淮南电解铝项目招商引资方案_范文参考.docx

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1、泓域咨询/淮南电解铝项目招商引资方案目录第一章 项目基本情况6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容7五、 项目建设背景8六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 项目建设背景、必要性13一、 稳增长政策发力，新旧动能切换需求景气维持13二、 供给侧改革+双碳目标清晰，持续优化铝用电结构14三、 坚持创新驱动发展，积极培育经济增长新动力15四、 精准扩大有效投资18五、 项目实施的必要性19第三章 行业、市场分析20一、 预焙阳极影响吨铝能耗与碳排，成本价格敏感度高20二、 中国为预焙阳极净出口国，环保限制产能利用率21第四章 选址方案分析23一、 项

2、目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 加速融入合肥都市圈26四、 全面融入长三角区域一体化发展27五、 项目选址综合评价28第五章 产品规划与建设内容29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表30第六章 法人治理31一、 股东权利及义务31二、 董事35三、 高级管理人员41四、 监事43第七章 运营模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第八章 劳动安全分析54一、 编制依据54二、 防范措施55三、 预期效果评价58第九章 进度计划方案59一、 项目进度安排59项目实施进度

3、计划一览表59二、 项目实施保障措施60第十章 原辅材料分析61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61第十一章 工艺技术方案分析63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析65三、 质量管理66四、 设备选型方案67主要设备购置一览表68第十二章 投资计划方案69一、 编制说明69二、 建设投资69建筑工程投资一览表70主要设备购置一览表71建设投资估算表72三、 建设期利息73建设期利息估算表73固定资产投资估算表74四、 流动资金75流动资金估算表76五、 项目总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措

4、一览表78第十三章 项目经济效益评价80一、 基本假设及基础参数选取80二、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表82利润及利润分配表84三、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表86四、 财务生存能力分析87五、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89六、 经济评价结论89第十四章 项目风险评估91一、 项目风险分析91二、 项目风险对策93第十五章 总结说明95第十六章 附表附录96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收

5、入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表107第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称淮南电解铝项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和

6、工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社

7、会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景作为能耗最高的金属品种之一，电解铝生产成本对能源价格变化敏感度最高，其次为氧化铝价格。能源价格通过直接电力，以及石油焦对预焙阳极的间接方式影响电解铝成本。据SMM2021年中国电解铝成本结构中电力成本占比33.7%，

8、氧化铝占比35.7%，财务与人工占比15.6%，预焙阳极占比13.5%。2021年电解铝平均价格18904元/吨，同比上涨33.35%；氧化铝平均价格2795元/吨，同比上涨19%；预焙阳极平均价格4713元/吨，同比上涨48%。展望二三五年，我市综合实力大幅跃升，经济总量较二二年翻一番以上，城乡居民人均收入超过全省平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治淮南、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康淮南，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化

9、软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽淮南建设目标基本实现；与长三角城市群、淮河生态经济带、合肥都市圈一体化发展，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强；城市发展质量明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安淮南建设达到更高水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；全市人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约37.00亩。

10、（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨电解铝的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15095.94万元，其中：建设投资12334.42万元，占项目总投资的81.71%；建设期利息273.99万元，占项目总投资的1.81%；流动资金2487.53万元，占项目总投资的16.48%。（五）资金筹措项目总投资15095.94万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）9504.25万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5591.69

11、万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：27000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：21199.31万元。3、项目达产年净利润（NP）：4243.69万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.49%。5、全部投资回收期（Pt）：5.82年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：9754.35万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收

12、入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积49539.051.2基底面积15540.211.3投资强度万元/亩315.522总投资万元15095.942.1建设投资万元12334.422.1.1工程费用万元10468.542.1.2其他费用万元1503.592.1.3预备费万元362.292.2建设期利息万元273.992.3流动资金万元2487.533资金筹措万元15095.

