锅炉公司工程项目规划咨询（工程项目管理）.docx

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1、泓域咨询/锅炉公司工程项目规划咨询锅炉公司工程项目规划咨询xxx集团有限公司一、 宏观分析方法宏观分析方法可以分为定性分析和定量分析两种基本类型。定量分析主要是对事物的状态和过程进行描述，常用的方法包括区位熵、偏离一份额分析法、城市规模等级模型的应用；定性分析则是对状态和过程的因果机制进行解释，如波特钻石模型、利益相关者分析等方法的应用。定性分析往往主观性较强，而定量分析通常忽略许多约束性因素，在规划咨询过程中，通常采取定性定量相结合的方式弥补二者的不足。宏观分析中通常采用区域分析、空间分析、相关分析等定性与定量相结合的方法，揭示研究对象的各种特征，为规划政策和规划方案的制定提供有价值的信息。

2、（一）区域分析区域分析是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部各自然和人文要素之间以及区域之间相互联系的规律的一种综合性方法。区域分析涉及地理学、经济学、社会学、政治学以及生物学等许多学科，以经济学和地理学为主，主要有经济学的投入一产出分析法、地理学的区域系统分析法如区位熵、偏离一份额分析法等。投入一产出分析法更多是对区域内各部门之间联系的分析，投入一产出分析的基本思路对规划咨询中各方面关系的把握具有重要的作用，其主要内容是：为获得一定的产出，必须有一定的投入，国民经济各部门之间在投入与产出上存在着极其密切的生产技术联系和经济联系。地理学理论与

3、方法的应用使得区域分析中对区域发展问题的研究更加深入和全面。其在规划研究中的应用主要是对人流、物流、技术流、信息流、资金流等五种流态在区域内相互作用机制的分析，表现在包括交通网络、通信网络、邮递网络等方面的流向分析和主要包括原材料及半成品流量、资金融通量、产品扩散、技术转让、商品流通、信息传输和客货流量等方面的流量分析。通过这些分析，主要目的是明确区域发展的基础，评估潜力，为选择区域发展的方向、调整区域产业结构和空间结构提供依据。地理学中的城市规模等级模型方法常应用于分析区域内部城市的集聚与分散状态，以了解和把握一定尺度区域内部的城市体系特点及其发展演化特征，为正确制定区域城市体系的发展战略提

4、供支撑。此外，区域分析过程中，地图和遥感技术的运用对区域分析的作用尤为显著。它不但直观，而且可以应用现代计算机技术对信息进行加工处理，使分析更为方便、可靠。（二）空间分析空间分析主要通过空间数据和空间模型的联合分析来挖掘空间目标的潜在信息，包括空间位置、分布、形态、距离、方位等。对发展资源的空间配置进行分析，包括空间分布和空间作用，是规划咨询的重要任务之一。物质要素的空间分布有点状分布（如学校、医院等）、线状分布（如交通路网能源管网等）、面状分布（如不同区的人口分布等），可分别采用离散程度测度、网络测度、位商、罗伦兹曲线等测度分析方法。测度空间分布的方法可用来分析调查对象的空间分布变化以及与其

5、他相关对象的空间分布之间的关系。规划政策或规划方案涉及不同地域空间（如城市、乡村等）发展资源的空间分布，因此产生的影响也具有空间属性。比如一个新超级市场的建设会对附近其他超级市场产生影响，这些都反映了城市构成要素之间的空间作用，可以用城市空间引力模型进行分析。（三）相关分析根据定性分析，可以知道规划对象（如都市圈、城市等）中的各种要素之间存在着相关关系，如居住人口分布与公共设施分布之间的相关关系，土地开发强度与交通可达性之间的相关关系等。相关系数可以定量测定各个对象之间的相关程度，以验证定性分析的结论，常用的相关分析方法有区位熵、偏离一份额分析等。二、 调查方法规划咨询与决策过程是建立在相关信

