营业线施工安全管理培训资料(监督员).pdf
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1、-营业线施工平安管理培训资料营业线施工平安管理培训资料(平安监视员平安监视员)中铁七局*公司安质部二 00 九年八月目目录录一、铁路交通事故等级分类二、既有线施工平安卡控措施a、一般规定b、营业线施工,行车平安“十严禁c、营业线施工,人身平安“十不准三、营业线施工平安防护规定和应急处理方法四、既有线机械施工平安管理规定五、防止挖断地下电缆、管线措施a、一般规定b、防止挖断地下电缆“十严禁六、防止施工出现红光带(联电)“十严禁七、营业线卸车、路料及封闭网平安管理规定;卸车作业“十必须、“十严禁八、放行列车条件 摘自?铁路工务平安规则?铁运2006177 号部令九、既有线施工人员作业纪律规定a、防
2、护员、驻站联络员作业纪律b、现场员工作业纪律c、现场管理人员作业纪律十、客货共线铁路根本建筑限界 160km/h;摘自?部令第 29 号?十一、*铁路局营业线施工平安管理实施细则?武铁总2021331号文件摘录一、铁路交通事故等级分类一、铁路交通事故等级分类依据?铁路交通事故处理条例?规定,事故分为特别重大事故、重特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故大事故、较大事故和一般事故四个等级。第十一条第十一条 一般事故分为:一般一般事故分为:一般 A A 类事故、一般类事故、一般 B B 类事故、一般类事故、一般C C 类事故、一般类事故、一般 D D 类事故。类事故。第十二条第十二条有以下情形
3、之一,未构成较大以上事故的,为一般一般 A A类事故:类事故:A1.造成造成 2 2 人死亡。人死亡。A2.造成造成 5 5 人以上人以上 1010 人以下重伤。人以下重伤。A3.造成造成 500500 万元以上万元以上 10001000 万元以下直接经济损失。、万元以下直接经济损失。、z.-A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞,造成以下后果之一的:A4.1 繁忙干线繁忙干线双线之一线或单线行车中断行车中断 3 3 小时以上小时以上 6 6 小时以下,小时以下,双线行车中断双线行车中断 2 2 小时以上小时以上 6 6 小时以下。小时以下。A4.2 其他线路其他线路双线之一线
4、或单线行车中断行车中断 6 6 小时以上小时以上 1010 小时以下,小时以下,双线行车中断双线行车中断 3 3 小时以上小时以上 1010 小时以上。小时以上。A4.3 客运列车耽误本列 4 小时以上。A4.4 客运列车脱轨 1 辆。A4.9 货运列车脱轨 4 辆以上 6 辆以下。第十三条第十三条有以下情形之一,未构成一般 A 类以上事故的,为一一般般 B B 类事故:类事故:B1.造成造成 1 1 人死亡。人死亡。B2.造成造成 5 5 人以下重伤。人以下重伤。B3.造成造成 100100 万元以上万元以上 500500 万元以下直接经济损失。万元以下直接经济损失。B4.列车及调车作业中发
5、生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞,造成以下后果之一的:B4.1 繁忙干线行车中断繁忙干线行车中断 1 1 小时以上。小时以上。B4.2 其他线路行车中断其他线路行车中断 2 2 小时以上。小时以上。B4.3 客运列车耽误本列 1 小时以上。B4.7 货运列车脱轨 2 辆以上 4 辆以下。第十四条第十四条有以下情形之一,未构成一般 B 类以上事故的,为一一般般 C C 类事故:类事故:C2.货运列车脱轨。C10.列车冒进列车冒进信号或越过警冲标。越过警冲标。C13.C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、
6、坍体、落石。等设备设施或路料、坍体、落石。C16.列车运行中刮坏行车设备设施。C17.列车运行中列车运行中设备设施、装载货物装载货物包括行包、装载加固材装载加固材料料或装置超限超限含按超限货物办理超过电报批准尺寸的或坠落。或坠落。C24.C24.无调度命令施工,超范围施工,超范围维修作业。无调度命令施工,超范围施工,超范围维修作业。第十五条第十五条有以下情形之一,未构成一般 C 类以上事故的,为一一般般 D D 类事故:类事故:D2.调车脱轨。D3.挤道岔。D7.调车作业碰轧调车作业碰轧脱轨器、防护信号,或未撤防护信号动车。防护信号,或未撤防护信号动车。D8.货运列车别离。D9.D9.施工、施
