行政处罚听证程序流程图.docx

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1、满足下列条件之一：1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款告知并送达行政处罚听证告知书举行听证制作笔录1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作行政处罚听证意见书1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利和义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述1、收到听证申请

2、之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达行政处罚听证通知书3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利听证结束受 理申 请行政处罚听证程序流程图按照规定的日期进行复查责令改正进入行政处罚程序保存证据检查结束制作检查笔录，说明检查结论按要求整改未按要求整改制作检查笔录制作检查笔录请求报批发现日后难以取得的证据依法应当责令改正的行为应当进行行政处罚的行为现场检查进入受检现场行政检查流程图检查准备工作：确定检查内容、方式和时间检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务未发现违

3、法行为发现违法行为归档行政确认流程图通过行政检查、单位申报等途径确定需要确认、批准、验收的项目立项行政检查、验收受理向领导报告检查、验收结果，由领导审核批准，制作确认文件或在相对人申请（申报）的材料上直接确认确认将确认件送达相对人送达将相关资料整理归档归档行政处罚流程图结案归档受 理简易程序处罚流程条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制现场检查笔录或现场调查询问笔录。当事人陈述申辩作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书。交付当事人执 行结案归档条件：除可以当场作出行政

4、处罚之外的一般程序处罚流程案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。立 案调查取证：必要时制作以下文书：现场检查记录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等。审查调查报告告知：制发行政处罚告知书当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录。作出行政处罚决定送达处罚决定，填制送达回证。执 行必要时进入听证程序(3日内提出)城市房屋拆迁许可证核发工作流程图申请人申请投诉、受理材料不全退还资料受 理 受 理 发 证 (并一次性告知)建设局窗口受理（1个工作日）办理资料：1，建设项目批准文件；2，建设项目规划选址意见书及建设用地规划许可证

5、（附拆迁红线图）；3，国有土地使用权批准文件；4，拆迁计划和拆迁方案；5，金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；6，其他相关文件资料。料资料有误返还或进行整改 处理反馈 证 件区拆迁办综合科审查（24个工作日）(工作日) 传 递建设局监察室发布听证公告(5工作日)准 予批 证 有人申请无举行拆迁行政许可前听证会（20个工作日）人 申 请 分管副局长、拆迁主任批准（5个工作日）（5个工作日） 作出准予核发许可证决定注：听证所需时间不计算在作出行政许可决定的法定期限内建设局发布公告 延长房屋拆迁证确定的拆迁期限审批流程图投诉、受理申请人申请不 予 材料不全退还资料受 理 受理 发证 (并一次性告知)

6、建设局窗口受理（1个工作日）提出申请说明房屋拆迁延长暂停的原因。料资料有误再次返还或进行整改 处理反馈 证 件 传 递区拆迁办公室审查（6个工作日）综合科批准（3个工作日）准 予建设局监察室批 证作出准予许可决定建设局发布公告 城市房屋拆迁单位资质核准流程图投诉、受理申请人申请不 予 材料不全退还资料受 理 受理 发证 (并一次性告知)建设局窗口受理（1个工作日）提供材料：1、拆迁实施单位资质申报表；2、营业执照；3、单位章程或管理制度；4、验资证明；5、法定代表人的身份证明，工作简历；6、在编在岗拆迁工作人员的劳动聘用合同（不得兼职）及上岗证，有职称或执业资格的证明材料；7、省建设行政主管部

7、门认为需要的其他资料。料资料有误再次返还或进行整改 处理反馈 区拆迁办公室审查（7个工作日）证 件传 递建设局监察室电话：87618513拆迁办公室电话:87715501局长批准（2个工作日） 徐州市拆迁管理办公室 省建设厅 建设局向外界公布办理结果房屋拆迁行政裁决流程图申请人申请不 予 材料不全退还资料拆迁人申请裁决应当提交下列资料：1、拆迁许可证及拆迁公告；2、裁决申请书；3、法定代表人的身份证明及授权委托书；4、委托拆迁合同；5、对被申请人的安置补偿方案；6、被拆迁房屋权属证明材料；7、户籍证明；8、房屋拆迁情况调查表（包括附属物明细表）9、房屋拆迁须知及送达回执；10、选择评估机构公示

