木洛矿区碉楼山稀土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 目目 录录 前前 言言.1 一、任务的由来.1 二、编制目的.2 三、编制依据.2（一）国家法律法规.2（二）部门规章及政策性文件.3（三）地方性相关法规.4（四）技术规范、标准、规程.5（五）技术文件与资料.6（六）其他资料.6（七）预算标准文件.7 四、方案适用年限.7（一）矿山服务年限.7（二）方案适用年限.8 五、编制工作概况.8（一）工作程序.8（二）工作方法.9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.12 一、矿山简介.12（一）项目名称、地理位置及建设单位.12（二）矿种及矿权性质、生产规模与能力、开采方式、规模及生产服务年限.12 二、矿区范围及拐点坐标.13（一）矿区范围

2、.13（二）拐点坐标.13 三、矿山开发利用方案概述.14（一）矿山开采范围、方式、顺序.16（二）矿山设计利用储量与开采储量.17（三）矿山建设规模、产品方案及服务年限.18 （四）开拓运输方案.19（五）矿床开采.22（五）开采计划.24（六）平面布局.25（七）防治水方案.35（八）选矿方案.36（九）尾矿、废石处置方案.40（十）废水的排放与处置.42 四、矿山开采历史及现状.43（一）矿山勘探开发历史.43（二）矿山开采历史及现状.44 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.46 一、矿区自然地理.46（一）气象.46（二）水文.48（三）地形地貌.48（四）植被.51（五）土壤.

3、52 二、矿区地质环境背景.54（一）地层岩性.54（二）地质构造.56（三）水文地质.60（四）工程地质.65（五）矿体地质特征.68 三、矿区社会经济概况.73 四、矿区土地利用现状.75（一）项目区土地利用现状.75（二）项目区土地利用类型.76（三）项目区土地利用权属.76 （四）矿区基本农田情况.77 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.79（一）村庄.81（二）相邻矿山情况.82 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.83（一）上期方案执行情况及其与本方案的接续关系.83（二）周边矿山地质环境保护与土地复垦案例.86 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质

4、环境影响和土地损毁评估.89 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.89（一）调查情况概述.89（二）质量评述及完成工作量.92 二、矿山地质环境影响评估.92（一）评估范围和评估级别.92（二）矿山地质灾害现状分析与预测.96（三）矿区含水层破坏现状分析与预测.158（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测.164（五）矿区水土环境污染现状分析与预测.167（六）矿山地质环境影响评估总述.172 三、矿山土地损毁现状与预测评估.174（一）土地损毁环节与时序.174（二）已损毁各类土地现状.175（三）拟损毁土地预测与评估.186 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.

5、190（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.190（二）土地复垦区与复垦责任范围.196（三）复垦区与复垦责任范围土地利用现状.197（四）复垦区土地权属情况.198 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.199 一、矿山地质环境治理可行性分析.199 （一）技术可行性分析.199（二）经济可行性分析.201（三）生态环境协调性分析.202 二、矿区土地复垦可行性分析.204（一）复垦区土地利用现状.204（二）土地复垦适宜性评价.206（三）水土资源平衡分析.217（四）土地复垦质量要求.221 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿

6、山地质环境治理与土地复垦工程.224 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.224（一）目标任务.224（二）主要技术措施.226（三）主要工作量.227 二、矿山地质灾害治理.228（一）目标任务.228（二）工程设计.228（三）技术措施.238（四）主要工程量.242 三、矿区土地复垦.245（一）目标任务.245（二）工程设计.246（三）主要技术措施.251（四）主要工程量.256 四、含水层破坏修复.260（一）目标任务.260（二）工程设计.260（三）技术措施.260（四）主要工程量.261 五、水土环境污染修复.261 （一）目标任务.261（二）工程设计.262（三）技术措施

7、.262（四）主要工程量.262 六、矿山地质环境监测.263（一）目标任务.263（二）监测设计.264（三）技术措施.273（四）主要工程量.282 七、矿区土地复垦监测和管护.283（一）土地复垦监测.283（二）工程设计.284（三）技术措施.287（四）主要工程量.290 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.292 一、总体工作部署.292（一）矿山地质环境保护与土地复垦工作目标.292（二）矿山地质环境保护与土地复垦任务.293 二、阶段实施计划.294 三、近期年度工作安排.299 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排

