绍兴低温预制食品项目实施方案_范文.docx

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1、泓域咨询/绍兴低温预制食品项目实施方案目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明12五、 项目建设选址14六、 项目生产规模15七、 建筑物建设规模15八、 环境影响15九、 项目总投资及资金构成15十、 资金筹措方案16十一、 项目预期经济效益规划目标16十二、 项目建设进度规划17主要经济指标一览表17第二章 行业发展分析20一、 中国低温预制食品行业起步较晚，现进入C端需求发掘期20二、 B端：餐厅降本增效+连锁扩张的需求，对低温预制食品产生强诉求20第三章 项目背景分析22一、 冷链物流的完善推动低温预制食品行业

2、扩大业务辐射范围的同时，提升产品保质期22二、 低温预制食品方便快捷，契合现代高质量生活需求22三、 C端：人们生活方式的改变和单身人口的增加，催生烹煮方便、用量可控、营养均衡的需求24四、 推动双循环相互促进，争当服务构建新发展格局重要节点25五、 增强优势领域创新策源能力，建设新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市28第四章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 项目选址综合评价35第五章 建设内容与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、

3、劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第七章 运营模式分析50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第八章 进度计划方案62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第九章 节能可行性分析64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表65三、 项目节能措施66四、 节能综合评价68第十章 安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施72三、 预期效果评价76第十一章 工艺技术说明77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析80三、 质量管理

4、81四、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第十二章 项目投资计划84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87四、 流动资金89流动资金估算表89五、 总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表92第十三章 经济效益评价93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析101借款还本付息计划

5、表102六、 经济评价结论102第十四章 项目招标及投标分析104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式107五、 招标信息发布109第十五章 项目风险评估110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十六章 总结评价说明115第十七章 补充表格117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付

6、息计划表128本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称绍兴低温预制食品项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人汪xx（三）项目建设单位概况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研

7、发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立

8、了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。三、 项目定位及建设理由低温预制食品的消费者大致可分为两类：B端客户和C端个人消费者。其中，B端客户主要包括连锁餐厅、酒店、专做外卖的商家等。B端客户。B端客户一般采购的低温预制食品种类较为固定，但采购量较大，倾向于选择品牌影响力大、质量品控佳的商家。此外，除打造招牌菜巩固自身优势外，

9、B端客户也会根据市场需求变化，研发符合潮流的低温预制食品，这就需要供应商具备一定的洞察力和研发力。品质可控、定制化能力成为B端客户的主要诉求。C端消费者。C端消费者对产品价格较为敏感，单次购买量小，但购买频次高。此外，C端消费者需求较为多样，对低温预制食品的质量和便捷性也有一定要求。因此，多样、健康、便捷成为C端消费者的主要诉求。消费端多样化的需求，推动业内玩家不断研发新产品和新口味，丰富产品矩阵的同时，完善冷链物流体系，提高预制食品保存期，扩大销售覆盖区域，以获得更大的市场份额。“十三五”确定的主要目标和任务基本实现，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会走上高质量发展轨道。2020

10、年地区生产总值突破6000亿元，城市综合经济实力提升至全国第31位。产业转型升级取得重大突破。传统产业改造提升试点成效明显，市区印染、化工产业“跨域整合”取得重大突破，现代纺织入选国家先进制造业集群试点示范名单，金属加工产业加速向中高端跃升，创造性开展绍兴黄酒保护发展条例立法工作，黄酒、珍珠两大经典产业焕发新的生命力，成为浙江省唯一获得“腾笼换鸟”工作考核“八连冠”的城市。启动实施“双十双百”集群制造培育计划，高端装备、新材料、电子信息、现代医药四大新兴产业加快发展，集成电路产业全产业链集群生态逐步建立，成功创建集成电路、高端生物医药、先进高分子材料三大省“万亩千亿”新产业平台，招商引资取得丰

