地铁防洪应急救援预案.pdf

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1、-目目录录1、总则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用围 11.4 应急预案体系组成 11.5 应急预案处置方针与、原则和目标12、生产区域的危险性分析22.1 工程工程概况 32.2 事故类型和危害程度分析32.3 危险源的识别和平安风险分析32.4 施工场所及周围地段洪汛重大危险源33、应急救援组织机构 44、监控与预防措施 54.1 注重天气变化信息收集54.2 加强基坑沉降监测 54.3 突发事件及风险预防措施65、信息报告程序 66、应急处置 86.1 处置措施 87、保障措施 97.1 组织保障措施 97.2 通信与信息保障 97.3 应急队伍保障 97.4 应

2、急设备与物资保障 107.5 资金保障措施 118、雨季值班表 119、培训与演练 119.1 培训 119.2演练 1110、相关应急预案的衔接关系1111、应急预案管理的措施和要求1111.1应急处置预案的修订管理和要求1111.2应急处置预案管理和要求1211.3日常的检查和处理 1211.4其他要求 1212、奖惩 1313、附则 1313.1 术语和定义 13.z.-.z.13.2 应急预案备案 1313.3 维护和更新 1313.4 制定与解释 1413.5 应急预案实施 14-地铁七号线神仙树站防洪防汛应急救援预案地铁七号线神仙树站防洪防汛应急救援预案1 1、总则、总则1.11.

3、1 编制目的编制目的为了全面贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理的方针，规应急管理工作，提高汛期突发事件的应急救援反响速度和协调水平，增强综合处置程度，有效预防和控制、处置地铁建立中重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保证施工生产顺利进展和人民群众的生命财产平安，最大限度地减少经济损失、环境破坏和社会影响，特制定本应急预案。1.21.2 编制依据编制依据本预案编制依据以下主要法律法规：1中华人民国平安生产法2中华人民国环境保护法3中华人民国职业病防治法4建立工程平安生产管理条例5省建筑平安监视管理暂行方法6市建筑施工现场监视管理条例7地铁*公司建立分公司建立工程防汛应急救援预案8)地

4、铁建立工程工地应急抢险物资标准配备清单暂行1.31.3 适用围适用围本预案是针对汛期地铁工程建立中发生的特重大事故和突发事件的应急救援工作而制定的，中铁四局集团*地铁 7 号线神仙树站工程经理部各有关职能部门在预案启动后应照此预案程序和原则执行。1.41.4 应急预案体系组成应急预案体系组成工程部总体应急预案专项应急预案防洪防汛专项应急救援处置预案1.51.5 应急预案处置方针与、原则和目标应急预案处置方针与、原则和目标.z.-1 1应急预案处置方针应急预案处置方针预防为主，常备不懈，反响及时，将损失减小到最低程度。2 2应急预案处置原则应急预案处置原则坚持“以人为本、平安第一、统一领导、分级

5、负责、属地为主、分级管理、预防为主、平战结合的原则，并同当地相关部门应急预案相衔接。当发现事故征兆或事故后，以最快捷的方式对事故中伤者进展救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。1以人为本、平安第一。把保障企业员工、人民群众的生命平安和身体安康，最大程度地预防和减少平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的平安防护，充分发挥人的主观能动性，充分利用专业救援力量的骨干作用，充分发挥企业自身应急救援队伍的根底作用。2统一领导，分级负责。在中铁四局分公司安委会组织协调下，工程部按照各自职责和权限，负责有关平安生产事故的应急管理和应急处置工作

6、。认真履行平安生产责任主体的职责，建立生产平安事故应急预案和应急机制。3“快速有效，协同一致的原则：发生平安生产险情组织应急救援时，应根据快速有效的原则组织抢险救援力量，部各部门要协调一致，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。4预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理的平安方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、完善装备、预案演练等工作。5“职务替代的原则：领导小组组长不在位时，由副组长担任其职务，副组长不在位时，由组员担任其职务。6“着重现场指挥的原则：除领导小组组长全面负责领

7、导指挥外，应由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救助措施及进展。3 3应急预案处置目的应急预案处置目的提高工程部施工管理和作业人员在施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失。2 2、生产区域的危险性分析、生产区域的危险性分析.z.-2.12.1 工程工程概况工程工程概况1工程规模、构造类型及周边环境：神仙树车站位于紫瑞大道和神仙树南路穿插路口，车站长度177m，标准段宽22.1m，基坑深 18.9 米，为地下双层车站，有 2 个出入口，3 组风亭，与地铁 5 号线换乘；车站明挖顺作，采用围护桩加钢支撑

