集装箱工程项目咨询工程师对工程项目的管理（工程项目组织与管理）.docx

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1、泓域咨询/集装箱工程项目咨询工程师对工程项目的管理集装箱工程项目咨询工程师对工程项目的管理xx投资管理公司一、 项目背景分析随着全球经济复苏，我国集装箱运输市场也得以快速增长。但全球各地区经济复苏不平衡等因素也造成集装箱运价持续飞涨，预计短期内仍将维持在高位。从我国沿海港口集装箱吞吐情况来看，2016-2020年国内沿海港口集装箱吞吐总量逐年增长，到2020年达到23429万TEU，同比增长1.5%;2021年1-4月累计吞吐量为7916万TEU，恢复性高速增长17.1%。从内河港口集装箱吞吐情况来看，2016-2019年国内内河集装箱吞吐总量逐年增长，到2020年受疫情影响稍有下降，全年累计

2、吞吐3001万TEU，同比下降0.5%;2021年1-4月累计吞吐量为1038万TEU，恢复性高速增长25.9%。整体来看，随着国内外经济逐渐复苏，2021年全国港口集装箱吞吐呈现恢复性高速增长的态势。二、 咨询工程师参与项目管理的目的和特点(一）咨询工程师的含义咨询工程师是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程经济、工程管理等工程师的总称。在科学技术与经济水平高度发展的现代社会，许多工程咨询任务不是一个或几个人所能够完成的，需要咨询公司来承担，但有时一些机构与企业根据自身的需要也经常聘请独立工作的咨询工程师去完成一些工作。因此国际上习惯将提供独立咨询服务的个人和公司都统称为咨询工程师。随着世界

3、经济的发展，专业分工越来越细，咨询工程师作为一种专业人才发挥着不可替代的作用，因而也越来越受到人们的重视。咨询工程师对项目的管理是指咨询工程师接受顾客的委托，为保证项目的顺利实施，按照委托的工作内容，以咨询工程师执业标准为尺度，对项目提供有效的专业研究分析或管理、组织、指挥、协调、督促、检查与指导服务。(二）咨询工程师参与项目管理的目的咨询工程师是在工程项目业主或其他工程项目参与方的委托下，根据其要求完成相关任务，是委托方进行项目策划和项目管理的重要助手和参谋。咨询工程师对工程项目管理的目的是：1)保障委托方实现项目预期目标。工程项目业主及有关方为便于实现其预期目标，往往委托咨询工程师为其承担

4、某一方面或几方面的工作。咨询工程师正是按照委托合同的要求，运用其知识、经验与智慧为委托方提供服务，保障委托方实现其对工程项目的预期目标。2)关注社会可持续发展，勇担社会责任（项目与环境、生态、能源、社会和谐关系）。3)按合同规定取得合法收入。咨询工程师利用其自身的智力劳动为委托方提供服务，有权按合同规定取得合法收入。4)为咨询工程师自己创造良好的社会声誉。咨询工程师是一种智囊型职业，声誉对于咨询工程师来说是极其宝贵的无形财富。如果咨询工程师通过自己的劳动与努力，能为顾客创造良好的价值，那么同时也将为自己赢得声誉。(三）咨询工程师参与项目管理的特点咨询工程师参与项目管理的特点主要有：(1)咨询工

5、程师的工作是智力型工作。咨询工程师的工作具有较强的科学性和知识性，是集工程、经济、管理等多学科知识和项目经验在咨询工作中的具体运用，没有较为丰富的科学知识、系统性思维和项目工作经验作为支持，是不可能完成好咨询工作任务的。因此，作为工程咨询工作者平时应注意相关学科知识的学习、社会信息的掌握和项目经验的积累。(2)咨询工程师的管理内容视委托情况而变化。如果委托方只委托工程项目某一阶段的工作，如可行性研究或项目初步设计等，咨询工程师的管理内容则只局限在这一阶段；如果委托的是项目全过程管理，则咨询工程师的管理内容就包括项目整个建设过程。(3)不直接建设工程项目实体。咨询工程师无论是接受业主委托还是其他

6、工程项目参与人的委托，无论是阶段性委托还是全过程委托，都不直接去建设工程项目实体。在工程项目建设中，对工程项目实体进行直接建设和管理的是工程承包商。(4)职业的规范性。咨询工程师作为一支专业队伍，有其独立的行业管理组织、市场准入规范、执业规则和道德准则。有关管理组织应对其成员进行监督，定期与不定期的检查，发现违反有关规定的事情应及时处理，以维护咨询工程师的职业形象。(5)提供完成成果的独特性。咨询工程师在咨询服务中提供的任何成果仅限于工程项目特定的条件、时限、地点、内容和参与个体，不具有普遍性，不可复制于其他工程项目。(6)服务的有偿性。咨询工程师以咨询工作为职业，以其咨询劳动取得合法收入，其

