2021年校长在义务教育阶段“双减”政策会发言材料稿与中小学落实义务教育“双减”工作实施方案.docx

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1、2021年校长在义务教育阶段“双减”政策会发言材料稿与中小学落实义务教育“双减”工作实施方案校长在2021年义务教育阶段“双减”政策会上的发言材料文稿老师们好！近日，中办和国务院办公厅发布关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担和课余培训负担的意见。这是党中央和国务院从为党为国育人的战略高度做出的重大决策，坚持以人为本的教育理念，克服功利主义和短视的教育行为，确保每个孩子的健康成长。双减政策的实施，不仅是我国教育模式的重大调整，也是教育观念的重大转变。双减的实施是为了坚持教育的公益属性，纠正教育观念的偏差，重新认识教育规律。1.对公益属性的坚守基础教育不是企业，而是国家必须提供的公共产品。资本不

2、能泛滥。学校教育和课外培训机构都必须坚持教育的公益属性，不能把良心的事业变成“逐利的产业”，更不能成为一些人追求利润的工具。在维护公平正义方面，教育公平是社会公平的基石。教育不可能成为奢侈品，更不用说让高质量教育成为少数富人的“专利地区”。为此，习近平总书记强调要坚持教育公益原则，努力构建优质均衡的基础公共教育服务体系，构建优质教育体系，办人民满意的教育。实施“双减”政策，是党和政府坚持教育公益性，努力减少家庭教育支出，停止营利性教育，促进教育公平的重大举措。2.对教育观念的纠偏我国中小学教育受到应试教育的严重干扰，带来了一系列教育观念的扭曲。实施“双减”政策，从本质上说，是对一系列教育观念的

3、纠偏。第一，纠正育人初心之偏。教育的本质是立德树人，不是应试竞争的“跑马场”。要宣传教育引导全社会凝聚共识，尊重儿童的休息权、健康权，减轻学生过重的作业和校外培训负担，走出“短视化、功利化”教育的困境，从根本上守住儿童身心健康和人格健全的底线，否则，教育就失去了应有的意义和价值。第二，纠正违规竞争之偏。不少地方、不少学校、不少家庭，为了在升学竞争中抢得先机，坚信所谓“不让孩子输在起跑线上”，各种违法违规教育行为大行其道。如果这种受极端功利的应试教育驱动的各种违法违规办学行为得不到有效制止，整个教育就不可能走出内卷化的“剧场效应”和“囚徒困境”。实施“双减”政策，就是依法依规治教，恢复和重建良好

4、教育生态。第三，纠正超前学习之偏。学校是专门的教育机构，承担着国家培养和教育下一代的公共职责，而校外教育则是学校教育的有益补充。遗憾的是，当下的校外教育俨然成为了学校教育的另外一个实施主体。各种培训机构实施“超前学习”“超标学习”，成为赢得客户的不二法门。有位小学五年级的数学教师，在暑期放假前问四年级的学生没有学过五年级上学期数学的请举手，结果只有3个学生举起了手；问已学过五年级下学期数学的请举手，结果有一半的学生举起了手。这种校外培训危害有三:增加学生学习负担，影响教师正常教学，危害学生的学习兴趣。校外教育培训机构这种超前教育严重恶化了教育生态。实施“双减”政策从根本上规范校外培训机构的职能

5、，构建学校教育与校外教育互相补充、协调育人新格局。第四，纠正负担过重之偏。由于短视化、功利化应试教育的驱动，中小学教育围绕升学考试科目，大量增加学生的上课、作业、考试和校外学科培训时间，导致学生单一的考试升学负担日益沉重，学生的学习生活日趋单调，既破坏了学生德智体美劳全面发展的教育生态，又严重影响了学生的身心健康和学习、生活质量。实施“双减”政策，要调整优化学生的学习和生活结构，既要做好减轻学生过重的作业和校外培训负担的“减法”，又要做好促进儿童全面发展、个性发展的“加法”。3.是对教育规律的再认识功利化、短视化的中小学教育，相信“时间+汗水”，不尊重教育规律，不相信教育科学。实施“双减”政策

