址最近的生态环境保护目标为长江（江宁区）重要湿地约2900m，位于本项目西侧 距离居住用地100

20、米范围内禁止引入含喷涂、酸洗等排放异味气体生产工序的项目。本项目不涉及 禁止引入不能满足卫生防护距离或环境防护距离的项目。本项目不涉及 大气污染物：二氧化硫4.9吨/年、氮本项目新增大气污染 7 氧化物3.7吨/年、烟（粉）尘27.1吨/年、挥发性有机物20.9吨/年。水污染物（工业废水排入外环境量）：废水量1095万m3/a，化学需氧量139.4吨/年、氨氮15.5吨/年、总磷2.4吨/年。物：烟粉尘0.863 吨/年，挥发性有机物0.027吨/年，SO20.036 吨/年，NOX0.286 吨/年，水污染物：废水量1151t/a、化学需氧量0.0576t/a、氨氮0.0173t/a、总磷0

21、.0006 t/a，符合总量控制要求。根据长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）、江苏省实施细则，对照负面清单范围，见表1-4、表1-5所示，本项目不在长江经济带发展负面清单指南负面清单里，符合要求。表表1-4长江经济带发展负面清单指南（试行，长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）年版）对照对照情况情况 序号序号 产业发展产业发展 结论结论 1 禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不属于 2 禁

22、止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。3.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。4 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。5 法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。表表1-5江苏省实施细则相江苏省实施细则相符性分析符性分析 序号序号 细则要求细则要求 项目情况项目情况 符合性符合性 1 禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030 年)江苏省内河港口布局规划(2

23、017-2035 年)以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。非码头项目 符合 2 严格执行中华人民共和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。项目占地及评价范围不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围 符合 3 严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强

24、饮用水源地保护的决定江苏省水污染防治条例，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重不涉及 符合 8 的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。4 严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新

25、建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行中华人民共和国湿地保护法江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。不涉及 符合 5 禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求，按规

26、定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不涉及 符合 6 禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。不涉及 符合 7 禁止长江干流、长江口、34 个列入率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。不涉及 符合 8 禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。不属于 符合 9 禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾

27、矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不属于 符合 10 禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。不涉及太湖流域 符合 11 禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。不属于 符合 12 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照长江经济带发展负面清单指南(试行，2022 年版)江苏省实施细则合规园区名录执行。不属于 符合 13 禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。不属于 符合 14 禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳

28、动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。不属于 符合 15 禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。不属于 符合 16 禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。不属于 符合 17.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布不属于 符合 9 局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。18 禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的

29、落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。不属于 符合 19 禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。不属于 符合 20 法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。不属于 符合 综上，本项目具体环境准入负面清单对照表见表1-6。表表1-6环境准入负面清单对照表环境准入负面清单对照表 序号序号 法律法规、政策文件等法律法规、政策文件等 是否属是否属于于 1 不符合所在工业园区产业定位的工业项目（南京江宁滨江新城（51.1km2）区域环境影响跟踪评价报告书）不属于 2 长江经济带发展负面清单指南（试行，2022

30、年版）不属于 3 江苏省实施细则 不属于 4 产业结构调整指导目录（2019 年）中的禁止、限制及淘汰类 不属于 因此，本项目与环境准入负面清单相符合。综上所述，本项目符合当地生态空间管控区域保护规划要求，不降低项目周边环境质量底线，不超出当地资源利用上线，不在环境准入负面清单中。本项目符合“三线一单”的要求。（5）与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性分析 本项目位于江宁滨江经济开发区，按照江苏省三线一单生态环境分区管控方案（苏政发202049号）划分单元中的重点管控单元。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生

31、态环境问题。本项目为仓储货架制造项目，符合国家及地方产业政策。本项目生产废水及生活污水经厂内预处理后接管南京市江宁区滨江污水处理厂，不外排；产生的废气均经有效处理后达标排放；项目产生的固废均得到妥善处置。在落实各项风险防范措施的条件下，风险可控。综上，本项目的建设符合江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。（6）与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相符性分析 根据南京市生态环境局发布的南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，江宁区涉及 28 个优先保护单元、33 个重点管控单元和 10 个一般管控单元。本项目位于南京江宁滨江开发区，按照南京市“三线一单”生态环境分区管控实施

