公路建设项目环境影响报告书.docx

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1、省道*至*公路*至*段工程 前 言目 录前 言1第一章 总 论21.1 项目建设的意义21.2 编制依据31.3 评价目的及评价原则41.3.1 评价目的41.3.2 评价原则41.4 评价工作等级51.4.1 环境空气51.4.2 地表水51.4.3 噪声51.4.4 生态环境51.5 环境影响要素识别和筛选61.5.1 环境影响因素识别61.5.2 环境要素的分类和筛选61.5.3 评价因子的选择71.6 评价标准及评价时段71.6.1 评价标准71.6.2 评价预测时段91.7 评价内容、范围及评价重点91.7.1 评价内容、范围91.7.2 评价重点101.8 环境保护目标101.9

2、评价方法和评价工作程序10第二章 工程概论122.1 项目概况122.1.1 现有公路状况122.1.2 拟建公路路线地理位置、走向、主要控制点122.1.3 预测交通量132.1.4 投资估算及资金筹措132.2 路线选择合理性分析132.2.1 路线方案比选原则132.2.2 路线方案的比较及选线合理性分析142.3 工程建设方案及主要技术标准152.3.1 路基工程152.3.2 路面工程162.3.3 路面材料及料场162.3.4 桥涵工程172.3.5 交叉工程172.3.6 其它设施182.3.7 主要技术标准182.4 工程数量及工期安排182.4.1 主要工程数量182.4.2

3、 工期安排192.5 工程用地及拆迁192.5.1 工程用地192.5.2 拆迁建筑物192.5.3 赔偿树木、苗木192.6 取（弃）土场及施工场地的选择212.6.1 取（弃）土场212.6.2 施工场地及便道212.7 工程环境污染简要分析222.7.1 施工期污染分析222.7.2 营运期污染分析23第三章 沿线环境概论263.1 社会环境263.1.1 影响区域263.1.2 直接影响区的社会经济发展263.1.3 项目直接影响区将来经济发展情况293.2 自然环境293.2.1 地理位置、地形、地貌293.2.2 生态环境293.2.3 地质构造、地层岩性和土质303.2.4 气象

4、、水文303.2.5 地震303.2.6 建筑材料31第四章 环境质量现状评价324.1 社会环境现状评述324.1.1 沿线社区划分及人口结构324.1.2 沿线社会经济发展情况324.1.3 沿线居民生活质量现状334.1.4 沿线资源开发利用现状344.1.5 沿线基础设施现状364.2 生态环境现状调查374.2.1 沿线土壤类型及分布374.2.2 沿线区域动、植物调查384.2.3 沿线植被类型及分布394.2.4 沿线植被生产力评价394.2.5 水土流失的现状404.2.6 评价区土地利用结构现状404.3 地表水环境质量现状评价414.3.1 现状监测414.3.2 现状评价

5、424.4 环境空气现状评价434.4.1 沿线环境空气现状调查434.4.2 现状监测434.4.3 现状评价444.5 环境噪声现状评价454.5.1 现状调查454.5.2 现状监测454.5.3 现状评价46第五章 环境影响预测与评价485.1 社会环境影响评述485.1.1 对劳动者就业的影响485.1.2 对经济发展与产业结构的影响485.1.3 居民生活质量的影响495.1.4 征地、拆迁对社会环境的影响495.1.5 资源开发利用的影响505.1.6 基础设施的影响505.2 生态环境影响预测515.2.1 施工期生态环境影响分析515.2.2 营运期生态环境影响分析535.3

6、 地表水环境影响分析565.3.1 施工期对水环境的影响分析565.3.2 营运期水环境影响分析575.4 环境空气影响预测与评价575.4.1 施工期环境影响分析575.4.2 营运期环境空气影响预测与评价585.5 环境噪声影响预测与评价645.5.1 施工期噪声的影响分析645.5.2 营运期公路交通噪声预测65第六章 水土流失影响预测与防治方案706.1 水土流失现状评价706.1.1 评价范围706.1.2 评价标准706.1.3 水土流失现状706.2 水土流失影响预测716.3 水土流失防治方案716.3.1 编制方案的依据和目标716.3.2 水土流失防治方案726.3.3 方