11、硕成果，一大批重大产业项目落户。品质农业加速发展，现代服务业提升发展，制造业服务业加快融合，新业态新模式不断涌现。科技创新取得重大进步。深入实施创新强市、人才强市战略，成功创建国家创新型城市，绍兴科创大走廊建设扎实推进，创新服务综合体、研究院、众创空间等区域创新体系加快完善，全市R&D经费支出占GDP比重达到2.8%，培育国家高新技术企业1000多家、省科技型中小企业7000多家，涌现出工厂化养蚕、“不上头”黄酒等一批颠覆性新技术新产品，建成一批人才创新创业园，新引进高层次人才数量连年攀升，全市人才资源总量超过135万人。资本市场优势继续保持，全市存款余额、贷款余额双超万亿，A股上市公司数量居

12、全国同类城市第3位。改革开放取得重大进展。深化“亩均论英雄”、标准地、区域评价等组合拳改革和国资国企等各领域改革，统筹实施以“1+9”为主体的支持产业高质量发展政策体系。开发区（园区）整合提升全省领先并入选全国改革年度案例，绍兴滨海新区引领性平台作用不断显现，省级军民融合创新示范区建设不断深化。夜间经济、数字生活等消费业态持续提升，利用外资和对外投资规模质量不断提升，获批中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区、国家综合保税区、柯桥中国轻纺城市场采购贸易方式试点等三大国家级开放平台，出口占全国份额13.3。东西部扶贫协作、对口支援、山海协作、对口合作任务全面完成。城乡发展品质取得重大飞跃。开创“融杭

13、联甬接沪”一体发展新局面，大湾区大花园大通道大都市区建设牵引作用不断增强。市域发展体制机制不断理顺，市区首位度和集聚辐射能力显著提高，镜湖核心区和“古城项目群”加快建设，绍兴城际线实现进杭联甬，杭绍台高速绍兴段、绍诸高速诸暨延伸线、杭州绕城高速西复线诸暨段通车，金甬铁路、杭绍台铁路、杭绍城际铁路、杭州中环绍兴段和城市轨道交通、城市快速路等重大交通基础设施项目加快推进。城乡区域协调发展水平持续提升，全市常住人口城镇化率达到69%左右，建成省级特色小镇4家、列入省级小城市培育试点6家。以“五星达标、3A争创”引领乡村振兴，率先实施“闲置农房激活”改革，农村宅基地制度改革列入全国试点，全面消除集体经

14、济年总收入30万元以下、经营性收入15万元以下薄弱村，城乡居民收入比持续缩小。文化传承创新取得重大成效。绍兴文创大走廊布局不断完善，历史文化资源价值和活力充分激发，成功创建“东亚文化之都”，颁布实施绍兴古城保护利用条例绍兴市大运河世界文化遗产保护条例，高标准办好公祭大禹陵、兰亭书法节、阳明心学高峰论坛等文化活动及水陆国际“双马”、女排世俱杯等国际赛事，成功举办绍兴发展大会、国际友城大会、“绍兴周”等活动，中国越剧艺术节永久落户，获评全国首批“中国研学旅游目的地”城市，柯桥区、新昌县获评全省首批5A级景区城，新昌县获评国家全域旅游示范区。广泛开展文化惠民活动，建成文化中心、奥体中心、名人馆、大禹

15、纪念馆、阳明园等一批标志性文化设施和1400多个农村文化礼堂，实现全国文明城市创建“三连冠”，诸暨市成为全国新时代文明实践中心“先行试验区”。人居环境取得重大改善。颁布实施绍兴市大气污染防治条例绍兴市水资源保护条例，统筹实施碧水、蓝天、净土、清废等行动，全力打好污染防治攻坚战，会稽山国家森林公园获批，发布全国首个河湖长制地方标准，成为全省唯一的国家“无废城市”建设试点，探索生态环境损害赔偿（修复）制度改革，成功创建省级生态文明建设示范市，建成钦寸水库、永宁水库等重大水利基础设施。全市空气质量优良天数占比显著提升，县控及以上水质断面类比例达100%，连续五年夺得“大禹鼎”。统筹做好城中村改造、治

