应对风险和机遇控制程序.pdf

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1、应对风险和机遇控制程序1.01.0 目的为建立风险和机遇的应对措施，明确包括风险应对措施风险规避、风险降低和风险接受在内的操作要求，建立全面的风险和机遇管理措施和内部控制的建设，增强抗风险能力，并为在质虽管理体系中纳入和应用这些措施及评价这些措施的有效性提供操作指导。2.02.0 范围本程序适用于在公司质虽管理体系活动中应对风险和机遇的方法及要求的控制提供操作依据，这些活动包括：2.12.1 组织内外部环境管理过程存在的风险和机遇管理；2.22.2 相关方的需求和愿望管理过程的风险和机遇管理；2.32.3 环境因素控制过程产生的风险和机遇管理；2.42.4 合规性义务管理过程产生的风险和机遇管

2、理；2.52.5 环境方针，环境目标管理过程产生的风险和机遇管理；2.62.6 环保设施管理过程产生的风险和机遇管理；2.72.7 纠正措施的执行和验证过程的风险和机遇管理；2.82.8 持续改进过程的风险和机遇管理；2.92.9 当适用时，也可适用于对公司管理过程中应对风险和机遇的控制提供操作指 南。3.03.0 职责3.13.1 行政部：负责风险管理所需资源的提供，包括人员资格、必要的培训、信息 获取等。负责风险可接受准则方针的确定，并按制定的评审周期保持对风 险和机遇管理的评审。3.23.2 品质部：负责建立风险和机遇应对控制程序，并进行维护。负责按本文件所 要求的周期组织实施风险和机遇

3、的评审，落实跟进风险和机遇评估中所采 取措施的完成情况并跟进落实措施的有效性，并编写风险和机遇评估分 析报告，负责本部门的风险评估及应对风险的策划和应对风险措施的执 行和监督。1.11.1 业务部：负责收集客户的风险信息及本部门的风险识别，负责制定相应的措 施以规避或者降低风险并落实执行。1.21.2 各单位：负责本部门的风险和机遇评估，并制定相应的措施以规避或者降低 风险并落实执行。2.102.10 定义2.112.11 风险：在一定环境下和一定限期内客观存在的、影响企业目标实现的各种不 确定性事件。2.122.12 机遇：对企业有正面影响的条件和事件，包括某些突发事件等。2.132.13

4、风险评估：在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给各个方面造成的影响和损失的可能性进行虽化评估的工作。即，风险评估就是虽 化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。2.142.14 风险规避：风险规避是风险应对的一种方法，是指通过有计划的变更来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着 完全消除风险，我们所要规避的是风险可能给我们造成的损失。一是要降 低损失发生的机率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。2.152.15 风险降低：通过采取措施以达到降低风险的效果。一般情况下，若采取的措施能够有效的降低所

5、遭受的风险，应将采取措施的记录进行保留或者写入 档进行归档，以便后期重复发生时作为改善的依据。2.162.16 风险接受：是指企业承担风险造成的损失。风险接受一般适用于那些造成损失较小、重复性较高的风险、最适合于自留的风险事件。2.172.17 内部风险：企业内部形成的风险管理风险、经营风险等。2.182.18 外部风险：由外部影响因素导致的风险，例如政策风险、市场需求风险和业 务风险等。2.192.19 风险严重度：风险发生后其所产生的影响的严重程度。2.202.20 风险发生频度：风险出现的频率或者概率。2.212.21 风险系数：风险系数用于评定是否对已识别的风险采取措施，风险系数险严重

6、度x风险发生频度。=风，例如战略决策风险、环境风险、财务风险、3.33.3 工作内容3.43.4 风险和机遇管理策划为全面识别、评价和应对各部门在生产和管理活动中存在的风险和机遇，各部门应建立识别和应对的方法，确认本部门存在的风险，并将评估的结果记录在 风险和机遇评估分析表。在风险和机遇的识别和应对过程中，责任部门应对可能存在风险的车间、生产过程和人员存在的风险进行逐一的筛选识别，风险识别过程中应识别包括但不限于以下方面的风险：a.与环境因素有关的法律法规、客户要求的变更造成的风险；b.重要环境因素管理过程中的环境风险；c.环保设备管理过程造成的风险；d.产品报废，处置产生的环境风险；e.产品

