连杆工程项目咨询工程师对工程项目的管理（工程项目管理）.docx

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1、泓域咨询/连杆工程项目咨询工程师对工程项目的管理连杆工程项目咨询工程师对工程项目的管理一、 工程咨询单位的执业管理(一）工程咨询与工程咨询单位工程咨询：工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。2.工程咨询单位工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。(二）对工程咨询行业和单位的管理(1)

2、工程咨询行业指导机构国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。(2)对工程咨询单位实行告知性备案管理工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案以下信息：基本情况，包括（1）企业营业执照（事业单位法人证书）、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等；（2)从事的工程咨询专业和服务范

3、围；（3）备案专业领域的专业技术人员配备情况；（4)非涉密的咨询成果简介。工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。备案信息有变化的，工程咨询单位应及时通过在线平台告知。工程咨询单位基本信息由国家发展改革委通过在线平台向社会公布。(三）工程咨询业务的专业划分工程咨询业务按照以下专业划分：（1)农业、林业；（2)水利水电；（3)电力(含火电、水电、核电、新能源；（4)煤炭；（5)石油天然气；（6)公路；（7)铁路、城市轨道交通；（8)民航；（9)水运（含港口河海工程）；（10)电子、信息工程（含通信、广电、信息化）；(11)冶金（含钢铁、有色）；（12)石化、化工、医药；（13)核工业；（

4、14)机械（含智能制造）；（15)轻工、纺织；（16)建材；(17)建筑；（18)市政公用工程；（19)生态建设和环境工程；（20)水文地质、工程测量、岩土工程；（21)其他（以实际专业为准）。(四）工程咨询服务范围工程咨询服务范围包括：（1)规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；（2)项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作项目咨询等；（3）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、初步设计的评估

5、，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；（4）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。(五）对工程咨询单位的基本要求工程咨询单位应认真按工程咨询行业管理办法要求，开展工程咨询工作：（1)工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务，应当与备案的专业和服务范围一致。（2)工程咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度，建立和实行咨询成果质量、成果文件审核等岗位人员责任制。（3)工程咨询单位应当和委托方订立书面合同，约定各方权利义

6、务并共同遵守。合同中应明确咨询活动形成的知识产权归属。（4)工程咨询实行有偿服务。工程咨询服务价格由双方协商确定，促进优质优价，禁止价格垄断和恶意低价竞争。（5)编写咨询成果文件应当依据法侓法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等。（6）咨询成果文件上应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章。工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任，参与人员对其编写的篇章内容负责。（7)实行咨询成果质量终身负责制。工程咨询单位在开展项目咨询业务时，应在咨询成果文件中就符合法律法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府

7、部门发布的标准规范等要求，及独立、公正、科学的原则作出信用承诺。工程项目在设计使用年限内，因工程咨询质量导致项目单位重大损失的，应倒查咨询成果质量责任，按有关规定进行处理，形成工程咨询成果质量追溯机制。（8)工程咨询单位应当建立从业档案制度，将委托合同、咨询成果文件等存档备查。（9)咨询任务。承担评估咨询任务的工程咨询单位，与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。(六）行业自律和监督检查1.单位资信等级评价工程咨询单位应具备良好信誉和相应能力。国家发展改革委推进工程咨询单位资信管理体系建设，指导监督行业组织开展行业自律性质的资信评价等级。工

8、程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标，资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级，综合资信只设甲级。专业资信按照工程咨询行业管理办法划分的21个专业进行评定；ppp咨询专项资信、综合资信不分专业。工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定，已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定，期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。甲级资信工程咨询单位的评定工作，由国家发展改革委指导有关行业组织开展。乙级资信工程咨询单位的评定工作，由省级发展改革委指导有关行业组织开展。开展工程咨询单位

9、资信评价工作的行业组织，应当根据工程咨询行业管理办法及资信评价标准开展资信评价工作，并向获得资信评价的工程咨询单位颁发资信评价等级证书。工程咨询单位资信评价为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。行业自律性质的资信评价等级，仅作为委托咨询业务的参考。任何单位不得对资信评价设置机构数量限制，不得对各类工程咨询单位设置区域性、行业性从业限制，也不得对未参加或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。工程咨询单位的资信评价结果，由国家和省级发展改革委通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布。2.监督检查国家和省级发展改革委应当依照有关法律法规及有关规定，制订工程咨询单位监督

10、检查计划，按照一定比例开展抽查，并及时公布抽查结果。监督检查内容主要包括:（1)遵守国家法律法规及有关规定的情况；（2)信息备案情况；（3)咨询质量管理制度建立情况；（4)咨询成果质量情况；（5)咨询成果文件档案建立情况；(6)其他应当检查的内容。中国工程咨询协会负责对咨询工程师（投资）执业情况进行检查。检查内容包括：（1)遵守国家法律法规及有关规定的情况；（2)登记申请材料的真实性；（3)遵守职业道德、廉洁从业情况；（4)行使权利、履行义务情况；（5)接受继续教育情况；（6)其他应当检查的情况。国家和省级发展改革委应当对实施行业自律管理的工程咨询行业组织幵展年度评估，提出加强和改进自律管理的