16、危拆违、全域景观提升、小城镇环境综合整治等工作，实现“基本无违建”全覆盖，棚户区改造获督查激励，老旧小区改造经验全国推广，5个项目入选省未来社区试点，全市城乡面貌焕然一新。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，

17、加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财

18、务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

19、五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约76.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨低温预制食品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积95480.54，其中：生产工程62818.97，仓储工程15832.41，行政办公及生活服务设施10870.73，公共工程5958.43。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响

20、较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33878.32万元，其中：建设投资25666.39万元，占项目总投资的75.76%；建设期利息371.73万元，占项目总投资的1.10%；流动资金7840.20万元，占项目总投资的23.14%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25666.39万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22236.87万元，工程建设其他费用282

21、4.04万元，预备费605.48万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资33878.32万元，其中申请银行长期贷款15172.59万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：67800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：56789.58万元。3、净利润（NP）：8036.44万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.14年。2、财务内部收益率：17.08%。3、财务净现值：5668.44万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个

22、月。十四、项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积95480.541.2基底面积28373.521.3投资强度万元/亩322.572总投资万元33878.322.1建设投资万元25666.392.1.1工程费用万元22236.872.1.2其他费用万元2824.042.1.3预备费万元605.482.2建设期利息万元371.732.3流动资金万元7840.203

23、资金筹措万元33878.323.1自筹资金万元18705.733.2银行贷款万元15172.594营业收入万元67800.00正常运营年份5总成本费用万元56789.586利润总额万元10715.257净利润万元8036.448所得税万元2678.819增值税万元2459.7510税金及附加万元295.1711纳税总额万元5433.7312工业增加值万元19163.1913盈亏平衡点万元27892.61产值14回收期年6.1415内部收益率17.08%所得税后16财务净现值万元5668.44所得税后第二章 行业发展分析一、 中国低温预制食品行业起步较晚，现进入C端需求发掘期纵观我国低温预制食品

24、行业的发展历程，大致经历了以下三个阶段：2000年-2010年的萌芽期、2010年-2020年的B端快速发展期、2020年至今的C端需求发掘期。萌芽期。2000年左右，生产丸滑、饺子、包子等制作简单的预制食品的小型深加工企业陆续出现，我国低温预制食品行业开始兴起。受限于低温技术、供应链和物流的局限，低温预制食品不易长期保存和长途运输，仅能在生产工厂附近区域售卖，且食品安全和口味难以保证。B端快速发展期。2010年后，餐厅对供应链效率、成本把控和外卖时间的要求，共同促进低温预制食品B端需求快速提升。另外，随着低温技术、冷链物流开始发展，预制食品企业丰富产品种类，提升食品质量的同时，配送效率提高，

25、经营覆盖面积扩大。C端需求发掘期。消费升级叠加疫情影响，C端需求日渐增多，低温预制食品进入C端需求发掘期。一方面，消费升级趋势下，居民更关注食品健康与口味，再加之年轻人快节奏的生活，低温预制食品的出现满足消费者用餐需求。另一方面，居家隔离迫使消费者在家吃饭，低温预制食品是其方便快捷的选择。二、 B端：餐厅降本增效+连锁扩张的需求，对低温预制食品产生强诉求从B端来看，餐厅面临较高的经营成本和连锁化带来的口味一致性、供应链稳定性要求，推动低温预制食品的发展。操作便捷、品质可控的低温预制食品可减少餐厅上菜时间、厨房面积等，提高餐饮企业的坪效和盈利能力。一方面，低温预制食品仅需加热或烹饪几分钟即可上菜

