2020年司法考试二卷《行政法》试题及答案.pdf

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1、20202020 年司法考试二卷行政法试题及答案多项选择题1.1.对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解？A.A.市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议B.B.某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议C.C.公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留 1010 日并处 10001000 元罚款，张某申请复议D.D.沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议答案：ACDACD解析：中华人民共和国行政复议法实施条例第 5050 条第 1 1 款规 定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照白愿、合法的原则进 行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规

2、规定 的白由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。ADAD 项属于对行政赔偿或行政补偿问 题不服申请行政复议的情况，可以进行调解 项中关于税率及税额的 问题是法律的直接规定，不是税务机关的白由裁量范围，因此，不可 以进行调解；C C 项中属于对行政机关行使法律、法规规定的白由裁量权 作出的具体行政行为不服申请行政复议的情况，因此，可以进行调 解。本题的正确答案是 ACD.ACD.2.2.下列哪些行政机构的设置事项，应当经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准？A.A.某县两个职能局的合并B.B.某省民政厅增设内设机构C.C.

3、某市职能局名称的改变D.D.某县人民政府设立议事协调机构答案：ACAC解析：地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 9 9 条规 定，地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机 关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府 行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常 务委员会备案。据此，本题的正确答案是 AC.AC.3.3.肖 某 提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖 某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的？A.A.肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼

4、B.B.肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府C.C.肖某申请行政复议，应当白签收批件之起 6060 日内提出复议申请D.D.肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人答案：BCBC解析：行政复议法第 3030 条第 1 1 款规定，公民、法人或者其他 组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿 藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等白然资源的所有 权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以 依法向人民法院提起行政诉讼。本案不符合行政复议法规定的复 议前置的要求，因此，不属于复议前置的案件，因此，A A 项说法错误。行政复议法实施条例 第

5、 1313 条规定，下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机 关为被申请人。本案中具体行政行为是应该县级政府审批作出的，因 此，复议被申请人是县级人民政府。行政复议法第1313 条第 1 1 款规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民 政府申请行政复议。因此，本案中的复议机关是县级人民政府的上一级地方人民政府，B B项说法正确。行政复议法第 9 9 条规定，公民、法人或者其他组织认为具体 行政行为侵犯其合法权益的，可以白知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因此，C C项说法正确

6、。行政诉讼法第 2727 条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害 关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉 讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，乡政府不是具体行政行 为对外的作出机关，对具体行政行为不承担相应的义务，因此，不是 该具体行政行为的利害关系人，因此，不是该行政诉讼的第三人，D D项说法错误。4.4.A A 市李某驾车送人前往 B B 市，在 B B 市甲区与乙区居民范某的车 相撞，并将后者打伤。B B 市甲区公安分局决定扣留李某的汽车，对其 拘留 5 5 日并处罚款300300 元。下列哪些选项是正确的？A.A.李某可向 B B 市公安局申请行政复议B.B.对

7、扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉C.C.李某应先申请复议，方能提起行政诉讼D.D.范某可向乙区人民法院起诉答案：ABAB解析：行政复议法第 1212 条第 1 1 款规定，对县级以上地方各级 人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该 部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行 政复议。因此，李某可以向 B B 市甲区公安分局的上一级主管部门即 B B 市公安局申请行政复议，因此，ABAB 项说法正确。行政复议法第 3030 条第 1 1 款规定，公民、法人或者其他组织认 为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水 流、森林、山岭、草原

8、、荒地、滩涂、海域等白然资源的所有权或者 使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向 人民法院提起行政诉讼。本案不符合行政复议法规定的复议前置 的要求，因此，不属于复议前置的案件，因此，C C 项说法错误。行政诉讼法第 1818 条规定，对限制人身白由的行政强制措施不 服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。本案中范某是受害人，行政机关作出的拘留限制人身白由的处罚是针对的李 某，而非是针对的范某，因此，范某不能在原告所在地起诉，法错误。D D 项说5.5.为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理

9、办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申 请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款 200200 元。下列哪些说法 是错误的？A.A.若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申 请，复议机关应当转送有权机关依法处理B.B.某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据行政处罚法和行政许可法对相关责任人给予行政处分C.C.生猪管理办公室若以白己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人D.D.若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告答案：ABCABC解析：行政复议法第 7 7 条规定，公民、法人或者其他组织认 为行政机关的具体行政行为所依据的下列

10、规定不合法，在对具体行政 行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查 申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作 部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院 部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。第 2626 条规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第 七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理 的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程 序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。本题中，生

11、猪管理办公室是县政府的一个工作部门，它没有权利进行行政处 罚，因此，本案的复议被申请人是县政府，复议机关是县政府的上一 级人民政府，该文件是县政府发布的，县政府的上一级人民政府有权 对该文件作出处理，因此，A A 项说法错误，应选。某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应该根据行 政复议法第 2626 条的规定进行处理，因此，B B 项说法错误，应选。生猪管理办公室是县政府的内部工作部门，没有法律、法规的授 权，无权作出行政处罚的决定，因此，不能成为复议被申请人，C C 项说法错误，应选。生猪管理办公室的行为应该归于县政府，因此，如 果张某提起行政诉讼的话，应该以某县政府为被告，D D

12、项说法正确。6.6.甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业，20072007 年 1 1月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。20072007 年 4 4 月，行政机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请，将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为，下列何者有权向法院起诉？A.A.甲厂B.B.乙厂C.C.甲厂法定代表人D.D.乙厂法定代表人答案：ABCDABCD解析：最高人民法院关于执行若干问题的解释第1717 条规定，非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或 者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。根 据上述规定可知，本题的正确答案是 ABCD.

13、ABCD.7.7.哪些情形，行政机关应当办理行政许可的注销手续A.A.张某取得律师执业证书后，发生交通事故成为植物人B.B.田某违法经营的网吧被吊销许可证C.C.李某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管 理部门在规定期限内未予答复D.D.刘某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许答案：ABDABD解析：行政许可法第 7070 条规定，有下列情形之一的，行政机 关应对下列？当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未 延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为 能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回

14、，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可 事项无法实施的;（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情 形。A A 项属于（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失 行为能力的情况，因此应选。B B 项属于（四）行政许可证件依法被吊销的 情况，因此应选。行政许可法第 5050条第 2 2 款规定，行政机关应当 根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续 的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。C C 项中，行政机关没有在规定的期限内予于答复属于视为准许延续的情况，因此，不属于行政许 可有效期届满未延续的情况，不属于行政机关应当办理行政许可注销 手续的情况，不选。D D 项属于（四）行政许可依法被撤销的情况，因此应 选。本题的正确答案是 ABD.ABD.