7、设计开发阶段的设计失效风险；f.管理过程失效的风险。注：设计失效和过程失效可参考失效模式分析中DFMEAS计失效模式分析和PFMEA程失效模式分析的方法对设计和生产过程存在的风险进行评估，若选用 其结果应按要求得到控制。1.31.3 建立风险/机遇管理团队2.222.22 建立分风险和机遇评估小组风险识别活动的开展应是一次团体的活动，各部门在进行风险识别和评估过 程中应通过集思广益和有效的分析判断下进行的，在此之前应建立一个“风险和 机遇评估小组”，管理部应通过授权，赋予该“风险和机遇评估小组”以下的职 责：a.组织实施风险和机遇分析和评估；b.制定风险和机遇应对措施并落实执行；c.编制风险管

8、理计划；d.组织实施风险应对措施的实施效果验证；e.在“风险和机遇评估小组”中，管理部应指派一名人员作为该小组的组长，负 责规划和安排风险和机遇的识别和应对的控制，并赋予评估小组组长职责；f.策划并实施风险和机遇的管理，并编制风险与机遇评价与应对策划表。2.232.23 风险管理团队人员的任职要求为确保参与风险和机遇识别和评估的人员，其人员资质符合要求，能够胜任 并且参与本部门的风险和机遇的识别和制定应对相应的应对措施，风险和机遇评 估小组人员应具备以下的能力：a.熟悉其所在部门的所有流程；b.有一定的组织协调能力；c.熟悉本标准的要求，并依据本标准内容策划风险分析和评估。1.41.4 风险管

9、理策划评估小组组长应组织策划风险管理计划并编制风险与机遇评价与应对策划表，指导操作风险识别和风险评估，以及对风险的可接受性准则规定，编制风 险与机遇评价与应对策划表时，应包含但不限于以下内容：a.策划的范围，判定和描述适用于计划的设备寿命周期阶段；b.职责和权限的分配；c.风险管理活动的评审要求；d.风险的可接受性准则，包括危害概率不能估计时的可接受风险准则；e.验证活动；f.有关生产和生产后信息收集和评审的活动。1.51.5 风险评估对已识别的风险的严重度和发生频度进行评价，其评价的要求应依据本程序 所规定的评价准则进行评价确认，风险的严重度和发生频度的确认用以确定风险 系数，之后根据风险系

10、数确定对风险应采取的措施。2.242.24 风险的严重程度评价准则风险严重度用于评价潜在风险可能造成的损害程度，根据对潜在风险的评估 虽化，若潜在风险发生后，其会导致的各方面的影响以及危害程度，以下包括但 不限于风险产生后会导致的危害:a.法律法规、服务及客户要求；b.风险发生时导致的人身伤害；c.财产损失的多少；d.是否会影响正常运行；e.对企业形象的损害程度。注：在对风险进行严重程度判定时，推荐扩大分析风险所带来的危害层面，以便于更有效的对潜在的风险采取措施，以达到减少或部分消除风险乃至完全消 除的目的。为便于识别风险所带来的危害程度，对风险的严重程度进行区分，风险严重 度分为以下五类：a

11、.非常严重b.严重c.较严重d.一般e.轻微下表为依据定义的风险影响和影响程度的多少进行虽化，在对风险的严重程度进 行评价时，下表作为评价风险严重度的准则：严重环程度法律新理需短时法环境事故财产损失停工/停产企业形象（万元）违反环境法律非常法环境财产损失 A重大国际、国严重污亦不可恢复H H、客户标准 -10内影响省内标准、行业10财产损省内、行业影，示准瞒可以恢复失调整后才可A 5响恢复严重4地区标准5财产损失 0.5间歇性恢复地区仕影响3环号理很容易财产损失 v可短时恢复企业及恢复0.50.5范围般企业标准2轻微违反对环境无无损失没有停工不影响1影严重度判定过程中，当多个因素的判定其严重程

12、度不一致时，应遵循从严原等级进其极双变生；发严偶秘生；2525 风险的发生频率评价准则B5勰如下所示:险很疯 e e 生；频-有时爰生;-Or魁过对上述的不确定因素进行评价风险发生的频度，风险的发生频率的评价 其可童发生的频率进行虽化确认作为风险的发生频率的评价准则：容督风的严重度 于频经樵生;极少发生发生概率0.001%1很少发生0.001%v发生概率 v0.1%2偶尔发生0.1%为i生概率 v1%3有时发生1%发生概率 v10%4经常发生发生概率京10%5发生频度判定过程中，当一个或多个因素在判定过程中其发生频度不一致仲.座风险的严重度后，将等级数字填入风险与机遇评价与应对策划表中。6 6

13、 产品风险探测度评价准则:如獭戒暧!辎碘酬瑚!蒯美洲牌殄因素其发生较 牧髀低：失效不可能发生 v0.01个/1000件1彳相对很少发生的失效0.5个/1000件 V 发生概率1个/1000件24-为 中等：偶然性发生1个/1000件发生概率5个/1000件3险高：经常性发生10个/1000件 V 发生概率 V50个/1000件4发生很高：持续性发生发生概率100个/1000件5根据上表内容确定风险的探测度后，将等级数字填入风险与机遇评价与应对策划表中1.71.7 风险的可接受准则 可催险涂（受RPN）=风险严重度等级（S）*风险频度等级（O）*风险可探测度等级（D）a点应律险采取的措施:i i