7、提供的工程咨询服务是有偿的。三、 工程咨询单位的执业管理(一）工程咨询与工程咨询单位工程咨询：工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。2.工程咨询单位工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。(二）对工程咨询行业和单位的管理(1)工程咨询行业指导机构国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨

8、询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。(2)对工程咨询单位实行告知性备案管理工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案以下信息：基本情况，包括（1）企业营业执照（事业单位法人证书）、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等；（2)从事的工程咨询专业和服务范围；（3）备案专业领域的专业技术人员配备情况；（4)非涉密

9、的咨询成果简介。工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。备案信息有变化的，工程咨询单位应及时通过在线平台告知。工程咨询单位基本信息由国家发展改革委通过在线平台向社会公布。(三）工程咨询业务的专业划分工程咨询业务按照以下专业划分：（1)农业、林业；（2)水利水电；（3)电力(含火电、水电、核电、新能源；（4)煤炭；（5)石油天然气；（6)公路；（7)铁路、城市轨道交通；（8)民航；（9)水运（含港口河海工程）；（10)电子、信息工程（含通信、广电、信息化）；(11)冶金（含钢铁、有色）；（12)石化、化工、医药；（13)核工业；（14)机械（含智能制造）；（15)轻工、纺织；（16)建材

10、；(17)建筑；（18)市政公用工程；（19)生态建设和环境工程；（20)水文地质、工程测量、岩土工程；（21)其他（以实际专业为准）。(四）工程咨询服务范围工程咨询服务范围包括：（1)规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；（2)项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作项目咨询等；（3）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行

11、投资管理职能所需的专业技术服务；（4）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。(五）对工程咨询单位的基本要求工程咨询单位应认真按工程咨询行业管理办法要求，开展工程咨询工作：（1)工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务，应当与备案的专业和服务范围一致。（2)工程咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度，建立和实行咨询成果质量、成果文件审核等岗位人员责任制。（3)工程咨询单位应当和委托方订立书面合同，约定各方权利义务并共同遵守。合同中应明确咨询活动形成的知识产权归属。（4

12、)工程咨询实行有偿服务。工程咨询服务价格由双方协商确定，促进优质优价，禁止价格垄断和恶意低价竞争。（5)编写咨询成果文件应当依据法侓法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等。（6）咨询成果文件上应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章。工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任，参与人员对其编写的篇章内容负责。（7)实行咨询成果质量终身负责制。工程咨询单位在开展项目咨询业务时，应在咨询成果文件中就符合法律法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等要求，及独立、公正、科学的原则作出信用

13、承诺。工程项目在设计使用年限内，因工程咨询质量导致项目单位重大损失的，应倒查咨询成果质量责任，按有关规定进行处理，形成工程咨询成果质量追溯机制。（8)工程咨询单位应当建立从业档案制度，将委托合同、咨询成果文件等存档备查。（9)咨询任务。承担评估咨询任务的工程咨询单位，与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。(六）行业自律和监督检查1.单位资信等级评价工程咨询单位应具备良好信誉和相应能力。国家发展改革委推进工程咨询单位资信管理体系建设，指导监督行业组织开展行业自律性质的资信评价等级。工程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守

14、法信用记录为主要指标，资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级，综合资信只设甲级。专业资信按照工程咨询行业管理办法划分的21个专业进行评定；ppp咨询专项资信、综合资信不分专业。工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定，已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定，期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。甲级资信工程咨询单位的评定工作，由国家发展改革委指导有关行业组织开展。乙级资信工程咨询单位的评定工作，由省级发展改革委指导有关行业组织开展。开展工程咨询单位资信评价工作的行业组织，应当根据工程咨询行业管理办法及资信

15、评价标准开展资信评价工作，并向获得资信评价的工程咨询单位颁发资信评价等级证书。工程咨询单位资信评价为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。行业自律性质的资信评价等级，仅作为委托咨询业务的参考。任何单位不得对资信评价设置机构数量限制，不得对各类工程咨询单位设置区域性、行业性从业限制，也不得对未参加或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。工程咨询单位的资信评价结果，由国家和省级发展改革委通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布。2.监督检查国家和省级发展改革委应当依照有关法律法规及有关规定，制订工程咨询单位监督检查计划，按照一定比例开展抽查，并及时公布抽查结果。监督检

16、查内容主要包括:（1)遵守国家法律法规及有关规定的情况；（2)信息备案情况；（3)咨询质量管理制度建立情况；（4)咨询成果质量情况；（5)咨询成果文件档案建立情况；(6)其他应当检查的内容。中国工程咨询协会负责对咨询工程师（投资）执业情况进行检查。检查内容包括：（1)遵守国家法律法规及有关规定的情况；（2)登记申请材料的真实性；（3)遵守职业道德、廉洁从业情况；（4)行使权利、履行义务情况；（5)接受继续教育情况；（6)其他应当检查的情况。国家和省级发展改革委应当对实施行业自律管理的工程咨询行业组织幵展年度评估，提出加强和改进自律管理的建议。对评估中发现问题的，按照规定处理。(6)工程咨询单位

