2021年中小学落实义务教育“双减”工作实施方案与双减政策下学校学生作业管理实施方案合编.docx

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1、2021年中小学落实义务教育“双减”工作实施方案与双减政策下学校学生作业管理实施方案合编2021年中小学落实义务教育“双减”工作实施方案3417字文稿一、名词解释:二、背景三、目的四、指导思想五、总体思路六、工作原则七、总体目标八、主要任务与措施九、具体操作与实施2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案为认真贯彻落实省关于进一步减轻义务教商阶段学生作业负担和校外培训负担的意见等文件精神，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量结合我校实际，制定本方案。一、名词解释:“双减”工作:即实现义务教育阶段减轻学生校内作业负担

2、和校外培训负担的目标。二、背景1、学生作业负担重，作业管理不够完善;2、校外培训过热，超前超标培训问题未根本解决;3、资本过度涌入存在较大风险隐患，还伴有违法违规行为发生。我国目前义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。三、目的1、深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平;2、持续规范校外培训(包括线上和线下培训);3、有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(即“双减”)。四、指导思想1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义

3、思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务;2、坚持学生为本、回应关切，依法治理、标本兼洽，政府主导、多方联动，统筹推进、稳步实施;3、强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为;4、构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长五、总体思路1、源头治理发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，提高教学质量、作业管理和课后服务水平，让学习回归校园，减少校外培训需求。2、系统治理注重加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面，系统、全链条推进3、综合治理建立专门协调机制，加强部门间统等，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合

4、力，统等学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局。六、工作原则1、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担;2、坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理;3、坚持政府主导、多方联动，强化政府统等，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任;4、坚持统等推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。七、总体目标1、校内学校教育教学质

5、量和服务水平进一步提升作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。2、校外校外培训机构培训行为全面规范，乱象基本消除，热度逐步降温。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。八、主要任务与措施1.全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担(1)健全作业管理机制;(2)分类明确作业总量;(3)提高作业设计质量;(4)加强作业完成指导;(5)科学利用课余时间。2,提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求(1)保证课后服务时间;(2)提高课后服务质量;(3)拓展课后服务渠道;(4)做强做优

6、免费线上学习服务。3,坚持从严治理，全面规范校外培训行为(1)坚持从严审批机构;(2)规范培训服务行为;(3)强化常态运营监管。4.大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学(1)促进义务教育优质均衡发展;(2)提升课堂教学质量;(3)深化高中招生改革;(4)纳入质量评价体系。5.强化配套治理，提升支撑保障能力(1)保障学校课后服务条件;(2)完善家校社协同机制;(3)做好培训广告管控。6.扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进(1)明确试点工作要求;(2)坚决压减学科类校外培训;(3)合理利用校内外资源;(4)强化培训收费监管。7.精心组织实施，务求取得实效(1)全面系统做好部署;(2)明确

7、部门工作责任;(3)联合开展专项治理行动;(4)强化督促检查和宣传引导。九、具体操作与实施1、如何减轻学生过重作业负担?在总结以往工作的基础上，提出了以下方案:(1)减少作业总量;(2)提高作业质量;(3)强化教师职责;(4)减轻家长负担。2、如何进一步提升谋后服务水平?截至2021年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万名学生、465.6万名教师参与了课后服务。但部分学校的课后服务还存在着课后服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，需要进一步加大工作力度。为此提出以下指施:(1)延长课后服务时间，解决家长无法接送的后顾之忧;(2)满足学生个性化需求

8、;(3)拓展课后服务资源;(4)加大对课后服务教师和人员的激励。3、如何全面规范校外培训行为?近年来各部门开展了相关专项治理，取得了阶段性成效。但仍有以下问题未根本解决:(1)规模总量庞大;(2)违法违规情况突出;(3)被资本裹换状况严重。为此提出以下举措:(1)坚持从严审批机构;(2)严禁资本化运作;(3)建立培训内容备案与监督制度;(4)严控学科类培训机构开班时间;(5)学科类收费纳入政府指导价;针对新情况、新问题进一步完善相关法律法规和制度。4、如何提高学校教育质量，确保学生校内学足学好?(1)扩大义务教育优质资源推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，积板开展义务教育优质均

