天津市制造业高质量发展“十四五”规划.pdf

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1、产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划1天津市制造业高质量发展天津市制造业高质量发展“十四五十四五”规划规划“十四五”时期（20212025 年），是天津在全面建成高质量小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。为加快建设制造强市，推进制造业高质量发展，全面增强全国先进制造研发基地核心竞争力，依据天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，制定本规划。一、发展基础和面临形势一、发展基础和面临形势（一）发展基础“十三五”时期，是天津工业调结构、夯基础、育动能的

2、重要五年，特别是市第十一次党代会以来， 全市深入贯彻习近平总书记对天津工作 “三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建以智能科技产业为引领的现代工业产业体系，全力推进全国先进制造研发基地建设，工业高质量发展态势加快形成。1产业结构调整成效显著。2020 年，全市工业增加值达到 4188 亿元，占地区生产总值比重达到 29.7%。 “十三五” 期间工业增加值年均增长 3.6%。智能科技产业成为引领产业转型升级的重要引擎，营业收入占全市规模以产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划2上工业

3、和限额以上信息服务业比重达到 23.5%。人工智能产业加快培育， 国家新一代人工智能创新发展试验区、天津（西青）国家级车联网先导区成功获批。产业结构明显改善，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到 26.1%， 比 “十二五” 末提高 8.6 个百分点； 高技术产业 （制造业）增加值占规模以上工业增加值比重达到 15.4%。360、TCL 北方总部等总部企业成功落户，云账户、今日头条、滴滴出行等新业态企业加快培育壮大。绿色转型步伐加快，114 个绿色工厂、绿色供应链、绿色园区、绿色产品入选国家绿色制造名单，规模以上工业单位增加值能耗累计下降16%。2产业创新能力持续提升。信息技术

4、应用创新产业全国领先，打造了涵盖芯片、操作系统、数据库、服务器的完整产业链。企业创新主体地位进一步增强。工业企业研发经费支出占全市研发经费支出比重达到 46.1%。国家企业技术中心达到 68 家，位居全国重点城市第 3 名。市级企业技术中心达到 646 家，比“十二五”末增加 102 家。培育建设现代中药、车联网、操作系统等 9 家市级制造业创新中心。国家技术创新示范企业总数达到 22家，比“十二五”末增加 12 家。中科曙光成为国家先进计算产业创新中心，形成中科院工生所、天津药研院、中汽中心、“芯火”双创基地等一批产业创新平台。新一代超级计算机原型机、重组埃博拉病毒疫苗、首款脑机接口专用芯片

5、“脑语者”等一批关键核心技术取得重大突破。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划33重大项目加快建设。“十三五”时期，工业固定资产投资年均增长5.6%。实施 5000 万元以上工业投资与技改项目 1300 项，累计投资 5400 亿元，为工业经济增长提供了有力支撑。一汽大众华北基地、空客 A330、爱旭太阳能电池等一批重大项目相继竣工投产，长征五号、七号、八号运载火箭和空间站核心舱完成总装， 大型察打一体无人机 “彩虹5” 批量生产。中芯国际全球单体最大 8 英寸晶圆生产线等项目顺利实施。中沙新材料园、“两化”搬迁、中石化液化天然气（LNG）等一批

6、重大项目持续推进，南港化工新材料产业基地加快建设。4智能制造深入推进。成功举办四届世界智能大会，设立了百亿元智能制造财政专项资金，累计支持五批 1726 个项目，市、区两级财政共支持资金 52.1 亿元，形成 120 的放大带动效应，建成丹佛斯、海尔第五代移动通信（5G）智能工厂等一批全球智能制造标杆，累计创建 102 家智能工厂和数字化车间。工业互联网创新发展，培育了中汽研、宜科电子等一批行业工业互联网平台，超过 6000 家工业企业上云。重点企业数字化研发设计工具普及率达到 81.9%，生产设备数字化率达到 53.3%，关键工序数控化率达到 54.8%。移动宽带、固定宽带下载速率从全国第

7、11 位、第 7 位均跃居全国第 3 位，累计建成 5G 基站 2.4 万个，打造“宽带中国”示范城市。5产业布局不断优化。“两带集聚、多极带动、周边辐射”的产业空间布局基本形成，累计建成 11 个国家新型工业化产业示范基地，产业集聚度进一步增强。 滨海新区工业产值占全市比重保持在 50%以上， 龙头带动作产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划4用进一步发挥；其他各区都市产业、高端产业、特色产业等加快培育。 “钢铁围城”基本破解，通过局部退出、减量调整，实现集中布局、提质增效、绿色发展。“园区围城”治理基本完成，完成 246 个园区治理，整合形成以