7、案实施管理776.4 取（弃）土场、施工场地、拌合场选择合理性分析776.4.1 取土场位置及合理性分析776.4.2 施工场地位置及合理性分析786.4.3 拌合场位置及合理性分析78第七章 环境污染防治及生态恢复措施797.1 生态保护措施797.1.1 植被恢复措施797.1.2 路基防护措施797.1.3 对取、弃土场的生态恢复807.2 环境空气污染防治措施807.2.1 施工期807.2.2 运营期817.3 声环境污染防治措施817.3.1 施工期817.3.2 运营期817.4 地表水环境污染防治措施837.5 危险品运输风险措施对策84第八章 公众参与858.1 调查目的及内

8、容858.1.1 调查目的858.1.2 调查内容858.2 调查方法858.3 调查范围868.4 调查结果868.5 公众参与结论88第九章 社会经济环境损益分析899.1 社会效益分析899.2 环境效益分析89第十章 环境保护管理与监测计划9110.1 环境保护管理计划9110.2 环境监测计划94第十一章 评价结论9611.1 工程分析结论9611.2 环境质量现状评价结论9611.2.1 社会环境9611.2.2 生态环境9711.2.3 地表水环境9711.2.4 环境空气9711.2.5 噪声环境9711.3 环境影响预测评价9711.3.1 社会环境9711.3.2 生态环境

9、9811.3.3 地表水环境9811.3.4 环境空气9911.3.5 噪声环境9911.4 水土流失影响预测及防治方案10011.4.1 水土流失影响预测10011.4.2 取土场、施工场地、拌合场选择合理性分析10011.5 环境污染防治措施及对策10011.6 公众参与10111.7 社会经济环境损益分析10111.8 总评价结论101附件：1、*计交字2003974号*省发展计划委员会文件2、*环建字200410号*省环境保护局文件3、*省环境监测中心站监测报告79*省环境科学研究院前 言省道*至*公路*至*段工程位于*省南部的辽源市*县，公路起于*市，经营城、中育乡、二龙山乡、仁合乡

10、，止于*县，全长约134公里。该路是*省南部地区交通运输的大动脉，是*市与国道集锡公路的联系道路，是通化市、*县通往*的必经之路。拟建的*至*公路是省道*至*公路的一部分，本段公路贯穿于*县北部，起点位于*的建国，与已建成的营城子至辽源一级公路连接，终点位于*县市政与公路界，全长53.3km。根据中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境管理条例和交通部2003年第5号令交通建设项目环境保护管理办法的有关规定，受*县交通局的委托，*省环科院环境评价中心承担了本项目的环境影响评价工作，在报告书的编制过程中，得到了*省环保局、辽源市环保局、*县交通局、省公路勘测设计院的大力协作和支持，在此一并表

11、示感谢。省道*至*公路*至*段工程 第一章 总论 第一章 总 论1.1 项目建设的意义1）建设该段公路是完善干线公路网布局，充分发挥国省干线公路功能的需要省道*至*公路起自*省省会*，主要经由伊通县、营城子镇、*镇、中育乡、二龙山乡、仁合乡，止于*县，全长约134km。目前*至营城子段为高速公路标准，营城子至建国(辽源至营城子一级公路的重复路段)为一级公路标准，*(建国)至*段为二级公路标准。拟建的*至*公路是省道*至*公路的一部分，作为通化市与省会*之间的政治、经济和文化交流的必经路段，拟建的公路将使通化市、*县通往*市以及*省西北、北部地区以高等级公路的方式有效的连接起来，使行车往来更加方

12、便快捷。该段公路建成后，将是继*梅河口通化白山高速公路，*辽源高速公路，四平辽源*一级公路后在我省境内的又一条高等级公路。因此，该段公路的建设不仅完善了国道、省道在辽源市的总体布局，而且对充分发挥国、省干线公路网的功能具有一定的意义。2）建设该段公路是适应*县社会经济发展的需要*县位于辽源市东南部，地处长白山分支哈达岭余脉，是五山一水四分田的半山区。东南部和梅河口毗邻，西南与辽宁省清源县接壤，西部与辽宁省西丰县以山为界，北与磐石市和伊通县隔河相望。*县森林繁茂，矿产资源丰富，是全国商品粮基地县。该县畜牧业发展迅速，养鹿历史悠久，素有“梅花鹿之乡”的美誉。依傍着丰富的自然资源，东风县工业产业结构

