关于《加快社会信用体系建设实施方案》 的起草说明.docx

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1、关于加快社会信用体系建设实施方案 的起草说明网络社会信用 起草说明一、 起草背景根据社会信用体系建设规划纲要 加快推进社会信用 体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见 加 快社会信用体系建设的实施意见 等文件工作部署，为进一步 加快社会信用体系建设，市行政审批局组织起草了加快社会 信用体系建设实施方案 （ 以下简称实施方案 ）。二、 主要内容实施方案 共 3 个部分，涉及指导思想、基本原则、两 个主要目标、三大任务板块和保障措施。第一部分为指导思想、基本原则和工作目标。（一）指导思想。以争创全国社会信用体系示范城市为抓手，加快建设 “信 用城市”，综合运用区块链、大数据等技术完善信用

2、平台，推 进 “信易贷” “信易保” “信易批”等信用服务产品运用，推 动全市社会信用体系建设水平全面提升。（二） 基本原则。（ 1）统筹规划，分步实施。按照 “由易到难、 由简到繁、 由低层次到高层次”的原则，有计划、分步骤地组织实施。（ 2） 上下联动，全民共建。发挥政府组织、推动、引导和服务的作 用，注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调 动社会力量广泛参与、共同推进。 （ 3）重点突破，强化应用。 选择金融、 医疗、旅游等重点领域开展信用建设示范， 以信用 服务社会化应用倒逼工作创新和工作落实，推进信用产品普及 应用。（三） 主要目标。（ 1）争创全国社会信用体系示范城市。

3、2020 年进入“全国 城市信用状况监测评价（地级市） ”综合排名前 100 名，2021 年进入综合排名前 50 名，利用 12 年的时间成功创建全国社 会信用体系示范城市。 （ 2）推进重点领域信用应用场景落地。2021 年年底前完成“信易医”“信易游”等应用场景全部落地。 第二部分为工作任务，包括 3 大任务板块。每项任务都明确了责任部门和完成时限。（一）构建全市统一的信用信息平台。共 4 条，主要明确了建设信用平台与数据库、搭建数字信 用应用链、优化信用门户网站和双公示等工作要求。（二） 健全完善相关制度机制。共 3 条，主要明确了政策文件、制度规范、重点领域建设 等工作要求。（三）

4、集中力量开展“五大专项行动”。共 5 条，主要包括了开展信用汇集共享、信用便民利企、 信用治理、优化金融环境、信用宣教应用五大专项行动。第三部分为保障措施。明确了加强组织保障、压实工作责任、广泛宣传发动、强 化督促落实、加大资金投入等要求。三、 起草过程2020 年 4 月，梳理社会信用体系建设规划纲要 加快 推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指 导意见 加快社会信用体系建设的实施意见 ，整理建设工 作有关要求，启动有关工作。5 月，召开研讨会，邀请市县社会 信用体系建设牵头部门有关同志和专家对实施方案 修改完 善。6 月，召开座谈会，邀请 11 个市直部门有关同志对实施 方案 （征求意见稿） 进行集体研究探讨。7 月 14 日以市行政 审批局名义就加快社会信用体系建设实施方案 向 59 个成员 单位征求意见。经征求市社会信用体系建设成员单位意见，对 实施方案 （征求意见稿） 进一步修改完善，并报请常务副 市长专题研究同意。建议实施方案 经市政府领导审定后， 以市政府办公室 文件印发。