8、国家级园区为龙头、市级园区为支撑的空间格局，为产业高质量发展腾出空间。同时，工业发展中还存在一些深层次问题和发展瓶颈：制造业占比有所下降，工业基础地位有所弱化；新动能“底盘”偏小，新旧动能转换不畅；产业核心竞争力不强，缺少具有较强竞争力的国际化本土品牌；产业链处于中低端环节，水平有待提高；园区主导产业不突出，集约化水平不高，产城融合水平有待提升；要素资源保障不足，企业直接融资占比低，高端人才吸引力不足，水电气等要素成本较高，营商环境有待进一步优化。（二）面临形势“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进

9、军的第一个五年。天津工业面临的机遇和挑战发生新变化，总体上仍处于重要战略机遇期。一是新发展阶段提出新要求。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，不稳定性、产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划5不确定性明显增加。必须深刻认识错综复杂的国际环境给天津制造业带来的新矛盾、新挑战，保持战略定力，善于在危机中育先机、于变局中开新局，更好地运用国际国内两个市场、两种资源，在立足国内大循环、谋篇国内国际双循环中打造新引擎、厚植新优势，加快建设全国

10、先进制造研发基地。二是新发展理念赋予新使命。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，发展韧性强劲，继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。党的十九届五中全会明确指出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国；推动京津冀协同发展，打造创新平台和新增长极。这为天津发展提供了新的发展机遇。天津作为国内重要的工业城市，承担着建设全国先进制造研发基地的历史重任，要坚持把制造业作为立市之本、强市之基，加快建设制造强市，深入实施创新驱动发展战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，推动制造业质量变革、效率变革、动

11、力变革，持续支撑全市高质量发展。三是新发展格局提出新任务。“十四五”时期，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为制造业发展创造了更大的发展空间。天津工业历史悠久，产业门类齐全，同时也面临着新旧动能转换不畅、产业核心竞争力不强等挑战。要主动融入新发展格局，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，打造自主创新重要源头产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划6和原始创新主要策源地。要坚持系统观念，一手抓战略性新兴产业培育壮大，做大新动能“底盘”，一手抓传统产业改造提升，稳住工业发展基本盘，提升产业链供应链稳定性和现代化水

12、平，全面增强全国先进制造研发基地核心竞争力。二、总体要求二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持制造业立市，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，坚定不移走创新驱动之路，大力发展战略性新兴产业，加速制造业高端化、智能化、绿色化发展，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，全面提升产业链供应链竞争力，着力构建现代工业产业体系，强化制造业对天津经济发

13、展的引领支撑，加快建设制造强市，打造人工智能先锋城市和全国领先的信创产业基地，成为国家制造业高质量发展示范区，基本建成全国先进制造研发基地。（二）基本原则产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划7坚持创新驱动。坚持把创新作为推动制造业高质量发展的核心动力，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，构建创新平台集中、创新人才集聚、企业活力迸发、产学研用深度融合的产业创新体系，提升自主创新和原始创新能力。坚持质效优先。着力提高产业发展质量效益和核心竞争力，切实转变发展方式，加快新旧动能转换，壮大先进制造业集群，推进产业基础高级化和产业链现代化，推

14、动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更可持续地发展。坚持融合发展。推进新一代信息技术与制造业深度融合，推动产业数字化、网络化、智能化升级。大力发展服务型制造，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快产城融合步伐，构建集约、高效、安全的产业发展生态。坚持绿色转型。坚持把可持续发展作为推动制造业高质量发展的着力点，围绕碳达峰、碳中和战略决策部署，加快推进重点行业和重要领域绿色化改造，推动行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源能源利用高效化，加快构建绿色制造体系。坚持协同开放。全面融入新发展格局，紧紧围绕京津冀协同发展重大国家战略，优化区域产业链布局、强化区域产业协同，携手打造