7、工、检修、清扫设备耽误列车。耽误列车。z.-D10.D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。D16.D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。D21.行车设备故障耽误本列客运列车行车设备故障耽误本列客运列车 1 1 小时以上,或小时以上,或耽误本列货运货运列车列车 2 2 小时以上;小时以上;固定设备故障延时影响正常行车 2 小时以上仅指正线。第十六条铁道部可对影响行车平安的其他情形,列入一般事故。第十六条铁道部可对影响行车平安的其他情形,列入一般事故。第十七条第十七条因事故死亡、重伤人数7 日内发生变化
8、,导致事故等级变化的,相应改变事故等级。二、既有线施工平安卡控措施二、既有线施工平安卡控措施a a、一般规定、一般规定1、既有线施工必须把行车、人身平安放在首位,坚持“平安第一、预防为主、综合治理的平安方针,认真贯彻落实各铁路局?营业线施工平安管理实施细则?规定,主管领导要亲自组织有关部门进展施工调查,技术部门研究制定施工方案,经总工程师审核后报有关部门审定,办理相关审批手续。2、各单位应严格按审定的施工方案、范围和批准的要点方案组织施工,认真落实施工平安措施和责任制,加强施工平安管理,做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位,确保行车平安。报批的施工方案应包括:报批的施工方案应包括:施工设
9、计文件施工工程、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工方案及验收安排、施工组织设计施工组织和负责人、施工平安和质量的保证措施及防护方法、列车运行条件及施工平安协议书等项根本内容。3、施工平安协议书由各施工单位与设备管理和行车组织段(站)级单位签订,并报上级单位审核备案。平安协议书要明确平安协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、双方遵循的技术标准规程和标准、平安防范内容和措施、结合部平安分工、发生责任行车事故的处分方法等。未签订施工平安协议严禁施工,对擅自施工或擅自扩大施工内容对擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的单位将给予重罚。和范围的单位
10、将给予重罚。4 4、严格执行“行车不施工,施工不行车制度,封锁施工完毕,、严格执行“行车不施工,施工不行车制度,封锁施工完毕,施工负责人要与设备管理单位负责人共同检查设备状况,施工负责人要与设备管理单位负责人共同检查设备状况,确认到达开确认到达开通条件,双方签字共同申请开通。通条件,双方签字共同申请开通。5 5、凡既有线施工或作业必须设置专职平安防护人员和防护标志,凡既有线施工或作业必须设置专职平安防护人员和防护标志,标准着装,标准着装,认真负责,认真负责,必要时设置驻站联络员,必要时设置驻站联络员,按“运统按“运统4646 施工施工 有关规定进展登记,防护人员必须由职工担任,经培训合格,并持
11、证有关规定进展登记,防护人员必须由职工担任,经培训合格,并持证上岗,严禁劳务工单独上道作业;施工防护必须做到一点三防。上岗,严禁劳务工单独上道作业;施工防护必须做到一点三防。z.-6、对于既有线机械作业,必须专人指挥,并在线路侧2 米处,必须设置醒目的防护戒备绳,严禁侵限,在列车离作业点接近接近 10001000 米时米时停顿作业。停顿作业。7、在营业线使用轻型车辆必须取得车站值班员同意并遵守有关规定。b b、营业线施工,行车平安“十严禁、营业线施工,行车平安“十严禁1、严禁无平安协议进展施工;2、严禁无施工领导人、无平安技术交底、无防护进展施工;3、严禁在视线不良或通讯不良地段不增设防护进展
12、施工;4、严禁未经培训合格上线作业;5、严禁点前施工准备影响行车平安;6、严禁材料机具侵限;7、严禁施工完毕不清理施工现场;8、严禁不具备放行列车条件放行列车;9、严禁擅自设置铁路临时道口;10、严禁未交验行车线路不指派专人养护维修。c c、营业线施工,人身平安“十不准、营业线施工,人身平安“十不准1、不准扒车代步或上下班走道心、枕木头;2、不准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车;3、不准与通过列车抢道,坚持“一站二看三通过;4、不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏;5、邻线来车时,本线不准作业;6、不准无防护进展线路作业;7、不准在两线间避车;8、不准作业人员跳车、钻车、扒
