县委书记在全县重点项目建设推进会上的讲话材料.docx

《县委书记在全县重点项目建设推进会上的讲话材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在全县重点项目建设推进会上的讲话材料.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、县委书记在全县重点项目建设推进会上的讲话材料同志们： 今天，我们组织召开全县重点项目建设推进会，主要目的是：回顾今年以来的项目建设情况，总结成绩，分析差距，对下一阶段的重点工作进行再部署、再督促，动员和号召全县上下节奏再加快、服务再优化、责任再压实，再掀项目建设新高潮，确保圆满完成全年目标任务。 刚才，XX同志通报了全县项目推进情况，并对下步工作进行了具体安排，问题剖析深刻，措施切实可行，希望大家对号入座、对标自查，认真领会、抓好落实。县交运局、县水务局作了大会交流发言，都讲得很好，工作经验弥足珍贵，值得大家认真学习借鉴；县住建局围绕棚户区改造进展缓慢作了表态发言，原因剖析到位，整改措施有力，

2、希望言必行、行必果，用实际行动兑现承诺。XX同志宣读了10个重大项目指挥部及70个重点项目挂包领导调整文件，这是县委、县政府根据班子调整和职责分工作出的决定，希望相关牵头领导和责任单位主动认领任务，扎实抓好各项工作落实。 下面，我就如何抓好下步重点项目建设工作，再讲几点意见。 第一，要科学研判形势，肯定成绩、找准差距，坚定抓好项目建设工作的信心和决心。今年以来，面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争态势，我们深入推进“项目攻坚年”活动，成立县级领导担纲的10个重大项目和70个重点项目指挥部，全力推进重点项目建设，全县上下“大抓项目、抓大项目”的良好氛围基本形成。特别是各级领导干部抢抓机遇、全力

3、以赴，齐心协力推动11个PPP项目、通用机场、天然气长输管道等一系列事关XX长远发展和民计民生的项目落地，为XX经济社会发展注入了强劲动力。18月，全县预计完成固定资产投资XX亿元。 虽然前阶段的重点项目建设取得了一定成效，但横向与市里其他县区相比，我县的固定资产投资绝对值和增速都较低，民间投资和工业投资占比更是低于市里平均水平，如果我们不奋起直追，“标兵渐远”的态势还将持续拉大，值得高度警醒。包括我们自身所付出的努力也还没有全部转化为成果，一些重点项目建设的进度、成效与发展要求相比还有不小差距，主要表现在四个方面：一是形象进度“慢”。全县70个重点项目整体推进效果不佳，大多项目未达到进度要求

4、，2016年中央预算内投资项目虽已基本开工，但是形成的实物工程量不多，与计划进度相差甚远，并且支付率较低，对投资拉动的效果不明显。二是前期工作“虚”。一些项目因前期地勘、设计等环节考虑不充分，造成后期建设中出现设计与实际不符的现象，形成增量耽误工期；一些项目根据有限资金而设计，以致建设方案缺乏合理性、科学性；一些项目预算编制、财政评审时不细致，造成清单漏项。三是项目结构“差”。今年的重点项目建设涉及以前的尾留工程较多，年度新上项目较少，纳入省、市重点计划盘子的项目偏少，投资规模总体也不大，特别是工业、能源等产业项目少，且缺乏战略性新兴产业项目。四是要素制约“大”。大多数项目都不同程度存在融资难

5、、融资贵等现实问题，特别是棚户区改造项目征地拆迁难度大，严重影响项目实施。同时，电、气、水、运等保障要素也相对偏紧，影响了项目建设的进度。这些问题的出现，既有客观因素，也有主观原因，但总体来讲，主要还是一些地方和部门对项目工作重视程度不高，抓项目的力度不大、手段不多、方法不活，缺乏敢于担当、勇于负责的精神和魄力。对此，希望各地各部门及时研究，深刻反思，切实采取过硬措施加以解决。 同志们，项目工作是经济工作的主抓手。只有抓住了项目这个“牛鼻子”，才能有效拉动投资、培植财源、扩大就业，不断增强发展后劲。面对当前项目建设的严竣形势和重重困难，大家决不能掉以轻心和松劲懈怠，务必要进一步坚定信心和决心，