15、创新产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划8平台和新增长极。推动制造业更高水平对外开放，加强国际交流合作，在深度融入全球经济中厚植竞争新优势。坚持系统推进。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化底线思维，统筹发展与安全、制造与研发、新兴与传统，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。（三）总体目标到 2025 年，基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。质量效益跃上新台阶。工业增加值年均增长 6%以上，制造业增加值占地区生产总值比重达到 25%

16、，工业全员劳动生产率累计增长 6.5%。结构升级实现新突破。现代工业产业体系全面形成，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到 40%， 成为制造业高质量发展的主引擎。高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重达到 30%以上。 智能科技产业营业收入占全市规模以上工业和限额以上信息服务业比重达到 30%。创新发展得到新提升。产学研用协同创新体系更加健全，规模以上工业企业研发经费占营业收入比重达到 1.35%，国家高新技术企业达到产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划911600 家，国家企业技术中心 90 家左右，规模以上工业企

17、业新产品销售收入占比保持在 20%以上。绿色集约达到新水平。“两带集聚、双城优化、智谷升级、组团联动”的市域产业空间结构基本形成，工业用地产出效率提高到 40 亿元/平方公里，规模以上工业单位增加值能耗累计降幅完成国家任务，工业固体废物综合利用率保持在 98%以上， 单位工业增加值污染物排放强度逐年下降。融合发展迈出新步伐。新一代信息技术与制造业深度融合水平保持全国前列，数字化制造基本实现，网络化制造全面推广，服务型制造深度应用， 关键业务环节全面数字化企业比例达到 65%， 生产性服务业增加值占地区生产总值比重达到 45%。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规

18、划、项目包装策划10到 2035 年，制造业综合实力大幅跃升，产业创新能力显著增强，重点领域发展取得重大突破，形成一批全球领军企业和世界级产业集群，核心产业竞争力处于国内第一方阵，建成现代工业产业体系，成为具有全球影响力的先进制造研发基地。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划11三、全面构建现代工业产业体系三、全面构建现代工业产业体系立足全国先进制造研发基地定位，围绕产业基础高级化、产业链现代化，以智能科技产业为引领，着力壮大生物医药、新能源、新材料等新兴产业，巩固提升装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业，加快构建“1+3+4”现代工业产

19、业体系，推动冶金、轻纺等传统产业高端化、绿色化、智能化升级，打造制造强市。（一）大力发展智能科技产业加快发展以人工智能产业为核心、以新一代信息技术产业为引领、以信创产业为主攻方向、以新型智能基础设施为关键支撑、各领域深度融合发展的新兴产业，加快建设“天津智港”。人工智能。高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区。加快建设天津（滨海新区）人工智能创新应用先导区。以应用为牵引，以场景为驱动，重点推动基础软硬件、智能终端、智能应用三位一体发展，突破新一代人工智能芯片、高端智能传感器、应用软件、智能终端产品，加快培育类脑智能、脑机接口等前沿领域。以系统集成和技术服务为切入点，面向公共服务领域发展智能

20、安防、智能物流、智能金融、智能医疗等产品集成及综合解决方案，加快推动人工智能技术应用，形成一批智能应用试点示范，全力打造人工智能先锋城市。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划12新一代信息技术。大力发展集成电路、高性能服务器、网络安全设备、可穿戴设备等，推动操作系统、数据库、中间件、办公软件等领域研发创新，不断向产业前沿和高端领域迈进，打造具有较强国际影响力的新一代信息技术产业高地。到 2025 年产业规模达到 6500 亿元。其中，电子信息产业 3000 亿元，年均增长 8%以上；软件和信息技术服务业 3500 亿元，年均增长 10%。5G。建

21、设创新孵化体系完善、网络基础设施先进、应用场景智慧丰富、核心产业集群汇聚、可控的 5G 产业生态，打造全国一流 5G 城市。重点支持 5G 基带芯片、终端核心射频器件、智能传感器、关键材料、天线、模组等关键产品的研发和生产，加快 5G 核心产品规模化、产业化步伐。引导企业开发基于 5G 标准的应用解决方案。加强云计算、大数据、区块链、人工智能等新兴信息技术与 5G 融合应用，满足高精度定位、智能人机交互、可信安全运维等应用领域典型需求，推动行业应用软件向服务化、平台化转型。（二）培育壮大新兴产业1生物医药巩固提升化学药和现代中药优势，加快培育生物药、高端医疗器械、智慧医疗与大健康等新兴产业。到