32、 10 方案划分单元中的重点管控单元。本项目所在地属于重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。本项目为仓储货架制造项目，符合国家及地方产业政策。本项目生产废水及生活污水经厂内预处理后接管南京市江宁区滨江污水处理厂，不外排；产生的废气均经有效处理后达标排放；项目产生的固废均得到妥善处置。在落实各项风险防范措施的条件下，风险可控。表表 1-7南南京京市市“三三线线一一单单”生生态态环环境境分分区区管管控控实实施方施方案案相相符符性性分析分析 管管控控类类别别 项目管控项目管控 本项目情况本项目情况 相相符符性性 空

33、间布局约束（1）执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。经分析，本项目规划和规划环评及审查意见的相关要求。相符（2）优先引入：高新技术产业，经济效益好、国家鼓励的创汇产品，特别是加工制成品相关产业项目。本项目不在规划环评审查意见的负面清单内 相符（3）限制引入：污染治理措施达不到挥发性有机物污染防治技术政策、江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南等要求的涂装项目。本项目不在规划环评审查意见的负面清单内；且本项目产生的有机废气均经过有效的处理措施收集处理后排放，能够满足排放标准。相符（4）禁止引入：电镀、电路板生产；排放含汞、砷、锅、铬、铅等重金属以及持久性有机污染物的新（扩）建工业项目；先进装

34、备制造、电子信息产业投资5000万元以下含酸处理工艺的电子电器、机械加工项目，新（扩）建投资2000万元以下表面酸洗、涂装新（扩）建项目；服装纺织产业含印染、印花工艺的项目；建筑材料、新型材料水泥生产项目；仓储物流石油、化工储运项目。本项目属于C3311金属结构制造，主要从事仓储货架生产，总投资额1 0 00万元，不属于禁止引入项目。相符 污染物排放管控 严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。园区污染物排放总量按照规划和规划环评及其审查意见的要求进行管控。本项目废水在滨江新城污水处理厂已批总量中平衡；有组织废气向江宁

35、派出局申请；项目实施后将严格落实污染物总量控制制度。相符 环境（1）园区建立环境应急体系，完善事故应急救援体系，加强应急物资装本项目与园区环境应急体系相衔接，本项目将完善编制突发环境事件应急预案，并相符 11 4、与挥发性有机物污染防治相关政策相符性分析、与挥发性有机物污染防治相关政策相符性分析 表表 1-8 本项目与挥发性有机物污染防治相关政策相符性分析情况一览表本项目与挥发性有机物污染防治相关政策相符性分析情况一览表 风险防控 备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。定期开展演练。（2）生产、使用、储存危险学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制完善突发环境事

36、件应急预案，防止发生环境污染事故。本项目实施后，建议建设单位制定风险防范措施，编制完善突发环境事件应急预案。相符（3）加强环境影响跟踪监测建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。本项目有制定日常污染源环境监测计划。相符（4）邻近饮用水源保护区、湿地公园、生活区的工业用地范围内，禁止引入废气污染物排放量大、无组织污染严重、环境风险大的项目。本项目产生的废气经有效收集处理后，达标排放，污染物排放量较小；环境风险Q值小于1，风险较小。相符 资源利用效率要求（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目生产工艺、设备、能耗、污

37、染物排放、资源利用等均能达到同行业先进水平。相符（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。本项目将严格按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。相符（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。本项目实施后，企业将强化清洁生产改造，提高资源能源利用效率。相符 序序号号 文件名文件名 要求要求 本项目本项目 相符性相符性分析分析 1 重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等