13、943.1自筹资金万元9504.253.2银行贷款万元5591.694营业收入万元27000.00正常运营年份5总成本费用万元21199.316利润总额万元5658.267净利润万元4243.698所得税万元1414.579增值税万元1186.8910税金及附加万元142.4311纳税总额万元2743.8912工业增加值万元9422.8313盈亏平衡点万元9754.35产值14回收期年5.8215内部收益率21.49%所得税后16财务净现值万元6650.48所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 稳增长政策发力，新旧动能切换需求景气维持稳增长政策持续发力，房地产与基建或拉动建筑与电力板块需求

14、。据SMM2021年全球铝终端消费集中于建筑（23%）、交通（29%）与电力电子（10%）及包装领域（16%）。随着稳增长政策持续发力，下游地产、基建需求有望提振。房地产因城施策逐步推进，年初以来部分三、四线及二线城市逐步放松地产调控政策，释放利好信息。在稳增长基调下，基建投资大力推进，以风电光伏为代表的新基建基本面向好。近期随着主流消费地疫情的好转，下游开工率提升，国内铝消费或将逐步修复。新能源汽车轻量化与风光装机将接力传统动能，维持板块需求景气：2025年新能源消费需求较2021年有望拉动超600万吨需求增量，或能对冲传统基建地产动能趋弱。据工信部2016年发布的节能与新能源汽车技术路线图

15、，明确新能源汽车轻量化需求，并设臵2025年/2030年单车用铝190/250/350kg/辆车的轻量化材料目标。考虑不同车型及动力类型，预计新能源汽车轻量化趋势下单车耗铝量有望自2021年底的170kg/辆上升至2025年230kg/辆车，带动386万吨铝需求增量。同时“双碳”政策驱动下国家级、省级十四五风光装机规划已陆续落地，项目推进有望带动铝板块需求。自2020年9月提出“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标，我国新能源发电行业发展进一步加速，国家和省级新能源十四五装机规划陆续落地。据国务院印发的2030年前碳达峰行动方案通知，明确要求2030年风电、太阳能装机容量达到12亿千瓦以上

16、。预计全球光伏组件销量有望自2021年底的175GW上升至2025年406GW，拉动231万吨铝需求增量。二、 供给侧改革+双碳目标清晰，持续优化铝用电结构国内阶梯电价明确能耗分档与加价标准，促进产能升级与区位臵换近年来，供给侧改革及双碳目标对单位能耗及能耗总量提出严格要求，成为电解铝产能增减与转移的重要因素。随着国内中、东部地区电力成本的持续上涨，电解铝产能正在逐渐向新疆、云南等电力成本较低的地区转移。2013年中央人民政府发布国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，提出2015年底前淘汰16万安培以下预焙槽，对吨铝液电解交流电耗大于13700千瓦时，以及2015年底后达不到规范条件的产能

17、，用电价格在标准价格基础上上浮10%。严禁各地自行出台优惠电价措施，采取综合措施推动缺乏电价优势的产能逐步退出，有序向具有能源竞争优势特别是水电丰富地区转移。支持电解铝企业与电力企业签订直购电长期合同，推广交通车辆轻量化用铝材产品的开发和应用。鼓励国内企业在境外能源丰富地区建设电解铝生产基地。三、 坚持创新驱动发展，积极培育经济增长新动力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，以建设创新型城市为引领，落实淮南市科技创新促进条例，全力打好科教资源牌，深入推进大众创业万众创新，加快建设科技强市。（一）构建多元化创新载体积极参与省“四个一”创新主平

18、台、“一室一中心”分平台建设，争取布局一批“创新微中心”、创新产业园，推动形成“合肥研发、淮南转化”、“合肥孵化、淮南产业化”的协同创新格局。大力支持深度煤炭采动响应与灾害防控国家重点实验室、煤炭精准开采国家地方工程研究中心、煤炭瓦斯治理国家工程研究中心、中电八所光纤传感工程实验室、中科院淮南新能源研究中心、中科院大气所淮南研究院等科研院所建设。扎实推进国家实验室培育、省实验室建设，完善市、院、校多方资源投入机制。支持市外高校、科研机构在我市设立研发机构或分支机构。加强科技企业孵化器建设，加快建设安徽理工大学等大学科技园，支持安徽理工大学、淮南师范学院等高校建设“双创”基地。推进公共技术服务平

19、台和技术转移服务平台建设，加快培育一批基于互联网的大企业创新创业平台、国家中小企业公共服务示范平台。规划建设淮南科技创新馆。（二）提升科技创新能力落实科技强国行动纲要。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，支持开展战略性前沿基础研究。开展科技创新“攻尖”计划，聚焦智能装备、生物医药、现代煤化工、互联网大数据、光通信、先进结构材料等重点领域，瞄准工业“四基”瓶颈制约，加快实施科技专项。加强首台套设备、首批次新材料、首版次软件应用的扶持。积极创造条件，推动与大院大所大学深度合作对接，重点支持在淮高校、科研院所和企业与长三角名校、重点科研院所开展科技创新和研发转化合作