22、 2025 年，产业规模突破 1000 亿元，年均增长 10%，成为国内领先的生物医药研发转化基地。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划13化学药。着力推动化学原料药、化学制剂、仿制药与创新药发展，推进关键药物中间体和高端原料药的研发制造。支持企业进行二次仿制创新，开发治疗恶性肿瘤、心脑血管等重大常见多发疾病的新药、重大仿制药以及大品种化学合成创新药物等。加快建设天津药物研究院药物创新中心，提升原创药开发能力。现代中药。拓展组分中药、中药制剂新产品，推进中药材有效成分提取、分离与纯化技术的产业化。加快建设生物医药（中医药）产业园，支持企业建立中药

23、种植、研制一体化模式，促进中药产业链的构建与提升。加大重点品种和品种群的建设，在全国中药市场塑造“卫药”品牌。生物药。重点布局抗体药物、蛋白及多肽药物、系统靶点药物等生物制品。推进肿瘤、艾滋病、新冠等新型疫苗研发生产，加快建设高标准综合性人用疫苗产业化基地。开发培育干细胞器官再生药物等新型单抗药物，开展高端仿制药、首仿药等引进生产，提升基因与再生医学仿制药质量水平。加快建设国家合成生物技术创新中心、天津国际生物医药联合研究院二期等产业创新平台，提升原创药开发能力。高端医疗器械。 加快发展一维超声振幅波型/二维断层剖面图（A/B 型）超声测量仪等专科诊疗设备，壮大植介入器械和高价值生物医用材料产

24、品，突破人类免疫抗体临床检测试剂盒等高端医用试剂产品，支持基因测序产产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划14品、生物检测产品以及与仪器配套使用检测品的研发和产业化，攻克原料抗体、酶等关键开发制备技术。智慧医疗与大健康。重点发展医用智能传感器、家用可穿戴式健康监控仪器设备、理疗床等基于“互联网+”的智慧医疗检测与诊疗辅助设备，加快开发针对感染性疾病、常见慢性病、心血管病、癌症等重大疾病快速检测诊断设备、血液检测配套设备、诊断仪器设备等重大产品，加快建设中日（天津）健康产业发展合作示范区，提高智慧医疗与大健康水平。2新能源扩大锂离子电池产业优势，壮大

25、风电产业规模，强化太阳能产业集成，加快氢能产业布局。到 2025 年，产业规模达到 1200 亿元，年均增长 8%，打造全国新能源产业高地。锂离子电池。围绕锂离子电池关键材料、电芯及电池系统等领域，重点发展高镍、高电压等正极材料和高端石墨、碳硅等负极材料，加快布局电解液和隔膜材料领域。加快开发固态电池生产关键装机及配套工艺、高功率电极的制备工艺、低成本石墨烯材料生产工艺等，研发退役动力电池异构兼容利用与智能拆解技术，加快锂离子电池与新能源汽车产业深度融合，拓展在电动船舶、电网储能、智能和信息装备等方面应用。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划15

26、风电。围绕风电机组及关键零部件生产制造、风电场设计建设施工控制运维等重点环节，打造风电全产业链。重点加强 4 兆瓦（MW）及以上大功率风电机组、10MW 及以上大功率海上风电设备研发和产品推广，提升复合材料风电叶片、齿轮箱、控制系统等关键部件的自主化生产水平和配套能力，促进风电装备采购本地化。太阳能。重点发展新型高效光伏电池，突破高效叠瓦组件等先进生产技术。升级光伏电池、光伏组件和光热装备制造工艺，提升太阳能发电的效率和可靠性。扩大 12 英寸超大硅片、高效智能太阳能电池片等先进产品生产规模，推动企业向产业链上下游延伸。鼓励“光伏+5G 网络”、“光伏+数据中心”、“光伏+充电桩”等特色行业智

27、能光伏应用。氢能。大力整合企业副产氢资源供应能力，支持高效低成本制氢技术研发，积极发展高压氢气存储材料与设备、液态氢储运装备等配套产业，加快储氢、运氢技术研发和产业化。推动大功率电堆、高性能长寿命关键材料、高可靠核心零部件的关键技术及系统集成产业化，积极推进氢燃料大客车、物流车、叉车的研发生产，加快氢燃料电池汽车检测基地项目建设。3新材料面向制造业高质量发展要求，发展新一代信息技术材料、生物医用材料、新能源材料、高端装备材料、节能环保材料和前沿新材料六大重点领产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划16域。到 2025 年，产业规模达到 2400 亿