38、低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。全面加强无组织排放控制。推进建设适宜高效的治污设施。本项目喷涂使用粉末涂料；粉末涂料固化在密闭烘道内，产生的废气均进行收集。本项目有机废气属低浓度，均采用活性炭吸附装置处理。相符 2 2020年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气202033号 大力推进源头替代，有效减少VOCs产生；全面落实标准要求，强化无组织排放控制；聚焦治污设施“三率”，提升综合）治理效率；本项目按照“应收尽收”的原则提升废气收集率，产生的废气均进行收集。项目有机废气属低浓度，均采用活性炭吸附装置

39、处理。相符 3 江苏省挥发性有机物污染防治管理办法产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生本项目粉末涂料固化在密闭烘道内，产生的废气均进行收集。本项目有机废气属低浓度，均采用相符 12 (省政府令第119号)产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。活性炭吸附装置处理。4 江苏省2020年挥发性有机物专项治理工作方案（苏

40、大气办20202号）禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。工业涂装行业重点加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，按照 涂料中挥发性有机物限量中VOCs含量限值要求，尽快完成涂装行业第VOCs含量涂料替代。工业涂装行业原辅材料应密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送，VOCs排放工序应配备有效的废气收集系统。本项目不使用溶剂型涂料，使用低VOCs的粉末涂料。粉末涂料固化在密闭烘道内进行，产生的废气均进行有效收集处理。5 江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（苏政发2018

41、122号）禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。加强工业企业VOCs无组织排放管理。推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集。本项目不使用溶剂型涂料，使用低VOCs的粉末涂料，涂料符合涂料中挥发性有机物限量中要求。粉末涂料固化在密闭烘道内进行，产生的废气均进行有效收集处理。相符 6 省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知（苏政办发201730号）以源头控制、结构优化、综合治理、总量控制为原则，通过采用

42、结构调整以及原料替代、过程管理、末端治理全过程污染控制措施，全面开展VOCs减排工作。重点削减工业源、移动源挥发性有机物排放，强化生活源挥发性有机物污染防治。本项目不使用溶剂型涂料，使用低VOCs的粉末涂料，涂料符合涂料中挥发性有机物限量中要求。粉末涂料固化在密闭烘道内进行，产生的废气均采用进行有效收集处理。本项目有机废气属低浓度，均采用活性炭吸附装置处理。相符 7 关于进一步加强涉VOCs建设项目环评文件审批有关要求的通知 使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等材料的，VOCs含量应满足国家及省VOCs含量限值要求，优先使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量、低反应活性材料，源

43、头控制本项目不使用溶剂型涂料，使用低VOCs的粉末涂料，涂料符合涂料中挥发性有机物限量中要求。粉末涂料固化在密闭烘道内进行，产生的废气均采用进行有效收集处理；本项目有机废气相符 13 综上，本项目建设符合挥发性有机物污染防治相关政策的要求。4、建设项目安全风险辨识 根据关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见（苏环办2020101 号）的要求：企业要切实履行好从危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节各项环保和安全职责；要制定危险废物管理计划并报属地生态环境部门备案。企业要对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO 焚烧炉等六类环境治理设施开展安全风险辨识管控

44、，要健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。本项目涉及的安全风险为危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置；挥发性有机物回收；污水处理三种，针对这三种，企业需做到：针对本项目危险废物的管理，建设单位应按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单、省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办2019327 号）等要求建设的危险废物暂存库，重点做到防风、防雨、防晒、防渗漏。危废库由专业人员操作，单独收集和贮运，严格执行危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012）和危险废

45、物转移联单管理办法，并制定好危险废物转移运输途中的污染防范及事故应急措施，严格按照要求办理有关手续。建设单位应及时与具有相应资质的危险废物处置单位签订处置协议。企业应制定危险废物管理计划并报属地生态环境部门。VOCs产生；生产流程中涉及VOCs的生产环节和服务活动，在符合安全要求前提下，应按要求在密闭空间或者设备中进行。无法密闭的，应采取措施有效减少废气排放，并科学设计废气收集系统。VOCs废气应遵循“应收尽收、分质收集”原则，收集效率应原则上不低于90%；项目应按照规范和标准建设适宜、合理、高效的VOCs治理设施单个排口VOCs(以非甲烷总烃计)初始排放速率大于1kg/h的，处理效率原则上应