13、日趋合理，经济发展后劲十足。拟建的*至*公路贯穿*县中北部地区，可为该县的社会、经济和文化交往提供便利的交通基础设施，对适应*县的经济和社会发展具有十分重要的意义。3）建设该段公路是促进小城镇发展建设的需要*县国民经济和社会发展“十五”计划纲要中对公路建设提出2005年将长东线改造成一级公路，完善县城和小城镇整体功能。该公路的建设必将增加乡镇之间的政治、经济、文化交流以及餐饮娱乐的发展，促进小城镇的发展建设。4）建设该段公路是发展旅游事业的需要本项目南连*省南部通化市，北接*省中北部地区。*省内旅游资源丰富，通过本项目可浏览*净月潭景区、*电影城、*殖民遗迹、*南湖公园、*动植物园、柳河县的罗

14、通山、通化的杨靖宇陵园、大龙湾、小龙湾、玉皇山、集安市五女峰、高句丽古迹、集安边境风光、好太王碑、将军坟等。随着公路建设的飞速发展，极大地缩短了各地之间的时空距离，为旅游业的发展创造了非常有利的条件，同时给旅游事业带来无限商机。由上述分析可知，*县地理位置优越，资源丰富，经济发展有着一定的潜力；人口增长很快，小城市建设和规划布局合理，市区是全县政治、经济和文化的中心。*县目前与梅河口市、辽源市、通化市由一级公路有效的连接起来，该路建成后可使*省南部的白山市、通化市、辽源市(*县)由高等级公路有效的连接，逐步完善*省公路网，有利于发挥国、省干线公路网的功能。1.2 编制依据（1）国家主席令200

15、2年第77号中华人民共和国环境影响评价法； （2）中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例；（3）国家环保总局令第14号关于建设项目环境保护分类管理名录；（4）交通部2003年第5号令交通建设项目环境保护管理办法；（5）交通部JTJ005-96公路建设项目环境影响评价规范(试行)；（6）环境影响评价技术导则HJ/T2.12.3-93，HJ/T2.495；（7）环境影响评价技术导则-非污染生态影响HJ/T19-1997；（8）DB22/2742001*省地表水水域功能分类；（9）*省公路勘测设计院编制的省道*至*公路*至*段工程可行性研究报告及补充报告；（10）*省发展计划委员会

16、文件*计交字2002292号关于省道*至*公路*至*段改扩建工程可行性研究报告的批复；（11）*县交通局与*省环境保护科学研究院签订的环评委托书；（12）*省环保局*环建字200410号关于省道*至*公路*至*工程环境影响评价大纲的批复。1.3 评价目的及评价原则1.3.1 评价目的本项目工程量较大，施工期较长，并且沿线有环境敏感点，工程的建设势必将会对周围的环境带来一定的影响。主要评价目的如下：1）通过对拟建公路沿线所涉及地区的自然环境、社会环境的调查，了解区域内自然环境现状，论述公路建设的必要性和对当地经济建设的影响。2)通过对公路建设各个时期的环境影响进行预测和评价，确定对周围环境的影响

17、程度和范围，提出切实可行的减轻对环境影响的措施和方案，使该项目的建设对环境的影响程度降至最低。3）通过对沿线水土流失情况现状调查，提出本项目建设水土保持方案。4）从环保角度论述拟建公路选线的合理性，为工程的初步设计、环境保护和环境管理提供科学的依据。1.3.2 评价原则1）严格执行国家和地方有关环保的法规、法令、标准及规范，力求做到工作深入、内容完备、数据准确、论据充分、措施具体，使评价成果具有科学性、针对性和可操作性。2）遵照（88）环建字117号文精神，充分利用现有资料，避免重复工作，缩短评价周期。3）坚持有针对性、科学性和实用性的原则，对项目可能产生的环境影响及危害给出实事求是、客观公正