6、息基础上的，规划咨询的调查工作就是收集与规划对象相关的信息，一般可分为环境（包括自然生态环境和人文环境）、经济和社会三个基本领域，各个领域的信息均具有时间（不同阶段）和空间（不同地域）的属性。规划咨询过程中不同阶段对各个领域的信息要求是不同的。规划咨询的调查方法是对研究对象过去和现在的相关信息、数据进行收集、整理、分析的方法，与规划类型、调查目的和调查对象有关，大致可分为文献方法、访谈方法、实地调查方法和问卷调查方法四种类型，各种调查方法都有适用性和局限性，在实际规划咨询工作中，一般采用多种方法相结合的方式进行。（一）文献方法规划咨询中的大量调查多采用文献方法。与规划咨询相关的主要文献来源包括

7、统计资料（如国家和地方的经济、社会和环境等方面的统计年鉴）、普查资料（如人口普查、经济普查、产业普查等）、文件资料（如政府的有关文件、上位层面或前一阶段的规划文件）、档案资料（如地方志和专项志）以及各种相关的出版物。（二）访谈方法访谈方法是规划咨询中广泛采用的调查方法，用于了解相关利益者的态度、愿望和发展诉求，收集各方的意见和建议。访谈的形式多种多样，既可以面对面的直接访谈，也可以通过电话、网络等方式访谈；既可以是一对一的单独访谈，也可以通过座谈会等形式进行集体访谈（如针对规划议题的座谈会、公众评议会、听证会等）。（三）实地调查方法实地调查也是规划咨询中经常采用的调查方法，通过实地调查，可以明

8、了情况，弄清问题，为规划咨询提供第一手资料。如通过对园区土地利用状况的现场踏勘，可以科学合理的规划园区的产业空间布局。（四）问卷方法问卷方式可以了解政府相关部门、企业、社会团体、市民等规划相关利益方发放，可以了解相关方对于规划政策和规划方案的选择意愿、效果评价和改善建议，同时，通过对调查问卷的统计分析，也可以收集到从文献资料中无法获得的有价值信息，如居民对于交通设施或其他公共设施的需求。随着信息化的深人，网络问卷方法为新时期规划咨询提供了一种更加快捷有效的方法。三、 偏离一份额分析法偏离一份额分析法（SSM）是分析区域经济和产业结构的常用方法。它将区域经济的变化看作一个动态的过程，以研究区域的

9、上级区域或整个国家的经济发展为参照系，将区域自身经济总量在特定时间段的变动分解为份额分量、结构偏离分量和竞争力偏离分量。该方法可以用来评价区域经济结构和竞争力，找出区域具有相对竞争优势的产业部门，确定区域未来产业结构调整的方向。其基本的计算过程为：1，明确时间范围以及参照区域2，计算份额分量、结构偏离分量、竞争力偏离分量3，计算结构效果指数W和区域竞争效果指数L4.结果分析偏离一份额分析表：根据研究的深度要求和数据的可得性，将区域经济划分为n个部门，构建偏离份额分析表。四、 德尔菲法德尔菲法是在专家个人判断法和专家会议法的基础上发展起来的一种专家调查法，它广泛应用在规划咨询、市场预测、技术预测

10、、方案比选、社会评价等众多领域。1964年，美国兰德公司发表的“长远预测研究报告”首次将德尔菲法应用于技术预测，此后在世界迅速推广。德尔菲法尤其适用长期需求预测，特别是当预测时间跨度长达1030年，以及预测缺乏历史数据时，采用德尔菲法能够取得较好的效果。（一）德尔菲法的基本步骤德尔菲法一般包括五个步骤；1建立预测工作组德尔菲法对于组织的要求很高。进行调查预测的第一步就是成立预测工作组，负责调查预测的组织工作。工作组的成员应能正确认识并理解德尔菲法的实质，并具备必要的专业知识和数理统计知识，熟悉计算机统计软件，能进行必要的统计和数据处理。2选择专家要在明确预测范围和种类后，依据预测问题的性质选择

11、专家，这是德尔菲法进行预测的关键步骤。选择的专家要与市场预测的专业领域相关，知识面广泛，经验丰富，思路开阔，富于创造性和洞察力；不仅要有熟悉本行业的学术权威，还应有来自生产一线从事具体工作的专家；不仅包括本部门的专家，还要有相关行业的来自其他部门的专家。专家组构成包括技术专家、宏观经济专家、企业管理者等。一般而言，选择专家的数量为20人左右，可依据预测问题的规模和重要程度进行调整。3设计调查表调查表设计的质量直接影响预测的结果。调查表没有统一的格式，但基本要求是：所提问题应明确，回答方式应简单，便于对调查结果的汇总和整理。比较常见的调查表有：预测某事件发生时间和概率，请专家进行选择性预测，即从