8、材料及现场照片；11、房屋分户评估公示表及现场照片；12、被拆迁房屋的估价报告及送达回执；13、申请人与被申请人的协商记录;12、房屋拆迁安置补偿告之书及送达回执；14、未达成协议的被拆迁人比例及原因。15、其他裁决有关资料。被拆迁人申请裁决应当提交下列资料：1、裁决申请书；2、户口簿、身份证；3、被拆迁房屋权属证明材料。4、申请裁决的理由及相关证明材料；5、其他有关证据与资料。受 理 受理 发证 (并一次性告知)区拆迁办（1个工作日）料资料有误再次返还或进行整改 证 件传 递区拆迁裁决庭审查（25个工作日）局长批准（4个工作日）准 予建设局监察室批 证作出准予许可决定 送达当事人，执行裁决，

9、当事人对裁决不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。房屋拆迁行政强拆流程图建设局组织强拆前听证建设局申请 不 准 予建设局申请行政强拆向政府提供下列资料：1、拆迁许可证及拆迁公告；2、房屋拆迁裁决书3、裁决书送达回执；4、调解通知及调解记录;5、安置用房、周转用房权属证明或资金证明；6、其他证明材料。区人民政府 准 予作出准予许可决定 执行部门向被执行人发出行政强制执行决定书并指定日期（强拆前15日）建设局监察室送达当事人，执行强拆，当事人对行政强制执行决定书不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。复议或者诉讼期间，不停止强制执行的实施。 招标代理机构资格申报流程图 投诉、举报填写建设项目招

10、标代理机构资格申请书，并提交下列材料：1、企业法人营业执照;2、代理机构章程;3、办公场所证明（房屋产权证明或一年以上房屋租赁合同），主要办公设备清单;4、出资证明（会计事务所出具的验资报告）;5、企业法定代表人和企业技术经济负责人、财会负责人的任职文件、个人简历、职称证书或者执业资格注册证书和身份证;6、企业专职人员的工程建设类中级以上职称证书、劳动合同、缴社会保险（至少包括养老和失业保险）的凭证和身份证，以及造价工程师的执业资格证书和注册证书;7、企业各类管理规章制度全文; 8、以上资料复印件装订成册（两册），查验原件。申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知区招投标办公室（1个工作日）处

11、理、反馈返回,通知申请人建设局监察室电话：87618513 上报徐州市建设局初审申请人提出申请上报省建设厅向社会公告建设工程评标专家资格认定申报流程图投诉、受理申请人申请不 予 材料不 全退还资料受 理 受 理 发 证 (并一 次性告知)招标办受理料资料有误再次返还或进行整改办理资料：1、江苏省建筑工程评标专家资格申报表；2、本人身份证（原件）、留复印件；3、证明本人从事工程建设技术、经济等方面专业的证明文件（原件）、留复印件；4、本人高级职称证书或者具有同等专业水平的证明文件（原件）、留复印件。 处理反馈 证 件 传 递报徐州市招标办省招标办审定决 定建设局监察室电话：87618513批 准

12、建设局向外界公布办理结果作出决予许可决定 项目招标及订立合同流程图合同备案监督部门现场监督订立合同主持开标项目部及领导审批拟定合同合同谈判招标资料备案发出中标通知书中标结果公示评标、定标组建评标委员会澄清招标文件召开答疑会现场踏勘发售招标文件发资格审查结果通知书投标人资格审查发布招标公告项目部及领导审批项目报建招标办审查招标文件项目部及领导审批拟定招标文件拟定招标方案项目部提出招标需求工程造价咨询企业资质申报流程图投诉、受理申请人申请不 予 材料不 全退还资料办理资料：（一）填报工程造价咨询单位资质等级申请表及电子文档； （二）技术负责人专业技术职称证书和造价工程师注册证书，专业学历证明；（三

13、）专业技术人员职称证书和造价工程师注册证书；（四）主要工程造价咨询合同和委托方证明材料；（五）营业执照复印件；（六）自有或租赁固定办公场所证明；（七）技术档案管理、质量保证、财务制度公司章程，（股东出资协议）（八）、专职专业人员人事档案、荐陪证明、养老保险证明。受 理 受 理 发 证 (并一 次性告知)建筑工程管理科受理、初审（7个工作日） 处理反馈 证 件传 递建设局监察室电话：87618513 报省建设厅 在省建设厅相关网站向外界公布办理结果工程定额费交纳流程图提交资料:已备案的工程合同监督部门（局监察室）电话：87618513第一时间在政府网上公布结果.结 束建筑工程管理科申请人提交资料