20、。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头联合高等院校、科研院所建设创新联盟和创新平台，共同承接国家、省重大科研任务，共同实施技术攻关。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策，支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。深入实施高新技术企业和科技型企业倍增计划，发挥大企业引领支撑作用，梯度培育中小微科技型企业，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（三）激发人才创新活力深入贯彻落实新阶段江淮人才政策和江淮英才计划，修订完善淮南市“招才引智办法”，健全人才

21、柔性流动机制，落实编制周转池等制度。制定海外引才工作新机制，加大战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才引进培养力度，对顶尖人才引进“一事一议”，建立吸引高素质年轻人流入留住机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，推动科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，培育“淮南工匠”，支持高校加强基础研究人才培养。加强学风建设，坚守学术诚信。（四）完善科技创新体制机制

22、深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，建立第三方科技项目选择和评价机制，争取开展科研管理“绿色通道”、项目经费使用“包干制”、财务报销责任告知和信用承诺制试点，优化科技奖励项目。支持科研院所分类改革，扩大科研自主权，建立完善高校院所增加科技投入的激励政策和机制。引导加大全社会研发投入，健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制。加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（五）促进科技成果转化坚持“政产学研用金”六位一体，培养发展技术转移机构和技术经理人，构建重大科研成果技术熟化、产

23、业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制。完善金融支持创新体系，谋划建立科技创新基金，鼓励银行金融机构设立科技支行、开展投贷联动试点，支持保险机构拓展科技保险险种范围，推动资本要素对接创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。四、 精准扩大有效投资发挥投资对优化供给结构的关键作用，深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等项目工作机制，推行“容缺受理+承诺”，优化投资结构，保持投资合理增长。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。谋划推进一批强基础、增功能、利长远的重

24、大项目，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，用足地方政府专项债券政策。进一步放开民间投资领域，激发民间投资活力。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不

25、足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业、市场分析一、 预焙阳极影响吨铝能耗与碳排，成本价格敏感度高预焙阳极承担着耐强腐蚀、高温导电的功能，被称为电解槽的“心脏”。其主要原料是石油焦与沥青焦，其中沥青用于制作粘结剂。在电解铝制备中，预焙阳极作为电解槽阳极

26、导体在电解质中参与氧化铝电化学反应，反应化学方程式为：Al2O3+3/(1+N)C=2Al+3N/(1+N)CO2+3(1-N)/(1+N)CO。其品质直接影响电解槽电流效率、单吨电解铝电耗、阳极炭耗，从而影响电耗与能耗排碳量。据索通发展公告，电解铝理论电耗6320度/吨，但国内目前平均电耗13543度/吨，一半以上的能量损失主要原因系电解槽的电流效率低，能量利用率低，目前海外最先进电解槽吨铝生产电耗在12270度/吨。高品质预备阳极可降低铝电解环节需求电压，进而降低电解环节电耗，实现节能降耗。高端化、节能化、集中化是未来预备阳极发展趋势。随着500kA、600kA大容量高效节能型电解槽的广泛

27、推广应用，对预焙阳极的成型设备、内部均质性及焙烧工艺设备提出更高要求。此外，为提高原铝产量效率，电解槽电流流密度不断提升，预焙阳极单位面积要承受更大的电流，对电阻率、空气反应性及CO2反应性等指标即预焙阳极品质要求相应提升。据索通发展年报，对于一个100万吨的原铝企业，电流密度从0.7A/cm2提高到0.9A/cm2和1.0A/cm2，原铝产量可分别增加约28万吨和43万吨。目前国内电解铝厂的电流密度一般在0.720.8A/cm2，而国外许多电解铝厂的电流密度都在0.9A/cm2以上，部分已经超过1.0A/cm2。2013年国家工信部发布的铝行业规范条件规定，禁止建设15万吨以下的独立铝用炭阳

28、极项目，新投产的大型原铝项目招标建立的独立预焙阳极厂规模也相应扩大，因此国内规模化生产预焙阳极将成为主流。加之资源综合利用、循环经济概念的推行，大部分装备及技术水平落后、缺乏环保设施的小规模预焙阳极生产企业缺乏竞争力，行业向技术领先、实力雄厚的规模化预焙阳极生产企业集中。二、 中国为预焙阳极净出口国，环保限制产能利用率中国是世界最大预焙阳极生产国，但近年来受环保限产影响，产能利用率偏低。2021年国内预焙阳极总产能2814万吨，同比增长2.91%，其中配套产能为1348万吨，商用阳极产能1466万吨，能够满足我国电解铝生产的需要。产能主要分布在山东、新疆、河南等地，其中山东位居首位，2021年

