作业安全管理制度.pdf

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1、作业安全管理制度1 目的为规范公司内作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产，制订本制度。2 适用范围2.1 本制度适用于本公司各部门、车间。2.2 申办厂内安全作业许可证的项目2.2.1 厂内动火作业：在公司内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。2.2.2 进入有限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料池等，进行检验、检测、维修、养护等。2.2.3 临时用电作业：企业内一切临时用电的作业。2.2.4 高处作业：按照 高处作业分级(GB/T360893)标准规定的各种作业。2.2.5 起重吊装作业：在企业内进行安装、拆除、维

2、修等作业。226 抽堵盲板作业：因检修或其他作业须抽堵盲板的作业。2.2.7 企业内部规定的其他需办理安全作业许可证的项目。3 职责与分工主管部门：安全科；负责公司内各项作业安全管理制度的监督执行。相关部门：生技科；协助主管部门监督各项作业中的安全工作。行政办公室；负责规定职责内的各项安全作业工作。各部门、车间；认真贯彻执行本制度，保障各项作业安全实施。4 内容与要求4.1 各项作业必须办理安全作业许可证。4.1.1 申办厂内安全作业许可证的程序4.1.1.1 由作业或被作业部门提出指定专人向管理部门提出申请。4.1.1.2 安全作业许可证由安全环保部或相关部门签发并进行监督，注重时效性。4.

3、1.2 安全作业许可证的内容4.1.2.1 安全作业许可证应注明作业内容和作业的起止时间。4.1.2.2 应规定具体的防范措施和作业区域。4.1.2.3 需通知的相关部门和具体的防护要求。4.1.2.4 作业负责人和作业监护人。4.1.3 安全作业许可证的使用要求4.1.3.1 严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。4.1.3.2 对作业区域应有明确的警戒标识。4.1.3.3 防范措施应告知所有作业人员，并按规定穿戴和使用防护用品。4.1.3.4 作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。4.1.3.5 作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标识，并及时

4、向主管部门汇报作业完毕。4.1.4 作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应的控制措施。4.2 动火作业按照 防火、防爆及动火作业管理制度 相关要求执行。4.3 进入有限空间作业4.3.1 必须保证要进入的设备与生产系统可靠隔绝（加盲板或拆除一段管道，不允许采用关闭阀门、加水封等办法代替）。并清洗、置换。作业单位要做好严密的劳动组织工作,分工明确，责任到人。由设备所属单位对将进入设备人员进行必要的技术交底和安全教育。4.3.2 进入设备作业前，由设备所属单位进行可靠的置换冲洗，确保清除干净。由质监部取样进行分析，符合安全要求后由安全环保部办理安全作业许可证。4.3.3 特殊情

5、况需在不置换的情况下进入设备短时间作业，必须由设备所属单位第一负责人在安全作业许可证上签字并亲临现场加强监护，使用防爆工具，佩戴长管防毒面具或空气呼吸器以及其它劳动保护用品。使用前应仔细检查，确保防毒面具、空气呼吸器完好。4.3.4 禁止用氧气吹风。进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴适用的个人劳动防护用品，防毒面具。4.3.5 设备内作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。4.3.6 设备内应有足够的照明，照明电源必须是 36V 以下的安全电压，如在潮湿场所内，照明灯具的电压不得超过12VO4.3

6、.7 严禁在作业设备内向外投掷工具及器材。4.3.8 在设备内动火作业，除执行公司有关安全动火的规定外，动焊人员离开时，须认真检查，防止将焊（割）炬等物件留在设备内。4.3.9 作业完工后，经检修人、监护人、使用部门负责人共同检查，确认设备内无人、工器具等，方可封闭设备孔。4.4 临时用电作业4.4.1 非电工严禁进行包括拉接、拆除电焊机及其它电气设备的电源线等的用电操作，必须由电工负责办理。4.4.2 检修（大修）时，电工班要安排专人负责拉接、拆除临时用电线，保证用电安全。由生技科办理安全作业许可证。4.4.3 工期较长，需要多台临时用电器的作业项目，由电工班安排专人到施工现场拉接、拆除电线

7、。4.4.4 除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。如特殊情况确需在工艺配电拉接临时用电的，应经电工班班长同意。否则，不准接线。4.4.5 临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等。4.4.6 使用手电钻、砂轮等手持电动工具，必须绝缘良好,并配上触电保安器，以防止触电事故。4.5 高处作业4.5.1 高处作业的定义4.5.1.1 高处作业是指凡距坠落高度基准面 2 米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。4.5.1.2 坠落高度基准面是指从作业位置到最低坠落着落点的水平面。4.5.1.3 异温高处作业是指在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指工作地点具有生产性热源，其气温

8、高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温 2C 及以上时的温度；低温是指作业地点的气温低于设计计算气温 5C 及以上的。4.5.1.4 带电高处作业是指作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式,接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。低于表中距离的，视为接近带电体。4.5.2 高处作业的分级452.1 作业高度在 25 米时，称为一级高处作业。4.5.2.2 作业高度在 5 米以上至 15 米时，称为二级高处作业。4.5.2.3 作业高度在 15 米以上至 30 米时，称为三级高处作业。452.4 作业高度在 30 米以上时，称为特级高处作业。4.