6、，是对教育规律的回归。第一，坚持全面发展规律。“减负”从根本上说，是要优化学生的成长环境，改变单一的应试教育局面，保障学生的德智体美劳全面发展，这本身既有利于学生的健康成长，也有利于提高学生的学业成绩。一项高中教育质量监测结果表明，喜欢体育艺术的学生比不喜欢体育艺术的学生学业成绩平均高40分。第二，坚持身心和谐发展规律。现在，不少家长缘于对子女未来教育前景的不确定性，患上了严重的“教育焦虑症”，导致了中小学生的过度教育，其重要表现就是通过给孩子报各种各样的培训班，以增加对未来所谓优质教育追求的安全感。这种过度教育不仅违背教育规律、危害儿童的身心健康，甚至以牺牲孩子身心健康为代价。第三，坚持知行

7、合一规律。中小学生的学习，不仅需要掌握书本知识，更需要通过实践活动，促进其智慧的发展。实施“双减”政策，必须调整中小学的教育活动结构，在减少大量单调、重复、低效的知识学习负担的同时，着力加强学生的综合实践教育。第四，坚持因材施教规律。实施“双减”政策，必须优化课内外教育结构，在满足学生教育需求侧上下功夫。中央要求“鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求”。这里，必须科学定位和整体优化学校教育课程育人体系和学校课后育人体系的关系。如果说，学校课程育人体系以实施国家课程标准、着力提高国家规定的必修基础课程实施质量的话，那么，学校课后育人体系则应立足于满足学生个性化、差别化、实践性学

8、习需求，满足学生“作业、实践、扶弱、特长”等多样化学习与发展需求。这两个体系，一个致力于保障学生的全面发展和共同基础，一个致力于学生的个性发展和综合素养的培育。谢谢大家！2021年中小学落实义务教育“双减”工作实施方案3417字文稿一、名词解释:二、背景三、目的四、指导思想五、总体思路六、工作原则七、总体目标八、主要任务与措施九、具体操作与实施2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案为认真贯彻落实省关于进一步减轻义务教商阶段学生作业负担和校外培训负担的意见等文件精神，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量结合我校实

9、际，制定本方案。一、名词解释:“双减”工作:即实现义务教育阶段减轻学生校内作业负担和校外培训负担的目标。二、背景1、学生作业负担重，作业管理不够完善;2、校外培训过热，超前超标培训问题未根本解决;3、资本过度涌入存在较大风险隐患，还伴有违法违规行为发生。我国目前义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。三、目的1、深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平;2、持续规范校外培训(包括线上和线下培训);3、有效减轻义务教育阶段学生过重作业负

10、担和校外培训负担(即“双减”)。四、指导思想1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务;2、坚持学生为本、回应关切，依法治理、标本兼洽，政府主导、多方联动，统筹推进、稳步实施;3、强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为;4、构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长五、总体思路1、源头治理发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，提高教学质量、作业管理和课后服务水平，让学习回归校园，减少校外培训需求。2、系统治理注重加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面，系统、全链条推进3、

11、综合治理建立专门协调机制，加强部门间统等，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统等学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局。六、工作原则1、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担;2、坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理;3、坚持政府主导、多方联动，强化政府统等，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任;4、坚持统等推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试

12、点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。七、总体目标1、校内学校教育教学质量和服务水平进一步提升作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。2、校外校外培训机构培训行为全面规范，乱象基本消除，热度逐步降温。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。八、主要任务与措施1.全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担(1)健全作业管理机制;(2)分类明确作业总量;(3)提高作业设计质量;(4)加强作业完成指导;(5)科学利用课余时间。2,提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求(1

13、)保证课后服务时间;(2)提高课后服务质量;(3)拓展课后服务渠道;(4)做强做优免费线上学习服务。3,坚持从严治理，全面规范校外培训行为(1)坚持从严审批机构;(2)规范培训服务行为;(3)强化常态运营监管。4.大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学(1)促进义务教育优质均衡发展;(2)提升课堂教学质量;(3)深化高中招生改革;(4)纳入质量评价体系。5.强化配套治理，提升支撑保障能力(1)保障学校课后服务条件;(2)完善家校社协同机制;(3)做好培训广告管控。6.扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进(1)明确试点工作要求;(2)坚决压减学科类校外培训;(3)合理利用校内外资源;(4)