8、进展防护。主要包括车站及附属工程、车站施工围必要的及施工围挡所引起的市政道路的新建恢复工程、车站施工所需新建及迁改的雨污水管、电力管线的土建局部的工程施工、小三线施工配合及不需迁改的原有管线的保护、降水工程。东边临近肖家河，汛期水量较大。2.22.2 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析根据与相关部门调查资料，地区属于亚热带季风气候，年平均气温 16，年降水量 1000 毫米左右。地区汛期自 4 月中旬至 10 月中旬，夏季 6、7、8 三个月降水占到年降水量 7 成以上。市地铁建立汛期施工平安重大危险源初步可分为：施工现场重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类2.32.3 危险

9、源的识别和平安风险分析危险源的识别和平安风险分析1为确保防洪防汛平安的危险源辩识、危险评价及危险控制措施的符合性、有效性，本工程部组织相关部门对施工活动、施工过程和汛期平安危险源进展了全面的调查。2通过调查、分析、评价，确定本工程部汛期危险评价：1洪汛对基坑的稳定及周边建筑物沉降的影响。2洪汛对地铁车站施工的影响。3洪汛对地铁车站施工的物资、设备、经济损失。4洪汛对地铁车站施工人员的伤害2.42.4 施工场所及周围地段洪汛重大危险源施工场所及周围地段洪汛重大危险源1神仙树站东端盾构井、3 号风亭深基坑与肖家河相邻，可能因汛期肖家河水位上涨河水漫过河堤进入车站东端盾构井、3 号风亭基坑井造成基坑

10、失稳、坍塌或基坑作业人员溺水。.z.-2神仙树站外挂设备用房深基坑临近中海名城住宅小区，可能因深基坑周边被洪水冲刷、浸泡，造成基坑垮塌，而且可能引起中海名城住宅小区地基下沉、坍塌等意外。3神仙树站深基坑可能因周边被洪水冲刷、浸泡，造成基坑垮塌、被淹没等破坏，使支护、横撑等设施失稳，坍塌造成施工场所破坏。4市政雨、污水管横跨或临近神仙树站 C 出入口、3 号消防出入口，可能因汛期或洪水致使雨、污水管破坏，雨、污水渗入或流入深基坑，造成基坑失稳、坍塌或基坑作业人员溺水。3 3、应急救援组织机构、应急救援组织机构1 1工程部生产平安事故应急救援领导小组：工程部生产平安事故应急救援领导小组：组长：国庆

11、常务副组长：邵永副组长：欧浩王显虎成员：蔡昌米青山雄雷文涛何齐徐红芳臧 辉2 2应急救援领导小组下设办公室：应急救援领导小组下设办公室：办公地点在工程部安质部，部长欧浩兼办公室主任，联系：。日常工作由办公室完成。应急救援办公室：办公室人员由安质部工作人员组成。3 3应急救援管理网络应急救援管理网络*地铁 7 号线 6 标神仙树站应急救援领导小组4 4领导小组成员及联系方式如下：领导小组成员及联系方式如下：姓姓名名国庆邵永欧浩王显虎蔡昌米办公室职务职务组长组长常委副组长副组长副组长副组长组员组员安质组员部联系联系物资部财务部青山雄工程雷文涛部徐红芳组员.z.-臧辉何齐组员组员5 5应急救援人员的

12、职责和义务：应急救援人员的职责和义务：1、每个员工都应知道报警，掌握报警方法，当发生事故或有潜在事故发生的危险时，应立即向本工程部的指挥机构报告情况。2、当事故警报发出后，全体员工按规定立即关闭正在操作的水、电气开关或阀门。3、有救援任务的员工必须根据预案规定的应急程序按照自己的职责，立即执行救援任务。4、没有救援任务的员工，作好自救，按规定的路线、听从现场指挥人员的指挥撤离现场，到指定的集结地集合。4 4、监控与预防措施、监控与预防措施4.14.1 注重天气变化信息收集注重天气变化信息收集工程由专人关注天气预报，时刻注意天气变化并填写晴雨表，为工程提供准确的天气信息。4.24.2 加强基坑沉