26、，大幅减少餐厅上餐时间。上菜速度的提高为消费者带来良好体验的同时，有效提升门店翻台率，提高餐厅盈利能力。另一方面，人工、房租成本居高不下且有逐步上涨之势是餐饮企业普遍面临的问题。2021中国餐饮业年度报告显示，人力成本占餐饮企业营收的比例在20%左右。餐厅通过品质可控、味道统一、制作方便的低温预制食品，减少对厨师、服务员的依赖，降低后厨面积，有效打破餐厅人力、租金成本过高的困局，提升餐厅净利率。随着中国餐饮行业连锁化率和集中度的不断提升，对菜品口味一致性的要求进一步促进了低温预制食品的发展。根据欧睿国际数据，2007年至2021年，中国餐饮市场连锁化率从7.7%增长至18.28%，到2026年

27、，连锁化率预计达到约21%。标准化、定制化的低温预制食品满足连锁品牌对不同门店一体化管理要求的同时，帮助餐厅控制运营成本，实现连锁化扩张。第三章 项目背景分析一、 冷链物流的完善推动低温预制食品行业扩大业务辐射范围的同时，提升产品保质期出于食品锁鲜、安全等需求，低温预制食品需在低温环境下进行制作、运输、存储和配送。冷链物流发展的日益完善，不仅缩短上游原材料运输时间，也加快了预制食品送达用户手中的速度，为低温预制食品口感、保质期提升和企业配送广度的扩大提供基础保障。近几年，随着冷链物流基础设施铺设范围不断扩大，运输装备日益升级，中国冷链物流行业快速发展。一方面，中国冷链物流加快形成衔接产地销地、

28、运输仓配一体、物流与农业等产业融合的冷链物流服务体系，减少运输损耗。另一方面，物流设施装备研发速度加快，冷链物流企业运营效率显著提高。根据中物联冷链委数据，2021年，中国冷链物流市场规模有望突破4,500亿。同时，冷链物流设施规模逐年扩大。2017年到2020年，中国冷库总量从4,775万吨增长至7,080万吨，中国冷链车保有量从14万辆增加到27.5万辆，基础设施逐渐完善。二、 低温预制食品方便快捷，契合现代高质量生活需求受疫情等影响，消费者生活习惯转变，更倾向于在家烹制菜肴，降低外出用餐频次；另外，餐厅面临较高的人工、房租成本，餐厅经营者倾向通过采购低温预制食品的方式，来提高人效和坪效。

29、由此可见，C端及B端对低温预制食品的需求不断提升。再加之冷链物流等基础设施的不断完善，为低温预制食品的快速发展夯实存储及运输基础。目前，行业进入投融资高峰期，成长潜力较大的早期项目备受资本青睐。农林牧渔企业以自动化规模生产能力和餐饮、商超等大客户渠道资源为核心竞争力，主要生产调味肉制品等制作简单的低温预制食品。传统速冻企业凭借其成本和冷链优势，拓展更多预制食品品类。专业低温预制食品企业通常专业性较强，产品打造、渠道运营经验更丰富，以珍味小梅园、本味鲜物为代表。以盒马生鲜、永辉超市等为代表的生鲜超市凭借C端既有的渠道优势，布局低温预制食品赛道。以广州酒家、西贝等为代表的餐饮企业将自家招牌菜研制成

30、预制食品，降低疫情对其经营影响的同时，也可通过统一配送预制食品，降低餐厅自身经营成本。在温控、解冻、数字化调味、包装等技术不断发展的背景下，预制食品将更健康、口味更丰富、食用方式更便捷。同时，监管部门、餐饮协会、预制食品企业与消费者多方将积极探索构建全面的监管体系，驱动行业向高效且透明的方向发展。未来，行业集中度有望进一步提高，率先完成规模化、标准化和品牌化的低温预制食品企业将进一步抢滩市场。低温预制食品指以农畜禽水产品为原料，经过加工后，在低温环境下保存并运输的食品2022年春节，方便快捷、色香味佳的低温预制食品迅速蹿红，走进大众餐桌，从B端走向C端零售消费者。低温预制食品是指以农、畜、禽、