12、多种方案中择优选择；或是进行排序性预测，即对多种方案进行优先排序。4组织调查实施一般调查要经过23轮，第一轮讲预测主体和相应预测时间表发给专家，给专家较大的空间自由发挥。第二轮将经过统计和修正的第一轮调查结果发给专家，让专家对较为集中的预测事件评价、判断，提出进一步的意见，经预测工作组整理统计后，形成初步预测意见。如有必要可再依据第二轮的预测结果制定调查表，进行第三轮预测。5汇总处理调查结果将调查结果汇总，进行进一步的统计分析和数据处理。有关研究表明，专家应答意见的概率分布一般接近或符合正态分布，这是对专家意见进行数理统计处理的理论基础。一般计算专家估计值的平均值、中位数、众数以及平均主观概率

13、等指标。（二）德尔菲法的利弊德尔菲法的匿名性、反馈性、收敛性、广泛性特点，克服了一般集合意见法和其他预测法的不足，形成了德尔菲法较为突出的优点。1，便于独立思考和判断。德尔菲法的应邀专家背靠背作答，相互不了解彼此的意见，因此，能克服权威效应和情感效应，使专家能够排除干扰，独立进行思考，作出预测。2，低成本实现集思广益。德尔菲法以信函方式征询专家意见，成本费用低；同时，又通过广泛聘请专家，能在较大的范围内，征询各个方面专家意见，达到集思广益的效果。3，有利于探索性解决问题。德尔菲法采用多轮征询意见，允许专家修改和完善自己的意见；并且通过专家意见反馈，让专家了解到专家集体意见的倾向以及持不同意见者

14、的理由，这样，可使专家受到启发，便于更好地修改和完善自己的意见。4，应用范围广泛。德尔菲法能解决历史资料缺乏和不足的问题，也能预测有充足历史资料的事件；能进行近期现实问题的预测，也可用于远期抽象性问题的估计。不足：德尔菲法的众多优势，使它能在预测中得到广泛的应用，但它也存在着一些不足：1缺少思想沟通交流。德尔菲法的专家是背靠背各自凭个人知识和经验作预测，受个人专业知识和占有数据资料的局限，可能存在一定的主观片面性。背靠背方式使专家没有机会讨论和相互启发，使预测难以见到思想火花。2易忽视少数人的意见。德尔菲法对专家意见的整理是采用众数理论进行的，往往少数人的创意被组织者忽视，而有时候真理可能掌握

15、在少数人手里，可能导致预测的结果偏离实际。3存在组织者主观影响。德尔菲法的多轮反馈都是组织者归纳整理前轮专家意见，其意见的取舍、新资料的提供等都直接影响专家意见的修改情况和集中意见结果，因而带有明显的组织者主观意向。（三）德尔菲法的应用范围德尔菲法应用范围广泛，特别在下列情况下更能体现其优越性： 1缺乏足够的资料。在市场预测中，由于缺乏历史资料或历史资料不完备，难以采用回归分析或趋势分析时，如新产品的市场预测。2长远规划或大趋势预测。长远规划和大趋势预测，因时间久远，可变因素太多，进行量化既不太可能，又缺乏实际作用，如预测2050年中国私人轿车市场需求。3影响预测事件的因素太多。有些产品市场需

16、求影响因素众多，难以筛选出少数关键变量，这些影响因素又不能不加以考虑。4主观因素对预测事件的影响较大。预测事件的变化主要受政策、方针、个人意志等主观因素影响，而不是受技术、收入等客观因素影响。五、 项目名称及项目单位项目名称：锅炉公司工程项目项目单位：xxx集团有限公司六、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 建设规模该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积22342.27。其中：主体工程14044.80

17、，仓储工程4719.00，行政办公及生活服务设施2041.99，公共工程1536.48。八、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7846.75万元，其中：建设投资6530.54万元，占项目总投资的83.23%；建设期利息187.41万元，占项目总投资的2.39%；流动资金1128.80万元，占项目总投资的14.39%。（