8、.303 一、经费估算依据.303（一）矿山地质环境保护与治理估算.303（二）土地复垦估算.307 二、矿山地质环境治理工程经费估算.311（一）总工程量.311（二）投资估算.312 三、土地复垦工程经费估算.318（一）总工程量.318 （二）投资估算.319 四、总费用汇总与年度安排.324（一）总费用汇总.324（二）近期年度经费安排.325 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.328 一、组织保障.328 二、技术保障.329 三、资金保障.330 四、监管保障.336 五、效益分析.337（一）效益分析的原则.337（二）经济效益分析.338（三）生态效益分析.3

9、38（四）社会效益分析.339 六、公众参与.339（一）已完成的公众参与情况.339（二）建议在后续继续完成的公众参与.341 七、地质灾害监测预警与群测群防.342 第九章第九章 结论与建议结论与建议.347 一、结论.347 二、建议.349 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 为贯彻落实国务院颁布的土地复垦条例（国务院令第 592 号）、矿山地质环境保护规定（第三次修订）（2019.08.14），根据原国土资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）及四川省自然资源厅文件四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护

10、与土地复垦方案编报工作的通知（川国土资发201774 号）的要求，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为减轻矿山企业负担，将现有矿山企业分别编制的土地复垦方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案合并编制。政策同时规定：在办理采矿权延续时，原矿山地质环境影响评价报告不再有效，应重新编制方案；矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制方案；矿山企业原方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。在此背景下，冕宁县友盛稀土开发有限公司（现持有冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿

11、采矿权，采矿许可证证号：*，生产规模 2.0万吨/年，有效期：壹拾年（自 2013 年 1 月 8 日至 2023 年 1 月 8 日）为加强矿山地质环境保护与土地复垦管理工作，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，以改善生态环境、实现土地资源可持续利用、促进经济、社会和环境的和谐发展，同时为了办理采矿许可证延续，冕宁县友盛稀土开发有限公司委托四川旷远工程勘察设计有限公司编制冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。接到委托后，我公司组织人员于 2022 年 1 月下旬赴现场进行踏勘和资料收集，调查了矿山周边建设及生产情况、矿山地质环境、土地利

12、用状况和土壤情况、农业生产及农民收 2 入状况、材料价格及人工费用情况等，收集了开发利用方案报告、储量核实报告、土地利用现状图等技术资料。在本方案的编制过程，编制单位多次与冕宁县友盛稀土开发有限公司、当地自然资源主管部门进行交流汇报，形成此矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的二、编制目的 按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山”、“因地制宜，边开采边治理”的原则，为保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境保护与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为矿山企业实施矿山地质环境保护与土地复垦提供技术支

13、撑，为自然资源主管部门实施监管矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，同时也为矿山业主办理采矿许可证延续提供依据同时也为矿山业主办理采矿许可证延续提供依据。三、编制依据三、编制依据（一）国家法律法规（一）国家法律法规 1、矿山地质环境保护规定（第三次修订）（2019.08.14）；2、土地复垦条例（国务院令第 592 号）（2011.3.5）；3、土地复垦条例实施办法（2019 修正）（中华人民共和国自然资源部令第 5 号）（2019.07.24）；4、中华人民共和国土地管理法（2020 年修订版）（2020.1.1）；5、中华人民共和国环境保护法（2015

14、.1.1）；6、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令）（2003.11.24）；7、基本农田保护条例（2017 年修正）；8、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（第二次修订）（2020.4.29）；9、中华人民共和国水污染防治法（第二次修正）（2018.1.1）；3 10、中华人民共和国矿产资源法（2009 修正）；11、矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）（1994.3.26）；12、中华人民共和国水土保持法（修订）（2011.3.1）；13、中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第 120 号）（2011.1.8 修订）；14、中华人民共和国森林法（第十三届全国人民代表

15、大会常务委员会第十五次修订）（2020.7.1）；15、中华人民共和国草原法（2013 修正）。（二）部门规章及政策性文件（二）部门规章及政策性文件 1、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知（川国土资发 201774 号）；2、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663 号；3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规2016）21 号）；4、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）（2006.9.30）；5、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008176 号）（

16、2008.8.29）；6、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号）；7、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428 号）（2004.10.21）；8、中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1999.4）；9、财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综 2011128 号）。10、四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知 4（川国土资发201774 号）。（三）地方性相关法规（三）地方性相关法规 1、四川省环境保护条例（2017 年 9 月 22 日四川省十二届人大常委会第三十六次会

