崇左市社会投资小型工程类项目流程图(35个工作日、8个环 ….doc
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1、附件2崇左市工程建设项目审批流程图项目类型定义说明项目范围:工程建设项目(涵盖房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)。 项目流程图内容:覆盖工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务);覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用设施报装服务以及备案等其他类型事项。投资方式项目分类项目适用范围政府投资1.房屋建筑类项目由政府安排财政预算投资(采取直接投资、资本金注入方式投资),为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为满足社会的文化、生活需要的建设和非物质资料生产部门的非生产性新建、改建、扩建项目。主要包括: 1.办公用房。
2、国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房; 2.公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险、信息等公益性建设项目; 3.其他公益性建设项目。2.基础设施线性工程类项目由政府安排财政预算投资(采取直接投资、资本金注入方式投资)建设的城市生活配套公共基础设施的管线类以及市政道路等市政建设工程项目。主要包括各种管线设施、给水工程、排水工程、电力工程、通信工程、燃气工程、市政道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程等市政基础建
3、设新建、改建、扩建工程。3.公路工程类项目由政府安排财政预算投资(采取直接投资、资本金注入方式投资),在崇左市行政区域内新建、改建、扩建的满足以下条件的普通公路工程项目:1.普通公路。(1)国省干线(跨县(市、区)): 10公里以下一级公路;15公里以下二级公路;30公里以下三级公路;多孔跨径总长300米以下大桥或中隧道以下(不含中隧道)的独立项目。(2)(跨县(市、区))地方路网:20公里以下一级公路;50公里以下二级公路(不跨设区市)。2.农村公路:本市内跨县级行政区域的项目。4.水利工程类项目由政府安排财政预算投资(采取直接投资、资本金注入方式投资),在崇左市行政区域内新建的、改建、扩建
4、的满足以下条件的水利工程项目:1.纳入国家、自治区建设计划除自治区审批(审查)以外的其他水利基建项目工程;2.市审批、核准和备案的新、改、扩建的水利基建项目工程;3.装机容量大于或者等于1000 千瓦、小于4000 千瓦,水库总库容大于或者等于100万立方米、小于1000万立方米的水电工程;4.35 kV送变电工程(归口地方电力农村水电管理的工程)。5.老旧小区改造项目城市、县城于2000年以前建成,因为公共设施落后影响到居民生活进而实施改造的住宅小区。被纳入到城镇棚户区改造改计划,改建、扩建的居民住宅以及居民自建房不属于城镇老旧小区改造范畴。社会投资6.房屋建筑类项目由企业作为基本投资主体(
5、政府未参与直接投资或以资本金注入),由企业自主决策、自担投资风险,投资效益比较高、竞争性比较强的一般经营性新建、改建、扩建的建设项目。7.低风险类项目在项目建设用地批准手续和已完成区域评估的工业园区、经济技术开发区等各类产业园区内生产工艺简单的项目(如标准厂房、普通仓库等)和小型项目,以及园区外总建筑面积不大于10000平方米,高度不超过24米,功能单一,技术要求简单的新建、改建、扩建的社会投资备案类低风险项目(涉及易燃易爆、有毒有害等安全保护项目、涉及生态环境影响大的项目除外)。8.带方案出让类项目由企业作为基本投资主体(政府投资资金未超过项目总投资的50%),土地出让前,政府将城市设计、建
6、设工程方案、功能运营、基础设施建设要求等相关条件予以明确,作为土地出让的前提条件,纳入土地出让合同;受让人在取得土地后,必须按照合同约定的条款进行施工建设和经营,落实相关的条件和要求的新建、改建、扩建工程建设项目。9.一般工业类目由企业作为基本投资主体(政府未参与直接投资或以资本金注入),在崇左市行政区域内新建、改建、扩建,符合区域规划环评且不涉及危险化学品等特殊审批要求的厂房、仓储等社会投资一般工业项目、标准地、备案类项目。10.核准类项目由企业作为基本投资主体(政府未参与直接投资或以资本金注入),在崇左市行政区域内新建、改建、扩建,符合区域规划环评且不涉及危险化学品等特殊审批要求的化工等须
7、产业宏观调控指标限制核准项目。11.小型类项目由企业作为基本投资主体(政府未参与直接投资或以资本金注入),在崇左市行政区域内投资新建、改建、扩建的满足以下条件设定的项目:1.项目总投资估算金额在3000万以下,且不涉及危险化学品等需要特殊审批的、当期规划许可建筑面积不大于5000平方米(含5000平方米)、建筑高度不大于24米、功能单一、技术要求简单的房屋建设类项目;2.以上项目同时满足以下条件:项目综合能源消费量不高,用能种类单一,年综合能源消费量在1000吨标准煤以下(当量值),同时用电量在500万Kwh以下。12.装饰装修工程项目实施范围:1.社会投资类装修工程项目是指在申请单位完成主体