14、受理通过方可开发票,发票有效期限十天.局监察室负责环节公开和监督局财务室指导村镇建设工作流程图根据上级文件精神进行调查研究，制定任务向各乡镇布置任务督促检查上报汇总材料向市局汇报市局审批后，下达实施进行指导村镇基本建设统计上报工作流程图根据市里三定方案召开会议，布置任务落实各乡镇建管所负责各乡镇建管所专人负责上报资料收集各乡镇上报资料召开会议，进行讨论汇总资料上报徐州市建设局归档优质建筑工程申报及评审流程图申报补充整改申报资料查验不合格合格组织评审小组现场评审不通过通过淘汰递交评审小组讨论审定不通过通过网上公示淘汰 发文公布徐州市级优质建筑工程择优推荐申报徐州市优质工程优质结构工程申报及评审流

15、程图创优目标计划主体封顶初验（质监站）不推荐 推荐申报淘汰组织评审小组现场评审不通过通过递交评审小组讨论审定淘汰 不通过 通过 择优推荐淘汰申报徐州市级优质结构工程网上公示发文公布徐州市级优质结构工程村镇科创建工作流程图 根据文件精神通知各镇布置任务落实专人负责征求各乡镇意见各乡镇先推荐召开会议进行讨论确定推荐评选乡镇主管部门审批对乡镇进行检查向上级主管部门上报宣布评选结果整理归档城市道路占用审批流程图如需延期占用时间的，应在占用期满前3日内到原审批部门办理延期手续，并按规定缴纳占道费在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复申请人按批复核准的内容和意见进行审批事项的施工区市容局

16、做出审批批复意见区建设局做出审批批复意见申请单位（人）到区建设局审批窗口缴纳费用区建设局核准占道面积，测算占道费及占道范围内市政设施的重置保证金区建设局审批经办人赴现场共同勘察申请人提交的占用申请事项在5个工作日内对符合受理条件的申请事项以予答复申请单位（人）到区建设局提交道路占用申请事项占用期满后，通知区建设局现场验收。如发现占道申请人在核准的占道范围内市政设施损坏，由区建设局对损坏的市政设施进行修复，其发生的费用在重置保证金中扣除，余下部分以予返还给申请人城市道路挖掘审批流程图因特殊情况需延长挖掘道路工期的，应在批复有效期满5日内到原审批窗口办理延期手续申请人按批复核准的内容和意见进行审批

17、事项的施工区市容局做出审批批复意见区建设局做出审批批复意见申请单位（人）到区建设局审批缴纳挖掘修复费区建设局审批经办人赴现场共同勘察申请人提交的挖掘申请事项区建设局核准挖掘范围，测算城市道路挖掘修复费在5个工作日内对符合受理条件的申请事项以予答复在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复申请单位（人）到区建设局提交城市道路挖掘申请事项申请人到区建设局进行城市道路挖掘修复费的结算。对超过批准范围的挖掘面积，申请人补交道路挖掘修复费施工结束后，申请人以书面告知区建设局进行现场验收，并由养护管理工程队对挖掘部位进行修复道路照明设施验收和接收流程图申请人申请申请人申报材料:1、开工报告；

18、2、施工图纸；3、竣工图；4、线路图；5、其它工程档案资料等申请材料不全,一次性告知补交交区市政设施养护管理处路灯管理所办理贾汪区市政设施养护管理处城市道路照明设施管理规定第十条规定组织验收市建设局审批符合规定，同意接收不符合规定，不予接收将验收具体情况向区建设局进行书面汇报局汇报区建设局通知申请人城市道路顶管审批流程图验收合格后，申请人向规划局及区建设局报送管线工程竣工档案顶管工程竣工后，申请人持竣工资料，向区规划局申请规划验收，规划局在接到验收申请后，会同区建设局共同验收管线工程开工前，申请人应按照管线规划许可证的要求，进行现场放样，并向区规划局申请放样复验，经复验无误后方可开工，施工过程

19、中由区建设局市政科对施工质量进行监督管理申请人凭缴纳顶管费用的票据和顶管审批手续到区规划局领取管线建设规划许可证区建设局做出批复意见区建设局做出审批批复意见申请单位（人）到区建设局缴纳上述费用区建设局市政科根据规划部门核准的选址意见书及申请人递交的顶管线路，测算城市道路顶管费用区建设局市政科审批经办人赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路顶管申请事项在5个工作日对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复申请单位（或个人）持顶管项目选址意见书到贾汪区建设局提交城市道路顶管申请事项申请单位（人）到区规划局办理顶管项目选址意见书申请人凭管线工程竣工档案，到养护