9、衡创建工作，促进新优质学校成长，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。同时，做强做优免责线上学习服务，提供高质量的专题教育资源和履盖各每级各学科的学习资源，扩大优质教育资源的使用率和履盖面。(2)提升课堂教学质量加强教育教学顶层设计，开展基础教育国家级优秀教学成果评选反推广应用工作，加强对各地的指导，着力完善教育教学政策保障体系。学校健全教学管理规程，提升学生在校学习效率，开齐开足开好国家规定课程，样按课程标准零起点教学，做到应教尽教(3)降低考试压力学校:不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制，降低学生的考试压力。学生:

10、树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。父母:为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。(4)严肃查处教师校外有偿补课加强师德师风建设，健全教师日常监管机制，完善教师师德师风考评体系，不断提高教师职业素养;加大教师校外有偿补课查处力度，切断课外遗规朴课等经济链条;严禁校外培训机构聘用在职教师，一经发现，坚决吊销办学许可证。5、家长和社会如何配合做好“双减”工作?(1)学校建立家庭教育领导和协调机制，规范设立家长学校，健全日常运行机制，配备家庭教育指导专(兼)职队伍，加强专业知识培训。通过家长课程、父母大讲堂等方式，以线上

11、线下等形式，对家长进行家庭教育指导、咨询和辅导，引导家长掌握科学的教育理念和方法。(2)家长与学生朝夕相处，是孩子言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。密切家校联系;更新育儿观念;融洽家庭氛围;指导学生合理用好在家时间。(3)社会教育的大环境，要发挥各方资源力量，为学生开拓视野、全面发展、实践锻炼提供重要平台。提供校外活动场所和资源;探案社区教育服务;宣传科学教育理念。6、为什么试点?主要内容和要求是什么?(1)原因牵涉面广且复杂，为此选取北京、上海等九个地区作为试点。试点地区影响相对较大，关系全局成效;试点地区开展“双减”已有一定的工作基础;先行先试有利于降低改革成本，可以积累经验、发

12、现问题。(2)内容和要求对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题;可探索适当引进非学科类校外培训机构参与谋后服务，由教育部门负责组织进选，供学校选择使用，并建立评估退出机制强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收责进行风7、如何确保“双减”工作取得实效?加强党的领导，各级党委和政府将其作为重大民生工程，列入重要议事日程和任务;明确部门工作责任，健全责任落实机制，做到分工明确、各尽其责、协调配合;强化督促检查和宣传引导，建立责任追究机制。*小学积板推进落实“双减”工作2021年双减政策下学校学生作业管理实施

13、方案文稿为进一步贯彻落实教育局关于进一步加强中小学生作业管理工作的指导意见等文件精神，加强并优化学校作业管理，探索减负增效新举措，科学有效地提高教学质量，为学生的综合素质提升、可持续发展打下坚实的基础。现就进一步加强我校作业管理提出如下要求：一、加强领导，明确作业管理的重要意义作业是学校教学活动的一个重要环节，是学生获取知识、发展能力、提升素养的重要方式，具有检测学生学习成效,训练学生思维，培养学生良好学习习惯，优化学习策略，提升学生核心素养的功能。每位教师要准确把握作业的性质和功能，探索过程性评价和发展性评价的有机结合，提高设计作业和运用作业改进教学的能力，通过精心组织并有效实施作业，增强教

14、学工作的针对性和有效性，促进教学质量的提升，从而切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长。作业领导小组：组长：副组长：组员：各教研组长、备课组长及班主任二、细化要求，确保作业管理的有效落实1.作业的布置与实施立足学生学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识，并使知识转化为能力。切实减少简单记忆、机械重复的练习，精心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业。作业布置数量要适当，难易要适度，配置要有梯度，以学生的认知能力、学习状况、实际发展水平为依据，不得布置超越学生能力的作业。学校要求各备课组团队自主编写作业，布置重在促进运用与学生自我