31、水产品等为原料，配以各种辅料，经过洗、切、腌制、调味等预加工环节，并在低温环境下保存及运输的食品。消费者购买后只需要经过简单烹调、加热等即可食用，或直接开袋即食。低温预制食品主要以肉类、面点类产品为主。例如，酸菜鱼、香肠、花椒鸡、调味小龙虾、酸辣粉等。低温环境利于抑制微生物和细菌的生长，减少食品防腐剂的添加和延长保质期。目前，低温技术广泛应用于加工、存储和运输环节。根据食用方便度、贮运方式的不同，低温预制食品可分为多种类别。根据食用方便性，可分为即食食品、即热食品、即烹食品、即配食品四类；根据储存条件不同，可分为冷藏、速冻两类，冷藏食品保质期一般在3-6个月，冷冻食品保质期在一年左右。三、 C

32、端：人们生活方式的改变和单身人口的增加，催生烹煮方便、用量可控、营养均衡的需求近年来，随着可支配收入提高、生活节奏加快等，人们对食品健康、质量和用餐效率等提出新要求，推动低温预制食品C端需求不断提升。一方面，居民可支配收入的不断提升，催生出食材健康、品类多样、口味鲜美的消费升级新观念。另一方面，人们生活节奏加快，更加注重饮食的便捷性。外卖和外出就餐虽然方便，但存在用料品质难控、单价较贵的痛点。而预制菜的免切、免洗、免配的特点，为消费者居家烹饪节省前期准备时间的同时，也为消费者提供高品质的菜品和层次丰富的口感，有效满足当下消费者对于饮食便利、健康、美味的需求。单身人群、“一人户”数量的增多为低温

33、预制食品的发展带来红利。单身人群、“一人户”家庭烹饪易出现“做太多浪费，做少了麻烦”的情况，对菜品分量、方便度和荤素搭配要求更高。低温预制食品烹饪简单方便、分量可控、营养均衡，满足“一人户”家庭饮食需求。未来，“一人户”数量的增多也为低温预制食品市场的进一步扩大提供需求支撑。中国统计局数据显示，中国“一人户”家庭数占比从2013年的14.6%上升到2020年的25.3%。根据贝壳新独居时代报告，到2030年，独居人口数量或将达到1.5-2亿人，独居率或将超过30%。 四、 推动双循环相互促进，争当服务构建新发展格局重要节点坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，更大范围、更高层次参

34、与全球竞争和区域合作，畅通市场、资源、技术、人才、产业、资本等高端要素循环。（一）全面激发消费活力促进消费扩容升级。制定实施鼓励消费各项政策，通过稳就业促增收，提高居民消费意愿和能力，拓展居民多层次、个性化和多样化需求。持续培育养老、文化、旅游、体育运动、健康、托育服务、农村消费等消费热点，建立家电、家居、汽车等回收利用网络体系，升级新能源汽车消费，促进住房消费健康发展，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。大力发展网购商品、在线内容、机器人（人工智能）等数字新消费，推进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化。持续提升咸亨、会稽山、女儿红、震元等本地特色品牌、老字号品牌，支持国内外知名品牌

35、在绍兴开设专卖店、旗舰店、体验店、定制店等。（二）全力拓展有效投资优化投资方向。优化投资工作导向和评价体系，促进投资结构优化和效益提升，实现固定资产投资增速与GDP增速基本同步。实施新一轮扩大有效投资行动，鼓励和引导投资重点投向科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务等领域。推进“两新一重”建设，重点支持新型基础设施和新型城镇化项目，加强交通、水利、能源等重大工程建设。（三）发展高水平开放型经济打造新型贸易示范区。实施优进优出战略，用好RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）红利，跟踪研究CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定），增创外贸发展新优势，巩固欧美日等传统市场，深化与共建“一