17、议修订，2018 年 1 月1 日起施行）；2、四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见（2011 年 12 月 20 日）；3、四川省土地整治项目和资金管理办法（2015 年 3 月 1 日）；4、四川省财政厅 四川省自然资源厅四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（修订）川自然资发20189 号；5、四川省国土资源厅 四川省财政厅关于印发营业税改增值税后四川省地质灾害治理工程概（预）算标准调整办法的通知（川国土资发201763 号）；6、四川省财政厅 四川省国土资源厅 四川省环境保护厅关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金有关事项的通知（川财规20188 号

18、）；7、人力资源和社会保障部、财政部关于调整艰苦边远地区津贴标准的通知（人社部规20181 号）；8、四川省财政厅、四川省国土资源厅关于印发四川省土地开发整理项目预算定额标准的通知（川财投2012139 号）；9、四川省土地开发整理项目预算定额标准（四川省财政厅、四川省国土资源厅，2012 年）；10、土地开发整理项目预算编制规定（四川省财政厅、四川省国土资源厅，2012年）；11、四川省财政厅、四川省地方税务局关于调整地方教育附加征收政策的通知（川财综201146 号）；12、关于营业税改增值税后四川省土地开发整理项目预算定额计价规则调整办法的通知（川国土资发201742 号）。5（四）技术

19、规范、标准、规程（四）技术规范、标准、规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；3、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）；4、土地复垦方案编制规程第 4 部分：金属矿（TD/T1031.4-2011）；5、地质灾害危险性评估规范（GBT 40112-2021）；6、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；7、地质灾害防治工程勘察规范（DB50143-2003）；8、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；9、土壤环境监测技术

20、规范（HJ/T166-2004）；10、地下水监测规范（SL/T183-2005）；11、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；12、地下水动态监测规程（DZ/T0133-1995）；13、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；14、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；15、岩土工程勘察规范（GB50021-2001 2009 版）；16、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/Y12719-1991）；17、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）；18、水土保持监测技术规程（SL277-2002）；19、排污单位自行监测技术指南（HJ

21、819-2017）20、农田灌溉水质标准（GB5084-2005）21、四川省土地开发整理工程建设标准（试行）（2007 年）；22、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；23、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；6 24、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）；25、土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）；26、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；27、四川省地方标准用水定额（DB51/T2138-2021）；28、区域地质图图例（GB/T958-2015）；29、地质图用色

22、标准及用色原则（DZ/T0179-1997）；20、中国土壤分类与代码（GB/T17296-2009）；31、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（五）技术文件与资料（五）技术文件与资料 1、四川省冕宁县木洛矿区碉楼山稀土矿资源储量核实报告，四川省地矿局四 O四地质队矿业公司，2009.10；2、冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿产资源开发利用方案，四川省冶金设计研究院，2011.11；2、冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿改建工程初步设计，四川中源建设工程设计有限公司，2018.1；4、H47G088094 幅 1：10000 土地利用现状图，冕宁县自

23、然资源局。（六）其他资料（六）其他资料 1、2011 年 4 月四川凉山地质勘察施工公司提交的四川省冕宁县碉楼山稀土矿矿山地质环境影响评价报告；2、2012 年 3 月四川省西南大地工程物探有限公司提交的冕宁县南河乡木洛村三、六组地质灾害调查评估报告；3、2020 年 6 月四川河川科技有限公司提交的冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿山水土流失治理规划方案；4、2021 年 4 月完成的冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿山排 7 土场水土流失治理工程行洪论证与河势稳定评价报告。（七）预算标准文件（七）预算标准文件 1、土地复垦条例（2011 年）；2、土地整治项目规

24、划设计规范（TD/T1012-2016）；3、四川省土地开发整理工程建设标准（试行）（2007 年）；4、土地开发整理项目预算编制规定（国土资源部2011128 号）5、全国土地开发整理项目预算定额标准（2011 年）；6、四川省土地开发整理项目预算定额标准（川财投2012139 号）；7、四川省工程造价信息（2022 年 1 月）；8、2018 年四川省最低工资标准（2018 年12 月）；9、财政部国家税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（201939 号，2019 年 4 月 1 日）。说明：说明：1、冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿产资源开发利用方案 以下简