11、建议。对评估中发现问题的，按照规定处理。(6)工程咨询单位的法律责任工程咨询单位有下列行为之一的，由发展改革部门责令改正；情节严重的，给予警告处罚并从备案名录中移除；已获得资信评价等级的，由开展资信评价的组织取消其评价等级。触犯法律的，依法追究法律责任。（1)备案信息存在弄虚作假或与实际情况不符的；（2)违背独立公正原则，帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的；（3)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的；（4)咨询成果存在严重质量问题的；（5)未建立咨询成果文件完整档案的；（6)伪造、涂改、出租、出借、转让资信评价等级证书的；（7)弄虚作假、提供虚假材料

12、申请资信评价的；（8)弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师(投资）登记的；（9)其他违反法律法规的行为。对直接责任人员，由发展改革部门责令改正，或给予警告处罚。(7)行业组织的法律责任行业组织有下列情形之一的，由国家或省级发展改革委责令改正或停止有关行业自律管理工作；情节严重的，对行业组织和责任人员给予警告处罚。触犯法律的，依法追究法律责任。（1)无故拒绝工程咨询单位申请资信评价的；（2）无故拒绝申请人申请咨询工程师（投资）登记的；（3）未按规定标准开展资信评价的；（4）未按规定开展咨询工程师（投资）登记的；（5)伙同申请单位或申请人弄虚作假的；（6)其他违反法律、法规的行为。工程咨询行业有关单位

13、、组织和人员的违法违规信息，列入不良记录，及时通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布，并建立违法失信联合惩戒机制。二、 咨询工程师的工作阶段咨询工程师的工作分为三个阶段：咨询任务的取得，咨询任务的组织与实施，咨询工作的总结。(一）咨询任务的取得咨询工程师可从投资业主、金融机构、政府等取得咨询任务，其取得方式主要是委托方直接委托和参与投标取得。咨询任务取得的基本步骤是：1.获取咨询任务信息。目前许多的咨询任务信息掌握在各投资主体和业内相关人士手中。随着越来越多的工程咨询项目采取招标的形式进行，招标公告往往刊登在相关报刊或专业网站上。所以，要获取更多的咨询任务信息，就应经常浏览相关报刊和网站，与

14、相关投资主体及业内人士保持经常性沟通。2.正确响应委托方的要求。咨询项目委托方往往对咨询任务范围有一个较为明确的想法，这些想法集中反映在项目工作大纲（TOR)中。咨询工程师对此要认真进行研究，特别是对工作范围、时间进度、特定要求等，要做出正确的响应。有时委托方对咨询任务的范围并不十分清楚，这时咨询工程师应注意与委托方交流，澄清任务的内容与完成时间要求等，并得到委托方的确认。3.委托协议或合同的起草、谈判、签订。在委托协议或合同谈判之前对谈判应进行认真的准备，主要包括：双方的期望目标，双方分歧解决方式，可以妥协的内容，必须坚持的方面，谈判的底线等。(二）咨询任务的组织与实施1.工作前期准备(1)

15、认真研究项目的相关资料一般来说在合同签订之前，咨询工程师已对项目的有关情况进行了一些必要的了解，但由于各方面原因，这种了解受到一定的限制。在委托协议或合同签订之后，咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目有关的其他情况资料。特别要注意研究顾客明确的或隐含的要求与期望。(2)制订项目咨询工作计划对于每个咨询项目，委托方都有不同的要求，这些要求一般反映在委托方提供的项目工作大纲（TOR)中。项目咨询工作计划是项目咨询工程师根据委托方要求，在对项目相关资料进行认真研究的基础上，按委托合同对项目工作内容、时间进度、工作质量、费用情况、成果

16、提交方式等方面的要求来制订的，用以指导、安排咨询工作。项目咨询工作计划编写一般由项目经理来完成（参见第三章工程项目管理的组织相关内容）。(3)成立项目团队根据工作计划的要求，咨询工程师要及时构建项目团队，并进行团队工作职责任务分工（详见第三章工程项目管理的组织相关内容）。2.组织计划实施1)逐层落实工作计划根据咨询工作计划的安排和咨询团队的职责任务分工，层层制订具体实施计划，把工作计划落实到人。需要到项目现场进行工作时，要严格执行咨询行业及企业现场的有关规定，并在企业的配合下完成相关工作。2)组织实施在项目团队成员按照各自分工完成其相关的工作过程中，项目经理要进行认真的组织与协调。必要时要进行