36、带一路”国家的贸易合作，拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场，构建“买卖全球”贸易格局。扩大纺织、机电及黄酒、茶叶、珍珠等优质特色产品海外市场份额，推动“两自一高”产品出口，谋划建设珍珠公用型保税仓。以数字服务出口为导向，培育数字贸易新业态新模式，提高服务外包、文化服务、工业设计等高附加值服务贸易比重。构建“出口+进口”双轮驱动发展模式，积极参与中国国际进口博览会，谋划建设进口商品展销中心，多渠道扩大进口，推动先进技术、重要设备、关键零部件等产品进口，稳定资源性产品进口。用好“订单+清单”系统，提高政策性信用保险覆盖面，完善国际贸易摩擦预警和应对机制。（四）打造国际开放合作大平台强化三大国家级开放平

37、台牵引作用。以综合保税区建设为牵引，打造全国集成电路、生物医药、现代纺织产业链供应链畅通的制造枢纽；以跨境电子商务综合试验区建设为牵引，打造培育新模式新业态的区域性商业变革枢纽；以市场采购贸易试点为牵引，打造内外贸有效贯通的区域性市场枢纽。复制推广自由贸易试验区改革试点经验，申建中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区，提高全市贸易和投资自由化便利化水平。高质量参与建设义甬舟开放大通道，推进浙江（新昌）境外并购产业合作园建设，高水平运营“义新欧”诸暨班列。五、 增强优势领域创新策源能力，建设新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市实施创新强市、人才强市战略，以超常规举措全面构建具有绍兴特色和核

38、心竞争力的全域创新体系，形成人才引领优势、创新策源优势、产业创新优势和创新生态优势。（一）加快创新人才集聚加大高素质人才引育。对标先进城市，实施更加积极、更加便利的人才政策，构建覆盖全球顶尖人才的“人才地图”。深化实施“名士之乡”英才计划，全面推进“名士之乡”特支计划，高质量举办“人才之乡”人才峰会，持续开行招才引智“春秋专列”，大力引进“鲲鹏计划”等国际顶尖人才、科技领军人才、青年高层次人才和高水平创新团队，持续扩大高层次人才队伍。做足做好“人才+产业”文章，分类实施集成电路等“万亩千亿”产业和黄酒等传统产业人才服务专项，优化文化创意人才培养和引进机制，给予用人单位更大的人才“引育留用”自主

39、权。开展青年科学家、新时代绍兴工匠、科技越商、名师名医名家、工程师和高技能人才、乡村振兴“领雁”人才等培育行动，统筹推进各领域人才队伍建设。“十四五”时期，年均新增就业大学生12万人，新增高技能人才10万名，新引进集聚“鲲鹏计划”和海内外院士等顶尖人才50名、领军型团队100个。（二）提升创新平台能级高标准建设绍兴科创大走廊。对接全球创新资源，深化与G60、杭州城西、宁波甬江科创走廊协作，实施“创新平台提升、创新要素集聚、新兴产业示范、创新服务优化”四大工程。对标一流建设镜湖科技城、滨海科技城、鉴湖科技城等引领性平台，统筹推进智汇芯城、金柯桥科技城、曹娥江科创走廊、G60诸暨创新转化港、剡溪创

40、新带、新昌智造科创走廊等支撑性重点平台，谋划推进诸暨城西科技城、嵊州艇湖科技城。加快省级以上高新园区整合提升，支持新昌县争创国家级高新区，将绍兴科创大走廊打造成为长三角重大科技成果转化承载区、杭州湾智能制造创新发展先行区、绍兴创新发展新引擎。（三）加强创新能力培育强化产业链创新链精准对接。围绕“双十双百”集群制造，全面实施产业创新服务综合体、产业创新研究院、技术创新联盟“三个全覆盖”计划，推动重点产业集群、标志性产业链和细分关键技术领域协同创新。以新一代信息技术、创新药物研发、关键战略材料为重点，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通。加强与产业发展需求及未来方向相适应的学科建设，推动高校、科