6、牢固树立“抓项目是本职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的理念，坚持把项目建设作为中心任务放在突出位置，想尽一切办法、排除一切阻力，全力以赴推动项目建设大突破、大提速。 第二，要聚焦年度任务，突出重点、精准发力，迅速掀起大干快上重点项目的热潮。当前已进入X月中旬，完成全年目标任务还剩X个多月，时间相当紧迫。各地各部门务必从现在开始就算好时间账、任务账、进度账，百倍用心、千倍用力，全力抓好重点项目建设各项工作。要聚焦“五项重点工作”持续用力。 一要在加快项目进度上持续用力。紧紧围绕完成XX亿元的年度投资任务，建立台账、倒排工期，全力抓好“四个一批”建设。要竣工投产一批。严格实行重点项目目标管

7、理，科学制定工期计划，一个项目一张作战图，明确关键环节和时间节点，加快施工进度，力争实现XX、XX等项目建成投用。要加快建设一批。紧盯年度目标任务不放松，按照“能快则快、能超则超、争取主动”的原则，推动火车站片区改造、XX养生保健基地等项目形成更多实物工程量。要新开工一批。积极筹备重大项目集中开工活动，对未落地开工项目要做深、做细前期工作，提前办理完善项目审批所需文件，促进XX快速通道、XX改扩建等项目尽快开工建设。要加快前期一批。积极做好前期评审工作，及时掌握项目情况，协调解决具体问题，加快通用机场、风电开发等项目前期工作进度。在整个项目建设过程，要善于创新方式，避免前松后紧，时时刻刻都开足

8、马力，在保证工程质量和安全的前提下以最快速度推进。在这方面有一些可复制的经验参考。比如：可采用多标段的方式增加施工力量、施工班次，提高施工效率。 二要在扩大项目投资上持续用力。有效投入不足特别是产业投入不足一直是我们发展的薄弱环节。下步，要在扩大投资总量的基础上，不断优化投资内部结构。要加大招商引资力度。围绕我县产业特点和资源优势，充分发挥8支产业招商小分队作用，持续加大对富硒农产品及道地中药材加工、旅游康养、商贸物流、环保建材、新能源开发等的宣传包装推介力度，实施点对点精准招商，用资源换资本、换项目，形成一批具有较强竞争力的产业集群。要进一步加强工业园区基础设施建设，不断做活机制、做优平台，

9、招引一批大项目、好项目，切实做大园区经济总量。要激活本地民间资本。加大“放管服”改革力度，精简合并投资项目报建审批，鼓励民营企业参与现代农业、企业技改、现代服务业等重点项目，深度挖掘本地企业转产投资潜力，推动企业做大做强，夯实产业经济发展基础，增强对投资增长的带动力。要巩固推广PPP模式。深入推进XX、XX等PPP项目建设，探索推进PPP项目资产证券化，不断完善相关制度，积极引导更多社会资本有序进入基础设施和公共事业建设领域。 三要在做优项目储备上持续用力。关键是要实现梯次储备和持续接力，着力增强项目对接申报成功率，谋划一批大项目、好项目，确保全年完成5亿元以上重大项目储备6个以上。要学会在宏

10、观政策中寻找项目，敏锐捕捉国家、省、市稳增长政策和投资方向，积极抢抓“一带一路”、川陕革命老区振兴发展、成渝经济区等战略机遇，围绕脱贫攻坚、绿色产业发展等重点领域，精心筛选、论证、储备一批事关长远发展的基础性和关键性项目，并持续加大向上汇报衔接，力争更多项目进入上级规划的大盘子。各地各部门务必要及时对接国家战略规划和重点投向，科学编制申报一批2019年中央预算内投资计划。对储备包装项目，要强化县乡联动，强化部门间的协调配合，做深做细前期工作。特别是分管县级领导要亲自抓、亲自跟进，高位推动项目和资金争取各项工作。 四要在严格项目管理上持续用力。项目建设的有序推进离不开严格的管理，要坚持把依法依规