14、强化培训收费监管。7.精心组织实施，务求取得实效(1)全面系统做好部署;(2)明确部门工作责任;(3)联合开展专项治理行动;(4)强化督促检查和宣传引导。九、具体操作与实施1、如何减轻学生过重作业负担?在总结以往工作的基础上，提出了以下方案:(1)减少作业总量;(2)提高作业质量;(3)强化教师职责;(4)减轻家长负担。2、如何进一步提升谋后服务水平?截至2021年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万名学生、465.6万名教师参与了课后服务。但部分学校的课后服务还存在着课后服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，需要进一步加大工作力度。为此提出以下

15、指施:(1)延长课后服务时间，解决家长无法接送的后顾之忧;(2)满足学生个性化需求;(3)拓展课后服务资源;(4)加大对课后服务教师和人员的激励。3、如何全面规范校外培训行为?近年来各部门开展了相关专项治理，取得了阶段性成效。但仍有以下问题未根本解决:(1)规模总量庞大;(2)违法违规情况突出;(3)被资本裹换状况严重。为此提出以下举措:(1)坚持从严审批机构;(2)严禁资本化运作;(3)建立培训内容备案与监督制度;(4)严控学科类培训机构开班时间;(5)学科类收费纳入政府指导价;针对新情况、新问题进一步完善相关法律法规和制度。4、如何提高学校教育质量，确保学生校内学足学好?(1)扩大义务教育

16、优质资源推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，积板开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。同时，做强做优免责线上学习服务，提供高质量的专题教育资源和履盖各每级各学科的学习资源，扩大优质教育资源的使用率和履盖面。(2)提升课堂教学质量加强教育教学顶层设计，开展基础教育国家级优秀教学成果评选反推广应用工作，加强对各地的指导，着力完善教育教学政策保障体系。学校健全教学管理规程，提升学生在校学习效率，开齐开足开好国家规定课程，样按课程标准零起点教学，做到应教尽教(3)降低考试压力学校:不得有提前结课备考、违规

17、统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制，降低学生的考试压力。学生:树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。父母:为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。(4)严肃查处教师校外有偿补课加强师德师风建设，健全教师日常监管机制，完善教师师德师风考评体系，不断提高教师职业素养;加大教师校外有偿补课查处力度，切断课外遗规朴课等经济链条;严禁校外培训机构聘用在职教师，一经发现，坚决吊销办学许可证。5、家长和社会如何配合做好“双减”工作?(1)学校建立家庭教育领导和协调机制，规范设立家长学校，健全日常运行机制，配备家

18、庭教育指导专(兼)职队伍，加强专业知识培训。通过家长课程、父母大讲堂等方式，以线上线下等形式，对家长进行家庭教育指导、咨询和辅导，引导家长掌握科学的教育理念和方法。(2)家长与学生朝夕相处，是孩子言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。密切家校联系;更新育儿观念;融洽家庭氛围;指导学生合理用好在家时间。(3)社会教育的大环境，要发挥各方资源力量，为学生开拓视野、全面发展、实践锻炼提供重要平台。提供校外活动场所和资源;探案社区教育服务;宣传科学教育理念。6、为什么试点?主要内容和要求是什么?(1)原因牵涉面广且复杂，为此选取北京、上海等九个地区作为试点。试点地区影响相对较大，关系全局成效;试

19、点地区开展“双减”已有一定的工作基础;先行先试有利于降低改革成本，可以积累经验、发现问题。(2)内容和要求对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题;可探索适当引进非学科类校外培训机构参与谋后服务，由教育部门负责组织进选，供学校选择使用，并建立评估退出机制强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收责进行风7、如何确保“双减”工作取得实效?加强党的领导，各级党委和政府将其作为重大民生工程，列入重要议事日程和任务;明确部门工作责任，健全责任落实机制，做到分工明确、各尽其责、协调配合;强化督促检查和宣传引导，建立责任追究机制。*小学积板推进落实“双减”工作