20、管理处进行资料备案，以便日后管养城市雨、污水管道接入市政管网审批流程图如使用范围内市政管道出现损坏或堵塞，由养护管理处进行修复和疏通，其发生的费用从重置保证金中扣除，余下部分以予返还申请人工程结束后，施工单位必须将临时性管道拆除并恢复原样申请人向区建设局缴纳其使用范围内的市政管道重置保证金对临时性接入市政管网的，由申请人向区建设局提出申请，由区建设局实地踏勘，对符合条件的单位给予办理准接手续申请人到区建设局进行城市雨、污水管道接入市政管网费用的结算养护管理工程队组织按批复核准的内容进行雨、污水管道的接入施工区建设局市政科赴现场踏勘申请人提交的城市雨、污水管道接入市政管网申请事项在5个工作日对不

21、符合受理条件的申请事项以予不受理的答复在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复申请单位（人）提供施工图纸到区建设局营业厅提交城市雨、污水管道接入市政管网申请事项对永久性接入市政管网的，区建设局根据申请人递交的施工平面图，审核接入口位置及标高事宜，测算雨、污水管道接入市政管网的费用申请单位（人）到区建设局缴纳上述费用区建设局做出审批批复意见城市道路临街（路）建筑红线至非机动车道边市政公用设施建设审批流程图申请单位（或个人）持由市规划局批准的方案和施工图纸及施工方案，到区建设局提交城市道路临街（路）建筑红线至非机动车道边市政公用设施建设申请事项在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复区建设

22、局会同申请人赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路临街（路）建筑红线至非机动车道边市政公用设施建设申请事项工程结束后，由区建设局进行竣工验收并存档申请人按核准的施工方案施工或委托养护管理工程队施工在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项给予不受理的答复区建设局做出审批批复意见申请单位（人）与区建设局签订增添市政公用设施建设约定书或委托书区建设局审核申请单位（人）所提交的相关资料城市道路道口开设审批流程图申请单位（人）持规划、公安交通部门的审批意见到区建设局提交城市道路道口开设申请事项在5个工作日对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复区建设局审批经办人

23、赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路道口开设申请事项区建设局根据规划、公安交通部门核准的开设范围，测算城市道路道口开设费用申请单位（人）到区建设局审批，缴纳上述费用市容局做出审批批复意见养护管理工程队组织按批复核准的内容进行道口的开设，并对由此造成的道口至建筑红线范围内的市政设施进行施工申请人到区建设局进行城市道路道口开设费用的结算市政施工企业资质审批流程图投诉、举报申请人提出申请填写建筑业企业资质申请表，并提交下列材料：1、建筑业企业资质申请表；2、企业法人营业执照；3、企业章程；4、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；5、企业项目经理资格证书、身份证；6、

24、企业工程技术和经济管理人员的职称证书；7、需要出具的其他有关证件、资料；8、以上资料复印件装订成册（两册），查验原件。不属于本单位办理建设局市政公用科（1个工作日）申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知返回受理部门科室通知申请人现场勘察处理反馈审核领导小组办公室提出初审意见（7个工作日）建设局监察室电话：58221474建筑业企业资质领导小组审核（4个工作日）作出准予申报或不予申报决定不予申报 准予申报上报徐州市建设局初审上报省建管局触及迁移或拆除城市道路照明设施流程图申请人申请申请人申报材料:规划批准文件、申请等申请材料不全,一次性告知补交申请人交付工程押金现场勘察受理区路灯管理部门15日

25、内完成工程房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案流程图违法国家有关建设工程质量管理规定，重新组织验收。建设单位签收备案意见证书15日内正式签发备案表报有关领导审批，签署同意备案意见发整改通知单备案审查质量监督站5日内送交建设工程质量监督报告备案收讫备案部门对备案表及有关文件资料初审建设单位携带备案表及表中规定得有关文件资料交备案部门建设单位按规定填写备案表工程竣工验收建设单位到备案机关（质量监督站）领取备案表格管道燃气特许经营权的授予流程图招标办备案确定中标者公示期满，对中标者没有异议的报市政府批准签订特许经营协议向社会公示中标结果公示时间不少于20天向社会公开招标(20个工作日)业务科室