13、车和由车底下、车钩上传递工具材料;9、不准在停留的车辆 5 米范围内绕行;10、不准作业人员所带工具材料侵入供电带电设备 2 米禁区。三、营业线施工平安防护规定和三、营业线施工平安防护规定和应急处理方法应急处理方法a a、营业线施工平安防护规定、营业线施工平安防护规定1、凡阻碍营业线行车行车设备平安和人身平安的施工,工程部均应设置平安防护。施工行车防护方法执行现行施工行车防护方法执行现行?技规技规?规定。规定。2、工程部参加营业线施工的平安员、防护员、带班人员和工班参加营业线施工的平安员、防护员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门的培训考试合格后,长必须经过铁路局有关部门的培训考试合格后,
14、方可持证上岗。方可持证上岗。视觉、听觉有缺陷或语言不清楚者,均不得担任防护工作。z.-3、驻站联络员、工地防护员和监护员一经派定后不得任意调换。防护人员在执行防护工作时,必须坚守岗位,如因事暂时离开岗位时如因事暂时离开岗位时必须经领导批准并安排合格人员代替后,方准离岗。必须经领导批准并安排合格人员代替后,方准离岗。监护员应与防护员随时保持联系,及时组织施工人员下道避车,并对施工机具存放、作业进展旁站监视。4、驻站联络员必须提前 40 分钟到车站行车室与车站值班员联系,按规定做好施工申请登记,及时准确向现场负责人和工地防护员发出预报和确报,互相通话时必须严格执行复诵制度严格执行复诵制度,防止错听
15、。5、工地防护员和监护员必须穿着规定的防护服装、佩戴标志,按规定带齐防护用品和通讯工具。防护用品和通讯工具必须妥善保管,经常检查并保证其性能良好。6、移动信号、施工用信号标志的制作标准见现行?铁路工务平安规则?。7、营业线上轻型车辆或小车的使用及防护规定,见现行?技规?。8、作业人员应及时下道避车,并清理好施工现场机具、材料。在动车组运行的施工区段,作业人员必须提前 15 分钟下道完毕。下道避车距离执行现行?铁路工务平安规则?和?既有线提速 200250km/h 线桥设备维修规则?相关规定。1作业人员下道避车距钢轨头部外侧距离:Vma*120km/h 不小于 2 米120km/h120km/h
16、Vma*Vma*160km/h160km/h 不小于不小于 2.52.5 米米160km/hVma*200km/h 不小于 3 米2本线来车按以下距离下道完毕:Vma*60km/h 不小于 500 米60km/hVma*120km/h 不小于 800 米120km/hVma*160km/h 不小于 1400 米160km/hVma*200km/h 不小于 2000 米Vma*200km/h 时,不小于 3200m。b b、应急处理方法、应急处理方法1 1应急处置措施应急处置措施施工地段一旦发生危及行车平安故障或险情时,必须按“先防护、“先防护、后处理后处理的原则办理,采取措施如下:1、立即立即
17、用无线对讲机或列调通知驻站联络员或车站值班员 扣发扣发列车,列车,并通知司机停车。2、发现来车时发现来车时,应立即手持红色信号旗夜间为红灯和响墩急速奔向列车,显示停车信号,显示停车信号,拦停来车,拦停来车,并将响墩设置在能赶到的地点,迫使列车在故障地点前停车。夜间或恶劣天气降雾、暴风雨雪时,还z.-应在故障地点点燃火炬;然后奔向另一端,响墩设置后返回处理故障,并及时通知车站值班员及现场施工负责人。3、当不知来车方向时,防护员应在故障点注意倾听和了望列车,并及时按?铁路工务平安规则?第 2.2.12 条的有关规定设置好两端停车信号;4、停车信号的防护设置后,现场要立即组织排除故障,故障排除后经确
18、认不影响行车时,撤除停车防护,必要时要得到工务等有关部门的认可后,方可放行列车,通知司机开车。2 2应急呼叫用语应急呼叫用语1、将无线对讲机频道开关置于规定频道,音量适中;2、当无列车进入区间时,无列车进入区间时,应手持无线对讲机,按住“通话按扭,立即通知驻站联络员或车站值班员,“*车站,*处出现险情,请立即扣发列车;当列车已进入区间时列车已进入区间时,应按住“通话按扭,立即呼叫:“*车站,*处出现险情,请立即通知*次立即停车;同时持停车手信号旗灯向来车方向进展防护,直至确认已拦扣停列车后,方可停顿呼叫。然后,通知驻站联络员或车站值班员,待险情排除完毕,方可通知放行列车。3、当无无线对讲机或驻
19、站联络员时,可通过其他直接向车站值班员或立即通知相邻防护点代转或代设停车信号。4、其他人员非正常情况严禁乱呼。四、既有线机械施工平安管理规定四、既有线机械施工平安管理规定1、参与既有线或临近营业线施工的机械操作人员,必须经工程部进展平安教育和应急预案培训后,必要时还应进展应急演练方可进入既有线施工区段进展机械作业。2、进入既有线或临近营业线施工的设备和车辆,必须持有工程部施工调度命令单和?车辆通行许可证?;调度命令必须坚持一天一机一令制。所有施工机械和车辆必须有一名监护人员随设备防护,做到“一机一人、人随机动“一机一人、人随机动监护。3、在铁路路堤坡脚或路堑坡顶两侧以外 20m20m 范围内范