15、体验的实践性作业和重在合作体验的项目性作业；鼓励音乐、美术、体育及科技等学科布置适量的实践性作业。加强作业形式的灵活性和生动性，调动学生的学习积极性和创造力。学校、教师要进一步加强家校联系，发挥家校合力，倡导家长科学监督学生作业完成情况，及时了解学生学习动态。但不得要求学生家长自行打印作业，不得通过手机微信和QQ群等方式布置作业，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得要求家长批改教师布置的作业。2.作业的批改和讲评（1）重视作业批改的及时性。教师应合理使用各种批改形式，批改采用A、B、C、D等级制，及时、逐词、逐句、逐题批改作业，批改要用统一的批改符号，使用激励性、启发性、

16、指导性批语，培养学生良好的作业习惯。（2）对布置的作业做到全批全改，对学生作业中的错误，应该督促学生订正，并做好复批工作。同时认真分析学生错误的原因，反馈改进教学过程。（3）加强作业讲评的针对性。提倡面批与集体讲评相结合，教师应及时向学生反馈作业批阅结果，共性问题集体讲评，个别问题面批矫正或予以个别辅导。作业讲评不能就题论题，要举一反三，加强拓展和延伸，突出作业中难点的处理，疑点的解惑，关键点的拓展。引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题，更好地开展后续学习。3.作业的控制与审核加强作业质量监督。学校学科备课组长对作业质量进行把关，审查难易程度和配置梯度，形成每日备案。教导处定期统计和分析

17、各年级作业布置和完成的质量及批改情况，定期开展有关作业情况的问卷调查，及时提出相应整改意见，问卷调查的分析报告要存档备查。加强作业总量监控。班主任对班级作业总量进行把关，审查与统筹协调本班作业总量。做好班级每日作业总量汇总，及时提交学校教导处备案。一、二年级不布置书面家庭作业，中高年级每天书面家庭作业总量，分别控制在1小时以内。学校设立每月第三周的周三为“无作业日”。三、加强监管，优化作业管理的保障措施1.建章立制，规范管理。构建校本特色的作业管理的一系列制度，抓规范要求，从制度上规范教师和学生作业的行为，建立作业审查每日备案制度、常规检查制度、批改讲评制度等，从作业的数量、针对性、批改反馈等

18、方面进行制度化规范。形成以班主任为总协调人的班级各学科作业协商机制，确保学生每天的作业能做到学科平衡、总量控制、合理分配，并注重学生对作业的反馈。2.强化督查，完善评价。学校将作业质量、作业批改、作业负担等情况作为考核教师师德师风和教学效果的考核内容之一，加强监督检查，主动接受学生家长与社会各界的监督，对作业工作不规范的教师及时督促整改；对在作业设计、作业布置、作业批改等工作中涌现出来的先进典型予以表扬，对工作不力，弄虚作假，甚至继续加重学生课业负担的教师，将在校内进行批评教育，并视实际情况予以师德考核降级处理。优化作业设计减轻学生负担一、优化题目情趣，让学生乐于做、愿意做作业布置是教学的有机

19、组成部分，如果为了强化教学效果，搞题海战术，布置大量内容单调、形式机械的硬性作业，这样不仅作业质量不保证，而且还让学生感到枯燥无味，产生消极心理。因此，作业布置要充分调动学生的积极性，尽量避免那些枯燥无味的形式，努力使作业形式充满情趣，让学生乐于做、愿意做。二、优化题目结构，让学生在作业的过程中迁移旧知识，内化新知识，锻炼数学思维的灵活性作业的过程是检查学生学习新知效果的过程，更是不同阶层内化理解知识、探索新知的过程。所以，在设计学生作业时，内容上我们要关注全体，使各个阶层的学生都得到提升和发展，体验到解法的多样性和学习成功的乐趣。三、优化作业内容，体现生活、注重实践，让学生学以致用，学习有价