28、元，年均增长 8%，建成国内一流新材料产业基地。新一代信息技术材料。扩大 812 英寸硅单晶抛光片和外延片产能，加快 6 英寸半绝缘砷化镓等研发生产。开发生产高精度、高稳定性、高功率光纤材料，提升光电功能晶体材料研究开发和产业化水平。推动氟化氩光刻胶、正性光刻胶材料绿色发展，改进光刻胶用光引发剂等高分子助剂材料性能，提升抛光液材料环保性。推进聚碳酸脂类改性材料在智能硬件壳体应用，增强产品美观性、耐磨耐热性和绝缘性。生物医用材料。加大钛合金椎弓根钉、纯钛接骨板等脊柱植入材料开发力度，提高关节类、创伤类骨科植入材料性能。重点开发生物仿生纳米药物控释材料，增强纳米粒子靶向、缓释、高效性能。发展医用苯

29、乙烯类热塑性弹性体等医用高分子材料，提升医用泌尿植入管、医用导管性能水平，提高密封塞等药用包装的安全性。新能源材料。重点突破高端钴酸锂等锂电池正极材料制备技术，发展硅碳附件、中间相炭微球等负极核心材料，推进六氟磷酸锂电解液材料生产线落地。引入氢燃料电池关键材料企业，研发长寿命高分子质子交换膜，发展高性能碳纤维纸等气体扩散层基材。推进太阳能光伏硅材料扩大产能，加快发展铜铟镓硒等太阳能薄膜电池材料。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划17高端装备材料。积极开展首批次应用示范，推进高强度止裂厚钢板及船用耐腐蚀钢产业化技术开发。面向国产大飞机需求，引入先

30、进航天材料生产技术和工艺，发展飞机风扇、反推装置用碳纤、玻纤等高性能纤维材料。开展镁铝合金薄板产业化制备技术攻关，加快轻量化镁铝合金材料在汽车车身、底盘、轮毂等领域应用。开发综合性能稀土永磁材料，提升智能制造装备传感器、伺服电机用钕铁硼永磁体、钐钴永磁体性能。节能环保材料。发展混合基质膜、高性能中空纤维膜等气体分离和水处理膜材料，拓展膜材料在水污染、空气污染治理领域应用。推进硅气凝胶、碳气凝胶技术革新，降低气凝胶生产成本，扩大气凝胶在建筑节能、保温领域应用。重点开发低辐射镀膜玻璃、热反射镀膜玻璃等高档节能玻璃，加速产品优化升级。加快天津市生物基材料制造业创新中心建设，推进生物基聚乳酸材料技术开

31、发及成果转化。前沿新材料。深化与中国航发北京航空材料研究院等高校院所合作，推进石墨烯材料产业基地建设，发展石墨烯防护装甲材料、石墨烯导电浆料、石墨烯弹性体材料等。推进高温超导电缆材料开发，革新高温超导薄膜技术，推动超导技术实用化。发展三维（3D）打印用合金粉末材料、纳米陶瓷材料，开发粉末雾化制备关键技术和快速制模工艺。（三）做精做强优势产业1装备制造产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划18聚焦研发设计、高端制造、系统集成和服务等核心环节，壮大智能装备产业，提升发展轨道交通装备产业，着力打造海洋装备产业集群，形成一批具有国际竞争力的高端产品。到 2

32、025 年，产业规模达到 2800 亿元，年均增长 7%，成为具有全球影响力的高端装备产业示范基地。智能装备。围绕机器人、增材制造装备、专用成套装备、关键系统部件和基础零部件等领域，着力突破减速器、高性能伺服驱动系统、微纳传感器、智能传感器等核心零部件，加快发展高档数控机床、工业机器人、服务机器人、医疗制造装备、金属材料 3D 打印装备等，集成开发一批重大智能成套装备。海洋装备。优化提升海洋油气及石油化工、海洋交通运输等优势产业，重点打造海洋工程装备制造、海水淡化等产业链，推动形成海洋装备五大产业集群，建成国内海洋装备制造领航区。重点发展浅海钻井平台、深水半潜式储卸油生产平台等海洋油气装备，海