25、称“开发利用方案”；四、方案适用年限四、方案适用年限（一）（一）矿山服务年限矿山服务年限 根据原国土资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）及四川省自然资源厅文件四川省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知（川国土资发 201774 号）的精神，新建矿山的方案基准期以矿山正式投产之日算起，适用年限根据开发利用方案确定；方案实施期调整为已公告之日起算，适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定。8 本矿山为生产矿山，故方案实施期以公告之日算起。本矿山为生产矿山，故方案实施期以公告之日算起。适用年限以本次延

26、续后的采矿许可证有效期为基准，根据矿产资源开采登记管理办法（国务院令 241 号）之“第七条 采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为 30 年；中型的，采矿许可证有效期最长为 20 年；小型的，采矿许可证有效期最长为 10 年”。根据根据2021 年储量年报，截至年储量年报，截至 2021 年年 12 月，矿山保有矿石资源量为月，矿山保有矿石资源量为*千吨千吨，据此初步计算，据此初步计算，截至截至 2022 年年 5 月，矿山保有资源量还可供开采月，矿山保有资源量还可供开采 12.6 年年10 年，由于本矿山生产规模属于年，由于本矿山生产规模属于小型矿山，小

27、型矿山，根据矿产资源开采登记管理办法（国务院令根据矿产资源开采登记管理办法（国务院令 241 号）第七条号）第七条规定，本矿山规定，本矿山采矿许可证有效期最长可延续采矿许可证有效期最长可延续 10 年，年，故本方案故本方案服务服务年限以年限以 10 年为基准，年为基准，并考虑闭坑后需1 年进行恢复治理和土地复垦，以及 3 年后续养护期（按矿山根据矿山所处的地理、气候条件及林木生长实际规律，结合前期矿山复垦效果综合考虑），本方案服务年限 14 年，以2022 年为基准年，即本方案服务年限为 2022 年-2036 年。（二）（二）方案适用年限方案适用年限 由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间

28、开发利用方案有可能进行调整，因此本方案应每 5 年进行一次修编，因此确定本方案的适用年限为 5 年，即近期五年五年 2022 年年至至2027 年年。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当采矿权发生变更、整合时，矿山地质环境保护和复垦的义务、责任和治理资金随着采矿权一并转移。五、编制工作概况五、编制工作概况（一）工作程序（一）工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规201621 号）规定的程序进行。工作程序：接受业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查评估区内的地质环境条件（地层岩性、地

29、质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、土地资源、不良地质现象、人类工程活动等）、社会环境条件、现 9 状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点、土地已损毁及拟损毁情况等因素，综合分析，进行地质环境影响评估、矿山地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦责任范围划分，并提出矿山地质环境保护与恢复治理措施、建议。方案编制的工作程序见图 0-1。图图 0-1 工作程序框图工作程序框图（二）工作方法（二）工作方法 我公司在接到委托任务后，按矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案

30、编制指南等编制规范中要求的工作程序、方法与精度，在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，确定调查范围。开展矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定，制订恢复治理措施和复垦方案，提出保护和预防、恢复治理工程，拟定监测方案，并进行治理经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、10经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。

31、最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。1、资料收集与分析、资料收集与分析 开展野外调查工作前，充分收集、分析、整理相关资料（资源储量核实报告、开发利用方案、土地利用现状等资料），了解评估区地质环境条件和土地资源状况，分析已有资料情况，确定补充资料内容，初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。2、野外调查、野外调查（1）确定调查范围：评估范围以矿区范围为基础，考虑到矿体开采后对地表的影响，本项目矿山地质环境影响范围以矿山周边山坡分水岭、道路、河流为界。（2）确定调查方法：野外

32、调查采用路线穿插，地质环境点重点追索的调查方法进行。做到了逢人必问、遇沟必看，访问调查与实际调查相结合。对可能因采矿活动而受影响的范围进行重点调查，并对地灾点和重要地质现象进行详细记录和拍照，保证了调查的质量。3、室内资料整理及综合分析、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究已有资料和实际调查资料的基础上，按照 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的工作程序，进行矿山地质环境影响及土地复垦现状评估、预测评估，编制相关图件，进行防治分区和复垦责任范围划分，确定恢复治理、土地复垦目标与治理工程，进行治理经费估算，最终提交冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