11、贯穿项目建设始终。要强化项目可行性研究。新上项目要有明确的项目规模和资金来源；同时，要严格执行负面清单、严控生态红线、严守环保底线，把好立项关，避免盲目上项目、铺摊子。要完善招投标工作制度。严格按照招投标法政府采购法等相关法律法规和程序办理，确保项目建设公平公开公正；建立企业“黑名单”制度，将不讲诚信、拖欠农民工工资、施工质量不合格的企业列入“黑名单”，在政府性工程招标中实行“一票否决”。要加强工程质量安全管理。相关单位要强化责任意识，严格工程建设标准和质量监管，加强项目现场和施工管理，做好各项安全防护工作，确保项目建设既进度快，又质量高、无事故。同时，要高度重视干部廉政教育，强化资金使用监管

12、，千万不能“一批项目建成了，一批干部倒下了”。 五要在强化要素保障上持续用力。重点要抓好资金、土地、建材等三个方面。在资金方面，要按照“保重点、保发展”的原则，优先安排和保障重点项目建设资金。同时，要坚持“争”和“引”两手抓，既加强向上汇报力度，力争增加上级预算内投资比例，减少本级配套资金；又要加强银政企合作，推动重点项目县场化融资，获得更多信贷支持，切实解决资金匮乏问题。在用地方面，要进一步优化和完善用地精准保障机制，促进用地指标向重点项目倾斜；要坚持集约节约用地，加大闲置土地、低效用地的处置和盘活力度，依法高效推动征地拆迁工作，增加可用建设用地总量。在建材方面，当前最重要的是要有序做好水泥

13、、砂石等建材企业的复产复工，同步保障好水、电、油、气等生产要素，确保项目建设顺利推进。 第三，要切实转变作风，以上率下、真抓实干，确保项目建设工作真正落地落实。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作，关键在人、关键靠干。希望大家切实转变作风，主动担当担责，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，把县委、县政府的要求落深落细，确保圆满完成全年目标任务。 一要深入一线抓落实。要继续落实县级领导联系重点项目等制度机制，大力倡导一线工作法，切实拿出“逢山开路、遇水搭桥”的干劲和韧劲，着力解决项目推进中的困难和问题。各重点项目指挥长要充分发挥示范带动作用，既挂帅又出征，调查研究在一线、组织指挥在一线、解决问题在一线，对

14、已经落实的要看效果、正在落实的要讲进度、没有落实的要查原因。县发改局要充分发挥项目建设牵头职能，强化调度和统筹协调。相关责任单位要主动沉下心来抓项目，“一把手”要亲力亲为、冲在一线，多为办得成想办法，少为办不成讲理由，推动项目工作取得实效。 二要主动协作抓服务。要牢固树立“项目建到哪里、政府服务就跟进到哪里”的理念，完善项目建设跟进服务和联动推进机制，提前介入、主动服务、协作配合。要参照学习其他地方经验做法，探索建立审批服务“容缺预审、超时默认、限时办结”工作机制（即：项目审批中非必要要件不齐备时，审批单位可容许“暂缺”，在承诺时限内补齐；明确审批办结天数，如无特殊原因未办结又未给出明确答复意

15、见，视为“默认同意”，自动转入下一程序办理），简化办事程序，畅通审批“绿色通道”，为项目建设提供高效优质的服务保障。要持续深化建设领域专项整治活动，加大对“强包强揽”“暴力阻工”“吃拿卡要”等行为的查处力度，努力为项目建设营造一个良好的服务环境。 三要从严从实抓督查。要把项目建设作为硬性指标纳入年度目标绩效考核，综合运用好督促检查、专项考核等杠杆，把督促问责落实到挂包领导、相关单位“一把手”和具体工作人员头上，层层传导责任和压力。县委督查室、县政府督查室、县发改局等单位，要始终保持督促检查高压态势，加大对项目建设全过程的督促考核频率，真正以督促之实推进工作之实。特别是对工作进度缓慢或责任单位重视不够、措施不力、消极懈怠的，该约谈的要约谈，该督办的要督办，以严厉的问责追责倒逼工作落实。 同志们，重点项目建设工作涉及全局，事关长远。希望大家严格按照县委、县政府的部署要求，进一步振奋精神，坚定信心，真抓实干，确保圆满完成全年目标任务！