18、的评价。4）通过类比分析和实地考察，提出最可靠、最经济、操作性强的环境保护措施。5）坚持经济与环境的协调发展，不以牺牲环境为代价来换取经济的发展，做到社会效益、经济效益和环境效益相统一。1.4 评价工作等级1.4.1 环境空气按HJ/T2.2-93的规定，环境空气评价等级的确定应考虑建设项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度及评价区域应执行的环境空气质量标准等因素，本项目排放的空气污染物主要来源于施工期沥青烟气和营运期汽车排放的尾气，等标污染负荷Pi2.5108，周围地形特征为平原，按导则规定，大气环境影响评价等级为三级。1.4.2 地表水按HJ/T2.3-93的规定，地表水环境影响评价级

19、别的划分，应根据拟建项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及水体功能能要求等确定，本项目排放的污水为施工期临时搭建生活区产生的污水，排放量较小，地表水评价等级确定为三级。1.4.3 噪声按HJ/T2.4-1995的规定，噪声环境影响评价级别的划分是根据建设项目类型、所在功能区属于适用于的环境标准类别及项目建设前后噪声级变化情况确定级别，本项目建设后区域环境噪声标准适用于GB3096-93中的2类标准地区，且项目建设后噪声有明显增高，噪声评价等级确定为二级。1.4.4 生态环境按JTJ005-96公路建设项目环境影响评价规范（试行）的有关规定，生态环境评价范围为公路两侧各200m内

20、，长度53.3km，共21.3 km2的矩形区域内，工程影响范围在2050 km2之间，按HJ/T19-1997导则评价工作级别判据，确定生态环境影响评价级别为三级。1.5 环境影响要素识别和筛选1.5.1 环境影响因素识别根据环境污染分析及沿线的区域环境状况，对本项目环境影响要素进行识别，结果见表11。表11 环境影响因素识别表时段序号施工环节影响原因和现象影响环境要素施工期1征地、拆迁耕地减少社会经济房屋、公共设施拆迁公众反映2土石方工程水土流失，农田、植被破坏生态环境机械挖掘线路、管网3路基和路面工程地表雨水径流水环境扬尘、废气空气、生态噪声、振动声环境4桥梁工程水质、水文、水利水环境5

21、材料运输、堆放扬尘、废气、噪声空气、声环境6施工营地、场地沥青烟气，生活废水、垃圾，建筑垃圾空气、水运行期1车辆行驶噪声、振动声环境扬尘、废气空 气2路 线土地质量、分隔、阻碍交通社会经济、生态环境路线造型景观、美学3公路联网交通运输缓解交通、旅游业开发地区经济发展人民生活变化、社会公共设施建设社会经济变化4事 故交通事故时危险物品的泄漏、爆炸等环境风险1.5.2 环境要素的分类和筛选 通过在对拟建工程沿线现场踏勘的基础上，根据拟建项目沿线具体情况，结合环境状况、工程性质，对拟建项目的环境影响因素进行筛选，筛选结果见表12。表12 环境影响因素的筛选 施工行为环境资源前 期施 工 期运 营 期

22、占地拆迁安置取弃土(渣)路基路面桥涵材料运输机械作业运输行驶绿化复垦桥涵边沟社会发展就业劳务经济旅游农业水利土地利用物质资源土质地面水文地面水质水土保持生态环境陆地植被陆栖动物生活质量声学环境空气质量居住美学说明： 长期短期影响；涂黑白：不利有利影响；空白：无相互作用。 1.5.3 评价因子的选择 根据环境影响因素的筛选结果确定评价因子，具体见表13。表13 评价因子类型评价内容评价因子社会社会经济发展、产业结构路线走向与社会发展关系资源利用开发运输居民生活质量居民收入、文化教育、卫生、娱乐基础设施水利、排灌、通讯、路网征地、拆迁与再安置公众意见生态土壤（现状评价）土壤类型、分布植被生物量及生