29、山东省内预焙阳极建成产能900万吨，占行业的32%；新疆、河南2021年预焙阳极建成产能则分别为376.9、289.7万吨，占总产能的13.4%、10.3%。据百川盈孚数据显示，2021年我国预焙阳极产量达2102.34万吨，同比增长5.81%，产能利用率为74.71%，较2020年产能利用率72.65%有小幅提升，但依然维持在80%以下相对较低水平，主要原因系国内环境保护力度不断增强，采暖季环保限产以及疫情反复对产能释放造成扰动，企业开工率偏低。预焙阳极产能多为电解铝配套产能，产品自给率超100%。由于产品具有体积大、运输半径短的特征，新建的独立预焙阳极工厂必须紧邻预备阳极基地，因此部分电解

30、铝厂会建设配套的预焙阳极厂。据SMM，国内预焙阳极厂商按照建设形式以及销售客户可以分为电解铝自备阳极厂/专业化商业阳极厂商/电解铝厂参股或控股的商业碳素厂商。纵观全球预焙阳极市场，大型的独立商用预焙阳极生产企业鲜少，主要集中在中国、荷兰、美国、委内瑞拉等地，其中比较知名的国外企业：Aluchemie(荷兰)、Carbonorca(委内瑞拉)和LakeCharles(美国)建厂较早，受政治因素和成本因素制约，现阶段均已停产，需要从中国采购预焙阳极弥补缺口。据SMM2021年中国预焙阳极表观消费量约为1,906.53万吨，同比上涨4.33%，出口量约191.47万吨，同比上涨20.1%，是全球最大

31、的预焙阳极出口国。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况淮南，古称州来，安徽省辖地级市，国家重要能源城市，地处中国华东地区、安徽中北部，长江三角洲腹地，淮河之滨，素有“中州咽喉，江南屏障”、“五彩淮南”之称，是沿淮城市群的重要节点，合肥都市圈核心城市。截至2020年，下辖5个区、2个县。总面积5533平方千米。截至2020年11月1日，淮南市常住人口303.3528万人。2020年，淮南市生产总值（GDP）1337

32、.2亿元，比上年增长3.3%，总量和位次均居全省第12位。淮南是中国能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要的工业城市、13个较大城市之一，获得中国优秀旅游城市、全国百个宜居城市、全国绿化模范城市、国家园林城市、国家首批试点智慧城市、中国最佳投资城市、中国最具幸福感城市、中国成语典故之城等荣誉。在发展平衡性、充分性、可持续性不断提升的基础上，地区生产总值年均增速达到全省平均水平，到2025年地区生产总值确保实现1800亿元，力争达到2000亿元。产业结构进一步优化，非煤产业加快发展，高新战新产业贡献不断增强，农业现代化建设扎实推进。园区建设取得突破性进展，民营经济发展活力明显增强。创新型人才队伍建设

33、、体制机制改革、重要平台打造、创新主体培育等取得重大突破，国家智慧城市和省级创新型城市试点建设取得重大进展，创业创新生态系统不断完善，自主创新能力显著增强，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。“十三五”时期是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，综合实力显著提升，预计2020年地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，总量提前一年完成“十三五”目标任务，中安煤化一体化项目建成投产，千亿规模的“煤电化气”全产业链加速打造，制造业在工业中的比重提升7个百分点，高新技术产业和战略性新兴产业持续保持两位数增长

34、，经济结构由“二三一”调整为“三二一”，转型发展取得重要成效。改革开放显著深化，谋划实施584项改革任务，高质量完成机构改革、经营类事业单位改革任务，“放管服”、“全创改”、国资国企、农业农村、林长制等重点领域改革取得新突破；积极融入“一带一路”、长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等发展战略，淮南高新区升级为国家级高新区，对外开放程度进一步提高。生态环境显著改善，打响蓝天碧水净土保卫战，中央、省环保督察反馈问题整改加快推进，空气质量持续改善，污水处理设施加快建设，入选国家节水型城市，提前一年完成“十三五”主要污染物排放量下降目标。城乡面貌显著变化，商合杭高铁淮南段及三个高铁站、孔