18、二）建设投资构成本期项目建设投资6530.54万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5610.07万元，工程建设其他费用751.44万元，预备费169.03万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入13500.00万元，综合总成本费用11335.74万元，纳税总额1104.68万元，净利润1576.66万元，财务内部收益率14.43%，财务净现值412.96万元，全部投资回收期6.68年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积22342.27容

19、积率1.861.2基底面积6600.00建筑系数55.00%1.3投资强度万元/亩351.062总投资万元7846.752.1建设投资万元6530.542.1.1工程费用万元5610.072.1.2工程建设其他费用万元751.442.1.3预备费万元169.032.2建设期利息万元187.412.3流动资金万元1128.803资金筹措万元7846.753.1自筹资金万元4022.033.2银行贷款万元3824.724营业收入万元13500.00正常运营年份5总成本费用万元11335.746利润总额万元2102.217净利润万元1576.668所得税万元525.559增值税万元517.0810税

20、金及附加万元62.0511纳税总额万元1104.6812工业增加值万元3912.5413盈亏平衡点万元6558.47产值14回收期年6.68含建设期24个月15财务内部收益率14.43%所得税后16财务净现值万元412.96所得税后十一、 情景分析方法情景分析方法就是对系统未来发展的可能性和导致系统从现状向未来发展的一系列事件、结果的描述和分析。方案分析法不是试图对未来的情况做一个准确的预测，而是通过一些特定的关键因素在不同的条件下的变化情况，尽可能寻找适应未来不确定环境下更好的解决方案，减少因对未来把握不确定而造成的损失。完整的情景分析和方案分析方法主要分为六个阶段：第一阶段，问题的界定，包

21、括对决策焦点问题的界定以及对问题发展所在文脉背景的界定。第二阶段，现状描述与分析以及相关因素的界定，这一阶段对于未来方案的形成至关重要。因为未来决策都是基于对现状及其相互关系的准确把握，在这一阶段SWOT分析将是一个很好的方法。第三阶段，方案元素的分类、评估与筛选，这些元素诸如系统动力、因果元素等，对于系统重大不确定性的甄别和分析意义重大。第四阶段，方案设计。方案设计为了便于决策者接受，应尽量做到易懂、可行、一致、连贯。不需要反映“最可能”的未来，也无需对未来的诸多可能做无意义的“好”“坏”评价。方案设计应符合逻辑与情节，最终形成完整方案。第五阶段，方案的分析、解释与筛选。第六阶段，通过方案支

22、持战略决策。其中前四个阶段是方案的建构，后两个阶段是实际应用。毫无疑问，后两部分对于整个过程的顺利进行以及分析方法的成功尤为重要。十二、 决策支持系统法决策支持系统法最早来源于计算机行业，是以计算机技术为手段，以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，通过交互作用，将数据库管理系统、分析过程和模型、地理显示、表格报表能力、专家知识（如德尔菲法）和用户界面综合起来组成集成环境，支持无专业背景的管理和决策者对非结构化问题做出决策。该系统能够为决策者提供所需的数据、信息和背景资料，帮助明确决策目标和进行问题的识别，建立或修改决策模型，提供各种备选方案，并且对各种方案进行评价和优选，通过人机交互功能

23、进行分析、比较和判断，为正确的决策提供必要的支持。决策支持系统的主要模块分为：（1）人机交互系统。采用菜单的形式，实现系统和用户的交互，用户根据菜单中指示调用功能模块。（2）数据库系统。系统的数据库既包含社会、经济、环境等方面的基础数据也包含数学模型运行后的结果文件。（3）模型库系统。该方法的核心部分，包括定量的数学模型和定性的知识化模型。数学模型包括方程形式、算法形式和程序形式，也可以是图形、图像模型，报表模型等。知识化模型主要来自专家系统的运用，将一些无法直接用数学模型运算的信息用知识化模型进行归纳提取，结合数学模型的应用，可以避免决策的失误。所构造的模型需要根据规划咨询的实际情况进行选择