33、洋环保船、科考船等高附加值智能船舶，多功能锚艇、大型吊机等大型港口航道机械装备，大型膜法/热法海水淡化成套装备等海水淡化装备，以及新型高效波浪能发电装置等海洋能开发利用装备。轨道交通装备。着力推动车辆装备、轨道装备及产品、轨道交通设计和服务业发展，延伸产业链条。完善城轨车辆产品技术平台，形成适应不同技术标准要求、满足全球细分市场需求的多系列城轨车辆产品谱系。大产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划19力发展轮轴轴承、传动齿轮箱、发动机等关键零部件、成套控制系统以及通信系统/信号系统、综合监控系统，突破一批配套核心技术和关键产品。2汽车坚持电动化、网

34、联化、智能化发展方向，大力发展节能和新能源汽车、智能网联汽车，提升关键零部件本地配套率，鼓励产业间跨界融合，增强产业国际化水平。到 2025 年，产业规模达到 3000 亿元，年均增长 5.5%，打造全国新能源汽车与智能网联车发展高地。节能汽车。重点发展整车设计、控制、节能、安全技术，着力推动发动机高效化、变速器多档化、车身轻量化等技术研发应用，突破传动系统、汽车电子、助力转向等领域核心技术，支持低耗油、高功率混合动力节能车型快速发展，提高节能车型产能和产量，持续降低平均油耗。新能源汽车。大力推动纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池车等新能源汽车发展，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长

35、寿命动力电池和燃料电池系统的技术攻关和产业化，加快固态电池技术研发，积极引进高效安全的电池管理系统（BMS）生产企业，不断开展驱动电机、电机控制器与减速器深度集成的电驱动一体化总成技术研究，积极推进动力电机和混合动力变速器产业化。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划20智能网联车。支持复杂环境感知、智能网联决策与控制、信息物理系统构架设计等关键技术研发，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车与外界全方位网络连接的新一代信息和通信（V2X）、线控执行系统等智能网联核心技术，引导激光雷达、毫米波雷达、车载平台、车载摄像头、车规级芯片等关键零部件产

36、业化。推进天津（西青）国家级车联网先导区、宝坻京津中关村科技城 5G 智能网联创新智慧城建设，打造智能网联汽车典型示范应用场景，构建“虚拟测试封闭测试开放道路测试”三级测试体系。3石油化工围绕精细化、绿色化、智能化，优化提升传统化工，提高炼化一体化水平，大力发展烯烃深加工、高端精细及专用化学品，拉长产业链，推动产业结构优化和转型升级。到 2025 年，产业规模达到 2600 亿元，年均增长 7.5%。石化深加工。提高炼化一体化水平，适度推动炼油产业从“燃油型”向“化工型”转型升级，优化化工原料资源，充分挖掘资源耦合和副产品深度加工的增值潜力，促进下游产业链综合发展，丰富产品结构，提升产品附加价

37、值，提升高技术含量、高附加值的产品比例，推进产业高端化发展。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划21烯烃深加工。加快轻烃裂解、丙烷脱氢等低碳资源利用项目建设，推动烯烃原料轻质化、多元化，夯实化工新材料和高端化学品生产原料基础，建设高端新材料技术研发基地，研制满足高水平应用场景和精细化性能需求的烯烃产品，形成以烯烃为主导的产业集群。高端精细及专用化学品。充分整合现有产业资源，从产业链中段突破，围绕航空航天（大飞机）、高端装备制造（高铁）、新能源、汽车、电子信息等重点领域需求，采用自主研发技术与国际先进工艺相结合的方式，向下游专用树脂、特种工程塑料、

38、高端聚烯烃、高端弹性体、特种合成纤维、高性能膜材料、电子化学品等方向延伸，实现差异化发展。4航空航天重点发展飞机关键配套协同、直升机研制维修应用、无人机研发制造应用、火箭和航天器等四个领域，全面提升产业智能化水平和创新能力，构建集研发、制造、维修、服务于一体的产业体系。到 2025 年，产业规模达到 50 亿元，年均增长 20%，形成具有国际先进研发制造水平的航空航天产业集群。航空产业。 发展壮大航空制造业， 加快空客 A350 完成和交付中心建设，推进波音公司三期新建及一、二期改扩建工程，大力发展西飞机身装配等本地零部件配套项目。提升直升机研发制造水平和维修保障能力，不断拓宽应用领域，推动中

