硅酮胶工程项目电子招标投标(工程项目组织与管理).docx
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1、泓域咨询/硅酮胶工程项目电子招标投标硅酮胶工程项目电子招标投标一、 项目背景分析硅酮密封胶行业在欧美等发达国家起步较早,在20世纪五十年代初已实现工业化,属于技术密集型产业。国内硅酮密封胶工业化起步晚,由于受体制的限制,主要用于国防军工、航空航天少数领域,从八十年代以化工部晨光化工研究院(国家有机硅工程中心)为代表的国内专业研究机构,对军用产品向民用产品转化进行研究,从20世纪九十年代以后才逐渐形成规模化生产。上世纪九十年代中前期,国外产品占据绝大部分的市场份额。1997年颁布了强制性国家标准GB16776-1997建筑用硅酮结构密封胶,并由原国家经贸委牵头成立的硅酮结构胶领导小组对国内外生产
2、企业和产品进行生产认定制度,而原来在国内广泛使用的几个国外产品由于不符合强制性国家标准而被禁止使用,市场格局发生巨大变化。2019年,仅建筑硅酮结构密封胶的生产企业,经中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会、中国建筑装饰协会幕墙工程委员会联合组织检查合格、准许使用的就有105家,硅酮密封胶的生产企业更多,达到320家,不同厂家硅酮密封胶的质量差异较大。硅酮密封胶开始进入我国的建筑装饰行业,30多年来呈现大规模、高速度的发展态势,目前已在建筑幕墙、室内装饰装修、中空玻璃、门窗等领域得到非常广泛的应用。目前,我国建筑用硅酮密封胶消费量接近50万吨,根据建筑用硅酮密封胶在整体市场中的占比42%计算(硅
3、酮密封胶最大的消费对象是建筑行业,无论在美国、日本或欧洲,建业用硅橡胶的消费均一直居于首位,分别占各地区总消费量的44%、38%和40%),我国硅酮密封胶消费量已经接近120万吨,行业市场规模突破200亿元。结合行业消费量与净出口数据测算,2019年,我国硅酮密封胶行业产量达到145万吨以上,行业整体产能利用率较低,这是因为硅酮密封胶产线同时可以生产其他种类的密封胶。根据中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会的统计,2019年度我国建筑用硅酮密封胶产值达到99.33亿元,根据建筑用硅酮密封胶的占比,可以算出我国硅酮密封胶行业整体产值已经接近300亿元。目前我国硅酮密封胶行业国内市场供大于求,年产
4、能超过200万吨/年,产值突破300亿元,产量达到145万吨以上;年消费量已经接近120万吨,行业市场规模突破200亿元;年出口规模达到40万吨以上,进口规模也达到了10万吨以上。总的来说,我国硅酮密封胶行业存在结构性供需不平衡现象,高端市场依然依赖进口,国内企业供不应求;中低端市场供过于求,出口规模逐步扩大。未来10年是我国经济社会发展的重要时期,为实现全面小康的奋斗目标,我国在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,稳步提高居民消费率、全面改善人民生活、形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,这为硅酮密封胶的应用技术开发和进一步发展提供了巨大的市场空间和发展机
5、遇。二、 电子招标和投标(一)电子招标确定交易平台。招标人或者其委托的招标代理机构应当在其使用的电子招标投标交易平台注册登记,选择使用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的,还应当与电子招标投标交易平台运营机构签订使用合同,明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务,并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等依法作出约定。相关交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由,要求潜在投标人购买指定的工具软件。(二)电子投标运营机构限制要求。电子招标投标交易平台的运营机构,以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人,不得在该交易平台进行的招标项目
6、中投标和代理投标。注册登记和验证。投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记,如实递交有关信息,并经电子招标投标交易平台运营机构验证。递交相关文件。投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件。投标文件加密要求。电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件,并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件,电子招标投标交易平台应当拒收并提示。投标文件修改或撤回。投标人应当在投标截止时间前
7、完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件,电子招标投标交易平台应当拒收。电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件,应当即时向投标人发出确认回执通知,并妥善保存投标文件。在投标截止时间前,除投标人补充、修改或者撤回投标文件外,任何单位和个人不得解密、提取投标文件。(三)发布招标信息。招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告
8、媒介同步发布。招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台,供潜在投标人下载或者查阅。(四)信息保密要求。在投标截止时间前,电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。(五)文件澄清方式。招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的,应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容,并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。三、 监督管理(一)行政监督和监察电子招标投标活动及
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