46、不低于90%；非水溶性的VOCs废气禁止采用单一的水或水溶液喷淋吸收处理；不鼓励使用单一活性炭吸附处理工艺。初始排放速率低于1kg/h，废气均进行收集处理后有组织高空排放，收集效率不低于90%，废气设施均为二级活性炭吸附。装置，处理效率可满足75%。14 本项目固化废气经收集后由活性炭吸附处理后经 15m 排气筒高空排放。建设单位应严格自身的环保责任，设置专人管理，一旦设备发生故障，应立即停止生产作业，并及时检修，待设备正常运行时方可恢复生产。同时，应做好活性炭装填、更换的记录，对活性炭及时更换。同时，企业应制定废气监测计划，落实日常监测。针对本项目污水处理站，建设单位应严格自身的环保责任，设

47、置专人管理，对污水处理设备进行检修，保养，对设施周围地面采取硬化措施，防治废水流出污染周边水体环境。污水池中水量一旦满负荷运载时，应停止生产作业，及时对废水进行储存，待池中水量降至安全容量范围，方可重新开始生产。同时，企业应制定污水处理站监测计划，落实日常监测。15 二、建设项目工程分析二、建设项目工程分析 建建设设内内容容 1、项目由来、项目由来 南京金时代仓储设备有限公司位于南京市江宁区滨江开发区*，企业根据产品及市场需求，购置激光切割机、折弯机、焊机、喷塑线等主要设备，租赁南京空鹰系统工程有限公司现有厂房 4837 平方米从事仓储货架生产项目，建成后企业年产仓储货架 5000 吨。企业于

48、 2021 年 10 月与南京空鹰系统工程有限公司签订租赁合同，2022 年 2 月投入生产，南京市生态环境局 2022 年 4 月现场检查正在生产，焊接烟尘有移动式烟尘收集设施，喷塑废气通过布袋除尘收集处理，烘干废气通过活性炭吸附处理后排放，危废暂存库,无标牌，未张贴标识。2022 年 6 月，项目被生态环境局进行了处罚，目前项目已停工并补办环评手续。根据中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）、中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）、建设项目环境保护管理条例（2017.10.1）以及其它相关建设项目环境保护管理的规定，本项目应进行环境影响评价。对照国民经济行业分类标准（2

49、019 年修订本）和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（部令第 16 号），该项目属三十、金属制品业 33 中 66 结构性金属制品制造 331 类别中报告表类别。为此，评价单位在现场踏勘、基础资料收集和工程排污状况分析的基础上，编制了本项目环境影响报告表，报请审批。2、项目项目概况概况 项目名称仓储货架加工生产项目 建设单位：南京金时代仓储设备有限公司 行业类别：C3311 金属结构制造 项目性质：新建 建设地点：南京市江宁区滨江开发区*投资总额：1000 万元 职工人数：80 人 工作制度：年工作 300 天，1 班制，每天工作 8 小时。不提供食堂与住宿。环保投资：70

50、万元 3、产品方案、产品方案 16 本项目产品方案见表 2-1。表表 2-1 建设项目产品方案建设项目产品方案 编号编号 产品名称产品名称 设计能力设计能力 规格规格 年运行时间年运行时间 1 仓储货架 5000 吨/年 定制，喷粉 2400h/a 4、公用及辅助工程、公用及辅助工程（1）给排水 给水 A、生产用水 脱脂用水 配水后的脱脂剂采用喷淋或浸泡方式对工件进行清洗，去除工件表面的油污。脱脂液在脱脂槽中循环使用。脱脂槽液定期更换，更换周期约 36 个月，项目脱脂剂年用量为 1.2t/a，根据企业提供的资料，脱脂剂与水的配比为 1:10，因此新增脱脂用水 12t/a。脱脂清洗用水 脱脂处理