8、竣工验收合格后办理二次装修工程(建筑主体外立面和承重结构变动的项目除外)。2.工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。1.崇左市政府投资房屋建筑类项目流程图(40个工作日)项目策划生成立项用地许可阶段(16个工作日)牵头单位:发改委工程建设许可阶段(10个工作日)牵头单位:自然资源局施工许可阶段(6个工作日)牵头单位:住建局竣工验收阶段(8个工作日)牵头单位:住建局两委会牵头单位:自然资源局确定建设条件、规划条件。未经策划的项目完成项目建议书审批建设相关部门通过多规合一业务协同平台提出建设条件,以及需要开展的评估评价事项要求区域评估:压覆矿产
9、资源评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、气候可行性论证、地震安全性评价、水土保持方案编制、水资源论证等建设项目用地预审与选址意见书核发(自然资源局)政府投资项目项目建议书审批(发改委)政府投资项目可行性研究报告审批(发改委)建设工程(含临时建设)规划许可证(含修建性详细规划或工程设计方案总平面图审定)核发(自然资源局)供水、供气、供电、排水、通信等市政公用服务设施报装(市政公用设施服务机构)建设工程消防设计审查应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计(施工)审查建筑工程施工许可证核发(建设工程质量安全监督注册书)(住建局)不动产登记(自然资源局)竣工验收备案(住建局)联
10、合验收:工程质量、规划、国家安全、人防、消防、防雷、档案、海绵城市、园林绿化、燃气、排水、电力、雷电防护装置、通信等验收。(住建局)第一阶段可并联或并行办理其他事项建设项目压覆重要矿产资源审批(区自然资源厅)涉及国家安全事项的建设项目审批(国家安全局)危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查(应急管理局)第二阶段可并联或并行办理其他事项新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批(气象局)在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可(林业局)第三阶段可并联或并行办理其他事项施工图设计文件审查情况备案(联合审查,含消防、人防、技防)(住建局)因工程建设
11、需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核(江州区城乡综合执法局)第四阶段(联合验收)办理事项建设项目竣工规划核实(自然资源局)建设工程档案专项验收(自然资源局)雷电防护装置竣工验收(气象局)人民防空工程竣工验收备案(住建局)建设工程消防验收 (住建局)房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案(住建局)第一、二阶段可并联或并行办理其他事项建设用地(含临时用地)规划许可证核发(自然资源局)文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核(文旅局)在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批(文旅局)建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批(勘查
12、、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核)(林业局)江河、湖 泊 新建、改 建 或 者 扩大排 污 口 审 核(生 态 环 境 局)宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批(民宗委)河道管理范围内建设项目工程建设方案审批(水利局)拆除人民防空工程的审批(住建局)港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查(交通运输局)新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查(交通运输局)城镇污水排入排水管道许可(江州区城乡综合执法局)第2、 三阶段可并联或并行办理其他事项政府投资项目审批初步设计(含概算)审批)(发改委)应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计(规划)审查(住建
13、局)迁移古树名木审批(住建局)雷电防护装置设计审核(气象局)占用、挖掘城市道路审批,砍伐城市树木审批,改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批,临时占用城市绿化用地审批(江州区城乡综合执法局)第一、二、三阶段可并联或并行办理其他事项固定资产投资项目节能审查(发改委)建设项目环境影响评价文件审批(生态环境局)生产建设项目水土保持方案审批(水利局)国有建设用地使用权首次登记(自然资源局)洪水影响评价审批(水利局)技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查(工信局)占用农业灌溉水渠、灌溉工程设施审批(水利局)取水许可审批(水利局)说明:1.地震灾害危险性评估、地质安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防