20、值的数学俗话说得好:学了就用处处行，光学不用等于零。数学来源于生活，更应运用生活，其价值在于应用。因此，在设计作业时，教师要联系生活实际，创设问题，促使学生尝试从数学的角度运用所学的数学知识和方法寻求解决问题的策略，体验数学在现实生活中的价值，使学生认识到生活中处处有数学，生活离不开数学，并逐步成为一个知识的实践者。四、结合生活实际，增强作业的实践性改变以往作业的形式，并把其中的一部分设计为专项作业实践性作业。引导学生把数学学习同社会生活实践紧密联系起来，拓展学生学习的时间和空间。让实践性作业成为一座桥梁，连接学生课内、课外生活，进而向更广阔的社会生活延伸，从而促进学生的可持续性发展。因此，教

21、师在备课时要尽可能地了解学生的生活实际，寻找知识的生活原型，让学生学习生活中的数学。而来自于生活实践中的数学作业，则是一个很好的让学生感受到数学就在身边，数学无处不在的方法，特别能激起学生完成作业的兴趣、乐趣。总之，作业设置过程必须符合当前教育形势的要求，做到内容创新，形式多样，以达到培养和提高学生素质的目的。确立以学生为本，新颖多样、面向全体、重视学以致用的数学作业观，要树立起新的数学作业设计理念。培养他们的创新意识和实际操作能力，感受数学和生活的联系，使每一个学生喜欢学习数学，喜欢做数学作业。并享受作业带来的成功与快乐，促进学生的全面健康的发展。作业教案评比细则一、作业评比所有学科作业要求

22、书面工整、书面整洁、字体工整、不乱涂乱画。（一）作业设置及作业量一年级语文：生字或拼音每周5篇，练习册随教学进度。二年级语文：生字、中字每周5篇，造句、练习册随教学进度。二、四年级语文：大、小楷每周3篇、作文、周记均要写提纲，间周1篇，练习册随教学进度。五年级语文：大、小楷每周各2篇，其它同三、四年级一样。一至五年级数学课堂作业每周5次，练习册随教学进度。（二）批改和评价要求1、一、二年级所开设作业必须由老师全批全改。2、三至六年级大、小楷由老师批改，大楷必须要求学生临帖。练习册可采用老师批改、组长批改等多种形式，但教师至少要批改一半以上。3、作文必须详改，对佳句和学生未发现的错别字要用符号批

23、示或注，错别字要求学生更正。病句要予以纠正，眉批和总批要有针对性，指导性、激励性。文中点评要贴切、指导性强。周记可以简改。4、数学课堂作业教师必须全批全改，练习册可采用多种形式批改，错题点明并要求学生予以纠正，纠正错题不能在原题更正，应在老师批阅下面写上“错题更正”四字后再更正。教师每天至少要批改一次作业。优秀学生作业鼓励用花朵或鼓励性语言激励学生。批改作业“”“”要规范。每周课堂作业不少于5次。5、美术、品德、社会、自然作业做到与内容一致并及时批改，作业本与本班级人数相符。6、班级设置学生作品展示栏，作文、数学、造句、大、小楷、生字、中字、拼音、美术、英语每两周至少展出优秀学生作业2篇以上。（三）、一、二年级所有作业均要用铅笔书写，三至六年级可用钢笔或圆珠笔书写，如书写错误可划一道，杜绝使用涂改液，本皮由老师统一写上班级和姓名。（四）、老师要作好作业批改记录。语文老师大楷、小楷等典型情况要作记录。作文、周记按周记录并做；到内容真实、具体，做为讲评依据。数学老师按天记录。记录可长可短，无作业时说明原因。记录随同作业一同检查。（五）、要注意作业保存的完整性和整洁性，可定期不定期的由学生带回家交家长查阅。（六）、凡代课教师作业布置及批改要求同在编教师相同。