33、文本及附图。4、工作量统计、工作量统计 我公司接受该项目委托后，立即成立项目组（主要编制人员及完成工作见表 0-1、表 0-2），于 2022 年 1 月 20 日-2022 年 1 月 25 日组织地质、水文及土地资源等相关专业技术人员开展现场调查核实工作，调查结束后，项目组随即投入到资料和数据的整理 11工作中，根据项目实际情况进行了现状分析和评价，确定了矿山地质环境保护与土地复垦方案适用及服务年限，进行了矿山地质环境影响评估、土地损毁预测与适宜性评价，拟定了矿山地质环境保护与复垦标准及目标，选定了矿山地质环境治理与土地复垦措施；初步方案编制完成后，进行了内部审查，对方案进行了调整和修改。

34、最终形成冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。表0-1 主要完成工作量统计表 编号 工作内容 单位 完成工作量 1 工程（水文、环境）地质调查 1：10000 k 0.9887 2 地形修测 1：10000 k 0.11 3 调查点 不良地质现象 点 4 4 矿山工程 点（项）10 5 其他地质点 点 10 6 评估区相关资料收集 套 10 7 资料收集 统计年鉴、县志 本 1 8 土地利用现状图 1：10000 张 1 9 土地利用规划图 1：10000 张 1 10 现场调查 土壤剖面 点 9 11 拍摄视频 个 8 12 拍摄照片 张 85 13

35、公众参与 走访相关部门 个 3 14 调查表 张 16 表0-2 主要编制人员及完成的工作 姓名姓名 职务职务 职称职称 主要完成工作主要完成工作 刘显川 总工程师 工程师 指导报告编制、进度控制 杜海斌 项目负责人 工程师 现场踏勘、编制报告、制图 刘 庆 技术员 工程师 现场踏勘、编制报告 陈 浩 技术员 工程师 编制报告 常 毅 技术员 工程师 制图 12 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介（一）项目名称、地理位置及建设单位（一）项目名称、地理位置及建设单位 项目名称：冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案；地理位置：矿

36、区范围位于四川省凉山州冕宁县；建设单位：冕宁县友盛稀土开发有限公司；隶属关系：本项目隶属于冕宁县友盛稀土开发有限公司；企业性质：其他有限责任公司；（二）矿种及矿权性质、生产规模与能力、开采方式、规模及生产服务年限（二）矿种及矿权性质、生产规模与能力、开采方式、规模及生产服务年限 矿山名称：冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿；采矿权性质：延续采矿权；采矿权登记面积：*k；矿种：轻稀土矿；开采方式：地下开采；设计规模：*万吨/年；申请年限：10 年；申请理由：根据开发利用方案设计的年产量 2 万吨原矿计算确定矿山建设服务年限为15 年。原采矿权证即将到期（采矿证号为：*，采矿年限为20

37、13 年 1 月 8 日至 2023 年 1 月 8 日，有效期为壹拾年），目前本矿山剩余服务年限能够满足 10 年需求，矿山规模为小型的，采矿许可证有效期最长为 10 年，申请有效期 10 年。采矿权申请基本信息详见表 1-1。表1-1 采矿权申请基本信息表 项目 内容 矿山名称 冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿 采矿权性质 延续 申请人 冕宁县友盛稀土开发有限公司 13 矿种 轻稀土矿 采矿证证号*矿权面积（平方千米）*生产设计规模*万吨/年 申请年限（年）10 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标（一）矿区范围（一）矿区范围 碉楼山稀土矿位于冕宁县城*方向，直距约*

38、km 处，属冕宁县*所辖。矿区中心点地理坐标：东经*，北纬*。矿区有约 9km 简易矿山公路通至雅砻江西岸吊桥处，过吊桥即为冕（宁）九（龙）的县级公路，从交汇点至冕宁县城 72km，由冕宁县城至成昆铁路冕宁火车站（原泸沽站）36km。由该站北到成都514km，南下西昌 50km，攀枝花 256km；由西昌可乘飞机直达成都、昆明等地，交通较方便（见图 1-1）。图1-1 交通位置图（二）拐点坐标（二）拐点坐标 冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿采矿权人为冕宁县友盛稀 14 土开发有限公司，四 川 省 自 然 资 源 厅于 2013 年 1 月 8 日颁发开矿许可证，证号*；矿山名称：