35、李淮河大桥、淮上淮河大桥、凤台淮河二桥等一批重大基础设施建成投用，引江济淮淮南段、瓦埠湖大桥加快建设，美丽乡村建设成效明显，“中国能源之都”、“中国优秀旅游城市”、“中国成语典故之城”等城市名片擦得更亮。民生福祉显著增进，“十三五”期间现行标准下全市农村建档立卡贫困人口实现全面脱贫、162个建档立卡贫困村全部出列、国家级贫困县寿县高质量脱贫摘帽，33项民生工程精准实施，房地产领域历史遗留问题处置、老旧小区改造、四好农村路建设、城市游园改造等一大批民生工程成果丰硕，城镇新增就业28.1万人，居民收入增长快于经济增长，义务教育实现基本均衡，各类教育水平普遍提升，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，扫

36、黑除恶专项斗争纵深开展，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。政治生态显著优化，全面贯彻新时代党的建设总要求，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及“讲忠诚、严纪律、立政德”、“三个以案”警示教育成效显著，干部队伍建设稳步推进，基层组织建设不断强化，扎实开展党内政治监督谈话，大力整治形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，风清气正、干事创业的良好政治生态基本形成。“十三五”规划目标任务即将顺利实现，全面建成小康社会胜利在望，全市上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋

37、斗目标，为开启新阶段现代化美好淮南建设奠定坚实基础。三、 加速融入合肥都市圈坚持以合淮同城化为主攻方向，加强与圈内各市对标对接、合作共进，加快基础设施、科技创新、产业发展、开放合作、生态文明、公共服务等领域一体化进程。完善合淮同城化发展推进机制，统筹确定合淮同城化发展规划、改革事项、支持政策，协调推进重大项目。坚持错位分工、相向发展，共同推动合淮产业走廊高质量发展，加快建设一批现代产业基地，打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的更有区域竞争力的现代产业体系，力争到2025年，合淮产业走廊一体化产业格局基本形成。加大铁路、公路、水运、航空、油气管网、电力电网、信息、物流等基础设施项

38、目建设力度，加快交通设施互联互通。积极参与合肥空港经济示范区建设，坚持“共商、共建、共享”原则，探索与合肥市通过“区县共建、委托开发”合作模式，推动园区经济创新发展。四、 全面融入长三角区域一体化发展紧扣“一体化”和“高质量”，深入实施淮南市融入长江三角洲区域一体化发展行动方案，扎实推进“一廊五地”建设。坚持高质量推进能源保障一体化，依托煤电基地建设清洁高效电站，保障长三角供电安全可靠，努力打造淮南煤电联营一体化示范基地。坚持高质量推进科技创新一体化，主动对接合肥、张江综合性国家科学中心，积极扩大与G60科创走廊、合芜蚌国家自主创新示范区的交流合作，参与推动科技创新资源和平台共建共用共享。参与

39、长三角地区人才流动政策体系和干部培养交流机制建设。支持科技创新型企业在上交所科创板上市。坚持高质量推进开放合作一体化，积极与沪苏浙相关市（区）结对共建友好城市（市区），推动市、县区（园区）与长三角发达地区共建开发园区，共同打造跨行政区域产城融合发展新型功能区。全面落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引进、电力和天然气价格市场化改革等重大政策，加快承接中心区工程机械、轻工食品、纺织服装、化工新材料等产业。坚持高质量推进生态环保一体化，协同推进长三角大气、水、固废危废污染联防联治。坚持高质量推进公共服务一体化，推进医保一体化和养老合作，推动优质教育、医疗资

40、源合作共享，协同推进政务服务“一网通办”，探索建立居民服务“一卡通”。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积24667.00（折合约37.00亩），预计场区规划总建筑面积49539.05。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨电解铝，预计年营业收入27000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家

41、及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产业链延伸拓宽电解铝企业长期成长空间，全产业链布局打造长期护城河。产业链越完整意味着盈利受周期波动的影响越小，同时产品种类和附加值提升，盈利稳定性更高。延伸产业链是电解铝企业的长期发展趋势，一方面向上游矿端、氧化铝布局，电解铝企业可有效应对中国铝土矿资源逐渐贫化的困境；另一方面，随着国家

42、产业及进出口政策的调整，电解铝出口征收15%出口税而铝加工品享有出口退税，电解铝企业向下延伸既能充分享受电解铝内外价差，同时打开长期成长空间。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电解铝吨xx2电解铝吨xx3电解铝吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx27000.00第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、

43、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅

44、前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连

45、续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东

46、利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公