空调公开采购评标办法(综合评分法).pdf

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1、空调公开采购评标办法（综合评分法）根据中华人民共和国政府采购法实施条例第九条规定，评委评标前签订评标回避书，作为永久档案存档。1 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。2 评审标准（如涉及到产品的参考品牌，在评审前评标委员会对照招标文件品牌的要求先进行品牌评审认定。）2.1 初步评审标准2.1.1 资质性评审标准：（对照投标须知

2、3.1.1 编制审查标准。）在投标时应按招标文件要求将上述原件放入资质标书封袋内随投标文件一起递交，未提交上述原件资料或资料不全的，资格审查不予通过。2.1.2 符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、交货期或工期、质量要求、投标保证金等方面。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 商务评审（50 分）2.2.1.1 投标报价（50 分）价格分统一采用低价优先法计算，即有效投标报价中价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统

3、一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*50%*100o说明：上述方法的评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（计算错误除外）；2.2.2 技术响应（31 分）评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的技术响应进行评分,可以参照以下内容设置评审要点：2.2.2.1 技术标准响应（5 分）满足第五章采购技术要求的得 5 分，偏离采购技术要求的相应扣分。2.2.2.2 技术规格、参数响应（13 分）（1）根据投标人投标货物技术参数及来源证明等评分，满分 3 分；（2）所投产品机组具有及时检测运行环境温度、房间实际温度、冷媒蒸发温度，并根

4、据检测到的温度数据判断机组的运行状况功能的得 3 分（以加盖厂方公章的样本手册为准）；（3）室内机需要维修时，可以单独断电，系统可以运行，不影响其他区域空调运行，满足此功能得 2 分（以加盖厂方公章的样本手册为准）；（4）所投产品要求为室外机可以直接接入火警联动信号；并要求机组带有两种节能模式，每满足一项得 1 分，合计 2 分，以加盖厂方公章的样本手册为准；（5）本次投标产品要求机组带有先进的网络通讯控制，在不增加集中控制的情况下，其中一台室内机或室外机通讯故障时自动退出系统，对整个网络无影响，对其他区域的空调使用无影响，有此功能的得 3 分。注：厂方出具的样本手册可以了解相关产品的功能和特

5、点，为防止弄虚作假，要求投标人提供厂方出具的宣传样本手册并加盖公章作为佐证资料，建议投标人选择满足以上功能的产品进行投标；技术参数表中须注明品牌及所用产品的系列，不注明的将被取消该分值。2.2.2.3 配置的合理性（5 分）；评委根据投标品牌、型号规格，生产厂家横向比较打分，满分 5 分（一线品牌：5 分；二类品牌：4 分；二类以下品牌：2 分）2.2.2.4 市场占有率（2）分：投标主要设备市场占有率高得 2-1.5 分，市场占有率较高得 1.5T 分，市场占有率一般得 1 分。2.2.2.5 货物的运营维护成本（4）分：维保期服务内容及报修响应时间，所需易损件和备件的详细清单、备件的价格、

6、人工费等评分，满分 4 分。2.2.2.6 所投设备中有投标品牌为投标人代理的品牌（须提供厂家授权代理满半年以上的代理资格相关证明原件，且在效期内），得 2 分。2.2.3 售后服务（5 分）评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的售后服务进行评分,以下内容可以设置评审要点：2.2.3.1 售后服务机构地点及人员配置（1 分）；为保证售后服务的及时性，在*地区有厂方认定的所投品牌维保单位得 1 分（以厂方提供的授权书或认定证书为准），没有不得分。2.2.3.2 质保内容（4 分）；（1）质保期满足二年的得 2 分，每增加 6 个月加 0.5分，最多加 1 分；（2）备品备件、专用工

7、具在质保期内免费供应承诺及质保期外供应价格承诺得 1 分；2.2.4 安装及调试方案或施工组织方案（5 分）实施方案及措施、系统设计及安装方案、质量保证体系及措施（包含施工技术力量配备）、安全施工保证措施、环保措施，以上内容由评委根据本项目的实际情况，并体现出科学、合理和可行性打分（3-5 分）。2.2.5 商务部分（6 分）2.2.5.1 信誉（3 分）：投标人所投产品 202*年以来获得国务院颁发的国家科学技术进步奖或类似奖项的，每提供一份，得 1 分，满分 3 分，证书和奖牌要求体现投标品牌厂商及颁发机构名称，须提供原件或加盖制造厂商公章的复印件；2.2.5.2 付款方式（2）分：付款方

8、式完全响应招标文件得满分，否则不得分，按无效投标文件处理。2.2.5.3 交货期或交付使用期（1）分：交货期或交付使用期完全响应招标文件得满分，否则不得分，按无效投标文件处理。2.2.6 投标人业绩（3 分）投标人提供 202*年 1 月 1 日以来单个合同金额等于或大于 100 万本次采购同品牌价格的销售业绩，每提供一份得 1 分，最多得 3 分。投标人须提供下列原件，否则不予计分：（1）销售业绩的供货合同原件；（2）经政府招标管理部门备案的中标通知书原件或经政府招标管理部门对中标通知书复印件鉴证的原件。招标人应当根据货物要求，详细设置评审要点及相应评分标准。评委应记名打分，打分未记名的或未

9、按招标文件规定的评标办法打分的，一律按无效打分处理。当评标委员会成员为 5 人时，取所有评委的有效分值进行计分、汇总；当评标委员会成员多于 5 人时，在所有评委有效分值中取消一个最高分、一个最低分后进行计分、汇总；各项汇总时，每大项记分保留三位小数（第四位四舍五入）；总得分汇总时保留两位小数（第三位四舍五入）。3.评标程序3.1 评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负

10、责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.2 初步评审3.2.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。3.2.2 投标文件不符合本章第 2.1 款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。3.2.3 对照投标人须知 6.5 款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，凡招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。3.2.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

11、(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2.5 只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。3.3 详细评审3.3.1 在详细评审发现符合“无效标书条款”的，应当作为无效投标予以否决。3.3.2 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4 投标文件的澄清和补正3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书

12、面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人3.5.1 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。3.6 提交评标报告

13、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。4.通用评标规则4.1 评标程序资质标、商务标、技术标应分别评审，评审后不得更改。4.2 不规范标书评标审查中有发现投标书或投标人行为属不规范者，评标办法采用综合评分法的，且无法形成无效投标的，经评标委员会认定后扣减 0.32 分。4.3 计价文件评审规定评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。4.4 打分评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。设区

14、间计分项的，其计分包括区间两端值。评审过程中，除招标文件另有规定外，如发现投标文件无相关资料、数据的，经评标委员会认定，可确定其该项不得分（即取消保底分值）。4.5 争议处理评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报招标投标管理部门同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存*市*区招标采购交易中心档案室，所有与会人员一律不得泄露评标情况。4.6 违法违纪行为在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；影响评审结果的，应宣布评审结果无效。4.7 其它在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的；招标文件内容中某项条款有多种解释的。评标委员会对优、良、中分档记分的，必须先确定优、良、中档次，再独立记分。评标委员会在评审中意见不统一并可能影响结果的，请评委各自留下书面意见，并以少数服从多数形成结论。