硫酸镍工程项目规划咨询的常用方法(工程项目管理).docx
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1、泓域咨询/硫酸镍工程项目规划咨询的常用方法硫酸镍工程项目规划咨询的常用方法xxx集团有限公司一、 利益相关者分析(一)利益相关者概念20世纪60年代斯坦福研究院最先提出利益相关者理论。它的发展是一个从利益相关者影响到利益相关者参与的过程。利益相关者理论的关键论点是弱化企业股东至上论,强调企业利益相关者的最大利益诉求。在利益相关者理论中,利益相关者就是任何可能影响组织目标实现的群体或个人,或者是在这一过程中受其影响的群体或个人。20世纪80年代美国经济学家弗利曼将利益相关者定义为“能影响组织行为、决策、政策、活动或目标的人或团体,或是受组织、行为、决策、政策、活动或目标影响的人或团体”。这个定义
2、提出了一个普遍的利益相关者概念,从此以后,利益相关者理论就成为人们在分析组织机构绩效和政策决策影响中常用的种工具。20世纪90年代以后,利益相关者理论逐步完善和发展,主要用于公司治理、绩效评价和战略管理等方面。在规划咨询领域,最常见的利益相关者是规划委托方、当地政府及其部门、受影响的企业(机构)、受影响的居民等。(二)规划咨询领域利益相关者识别威勒将利益相关者划分为社会性和非社会性两类。其中社会性的利益相关者是通过人的关系与企业或团体发生相关关系,而非社会利益相关者则不是直接通过人发生联系,往往是通过环境等外在因素发生利益相关。他将利益相关者总共划分为四个大类:第一,最重要的相关者,往往与企业
3、的日常运营产生直接的关系;第二,次重要的相关者,可能会通过其他活动等与企业产生间接的利益关系;第三,重要的但是不是社会性的相关者,这一部分群体会对企业或团体的活动产生影响但是不是通过人之间的关系产生;第四,不重要的,也不是社会性的相关者,他们会产生间接影响,也不通过人之间产生利益关系。根据威勒的分类,规划咨询领域利益相关者主要涉及以下几类:1规划委托方委托方是一个关键的利益相关者。一般来说,要充分理解委托方的诉求,将咨询机构的专业知识与委托方的要求完美地融合。“规划是向权力讲真理”,有时委托方的要求与客观规律并不相符,咨询机构也需要根据专业知识和经验,对委托方的要求进行一定程度的修正,当然要注
4、意方式方法。2受影响的政府在行政层级中,从国家到省、市、县、乡镇(街道)都应该密切关注。在实际操作中,发展规划更多地把下一级政府作为利益相关方进行分析。在一些大型水利、交通的发展规划中,除对受直接影响的政府进行识别外,还需要考虑沿河、沿线政府的影响和意见。3受影响的企业与居民新农村规划、园区规划,特别是可能产生重大环境或社会影响的发展规划,还必须直接了解当地的居民及与机构的意见,在咨询过程中尤其要注重利益相关者参与。4规划编制单位政府通过招标等方式聘用的规划咨询团队,以及各级政府评审规划结果时聘用的评审专家等。规划咨询是一项综合性很强的工作,其一是技术性,工作涉及到大量的数据运算;其二是政策性
5、,我国的规划体系主要是自上而下编制,指标控制,逐级审批,要求规划团队必须了解相关政策;其三,咨询机构是协调规划决策中多方利益的主要力量。(三)规划咨询领域利益相关者类型划分利益相关者分析作为一种有效的分析工具日益受到重视,其中影响力一利益矩阵成为利益相关者分析普遍采用的方法,因其能够对利益相关者进行界定、分类,并确定有针对性的管理策略。根据影响力一利益矩阵可以将利益相关者分为4种类型:高影响力、高利益性的利益相关者,也被称为关键利益相关者;高影响力、低利益性的利益相关者;低影响力、高利益性的利益相关者;低影响力、低利益性的利益相关者。二、 利益相关者分析(一)利益相关者概念20世纪60年代斯坦