17、系统性组合与优化，对出现的差异部分进行修正。3)沟通与调整为使咨询成果较好地符合委托方的要求，在咨询工作开展过程中，必须经常与委托方进行必要的沟通。特别是在正式交付咨询成果之前进行的沟通更为重要。在沟通中重点解决以下三方面问题：原委托协议或合同签订过程中顾客提供的情况与实际情况有差异，为此咨询工程师采取的措施、工作安排和工作量变化，以及可能产生的时间变化等。咨询工作成果与委托方原期望结果之间存在的差异，差异产生的原因等。咨询工程师将咨询结论的主要依据、问题、基本意见等与委托方进行交流，听取对方意见，并根据具体情况，决定是否对咨询意见进行必要的补充和调整。3.提交咨询成果在以上工作的基础上，咨询

18、工程师按双方协商好的方式，将咨询成果正式交予委托方。咨询工程师的上述工作内容是相互关联的，有些内容之间是互为条件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能需要根据进展情况进行调整，多次开展。(三）咨询工作的总结1.总结工作咨询成果交付委托方后，项目经理要进行必要的咨询工作总结，包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。2.回访在咨询成果发挥作用完成其使命之后，及时对委托方进行必要的回访，一方面是了解咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对咨询工作的意见，以利于今后咨询工作的开展和咨询任务的取得。三、 工程项目的分类依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，分为政府投资项目

19、、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。（1）生产类项目（Productive Sector Projects）:包括工业和农业

20、类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。（2）基础设施类项目（Infrastructure Sector Projects）:包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出；此

21、类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。（3）社会发展和人力资源开发类项目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects）:包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；项目的产出主要是社会效益；项目资金来

22、源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。四、 项目名称及项目单位项目名称：连杆工程项目项目单位：xxx集团有限公司五、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约29.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 建设规模该项目总占地面积19333.00（折合约29.00亩），预计场区规划总建筑面积36319.44。其中：主体工程23474.51，仓储工程7553.80，行政办公及生活服务设施2983.94，公共工程2307.19。七、 项目建设进度结合该项目建

23、设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15610.54万元，其中：建设投资12374.86万元，占项目总投资的79.27%；建设期利息143.86万元，占项目总投资的0.92%；流动资金3091.82万元，占项目总投资的19.81%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12374.86万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用106

24、41.29万元，工程建设其他费用1472.84万元，预备费260.73万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入26300.00万元，综合总成本费用20234.70万元，纳税总额2800.25万元，净利润4442.96万元，财务内部收益率22.96%，财务净现值8418.77万元，全部投资回收期5.38年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积36319.44容积率1.881.2基底面积11599.80建筑系数60.00%1.3投资强度万元/亩407.412

25、总投资万元15610.542.1建设投资万元12374.862.1.1工程费用万元10641.292.1.2工程建设其他费用万元1472.842.1.3预备费万元260.732.2建设期利息万元143.862.3流动资金万元3091.823资金筹措万元15610.543.1自筹资金万元9738.503.2银行贷款万元5872.044营业收入万元26300.00正常运营年份5总成本费用万元20234.706利润总额万元5923.957净利润万元4442.968所得税万元1480.999增值税万元1177.9110税金及附加万元141.3511纳税总额万元2800.2512工业增加值万元9502.

26、1913盈亏平衡点万元8377.52产值14回收期年5.38含建设期12个月15财务内部收益率22.96%所得税后16财务净现值万元8418.77所得税后十、 项目背景分析现阶段国内外汽车发动机连杆材料主要使用的原料有三大类，分别为:调质钢、非调质钢及金属基复合型材料。调质钢是现阶段最为传统的发动机连杆材料,也是现阶段国内生产汽车发动机连杆主要采用的材料之一,其传统的制作工艺为:先下料，再锻造，再正火处理，再进行调制，最后进行机械加工。所谓的非调质钢材料是在中碳钢的内部加入一定量的钛、钒等相关的微量合金元素,在具体的生产过程中通过实现对于锻造过程及轧制过程冷却速度的有效控制,使其在内部基体中析

27、散出一定量的氮、碳类型的化合物,最终得到强度强化的目的。在进行非调质钢材的生产过程中，由于其主要的添加物为微量合金元素,因此其总体的生产成本较低,是一种价位较低的节能型钢材,这也是现阶段非调质性钢材逐渐取代调质型钢材的主要原因之一。目前国内外都已经开展了金属基复合型材料在汽车连杆生产过程中的应用工作,例如:丰田汽车发动机技术研究中心,已经研究成功不锈钢纤维强化铝合金连杆、碳化硅晶须和颗粒强化铝合金连杆和氧化铝纤维强化铝合金连杆,并已经将其实际运用到汽车连杆的生产过程当中,取得较好的效果,发动机连杆整体的重量相对于采用传统材料连杆重量降低了约30%,总体的抗疲劳及抗拉强度也有一定的提升,能够全面的满足发动机连杆相关工作性能的要求。