20、围内施工,车站联络员、线路防护员及机械监视员指挥或施工负责人没有到位,严禁动用机械设备;防护员必须同机械操作人员一同上、下班,下班后,机械设备的钥匙交线路防护员或施工负责人保管。4、营业线两侧 15 米范围内并行等高或高于营业线的机械和车辆施工,必须在铁路限界外设置防护绳带,并设置驻站联络员和现场防护员。现场防护员、驻站联络员及设备管理单位监视人员不到位,z.-严禁启动机械车辆。在 10 米范围内施工,严禁调头。确需调头时,应设置调头区,并派专人监护。邻线来车前,必须停顿作业。5、现场的施工防护员必须按规定要求配齐足够的防护备品:防护旗灯、口笛、对讲机、响墩等,标准着装,持证上岗,加强了望。6
21、、在施工地段的既有线侧必须设置平安戒备绳或戒备护栏,在列车接近前列车接近前 10001000 米或米或 1010 分钟必须分钟必须听从防护人员的指挥停顿一切作停顿一切作业业,避让列车通过;任何时候制止机械向既有线一侧旋转和侵入铁路制止机械向既有线一侧旋转和侵入铁路限界。限界。7、营业线施工前必须与设备管理单位联系共同探测地下管、线、电缆的位置,采用人工挖探沟进展确认核实,并予以标识,严加保护,施工中必须设置专人监护;管、线、缆 两侧两侧 2 2 米范围内严禁采用机械米范围内严禁采用机械开挖,开挖,严防挖断光、电缆等事故的发生。8、作业前必须对机械设备进展严格的检查,确保性能良好,带病机械一律不
22、得进入施工现场作业;作业时严格按操作规程进展操作,不得停放在松软的虚渣上;下坡必须减速,制止空档滑行;操作人员离开时必须铲斗落地并关闭发动机。9、操作人员必须持证上岗,岗前制止饮酒和穿拖鞋上岗。五、防止挖断地下电缆、管线措施五、防止挖断地下电缆、管线措施a a、一般规定、一般规定1、营业线范围内动土施工,工程部要提前与设备管理单位联系,并签订施工平安协议,做到措施到位、人员到位、探测设备到位。在设备管理单位派员到场的监视下,探明施工范围内地下光电缆和管线径路和深度,并采取有效防护措施,以防挖断、压断、碰断、推断光电缆,损坏管道。要明确责任人、检查人、监护人和包保领导责任。2、未探明地下光电缆和
23、管线位置及走向前,严禁使用机械开挖、钻孔、打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护措施,设置明显标志。在设备管理单位人员监护下进展作业。3、在挖土施工地段,当使用电缆探测设备已查明光电缆后,还必须沿电缆径路采用人工挖横向探沟,找出光电缆和管线的准确位置。4、施工期间地下电缆、管线的防护必须进展平安技术交底,必须进展班前平安讲话,参加施工的人员必须签字,确保防护措施和要求传到达每一个作业人员。b b、防止挖断地下电缆“十严禁、防止挖断地下电缆“十严禁1、严禁在地下管线不明时施工;2、严禁无探测设备、无平安防护、平安保护措施、未交底进展z.-施工;3、严禁未经平安教育的人员上岗作业;4、
24、严禁未做探挖就野蛮施工;5、严禁暴露在外的电缆未做防护,进展其他作业;6、严禁代班人员和设备管理单位平安监视人员不到位擅自施工;7、严禁大型机械在地下管线未查明处或平安防护不落实进展施工;8、严禁挖伤电缆不报告;9、严禁在地下管线附近乱挖、乱推、乱刨;10、严禁在暴露的电缆附近烤火取暖。六、防止施工出现红光带六、防止施工出现红光带(联电联电)“十严禁“十严禁1、严禁使用绝缘不良的工具、机具上道作业;2、严禁两根引线相连;3、严禁一条线路的两股钢轨相连;4、严禁绝缘接头两侧钢轨相连;5、严禁钢轨的跳线和没有安装跳线的钢轨相连;6、严禁在道岔上起道时,起道机把与相邻一股钢轨接触;7、严禁在道岔极性
25、绝缘接头处用起道机起道;8、严禁抬运钢轨、尖轨、钢筋垂直过股道时,同时放在两股钢轨上;9、严禁用钢尺在两股钢轨上直接丈量;10、严禁更换钢轨不安装回流线。七、营业线卸车、路料及封闭网七、营业线卸车、路料及封闭网平安管理规定;卸车作业“十必须、“十严禁平安管理规定;卸车作业“十必须、“十严禁a a、营业线卸车、路料及封闭网平安管理规定、营业线卸车、路料及封闭网平安管理规定1 1卸车前的准备卸车前的准备卸车前,要编制详细的卸车方案和制定平安技术措施,并报监理单位审批,由分部调度提前三天提前三天给相关设备管理单位下达施工配合通知书;提前一天提前一天将车辆的到达方案到站、货名、车数、卸车时间传至监理和
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