6、福研究院最先提出利益相关者理论。它的发展是一个从利益相关者影响到利益相关者参与的过程。利益相关者理论的关键论点是弱化企业股东至上论,强调企业利益相关者的最大利益诉求。在利益相关者理论中,利益相关者就是任何可能影响组织目标实现的群体或个人,或者是在这一过程中受其影响的群体或个人。20世纪80年代美国经济学家弗利曼将利益相关者定义为“能影响组织行为、决策、政策、活动或目标的人或团体,或是受组织、行为、决策、政策、活动或目标影响的人或团体”。这个定义提出了一个普遍的利益相关者概念,从此以后,利益相关者理论就成为人们在分析组织机构绩效和政策决策影响中常用的种工具。20世纪90年代以后,利益相关者理论逐
7、步完善和发展,主要用于公司治理、绩效评价和战略管理等方面。在规划咨询领域,最常见的利益相关者是规划委托方、当地政府及其部门、受影响的企业(机构)、受影响的居民等。(二)规划咨询领域利益相关者识别威勒将利益相关者划分为社会性和非社会性两类。其中社会性的利益相关者是通过人的关系与企业或团体发生相关关系,而非社会利益相关者则不是直接通过人发生联系,往往是通过环境等外在因素发生利益相关。他将利益相关者总共划分为四个大类:第一,最重要的相关者,往往与企业的日常运营产生直接的关系;第二,次重要的相关者,可能会通过其他活动等与企业产生间接的利益关系;第三,重要的但是不是社会性的相关者,这一部分群体会对企业或
8、团体的活动产生影响但是不是通过人之间的关系产生;第四,不重要的,也不是社会性的相关者,他们会产生间接影响,也不通过人之间产生利益关系。根据威勒的分类,规划咨询领域利益相关者主要涉及以下几类:1规划委托方委托方是一个关键的利益相关者。一般来说,要充分理解委托方的诉求,将咨询机构的专业知识与委托方的要求完美地融合。“规划是向权力讲真理”,有时委托方的要求与客观规律并不相符,咨询机构也需要根据专业知识和经验,对委托方的要求进行一定程度的修正,当然要注意方式方法。2受影响的政府在行政层级中,从国家到省、市、县、乡镇(街道)都应该密切关注。在实际操作中,发展规划更多地把下一级政府作为利益相关方进行分析。
9、在一些大型水利、交通的发展规划中,除对受直接影响的政府进行识别外,还需要考虑沿河、沿线政府的影响和意见。3受影响的企业与居民新农村规划、园区规划,特别是可能产生重大环境或社会影响的发展规划,还必须直接了解当地的居民及与机构的意见,在咨询过程中尤其要注重利益相关者参与。4规划编制单位政府通过招标等方式聘用的规划咨询团队,以及各级政府评审规划结果时聘用的评审专家等。规划咨询是一项综合性很强的工作,其一是技术性,工作涉及到大量的数据运算;其二是政策性,我国的规划体系主要是自上而下编制,指标控制,逐级审批,要求规划团队必须了解相关政策;其三,咨询机构是协调规划决策中多方利益的主要力量。(三)规划咨询领
10、域利益相关者类型划分利益相关者分析作为一种有效的分析工具日益受到重视,其中影响力一利益矩阵成为利益相关者分析普遍采用的方法,因其能够对利益相关者进行界定、分类,并确定有针对性的管理策略。根据影响力一利益矩阵可以将利益相关者分为4种类型:高影响力、高利益性的利益相关者,也被称为关键利益相关者;高影响力、低利益性的利益相关者;低影响力、高利益性的利益相关者;低影响力、低利益性的利益相关者。三、 区位熵区位嫡(LQ)又称专门化率,用于衡量某一区域要素的空间分布情况,反映某一产业部门的专业化程度,以及某一区域在全国的地位和作用等情况。在规划咨询中,区位熵是用来分析区域产业集聚度和比较优势产业的常用方法
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