39、冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿；开采矿种：轻稀土矿；开采方式：地下开采；生产规模*万吨/年；有效期限：2013 年 1 月 8 日至 2023 年 1 月 8 日；采矿权范围由 14 号拐点闭合圈定，面积：*k，采矿标高由+*m 至+*m，拐点坐标见表 1-2，采矿权证及采矿权范围示意图见图 1-2。表1-2 采矿权拐点坐标表 序号 1980 西安坐标系（直角坐标）2000 国家大地坐标系（直角坐标）X Y X Y 1*2*3*4*面积为*k，采矿标高为+*m 至+*m 经各保护区主管部门对该矿业权是否涉及各类保护区及其他禁止勘查开采区域核实，该采矿权范围与周边矿权无重叠、不涉

40、及自然保护区、森林公园、湿地保护区及大熊猫国家公园、彝海风景名胜区红线范围、一级公益林、一级保护林地、生态保护红线、集中式饮用水源保护区、历史文物保护等已划定禁止矿产资源勘查的各类保护区；不涉及重大水利工程建设项目、重要河流、堤坝、电站保护范围、水利风景区、不在水产种质资源保护区范围内。三、三、矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 该矿山分别于 2011 年和 2018 年编制的矿产资源开发利用方案和改建工程初步设计，2018 年之前矿山按照矿产资源开发利用方案进行开采，2018 年之后按照改建工程初步设计进行开采。矿产资源开发利用方案设计开采对象为矿权范围内的 I、号矿体，两个矿体采用两

41、套相对独立的开拓系统，开采方式均为地下开采，首采区为顺序为先采 I 矿体第一中段、然后采号矿体，最后再开采号矿体其他 4 个中段。该方案设计对 I 矿体采用平硐+盲斜井进行开采，分 5 个中段由上往下开采，第一中段（2100m 中段）通过 PD14 运输出矿，第二中段（2076m 中段）通过 PD15 运输出矿、第三中段（2028m 中段）通过 PD11 运输出矿、第四中段（1965m 中段）通过 PD16 运输出矿、第五中段（1992m 中段）通过 PD17 运输出矿，各中段之间通过 15 回风天井连通，PD13 作为回风平硐（原兴友稀土矿 2014m 开采巷道）。对号矿体采用平硐+盲斜井开

42、拓，分 2076m 中段和 2028m 中段和 1987m 中段由上往下开采，由 PD11 出矿，2076m 巷道作为回风巷道。开发利用方案设计开拓运输系统如图 1-2 所示。图1-2 开发利用方案设计开拓系统平面图 截至 2018 年，矿山按照上述开发利用方案已完成号矿体开采工作、PD15 和PD16 的运输巷基建工作，2018 年以后矿山按照冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿改建工程初步设计对开拓系统进行了优化设计，由于该矿山属于整合矿山，在整合以前，各小矿山对浅部矿体已进行了开采，开采不规范，浅部开采价值较低，冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿改建工程初步设计在进

43、行设计时考虑到该矿山在整合前浅部矿体已被开采，巷道布设不规范，难以开发利用，在初步设计中主要对号矿体 2150m 以下的部分进行开采。改建工程初步设计 设计开采范围设计开采范围为为矿权范围内矿权范围内 1965m2150m 之间的之间的 I 矿体矿体，开采方式仍为地下开采，首采区设置为开采方式仍为地下开采，首采区设置为 I 号矿体号矿体 2100m 中段，然后由上往下依次开中段，然后由上往下依次开 16 采采 2050m 中段、中段、2000m 中段、中段、1965m 中段，各中段出矿分别由中段，各中段出矿分别由 2100m 平硐、平硐、2050m平硐、平硐、2000m 平硐（原平硐（原 PD

44、16）、）、1980m 平硐出矿，回风通过平硐出矿，回风通过 2150m 回风巷抽出。回风巷抽出。改建工程初步设计开拓运输系统及其中段如图 1-3 所示。图1-3 初步设计开拓系统平面图 本次该矿山拟申请延长采矿许可证有效期，将来开采按照改建工程初步设计实施，本文以下关于矿山开采工程设计的内容引自于冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿改建工程初步设计。（一）矿山开采范围、方式、顺序（一）矿山开采范围、方式、顺序 1、开采范围开采范围 根据 2018 年四川中源建设工程设计有限公司编制的冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿改建工程初步设计，设计开采范围设计开采范围为为矿权范围