9、5.3 高处作业的分类4.5.3.1 特殊高处作业4.5.3.1.1 在阵风风力为 6 级（风速 10.8 米/秒）及以上情况下进行的强风高处作业。4.5.3.1.2 在高温或低温环境下进行的异温高处作业。4.5.3.1.3 在降雪时进行的雪天高处作业。4.5.3.1.4 在降雨时进行的雨天高处作业。4.5.3.1.5 在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。4.5.3.1.6 在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业4.5.3.1.7 在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。4.5.3.2 化工工况高处作业4.5.3.2.1在坡度大于45。的斜坡上面进行的高处作业。4.5.3

10、.2.2 在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业。4.5.3.2.3 在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业。4.5.3.2.4 在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。4.5.3.2.5 在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。4.5.3.3 一般高处作业指除特殊高处作业和化工工况高处作业以外的高处作业。4.5.4 高处作业的管理规定4.5.4.1 从事高处作业的单位必须经安全环保部办理登高安全作业许可证，落实安全防护措施后方可施工。4.5.4.2 登高安全作业许可证审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后

11、，方可批准高处作业。4.5.4.3 高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。4.5.4.4 高处作业前，作业人员应查验登高安全作业许可证，检查确认安全措施落实后方可施工，否则有权拒绝施工作业。4.5.4.5 高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查，作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。4.5.4.6 高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。4.5.5 高处作业安全防护4.5.5.1 高处作业前，施工单位应制定安全措施并填入登高安全作业许可证内。4.5.5.2 不

12、符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。4.5.5.3 高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准投掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。455.4 在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与区域负责人取得联系，建立联系信号，并将联系信号填入高处作业许可证备注栏内。4.5.5.5 登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。4.5.5.6 高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取

13、可靠的隔离措施。安全作业票证管理制度为执行好化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-202*),规范九项作业票证的办理使用，结合本企业工作特点，制定本制度。1.职责与分工1.1 安全环境部负责动火安全作业证、特级高处安全作业证办理和管理工作，分别执行 GB3O871-202*的规定标准，同时对各类票证的办理、审批、执行等情况进行监督。1.2 工程技术管理部负责动土安全作业证、断路安全作业证的办理和管理工作，分别执行 GB30871-202*规定的标准；1.3 物资采供兼设备部负责吊装安全作业证、一、二、三级高处安全作业证、设备检修安全作业证的办理和管理工作，并执行 GB30871-20

14、2*和其他有关规定的标准；1.4 生产运行部负责盲板抽堵安全作业证、临时用电安全作业证、受限空间安全作业证的办理和管理工作，并执行 GB30871-202*规定的标准；2.票证管理要求2.1 各种票证的办理要符合票证办理的要求，严格执行程序，各种票证必须一式三份，由负责办理的单位存根。2.2 各种票证必须在办理标定有效时限进行作业，不得超时，超过时限的要重新办理。2.3 各种票证必须在指定地点作业，不得一票多用，必须由票证的持有人和持有监护人坚守现场，票证必须整洁，不得涂写乱画，保存完好。2.4 各类票证建立使用情况统计表，存档上报。具体办理严格执行票证办理工作流程。2.5 在检修作业前，首先

15、办理设备检修许可证，当进行登高、动火、设备内作业、吊装、抽堵盲板等作业时，同时还必须办理相关票证后方可作业。2.6 安全环境部、工程技术部、生产运行部、物资采供兼设备部严格按照规定检查，对于不符合规定或违章行为进行考核、处罚。3.本企业所使用的安全作业证主要有以下九类：3.1设备检修安全作业证;3.2动火安全作业证；3.3受限空间安全作业证;3.4盲板抽堵安全作业证;3.5高处作业安全作业证;3.6动土安全作业证；3.7吊装安全作业证；3.8断路安全作业证；3.9临时用电安全作业证。4.票证办理流程4.1动火许可证的办理程序4.1.1 工程项目动火的动火证由工程项目负责人申请办理，要严格落实好

16、动火执行人、监护人、安全措施等内容。动火证要认真填写，一式三份，申请人（动火人）、监护人、批准人各一份。4.1.2 动火作业由动火点所在部门初审（部门内动火由部门初审）,公司生产运行部、安全环境部复审，分管副总批准。4.1.3 特级动火证办理之前，首先要制定安全动火施工方案，方案由动火项目负责部门和动火区域所在部门共同研究制定，经相关部门讨论确认，同时落实防火、防护、隔绝、清洗、置换、检测、监护及应急处理等各项安全措施，并明确动火作业及每一项安全措施的责任人，责任人要签字确认。申请动火部门办证人应按动火许可证的项目逐项填写，附安全动火施工方案、可行性分析、预警方案、应急措施和善后办法，逐级审批