39、航工业天津直升机研发中心做实做强。加快滨海新区产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划22国家首批民用无人驾驶航空试验区建设，开展新型无人机、大载重无人直升机研制，强化零部件配套和应用服务，做大做强无人机产业。航天产业。提升运载火箭和超大型航天器研发制造及应用能力，重点推动新一代长征重型运载火箭基地项目落地，实现长征五号、七号、八号火箭系列化生产，以运载火箭总装为龙头，带动相关零部件产业落地。着力开展载人空间站核心舱、试验舱等超大型航天器总装测试，形成年产 68 颗航天器总装测试能力， 保障国家重大工程任务实施。 积极建设卫星互联网系统整星生产线，实

40、现年产 100 颗以上卫星能力，依托国家卫星通信互联网系统工程，打造卫星互联网系统智能制造示范基地，形成具有国际影响力的航天产业高地。（四）提升发展传统产业1现代冶金坚持精品、高端路线，加快调整优化产品结构，打造优特钢棒线材、高端板材、高端无缝管等一批高技术含量、高附加值产品，推动生产过程智能化、生产模式绿色化，延长产业链、修复生态链，打造与城市共生的发展模式，推动产业迈向高端。推动产品结构高端化。进一步延伸产业链条，提高钢材产品档次，加快产品转型升级。优特钢产品，重点发展高技术含量和高附加值优特钢产产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划23品，提

41、升大规格 B 钢、球磨钢等优特钢产品比例，推动油舱用耐腐蚀钢板研发生产。长材产品，重点发展轴承钢、齿轮钢、弹簧钢等优特钢棒线材产品。板材产品，重点加强与汽车、家电、造船等下游产业协同，加快汽车板、家电板、硅钢等高端产品研发生产，进一步拓展高档汽车面板、海工用钢等钢板材产品。管材产品，重点发展抗腐蚀油套管、页岩气套管、船板及海工用管等中高端无缝管产品。加快生产智能化和绿色化。支持钢铁企业引入先进钢铁洁净化、绿色化制备及高效精确成形成套装备，利用物联网加强工艺生产一体化，构建企业内部与外部产业链协同平台，实现全过程信息化、数字化、智能化集成。大力推进电炉钢，引导高炉余压回收利用、烧结烟气循环、钢渣

42、综合回收利用、水资源循环利用等节能改造和超低排放改造，降低污染物排放。2现代轻纺顺应消费升级需求，以高端化、品牌化为主线，大力发展食品、自行车、手表、工艺美术、日用化学品、纺织服装等优势行业，焕发“老字号”品牌活力，培育一批国际知名的天津制造品牌。到 2025 年，产业规模达到2200 亿元，年均增长 5.5%，打造时尚消费品之都。食品工业。推动特色农产品深加工和品牌化发展，做大做强绿色食品工业。面向消费市场需求，不断研发新产品，提升产品价值和品牌价值。大力拓展粮油精深加工、乳制品、食品饮料、果蔬加工等领域，发展保健产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包

43、装策划24食品、屠宰及肉类加工、方便食品、食用植物油等领域，提升食品安全和保障水平。轻工业。重点发展家电、自行车、电动车、手表、日化品等领域，以智能制造、模式创新为抓手，在研发设计、生产制造、产品营销等环节深化大数据、智能化技术应用，推广个性化定制，不断满足消费者多样化、个性化需求。纺织服装。着力建设一批国内领先的纺织服装技术研发中心、时尚创意中心、高端制造中心，支持本地纺织服装企业创立品牌，做深做强主导产品，打造一批品牌知名度高、品质美誉度好、市场影响力强的优势拳头产品。四、优化产业空间布局四、优化产业空间布局（一）总体布局按照生态优先、产业集聚、资源节约、城产融合、区域协同的原则，优化工业

44、园区布局，调整传统产业布局，谋划新兴产业布局，着力形成“两带集聚、双城优化、智谷升级、组团联动”的市域产业空间结构，保障工业可持续发展的空间。两带集聚：依托京津高新技术产业带和临海先进制造产业带，着力发展海洋装备、新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、石油化工等产业，产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划25加快产业集聚发展。京津高新技术产业带，积极承接北京非首都功能疏解，着力发展新一代信息技术、航空航天、新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业。临海先进制造产业带，北部以天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、中新天津生态城为核心，与城市功