24、，如是对现状的研判，还是对未来的预测等。模型的增加、更改、删除操作比较频繁，所以有必要建立有效的模型库管理系统来进行管理。库中的模型可以被重复调用，也可以对不同的情景进行模拟，对误差进行控制，对结果进行对比分析，以便于遴选最优方案。（4）可视化系统。决策支持系统法运算的结果大致可分为结构化决策结果和非结构化决策化结果，前者可以在计算机上用公式计算得到准确答案，后者可利用丰富的知识库和智能决策系统良好的交互性得到答案。十三、 层次分析法的基本步骤当一个决策者在对问题进行分析时，首先要将分析对象的因素建立起彼此相关因素的层次系统结构，这种层次结构可以清晰地反映出相关因素（目标、准则、对象）的彼此关

25、系，使得决策者能够把复杂的问题顺理成章，然后进行逐一比较、判断，从中选出最优的方案。运用层次分析法大体上分成四个步骤：建立层次结构模型；构造比较判别矩阵；单准则下层次排序及其一致性检验；层次总排序及其一致性检验。（一）建立层次结构模型层次分析法先将决策的目标、考虑的因素（评价准则）和决策对象（行动方案）按它们之间的相互关系分为最高层、中间层和最低层，其中最高层称为目标层，这一层中只有一个元素，就是该问题要达到的目标或理想的结果；中间层为准则层，层中的元素为实现目标所采用的措施、政策、准则等，准则层中可以不止一层，可以根据问题规模的大小和复杂程度，分为准则层、子准则层；最低层为方案层，这一层包括

26、了实现目标可供选择的方案。据此绘出层次结构模型图，模型中，目标、评价准则和行动方案处于不同的层次，彼此之间关系用线段表示，评价准则可细分多层。在层次结构模型中，各层均由若干因素构成，当某个层次包含因素较多时，可将该层次进一步划分成若干子层次。通常应使各层次中的各因素支配的元素一般不超过9个，这是因为支配元素过多会给两两比较带来困难。一个好的层次结构模型对解决问题极为重要，因此，在构建层次结构模型时，应注意以下四点：1自上至下顺序地存在支配关系，用直线段表示上一层次因素与下一层次因素之间的关系，同一层次及不相邻元素之间不存在支配关系；2整个结构不受层次限制；3最高层只有一个元素，每个元素所支配元

27、素一般不超过9个，元素过多可进一步分层；4对某些具有子层次结构可引入虚元素，使之成为典型层次结构模型。（二）构造比较判别矩阵层次结构建立后，评价者根据自己的知识、经验和判断，从第一个准则层开始向下，逐步确定各层不同因素相对于上一层因素的重要性权数。层次分析法在确定各层不同因素相对于上一层各因素的重要性权数时，通常使用两两比较的方法。（三）单准则下层次排序及其一致性检验层次分析法的信息基础是比较判断矩阵。由于每个准则都支配下一层若干个因素，这样对于每一个准则及它所支配的因素都可以得到一个比较判断矩阵。因此，根据比较判断矩阵如何求出各因素对于准则的相对排序权重的过程称为单准则下的排序。计算权重的方

28、法有多种，其中和法和根法是比较成熟并得到广泛应用的方法。1和法2根法3判断矩阵一致性检验由于客观事物的复杂性，会使我们的判断带有主观性和片面性，完全要求每次比较判断的思维标准一致是不大可能的。事实上，在构建比较判断矩阵时，我们虽然不要求判断具有一致性，但一个混乱的，经不起推敲的比较判断矩阵有可能导致决策的失误，所以我们希望在判断时应大体上的致。而上述计算权重方法，当判断矩阵过于偏离一致性时，其可靠程度也就值得怀疑了，故对于每一层次作单准则排序时，均需要作一致性的检验。（四）层次总排序及其一致性检验1层次总排序计算同一层次中所有元素对于最高层（总目标）的相对重要性标度（又称排序权重向量）称为层次总排序。2总排序一致性检验人们在对各层元素作比较时，尽管每一层中所用的比较尺度基本一致，但各层之间仍可能有所差异，而这种差异将随着层次总排序的逐渐计算而累加起来，因此需要从模型的总体上来检验这种差异尺度的累积是否显著，检验的过程称为层次总排序的一致性检验。