13、降监测加强基坑沉降监测1洪汛发生时由专人对基坑周边建筑物不均匀沉降进展监测，防止造成建筑物的倾斜、裂缝、倒塌、变形、地面沉降等，如外挂设备用房开挖加强对中海名城住宅小区的监测等。2 洪汛发生时加强对地下管线的监测，并形成监测记录。各种排水、天然气管、电信等管线。3洪汛发生时加强形成巡查力度，防止造成施工现场物资材料及机械设备损失。4.34.3 突发事件及风险预防措施突发事件及风险预防措施1工程经理部要加强对抢险队伍的技术培训和实战演习，使他们熟悉报警，疏散路线，平安躲避场所等。锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险救援、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、从思想上、物质上、技术上充分

14、准备好，.z.-以适应汛期抢险的需要，提高水害抢险实战能力。有效降低水害损失。2要进一步提高对防洪工作重要性和紧迫性的认识。要立足于防大汛、抢大险、抗重灾的高度，做好防和准备工作，努力做到施工地段少水害、无水害，把洪汛对生产造成的损失和影响降到最低程度。3落实防洪值班和报告制度。及时搜集掌握天气变化情况，对施工地段要坚持雨前、雨中、雨后干部值班制度，随时掌握工程工程的气象、雨情、汛情及抢险工作动态等防洪信息，确保信息畅通。4按照防洪要求在基坑周边开挖排水沟，砌筑挡水墙。储藏防洪物资，5应急救援物资准备充足的应急抢险物资，提供物资保障，平时准备好雨衣、手电、方木、装砂的编织袋、水泥、砂子、发电机

15、、柴油、水泵、急救箱等物资设备存放于施工现场抢险救灾物资库，材料应分类堆码整齐，标识清楚，专料专用。5 5、信息报告程序、信息报告程序1、现场发现或得知事故情况的人员应立即向工程经理部报告事故情况，说清事故发生时间、地点、伤亡情况及事故其它的相关事宜。2、早期的及时报警可以使事故救援工作开场于事故的初发期，即使控制事故的蔓延和扩大。3、接到险情报告时应问明发生事故的原因、事故的危害程度、时间、地点、伤亡情况，接报人员应及时向应急救援领导小组组长报告事故情况。4、接报的值班调度人员应将事故情况立即向组长报告，当组长不在时，应向副组长报告。特殊情况可直接通知各救援小组。5、工程经理部向现场派出工程

16、抢险、医疗救护、指挥人员等，命令各救援人员在规定时间到位并按规定的程序和要求开场工作。6、工程经理部与救援人员随时保持联系，及时了挽救援情况，根据现场反响的情况适时调整救援方案。及时向上级部门报告，根据事故情况的严重程度，必要时请求外界援助。7、接到工程经理部的应急命令后，分别按照应急程序要求行动。8、当事故现场的危险得到控制后，应对现场进展处理，以防事故的再次发生。9、工程经理部根据事故现场反响的信息，进一步评估事故开展的方向和情况，.z.-确定完毕紧急状态的时机，做好恢复生产的准备。注：a、各急救：医疗急救：120、抢险救援：119、交通事故急救：110b、本部地址：市高新区紫瑞大道与神仙

17、树南路穿插口中铁四局工程部。c、本部名称：中铁四局地铁 7 号线 6 标工程部三分部d、工程抢险程序现场指挥救援人员立即到达 指 定 负 责 区域，负责对无关接报发出救援命令应急救援行动抢险抢险救援人员迅救援人员穿戴好速携带抢险救援防护用品，携带抢器材、设备，做好现场处置险工具进入现场救援准备。必要时完毕紧急状态员协助参检查设备、设施损其它人坏情况，进展修复与救援中相关工或采取临时措施。作。救护救援人员做好自身的防护，选择有利地形地点设置现场急救医疗点。对伤员进展救治。负责转运伤员的医疗监护、提供自救咨询。人员有序撤离和救护、抢险车辆6 6、应急处置、应急处置的交通指挥，评估事故的可能开展方向

18、，指挥设6.16.1 处置措施处置措施立警界区域。1接到汛情预报后，防洪防汛领导小组迅速组织防洪防汛应急救援小组、防洪防汛突击队以最快的方式赶到现场，迅速维护治安秩序，组织人员撒离至平安位置。减缓灾害后果和控制灾情而采取的一系列抢险、救灾援助行动。2在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行平安操作规程，配齐平安设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身和财产平安。3及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；针对洪灾的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使洪灾水害损失降低到最低程度和最小围。4组织人力对受灾的物资设备进展转移。5如有人员受伤,应立即