17、。4.1.4 动火证办理之前，先按作业点具体情况，落实好各项安全防范措施，在动火许可证上逐项填写清楚，然后逐级审批。4.1.5 动火项目负责人持审批后的动火许可证到现场，检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施是否可靠，并向动火人和监护人交代安全注意事项后，将动火许可证交给动火人。4.1.6动火许可证的使用坚持“一证一点”、“一证一次”和限时使用的原则，动火前由动火人在动火许可证上签字。如果在同一动火点多人动火作业。可使用一份动火许可证，但参加动火作业的所有动火人应分别在 动火许可证上签字。4.1.7动火许可证不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。4.1.8 申请特级动火作业、一级动火

18、作业最长时限为 8小时，二级动火作业最长时限为 72 小时。要严格按时限执行。4.1.9 动火作业超过有效期应重新办理 动火许可证。4.2进入受限空间作业许可证办理程序进入受限空间作业必须办理进入受限空间作业许可证。许可证由作业部门负责办理，作业所在地部门审核，作业部门审批。许可证经作业人员和岗位操作人员确认无误后，方准许进入设备内作业。因工艺条件、作业环境条件改变，应重新办理许可证，方准许继续作业。在设备内进行高处作业应办理高处作业许可证。在设备内进行动火等作业应办理相应的动火作业许可证。4.3盲板抽堵作业许可证办理程序盲板抽堵作业必须办理盲板抽堵作业许可证。盲板抽堵作业许可证由作业部门负责

19、办理。作业部门负责填写许可证、绘制盲板位置图、落实安全措施，作业部门审核，作业所在地部门审批。许可证经作业人员和岗位操作人员确认无误后，方可进行作业。严禁涂改、转借许可证。变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位时,应重新办理。对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合要求的，作业人员有权拒绝作业。作业部门应按盲板抽堵作业许可证的要求，落实安全措施后，方可进行作业。作业结束，经检查无误，作业部门应将盲板位置图交作业所在地部门。4.4高处作业许可证办理程序高处作业必须办理高处作业许可证。一级一般作业由作业部门向作业所在地部门申请，作业所在地部门负责审批；二级、三级和易燃易爆、无固定登高装

20、置类的高处作业由作业部门申请，作业所在地部门审核，部门审批。一般不进行特级和特殊、恶劣工况类高处作业。若须作业，由部门申请，生产运行部和安全环境部、技术设备部审核，报分管副总批准，并制定高处作业方案和操作程序，严格监督。4.5吊装作业许可证办理程序吊装作业必须办理吊装作业许可证。三级一般吊装作业许可证由作业部门负责办理，作业所在地部门审核，部门经理审批，经作业人员和岗位所在人员确认后，方可作业。许可证严禁涂改、转借。二级中型以上吊装作业，由作业需求部门申请，部门经理审核，报公司批准，聘请专业施工队实施。吊装作业所在部门安全管理人员监督。4.6动土作业许可证办理程序动土作业必须办理动土作业许可证

21、。许可证由作业部门负责办理，作业所在地部门审核，由主管部门审批。动土作业审批人员应到现场核对图纸，查验标志，检查确认安全措施后方可签发动土作业许可证。对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。严禁涂改、转借动土作业许可证，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。动土作业涉及断路时，应办理断路作业许可证。4.7断路作业许可证办理程序凡在厂区内进行断路作业必须办理 断路作业许可证。作业部门负责许可证的办理，生产技术部审核，主管领导审批。在 断路作业许可证 规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请部门重新办理断路作业许可证。严禁涂改、转借断路作业许可证，变更作业内容，扩大

22、作业范围或转移作业部位。对断路作业许可证审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。断路作业结束后，作业部门应负责清理现场，撤除现场和路口设置的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。经作业部门检查核实后，报告综合管理部、安全环境部，由综合管理部通知各有关部门断路工作结束恢复交通。4.8设备检修作业许可证办理程序设备检修作业开始前应办理检修作业许可证。严禁涂改、转借检修作业许可证，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业地点。对设备检修安全作业证审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。设备检修如需高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进入受限空间作业等，应按规定办理相应的作业许可证。许可证由检修作业部门负责申请，检修作业部门和设备所在部门负责人共同签字确认，设备所在部门审核，工程技术部或生产运行部审批。其他部门在生产区域检修，由检修部门负责申请，设备所在部门提出设备交出安全措施，设备所在部门审核，生产运行部审批。4.9临时用电作业许可证办理程序临时用电作业必须办理临时用电作业许可证。临时用电部门填报、办理许可证，作业所在地部门审核，技术设备部审批。作业完工后，作业部门应及时通知负责配送电部门停电，作业部门拆除临时用电线路。