14、 七斜级及应采取的措施 腿数试腿数试由等被风险措施由等被风险措施菊菊25 般般数风险较低，当采取措施消除风险引起的成本比风险本身25-125#15 ft风縻靶盆风风险险应立即采取清施规谓或降低风险险应立即采取清施规谓或降低风险刃、，险需采取措施降低风险引g 府接受，通过对刃、1/除风险施在的风险可有效的采取规避 至 E 直措施进行规避风险时，应制定风险规避方案，确认风险规避措施并予以执行，直至部分消除或完全消除风险。当尚无可行方案进行规避风险时，应采取有效的风险降低措施，降低潜在风险所带来的影响。下表为识别风险系数后，对风险等级 的判定应急应采取的风险应对措施对照表：发生频度非常少发生很少发卜

15、偶尔发生有时,生经常发生严重度非常严重一般风 5 5 一般风险高风险高严重低风险较严重低风险一般低风险但轻微低风险但k k 险高风险般风险一般风险高“般风险一般风险一。，风险高风险风险一般风险一般，险局风险险_般风险风险低风险低风险一卜殳风险在进行风险分析和风险应对过程中，应保持风险措施的方案和实施结果的跟进应记录，记录的保持依据 记录控制程序执行，风险分析和风险应对措施的 详细内容应记录在风险与机遇评价与应对策划表中，便于后续的查阅和跟进。1.81.8 风险应对各实施部门应对所识别的风险进行评估，根据评估的结果对风险采取措施，从 而达到降低或消除风险的目的，风险应对的方法包括：a.风险接受；

16、b.风险降低；c.风险规避。对风险所采取的措施应考虑尽可能的消除风险，在无法消除或暂无有效的方法或者米取消除风险的方法的成本高出风险存在时造成损失时，再选择米取降低 风险或者风险接受的风险应对方法。2.262.26 风险接受是指企业本身承担风险造成的损失。风险接受一般适用于那些造成损失较小、重复性较高的风险，当出现以下情况时可采取接受风险的方法：a.采取风险规避措施所带来的成本远超出潜在风险所造成的损失时；b.造成的损失较小且重复性较高的风险；c.既无有效的风险降低的措施，乂无有效的规避风险的方法时；d.按本档要求的风险评估准则中计算得出风险系数低于2.272.27 风险降低风险降低即采取措施

17、降低潜在风险所带来的损坏或损失，风险评估实施单位应制定的详细的风险降低措施降低风险，当5的低风险。出现以下情况时，可采取风险降低方 法：a.采取风险规避措施所带来的成本远超出潜在风险所造成的损失时；b.无法消除风险或暂无有效的规避措施规避风险时；c.按本文件要求的风险评估准则中计算得出风险系数为险。1.91.9 风险规避风险规避是指通过有计划的变更来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全消除风险，我们所要规避的是风险可能 给我们造成的损失。一是要降低损失发生的机率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。1.101.

18、10 风险管理的监督与改进风险识别和评估活动是用于识别风险并综合考虑对风险应采取的有效措施，当风险系数过高时应采取风险进行规避或者降低风险，以减少风险所带来的危害 或损失。风险评估实施部门应制定详细有效的措施并予以执行，在制定措施时，应考虑以下方面的内容：15至25之间的一般性风a.制定的措施应是在现有条件下可执行和可落实的；b.制定的措施应落实到个人，每个人应完成的内容应得到明确；c.应指派一名负责人为措施的执行进度和效果进行跟进，确保采取的措施被有效 的落实。2.282.28 风险和机遇的评审品管部应按制定的周期组织实施对风险和机遇的评审，以验证其有效性。风 险和机遇的评审应包含以下方面的

19、内容：a.风险和机遇的识别是否有效且完善；b.风险应对措施的完成情况和进度；d.对服务和服务的符合性和顾客满意度的潜在影响。3.53.5 风险和机遇评审的策划风险和机遇评审应每年度至少实施一次评审，以验证其有效性。当出现以下情况是，应当适当增加风险和风险评审的次数：a.与质虽管理体系有关的法律、法规、标准及其它要求有变化时；b.组织机构、服务范围、资源配置发生重大调整时；c.发生重大质虽事故或相关方投诉连续发生时；d.第三方认证审核前或其它认为有管理评审需要时；e.其它情况需要时。3.63.6 风险和机遇评审的实施1.111.11 实施前的准备在风险和机遇评审会议之前，各部门应整理本部门对风险