19、组织救护，并及时与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。6对因洪灾问题造成的坍塌，在进展人员抢救的同时还必须立即进展排水处理，防止因地表水冲刷、雨水浸泡等问题使基坑继续坍塌；如去除堆放的材料和停放的设备，以免基坑继续坍塌。对随基坑滑落的材料及设备应认真进展处理，尽量减少材料及设备所带来的损失。.z.-7在洪灾的抢救过程中，还必须对基坑未坍塌的局部进展认真检查，对即将坍塌或破坏严重的局部必须立即采取加固措施进展加固、对因洪汛造成的管、线、路破坏及房屋损坏等必须立即恢复或加固，必要时还要请求相关单位及部门协助解决。8特别关注的事情：人员伤亡，如果洪灾仍在进一步扩

20、大，相关人员的生命受到威胁，对救援人员存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，防止伤亡事故进一步扩大。采取万无一失的措施或方案实施救援行动。7 7、保障措施、保障措施7.17.1 组织保障措施组织保障措施1防洪应急救援小组催促工程部建立健全应急救援机构，按要求配齐配强应急救援机构人员，并保持相对的稳定。2应急救援机构人员应加强教育培训，提高应急应变意识和紧急救援的技能。3应急救援机构人员应做到召之即来，来之能战。服从命令，听从指挥。7.27.2 通信与信息保障通信与信息保障1应急救援领导小组及人员通讯方式应当报上一级应急指挥部备案。通讯方式发生变化的，应当及时报上级应急救援指挥部办公室

21、以便及时更新。2正常情况下，应急救援领导小组和主要人员应当保持通讯设备 24 小时正常畅通。3险情发生后，正常通讯设备不能工作时，应立即启动通讯应急预案，请求市政府协调中国移动、中国电信等单位启用备用应急通讯设备，保证抢险救援应急处置的信息畅通，为事故应急处置和现场指挥提供通讯保障。4通讯与信息联络的*工作、*围及相应通讯设备应当符合应急指挥要求及有关规定。7.37.3 应急队伍保障应急队伍保障应急领导小组应当组织好应急救援根本队伍：1 1工程设施抢险队伍工程设施抢险队伍工程经理部、作业队组建和完善应急抢险救援队伍，有针对性的组织本工程部辖.z.-区应急救援队伍开展技能培训和演练，提高快速反响

22、和应急救援水平。2 2专家咨询队专家咨询队由从事科研、勘察、设计、施工、监理、质量监视、平安监视、质量检测等工作的技术人员组成，负责事故现场的工程设施平安性能评价与鉴定，研究应急方案、提出相应应急对策和意见；并负责从工程技术角度对已发事故还可能引起或产生的危险因素进展及时分析预测。充分利用公司现有的技术专家队伍，必要时可请求市政府协调聘请上级及外部专家队伍提供技术支持。7.47.4 应急设备与物资保障应急设备与物资保障应急机械设备配备表应急机械设备配备表序号123456机械名称潜水泵污水泵钻机、双液注浆泵发电机组交流电焊机乙炔割枪规格30m/h7.5KW/130m 0.5MPa 120L/mi

23、n75KWB*3-500应急物资配备表应急物资配备表序号123456789物资名称水管注浆管钢管工字钢与基坑宽度匹配的钢支撑钢板围挡板手推车配电箱单位mm吨吨根米个个数量90/85/50 不少于 500 米100数量台441 台套现场存放2现场存放225 吨485A189m352m*4m20mm 厚总长 120m高度不低于 2m6分工点存放二级 2 个，三级 8 个.z.-1011121314151617181920212223242526272829307.57.5 资金保障措施资金保障措施照明灯具应急灯推车式灭火器雨靴氧气面罩平安带、平安绳方木编织袋砂铁锹袋装水泥反光背心锥形桶警示带氧气瓶

24、乙炔瓶急救药箱担架对讲机柴油电缆套个台双套根方只方把吨套支卷只只只副台升米101023020305300010 方/每工点105t/每工点2020 支/每工点2 卷/每工点2 只/每工点2 只/每工点3210300落实并保障应急救援所需资金，保证资金及时、足量到位，并做到专款专用。8 8、雨季值班表、雨季值班表序号123星期星期一星期二星期三姓名邵永蔡昌米黄伟雷文涛聊锐职务副经理安质部长安 全 员物资设备部部长队长联系方式.z.-王显虎4567星期四星期五星期六星期日朗杰何齐臧辉徐红芳古远阳青山雄宗欧浩工程总工试验员预算员办公室主任财务部部长技 术 员工程部长队长平安总监9 9、培训与演练、培