14、设施及系统检测、雷电防护装置检测等评估和中介事项,建设单位可根据工程项目实际情况,在相应阶段自行办理。2.流程办理时限不包括公示、技术审查、两委会、地质勘察、联合审图、施工监理招投标等环节。3.水、气、电等配套工程建设涉及城市绿地、树木审批及占用、挖掘路面审批调整至第二阶段,与工程规划许可证核发并行办理。2.崇左市政府投资基础设施线性工程类项目流程图(40个工作日)项目策划生成立项用地许可阶段(16个工作日)牵头单位:发改委工程建设许可阶段(10个工作日)牵头单位:自然资源局施工许可阶段(6个工作日)牵头单位:住建局竣工验收阶段(8个工作日)牵头单位:住建局两委会牵头单位:自然资源局建设相关部
15、门通过多规合一业务协同平台提出建设条件,以及需要开展的评估评价事项要求确定建设条件、规划条件。未经策划的项目完成项目建议书审批区域评估:压覆矿产资源评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、气候可行性论证、地震安全性评价、水土保持方案编制、水资源论证等建设项目用地预审与选址意见书核发(自然资源局)政府投资项目项目建议书审批(发改委)政府投资项目可行性研究报告审批(发改委)建设工程(含临时建设)规划许可证核发(自然资源局)建筑工程施工许可证核发(建设工程质量安全监督注册书)(住建局)联合验收:工程质量、规划、消防、档案、海绵城市、园林绿化、燃气、排水、电力、通信等验收。(住建局)竣工验收
16、备案(住建局)第一阶段可并联或并行办理其他事项建设项目压覆重要矿产资源审批(区自然资源厅)涉及国家安全的事项的建设项目审批(国家安全局)第二阶段可并联或并行办理其他事项在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可(林业局)第三阶段可并联或并行办理其他事项施工图设计文件审查情况备案(住建局)因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核(江州区城乡综合执法局)第四阶段办理事项(联合验收)办理事项建设项目竣工规划核实(自然资源局)建设工程档案专项验收(自然资源局)房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案(住建局)第一、二阶段可并联或并行办理其他事项建设
17、用地(含临时用地)规划许可证核发(自然资源局)在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批(文旅局)文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核(文旅局)建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批(勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核)(林业局)宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批(民宗委)城镇污水排入排水管道许可(江州区城乡综合执法局)第二、三阶段可并联或并行办理其他事项房屋建筑和市政基础设施工程建设项目初步设计文件审批(发改委)迁移古树名木审批(住建局)占用、挖掘城市道路审批,砍伐城市树木审批,改变绿化规划、绿化用地的使用
18、性质审批,临时占用城市绿化用地审批 (江州区城乡综合执法局)第一、二、三阶段可并联或并行办理其他事项生产建设项目水土保持方案审批(水利局)建设项目环境影响评价文件审批(生态环境局)说明:1.地震灾害危险性评估、地质安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等评估和中介事项,建设单位可根据工程项目实际情况,在相应阶段自行办理。2.流程办理时限不包括公示、技术审查、两委会、地质勘察、联合审图、施工监理招投标等环节。3.水、气、电等配套工程建设涉及城市绿地、树木审批及占用、挖掘路面审批调整至第二阶段,与工程规划许可证核发并行办理。3.崇左市政府投资公路类项目流程图(4
19、0个工作日)项目策划生成立项用地许可阶段(16个工作日)牵头单位:发改委工程建设许可阶段(12个工作日)牵头单位:交通运输局施工许可阶段(6个工作日)牵头单位:交通运输局竣工验收阶段(6个工作日)牵头单位:交通运输局建设相关部门通过多规合一业务协同平台提出建设条件,以及需要开展的评估评价事项要求确定建设条件、及公路选线方案区域评估:压覆矿产资源评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、气候可行性论证、地震安全性评价、水土保持方案编制、水资源论证等建设项目用地预审与选址意见书核发(自然资源局)政府投资项目项目建议书审批(发改委)政府投资项目可行性研究报告审批(发改委)公路工程建设项目设计
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