45、内矿权范围内1965m2150m之间的之间的 I矿体矿体，改建内容为改建内容为 I 矿体矿体 1965m2150m之间的井下开采系统，之间的井下开采系统，开采规模为开采规模为*万万 t/a，开采方式地下开采，开采方式地下开采。2、开采方式、开采方式 17 根据 冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿改建工程初步设计，考虑到矿体埋深大，矿体厚度较薄，没有露天开采的条件，设计确定采用地下开采方式进行开采，根据地形地貌和矿体赋存条件，设计采用平酮+盲斜坡道开拓运输方案。3、开采顺序、开采顺序 根据 冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿改建工程初步设计，在开采顺序上，考虑到矿山有完整

46、产业链，有效利用资源，注重长期效应是矿山发展方向，矿山根据沿脉开拓工程分区布置相应采场，根据下游企业需要开采一些矿石赋存相对好矿体，对 30cm 以下尽量不破坏岩体，为矿体进一步延续开采创造安全生产条件。矿山属单中段开采，同一中段采用单个矿块回采，以减轻地压管理、风量分配压力，生产中须进行未采矿块及采空区的地压监测，加强开拓巷道的维护，设置风墙和调节风门，防止大量漏风，保证回采矿块正常安全生产。为了保证矿井安全回采、有效保护资源，开采顺序必须遵守两个要点：一是矿块回采结束后采空区及时封闭处理；二是矿体回采总体上，纵向采用下行式，横向采用后退式开采。（二）矿山设计利用储量与开采储量（二）矿山设计

47、利用储量与开采储量 1、设计利用储量、设计利用储量 根据 2018 年四川中源建设工程设计有限公司编制的冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿改建工程初步设计，其设计利用资源量为根据 2016 年四川省地质矿产勘查开发局四四地质队编制的 四川省冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿 2016 年矿石储量年报所确定的 I 矿体保有储量*万 t。2、开采储量、开采储量 在储量计算范围内，根据各开拓中段对矿体的控制情况，设计利用地质储量*万 t。开采储量按以下公式计算：式中：Qc采出矿石量（万 t）；K矿石损失率；矿石贫化率；18 通过类似矿山对比，地下开采的矿石损失率为 10%；矿

48、石贫化率取 10%，由此可计算出矿山可采出的总矿石量为*万 t。（三）矿山建设规模、产品方案及服务年限（三）矿山建设规模、产品方案及服务年限 1、矿山建设规模、矿山建设规模 根据开采方式，结合矿体开采技术条件、环境气候条件、地域交通运输条件、市场需求情况、建设资金承受能力等实际情况，考虑到矿厚薄不一，分散，以及辅助设施、生活设施等配套建设情况，及探矿工作安排等因素综合确定矿山建设规模。综合考虑各方面因素，木洛矿区碉楼山稀土矿设计生产规模为*万 t/a。2、产品方案、产品方案 产品方案为生产稀土精矿（REO），品位 60%。3、服务年限、服务年限 根据根据 2021 年储量年报，截至年储量年报，

49、截至 2021 年年 12 月，矿山保有矿石资源量为月，矿山保有矿石资源量为*千吨，千吨，（REO）氧化物）氧化物*吨吨。根据拟定的碉楼山稀土矿矿山生产能力*万 t/a 计算矿山服务年限。计算公式：T=Qc/A 式中：T服务年限（年）Qc采出矿石量（万 t）A矿山年生产规模（万 t）T=Qc/A=*/*=*a 在确定的开采范围内保有矿石量*万 t，按上述选定的矿山规模*万 t/a，矿山地下开采服务年限为*年，截至截至 2022 年年 5 月，矿山保有资源量还可供开采月，矿山保有资源量还可供开采 12.6年年。后续年度采掘进度计划如下表所示。表1-3 采掘进度计划表 t t%2022 年*3.4

50、8 2023 年*3.48 2024 年*3.48 2025 年*3.48 2026 年*3.48 2027 年*3.48 2028 年*3.48 19 2029 年*3.48 2030 年*3.48 2031 年*3.48 2032 年*3.48 2033 年*3.48 2034 年*3.48（四）开拓运输方案（四）开拓运输方案 1、开拓方案、开拓方案 冕宁县友盛稀土开发有限公司木洛矿区碉楼山稀土矿矿体为急倾斜矿体，设计采用平硐+盲斜坡道的开拓方式，采矿方法为浅孔留矿法，中段运输 巷道主要起矿石运输、通风及逃生通道的作用，中段高度定为 50m。矿山设计布置了一个独立的开拓运输系统，开拓运输系