25、训与演练9.19.1 培训培训1工程部负责对本级应急救援领导小组有关工作人员进展培训。同时，工程部应当组织本单位人员进展防洪防汛应急预案教育，对应急救援人员进展上岗前培训和常规性培训。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，原则上每年至少组织一次。2培训对象包括领导小组和有关应急人员等，培训工作应做到合理规，保证培训工作质量和实际效果。培训情况要留有记录并建立培训档案。9.29.2演练演练1应急救援领导小组根据工作总体安排，适时组织进展防洪防汛应急处置演练。2工程部应根据工程具体情况及事故特点，组织相关单位和人员进展防洪防汛应急救援处置演练，必要时邀请工程所在市人民政府及有关部门

26、或社会公众参与。3演练完毕后，组织单位要总结经历，完善和改良事故防措施和应急预案。1010、相关应急预案的衔接关系、相关应急预案的衔接关系本预案是工程部应对防洪防汛的专项应急预案，根据工程部生产平安事故总体预案的原则进展编制。1111、应急预案管理的措施和要求、应急预案管理的措施和要求11.111.1应急处置预案的修订管理和要求应急处置预案的修订管理和要求.z.-1定期开展平安检查活动，总结修订预案。2应急领导小组办公室经常收集相关的事故信息，组织领导小组成员及专家组进展研究，查找潜在的事故因素，制订对策与措施，完善预案，确保预案的有效性。11.211.2应急处置预案管理和要求应急处置预案管理

27、和要求1坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，将应急处置预案的管理列入日常平安、技术管理的关键环节，定期检查有关应急处置预案管理的落实情况，确保所需要资源满足应急处置预案需求2救援应急预案领导小组经常催促工程部进展应急处置预案的演练，检查落实所需储藏的物资、备品。3事故应急处置预案领导小组经常深入施工现场，及时了解和掌握工程实际情况，及时修正处置预案，确保预案的有效性，并根据需要及时调整物资储藏量。4工程部必须成立相应的事故应急处置预案领导小组，负责本工程部围相关预案的处置工作。组建抢险救援突击队，定期实施预案的演练；落实所需要储藏的物资，催促工程施工方案的实施。11.311.3日常的检查

28、和处理日常的检查和处理1洪汛期间重点监测 3 号风亭处肖家河河水水位，一般天气每天观测一次水位，大暴雨天气，安排专人 24h 实时监测水位，如水上涨至堤坝顶下 2m 位置，应立即撤离 3 号风亭和车站作业人员，并立即用沙袋堆码堤坝。2洪汛期间加强对深基坑和中海名城住宅小区沉降和位移的监测，假设监测数据超标，因立即停顿施工并组织人员撤离，同时向上级报告，及时采取有效的处理措施。11.411.4其他要求其他要求1组织总结抢险工作，完善抢险管理规定和措施。2及时调查或配合上级部门开展事故调查处理工作，属人身伤亡的还须认真处理有关善后工作。3各部门要根据本预案的容，确保人员分工，明确责任划分，要明确干

29、什么和怎么干，要拟定具体的“操作程序，真正落实“预防为主的方针。.z.-4工程部应根据自身实际，编制相应的措施和方案，组织进展演练，对演练进展评价，总结经历，并做好记录。1212、奖惩、奖惩1 1对抢险救援工作做出突出奉献的集体或个人，按照有关规定给予表彰和奖励。2 2应急处置领导小组应按本预案要求，承当各自职责和责任。在抢险救援中，由于玩忽职守、渎职、*违规等行为造成严重后果的，依照有关法律及行政法规，追究当事人和有关单位责任，并予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。1313、附则、附则13.113.1 术语和定义术语和定义1 1应急预案应急预案针对可能发生的险情，为迅速、有序地

30、开展应急行动而预先制定的行动方案。2 2应急准备应急准备针对可能发生的险情，为迅速、有序地开展应急行动而预先进展的组织准备和应急保障。3 3应急响应应急响应险情发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4 4应急救援应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5 5恢复恢复险情的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。13.213.2 应急预案备案应急预案备案1本应急预案及相关信息公布围至协作单位以及涉及施工生产围的相关方。2本应急预案报公司备案。13.313.3 维护和更新维护和更新.z.-1本预案报上级主管单位中铁四局集团*，由工程安质环保部具体负责管理与更新。2适时对本预案组织评审，评审工作由有关部门负责人及有关专家参加，并视评审结果和具体情况进展相应修改、完善或修订。3本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化或在执行过程中发现存在重大缺陷时，由工程部及时组织修订。13.413.4 制定与解释制定与解释本预案由工程部制定并负责解释。13.513.5 应急预案实施应急预案实施本应急预案自发布之日起实施。.z.