26、提出市政公用事业特许经营项目申请区建设局局长审核(7个工作日)区建设局分管领导审查(5个工作日)报市燃气管理处政府批准(10个工作日)申请人提供材料:1、申请报告 2、相关材料返回承办科 室(3个工作日)城市新建燃气企业审批流程图 投诉、受理申请人申请不 予 材料不 全退还资料受 理 受 理 批 准 (并一 次性告知)建设局窗口受理（1个工作日）办理资料：提交城市燃气企业资质申请表（3份）、城市燃气企业资质申报资料（3份）料资料有误再次返还或进行整改 处理反馈 证 件 传 递建设局审批(6个工作日)局长批准（3个工作日）准 予建设局监察室批 证建设局向外界公布办理结果作出准予许可决定 建筑工程

27、施工许可流程图申请人提出申请投诉、举报 受理 发证申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知填写建筑工程施工许可申请表，并提交下列材料：1、建筑工程用地审批手续；2、建设工程规划许可证；3、施工现场是否具备施工条件；4、经备案的中标通知书或直接发包通知书,施工合同；5、施工图纸及技术资料审查报告；6、保证工程质量和安全的具体措施并按规定办理工程质量、安全监督手续；7、按规定应委托监理的，经备案的监理合同8、资金落实证明或资金保函或第三方担保证明；9、消防设计审核意见书。建设局建筑工程管理科受理、审核、发证 （即办）处理、反馈建筑业网站公布建设局监察室电话：87618513监理企业资质初审流程图

28、投诉、举报申请人提出申请填写建设监理资质申请表，并提交下列材料：1、建立监理企业申请文件; 2、工程监理企业资质申请表;3、企业法人营业执照;4、企业章程;5、含法定代表人、技术负责人、企业经理在内全部工程技术经济管理人员一览表;主要包括姓名、性别、年龄、原工作单位、专业、职称及证号、监理工程师执业资格证号、监理培训证号、身份证号;6、上述人员按顺序排列的职称证书、监理工程师培训结业证书、监理工程师执业资格证书、身份证等复印件;7、全部工程技术经济人员的原工作单位不在职证明及与法定代表人签订的经公证或人事代理部门鉴证的聘用合同;8、办公场地证明建筑工程管理科即办申请材料不全，退回申请人补正，并

29、一次告知现场勘察返回建管处通知申请人建设局核对资料5个工作日 处理、反馈建设局监察室电话：87618513上报徐州市建设局初审不予申报准予申报报省建设厅建设工程监理合同备案流程图申请人提出申请投诉、举报不属于本单位办理提交监理工程施工合同建筑工程管理科（即办）申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知处理、反馈建设局监察室电话：87618513办理工程项目报建登记签定江苏省建设工程档案报送责任书接收各类城建档案由建设单位填写档案报送登记表相应的工程资料、图纸等送到业务科二个工作日内审查完毕、出具整改通知单将审核意见通知建设单位，补充后再次报送业务科。接收完毕出具相应接收证明、协助其备案监督、指导

30、、验收建设工程项目的竣工档案深入施工现场、提供良好服务对档案编制情况进行指导定期组织建设、施工单位业务培训工程竣工前对档案进行预验收工程竣工后，对档案进行竣工验收验收合格后三个月内，向城建档案移交一套合格的档案资料提供档案查询、利用、服务合格不合格档案资料整理入库建设工程档案认可流程图根据决定发文并对有关所属单位资金进行合理调度局长办公会议研究决定财务科合理调度资金工作流程图财务年度经费收支预算流程图根据标准编制年度经费预算、经局长办公会审定后报财政局按照审批的年度经费预算、编制年度开支计划并经局长办公会讨论通过承办人或经办人请示预算开支项目经办人编制重大预算开支项目计划后报局长批准经办人按程

31、序办理预算开支项目、取得原始凭证并必须符合国家财经管理规定局长依据有关规定审批经办人在每张原始凭证上签字并到财务科报销报帐员持手续齐全的支出结报单、拨（付）款通知单和原始凭证等到区结算中心办理结报手续工程款支付流程图业主资金落实到位情况 责任人：城市建设计划科据签订合同价款、结算价款和支付方 责任人：城市建设计划科根据经办人、专业工程师、科室负责人和局领导审批的工程费用，填写工程款、材料支付审批表。 责任人：相关科室施工单位及供应商提供付款凭证 责任人：施工及供应单位报局领导审批，填写支出结报单。 责任人：财务科报区结算中心审核 责任人：财务科凭财政资金支付凭证，支付工程款。 责任人：财务科建设工程施工合同备案流程图投诉、举报不属于本单位办理申请人提出申请提交建设工程施工合同。建设工程招标投标管理办公室（即办）申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知处理、反馈建设局监察室电话：87618513行政奖励流程图