41、研机构与企业加强产学研协同创新，深化与浙江大学、天津大学、上海大学等大院名校产学研合作。（四）优化创业创新生态深化科技体制改革，围绕构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统，强化科技、人才、产业、金融、财政等各项政策协同，加大科技成果应用和产业化的政策支持。实施更严格的知识产权保护制度，设立知识产权风险补偿基金，建立知识产权质押政策性融资担保体系，推动高价值专利创造。深入推广“揭榜挂帅”“赛马制”等科技攻关模式，全面推广科技创新“新昌模式”，打造创新驱动县域经济高质量发展全国样板。完善政府科技投入机制，推广使用创新券，推进科技管理部门、科技指导员、企业首席科技官、中介服务机构和科

42、技创新专家等五支服务队伍建设。高质量建设科技大市场，大力发展科技中介服务业，构建技术转移全球交易服务“云平台”，参与长三角科技联合攻关、跨省市人才评价互认、“创新飞地”合作共建、创新券通用通兑。加强科普工作，提高公民科学素养。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况绍兴市位于浙江省中北部、杭

43、州湾南岸。东连宁波市，南临台州市和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴市相望，位于北纬 291335至301730、东经 1195303至1211338之间，属于亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。全境域东西长130.4千米，南北宽118.1千米，海岸线长40千米，陆域总面积为8273.3平方千米，市区（越城区、柯桥区、上虞区）面积2959.3平方千米。至2017年末，全市建成区面积为333.9平方千米，其中市区建成区面积211.1平方千米。绍兴市全境处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地带，地势南高北低，形成群山环绕、盆地内含、平原集中的地貌特征，地形骨架呈“山”字形。

44、地貌可概括为“四山三盆二江一平原”，而在面积分配上，则表现为“六山一水三分田”，全境地势由西南向东北倾斜而下，最高点为位于诸暨境内海拔1194.6米的会稽山脉主峰东白山，最低点为海拔仅3.1米的诸暨“湖田”地区，中部多为海拔500米以下的丘陵地和台地。北部平原地表地貌比较单调，但地下空间比较复杂，发育了分布较复杂的淤泥层、软土层和硬土层，为地表建筑提供了多样的建设基础。二三五年，基本建成社会主义现代化强市，彰显“重要窗口”的绍兴风景，成为社会主义现代化先行省的市域样本。综合经济实力大幅跃升，人均生产总值达到发达经济体水平，市场主体活力持续激发，“亩均论英雄”改革牵引资源优化配置能力显著提升，建

45、成新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市，形成以若干世界级制造业集群和标志性产业链为支撑的现代产业体系。长三角城市群重要城市、环杭州湾大湾区核心城市、杭州都市区副中心城市地位进一步凸显，融杭联甬接沪枢纽功能充分发挥，绍兴滨海新区和镜湖大城市核心全面建成，古城保护利用取得重大战略成果并具备申遗条件，城乡融合发展走在前列，城市能级大幅跃升。文化软实力持续增强，文化高地辨识度全面提升，国民素质和社会文明程度达到新高度。生态环境质量改善幅度、资源能源集约利用效率和美丽经济发展水平领先全国，高质量建成美丽绍兴，成为“三生三宜”的现代化国际化城市。整体智治体系全面建立，基本实现具有“枫桥经验”内涵特

46、色的市域治理现代化，建成更高水平的法治绍兴、平安绍兴，成为营商环境最优市、最具安全感城市。高水平实现教育现代化、卫生健康现代化，建成体育现代化强市，现代公共服务体系更加完善，居民人均收入和生活水平再迈上新的大台阶，共同富裕取得实质性重大进展。从国际看，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，但百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界，“万物互联”的数字化时代来临。经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链面临多方面冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。从国内看，当前和今后，是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇期，我国进入高质量发展阶段，经济发展趋势长期向好，将由中等收入迈向高收入国家行列，形成全球最大规模的中等收入群体，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从市内看，处于重大战略机遇叠加期，我省加快建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，长三角一体化发展、浙江省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区及杭绍、甬绍一体化合作