20、和机遇分析的数据 包括风险识别风险评估和风险应对的内容以及风险应对所采取措施的结果等记 录进行汇总分析。2.292.29 风险和机遇应是的实施品管部按策划的要求组织个部门实施对风险和机遇的评审，运营部应保留评 审的记录以及评审所确定的决议，包括后续的改善机会。风险和机遇的评审应形 成包含但不限于以下方面的内容：a.风险评估报告；b.持续改进的机会；c.剩余风险分析及改进措施。3.73.7 记录保存参见记录控制程序。6.06.0 相关文件6.16.1记录控制程序7.07.0 相关记录7.17.1风险与机遇评价与应对策划表7.27.2风险评估报告好相应记录全防火演习和做环境风险和机遇与应对评估分析

21、表类别：口质虽环境pl险和机遇卜源（内部/外部）风险和机遇内容严重|发生可探等级概率测性:级别制定相应程序文 件，组管理措施责任部门实施时间（开始-完成）评价措施有效性序号IRPN；-1内部2内部4内部5内都6内部人员素质参差不齐，环 保意识不强，对岗位环 境因素认识不足，控制 方法不明确适用环境法律法规的识 别、收集及宣传不够，相对应公司内部活动及 环境因素不够明确，部 份员工守法意识淡薄,公司环保资质及设施较 为齐全，但管理制度尚 不够健全部份职业危害因素岗位（投料、分散、研磨）的员工对废弃、粉尘收 集集处理装置及车间通风处理装置及车间通风装置运转维护不足公司内建筑物防火设计及其防火评审，

22、对消防器材安全检查不够健全消防队安全防火技 能培训和组织消防 学习、发生火灾时 组织救护工作不够23212一级22312一级33327二级34336二级32318二级33327二级织员工参与 岗位环境因素的 识别，岗位及车间重要因素的培训一加强识别、收集，定期更新，重要条 款予以培训或纳 入制度中建立健全环保制 度，严格落实执行完善现场职业危管理单位主导对害警告现有厂标志，加强房及办公 楼等建筑物进环保设施的日常行 防火设计评审，并I维护及管理将评审结果记录 于【防火设计评审 表】中，及固定点 检，如评审过程中发现有问题采取发现有问题采取 措施进行改善。管理单位每年组 织消防队按消防 演习管理

23、程序进行安全防火技能 培训，进行一次安管理部管理部管理部管理部管理部管理部2018/8/15持续有玫2018/8/152018/8/152018/8/152018/8/15有效有效有效有效1T1厂修，在未修好当发生台风、暴雨洪水、地震时，由 管理单位负责组 织调度，成立应急 小分队，将物质转 运到安全位置，安 排人员24小时值 班。管理单位负责 与上级救灾单特殊的气候（如台风、暴雨洪水、地震）等紧 急情况.级位 联系，将联络方法 通知给值班人员 和应急小分队人 员，当出现异常时，值班人员要及 时与上级救灾单 位和应急小分队 联络，及时采取措施，减少损失。2018/8管理 部/15有效7内323

24、18二1.121.12 每月组织一次 对主要电器设 施、电路干线 以及易燃物品的贮存环境，抽风机、噪声、废气以及粉尘 所产生的机台 设备进行安全主要用电设施及易 燃物品的贮存环 境，抽风机、噪声、废气以及粉尘所产 生的机台设备进行检查，并记录【安全检查记 录18333二表】，以减少 隐级患。不符合 时按环境不管理 部2018/8/158内有效安全检查，及装置运符合纠正预防 措施转维护不足.管理程序进行改进。1.131.13 当抽风机、噪 声和废气以及 粉尘等所前严禁使用。I昆山巴城对工厂企业的 环保要求及检查力度比 较局.，、一一。建立健全的环保 制度，严格落实执4332 18二k管理部2018/8/15有效,Q斜茗K9 7rplP部份顾客对涂料产品的1行有害重金属含虽非常关注.42210夕部本企业位于昆山巴城，右匕;屋X山/W士7欧H国敕 土巨 耳 _-业务目录属于鼓励类，符合,、巴城产业导向，且周围500米内无村庄住宅等1 1*I I1 17 7 I I 1 11 116一七n,原料及生原料及生W节节 加大检 管叫管叫部测力度2018/8/15有效、/11/11/-.一32212幺乃丸212双加大广品生广力工一.,部、米度，扩大市场占有购课环境敏感保护目标11外部持续有效窗体编号：QT-E-EMS-2-001-01版本：A1核准：审核：制定：