17、的法律责任工程咨询单位有下列行为之一的，由发展改革部门责令改正；情节严重的，给予警告处罚并从备案名录中移除；已获得资信评价等级的，由开展资信评价的组织取消其评价等级。触犯法律的，依法追究法律责任。（1)备案信息存在弄虚作假或与实际情况不符的；（2)违背独立公正原则，帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的；（3)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的；（4)咨询成果存在严重质量问题的；（5)未建立咨询成果文件完整档案的；（6)伪造、涂改、出租、出借、转让资信评价等级证书的；（7)弄虚作假、提供虚假材料申请资信评价的；（8)弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师(投

18、资）登记的；（9)其他违反法律法规的行为。对直接责任人员，由发展改革部门责令改正，或给予警告处罚。(7)行业组织的法律责任行业组织有下列情形之一的，由国家或省级发展改革委责令改正或停止有关行业自律管理工作；情节严重的，对行业组织和责任人员给予警告处罚。触犯法律的，依法追究法律责任。（1)无故拒绝工程咨询单位申请资信评价的；（2）无故拒绝申请人申请咨询工程师（投资）登记的；（3）未按规定标准开展资信评价的；（4）未按规定开展咨询工程师（投资）登记的；（5)伙同申请单位或申请人弄虚作假的；（6)其他违反法律、法规的行为。工程咨询行业有关单位、组织和人员的违法违规信息，列入不良记录，及时通过在线平台

19、和“信用中国”网站向社会公布，并建立违法失信联合惩戒机制。四、 项目名称及投资人（一）项目名称集装箱工程项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。五、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约10.00亩。（二）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（三）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4628.89万元，其中：建设投资3764.53万元，占项目总投资的81.33%；建设期利息36.98万元，占项目总投资的0.80%；流动资金827.38万元，占项目

20、总投资的17.87%。（四）资金筹措项目总投资4628.89万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）3119.35万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1509.54万元。（五）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：9500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7438.99万元。3、项目达产年净利润（NP）：1509.49万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.80%。5、全部投资回收期（Pt）：5.21年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：3386.88万元（产值）。（六）主要经济技术指标表格题目主要经济指标一览表序号项目

21、单位指标备注1占地面积6667.00约10.00亩1.1总建筑面积12837.00容积率1.931.2基底面积4066.87建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩353.752总投资万元4628.892.1建设投资万元3764.532.1.1工程费用万元3155.662.1.2工程建设其他费用万元506.382.1.3预备费万元102.492.2建设期利息万元36.982.3流动资金万元827.383资金筹措万元4628.893.1自筹资金万元3119.353.2银行贷款万元1509.544营业收入万元9500.00正常运营年份5总成本费用万元7438.996利润总额万元2012.667净

22、利润万元1509.498所得税万元503.179增值税万元402.8610税金及附加万元48.3511纳税总额万元954.3812工业增加值万元3118.8213盈亏平衡点万元3386.88产值14回收期年5.21含建设期12个月15财务内部收益率24.80%所得税后16财务净现值万元3062.62所得税后六、 工程项目各阶段主要工作内容工程项目管理随项目周期的全过程次第展开。项目周期的不同阶段，由于工作内容和要求不同，管理工作的重点也不同。1.工程项目前期阶段这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、

23、可行性、合理性，以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的投资损失。为保证工程项目决策的科学性，可行性研究和项目评估工作应委托具有相应能力的咨询公司独立进行，涉及多专业领域的应由不同的专业咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，提出指标性目标，并作出科学决策。2工程项目准备阶段该阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，工程招标并与承包人签订承包合同，获得相关工程建设行政许可，货物采购等。本阶段是战略决策的具体化，为落实

24、可行性研究提出的指标性目标制定实施计划，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段的工作重点是准备和安排工程项目所需建设条件，以工程项目开工建设为结束。3.工程项目实施阶段该阶段的主要任务是将建设投人要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定的工程内容、工期、费用、质量范围内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。此阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后，工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度

25、也最大。4.工程项目投产运营阶段该阶段的工作不同于上述三个阶段，主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目，如高速公路、垃圾处理厂等，其运营阶段工作较为复杂，包括经营和维护两大任务。对于非经营性工程项目，如住宅地产等，运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等活动，保证工程项目的功能、性能能够满足正常使用的要求。运营是通过开展持续的活动生产规定产品或提供服务的一种组织职能。项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目运营一般不包括在项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中必须考虑到运营问题，因为工程项目管理的成果最终是为项目运营服务的。从工程项目管理的角度看，在项目运营期间，主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析，一般在项目竣工验收后23年内进行。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。根据工程项目复杂程度和实际管理的需要，工程项目阶段划分还可以逐级分解。