45、能相结合，培育壮大新兴产业；南部以临港经济区、南港工业区为核心，重点发展高端装备制造、新能源、化工新材料、石油化工等产业，加快石化产业向南港集聚，着力推进现有产业转型升级。双城优化：依托“津城”和“滨城”，加快产业优化升级，鼓励发展高附加值、高技术含量的高端产业。“津城”核心区补“产业”功能，鼓励发展都市产业，避免产业空心化。“滨城”核心区补“城市”功能，提升教育、医疗、生活等配套能力，强化对产业发展的支撑作用。“津城”和“滨城”其他区域以国家级开发区、市级开发区为主要载体，加快新兴产业集聚，严格控制产业类型，提高投资和建设强度。智谷升级：依托天津市绿色生态屏障，推进产业升级，以海河教育园区为

46、核心，打造“天津智谷”，重点发展人工智能、新能源、新材料、生物医药、高端装备等主导产业以及相关生产性服务业。加强生态环境建设，控制并逐步缩减工业用地规模，以创新发展为核心，以绿色产业、绿色业态为主导，强化政产学研联动的政策体系，打造成为天津高质量发展示范区。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划26组团联动：以天津宝坻经济技术开发区、天津宁河现代产业区、天津子牙经济技术开发区、天津市蓟州经济开发区等重点开发区为主要载体，整合联动周边若干园区，打造多个产业组团，形成承接北京、对接河北的重要支点，带动区域经济增长。（二）各区布局围绕“1+3+4”重点产

47、业，布局各区主导产业，推动产业协同联动、集聚发展。1滨海新区以天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、天津港保税区等开发区为核心载体，集中布局新一代信息技术、装备制造、生物医药、新能源、新材料、汽车（含新能源汽车）、石油化工、航空航天等一批先进制造业集群。到 2025 年，滨海新区工业战略性新兴产业增加值占全市比重保持在 60%以上，成为全市战略性新兴产业发展的主阵地。天津经济技术开发区重点发展新一代信息技术（人工智能、集成电路、大数据、5G、核心硬件及基础元器件）、生物医药（生物药、医疗器械与大健康）、汽车（新能源汽车、智能网联车、汽车关键零部件）、装备制造（智能制造装备、机器人、高

48、效节能及先进环保装备）。天津经济技术产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划27开发区（南港工业区）重点发展石油化工（烯烃综合利用、精细化工、能源储备）、新材料（化工新材料）、生物医药（化学药）。天津滨海高新技术产业开发区重点发展新一代信息技术（安全软件与服务、芯片及核心硬件、智能安防、人工智能）、生物医药（现代中药、生物药、医疗器械、智慧医疗与大健康）、新能源（风电、动力电池、光伏）、新材料（新一代信息技术材料、超导材料）。天津港保税区重点发展新一代信息技术（软件、人工智能）、装备制造（船舶与海洋工程装备、食品加工、机器人、车用氢能）、航空航天（航

49、空、航天）、生物医药（医疗器械、生物药）。2中心城区充分发挥现代服务业的基础优势，大力发展互联网、云计算、数字文化创意、工程设计服务等都市型产业，打造产业融合发展核心区、高技术服务和都市产业聚集区。和平区重点发展新一代信息技术（互联网、云计算）、高技术服务业。河东区重点发展新一代信息技术（信息技术应用创新、大数据、人工智能）、新能源（光伏）、生物医药（医疗器械）、高技术服务业。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划28河西区重点发展新一代信息技术（人工智能、互联网、大数据）、设计产业（工程设计、工业设计）、高技术服务业。南开区重点发展新一代信息技术

50、（人工智能、互联网、云计算）、生物医药（医疗器械、智慧医疗与大健康）、高技术服务业。河北区重点发展新一代信息技术（人工智能、工业互联网、云计算、大数据）、数字创意（创意设计、数字内容）。红桥区重点发展新一代信息技术（人工智能、云计算、大数据）、数字创意（数字文化创意）、检验检测认证服务。3环城四区重点发展人工智能、大数据、集成电路、智能网联车、智能制造装备、生物医药等产业，优先培育新技术业态的前沿产业，打造新兴产业先导区、高端产业聚集区。东丽区重点发展生物医药（生物药、医疗器械）、新材料（先进钢铁材料、高性能纤维及复合材料、前沿新材料、先进焊接材料）、装备制造（智能制造装备）、汽车（新能源汽车