23、产力（现状评价）各种植被生物量野生动植物（现状评价）动植物种类及分布土地利用结构（现状评价）土地利用情况景观生态（现状评价）土地分类、面积占地占地类型、面积及生物量损失土壤侵蚀土壤侵蚀量空气现状评价CO、NO2、TSP、非甲烷总烃施工期评价TSP、沥青烟、苯并芘营运期预测CO、NO2、THC(排放总量计算)、非甲烷总烃声现状评价Leq(A)施工期评价营运期预测水现状评价PH、CODcr、SS、石油类、氨氮施工期评价SS、CODcr、BOD5、氨氮1.6 评价标准及评价时段1.6.1 评价标准1）地表水环境标准公路沿线主要水体为东辽河，按*省地表水域功能分类，本区地表水水域功能区划为、类，环境质

24、量现状评价执行GB38382002地表水环境质量标准中的、类标准；施工期污水排放执行GB8978-96污水综合排放标准一级标准，具体标准见表14。2）环境空气评价标准评价区为二类环境空气质量功能区，现状评价执行GB3095-96环境空气质量标准中二级标准；施工期沥青烟排放执行GB16297-96大气污染物综合排放标准中二级标准，具体标准见表15。3）声环境评价标准本区声环境质量适用于1、4类标准适用区，环境噪声现状评价执行GB309693城市区域环境噪声标准中1、4类标准。施工期施工场地噪声执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值标准。运营期预测评价按国家环境保护总局文件环发200394号

25、关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知和GB/T1519094城市区域环境噪声适用区划分技术规范来执行：其中，距路45m以内的学校等特殊噪声敏感点执行 2类标准，居民区及沿线其他建筑执行4类标准；45m以外区域居民、学校及其他建筑执行2类标准。具体标准见表16。表14 水污染物排放及环境质量标准一览表污染项目污水综合排放标准环境质量标准mg/l一级 mg/l标准来源类类 标准来源 PH6-9GB897819966-96-9CODcr1001520GB38382002BOD53034SS70石油类50.050.05氨氮150.51.0表15 空气污染物排放及环境质

26、量标准一览表污染物名称小时平均mg/m3日平均mg/m3标准来源排放标准沥青烟80（最高允许排放浓度）GB162971996环境质量标准TSP0.30GB3095-1996中二级标准NO20.240.12THC4.0(类比GB162971996中对无组织排放监控浓度限值要求)表16 施工场界和噪声标准一览表建筑施工场界噪声GB1252390城市区域环境噪声GB309693阶段昼间夜间类别昼间夜间土石方755515545打桩80禁止施工26050结构7055470551.6.2 评价预测时段根据各段工程量、施工难度和交通量情况，结合全省公路网规划，建设项目的工期安排在2003年开工，2005年竣

27、工。本评价预测时段为：现状评价（施工期：20032005年）和预测评价（营运期第2年：2006年；营运期第7年：2012年；营运期第15年：2020年）。1.7 评价内容、范围及评价重点1.7.1 评价内容、范围根据公路建设项目对沿线带状环境影响的特点，评价内容主要包括社会、生态、空气、噪声等环境质量现状评价和影响分析；水土流失防治对策等。评价范围主要包括公路沿线所在区域及其周边，以及项目建设可能给环境带来影响的区域。1）社会环境影响评述评述路线走向与沿线社会发展的关系，对沿线经由的城市、乡镇及村屯的社会、经济发展和人口结构等情况进行现状调查。评述范围为拟建项目直接影响的区域。2）空气环境对沿

28、线环境空气质量进行现状监测及评价，预测施工过程中对场地周围环境影响及公路运行后汽车排放的污染物对沿线环境的影响。环境空气的评价范围为施工场地及拟建公路中心线两侧各200m范围内。3）噪声环境对沿线声环境现状进行监测及评价，预测不同时期不同时段对沿线声环境的影响，主要预测点位为噪声敏感点。评价范围为拟建公路中心线两侧各200m范围内。4）地表水环境本项目沿线桥梁主要跨越的河流有东辽河上游、半截子河（黄泥河上游）、桦树河、小柳河子、大柳河子等，选择有代表性的东辽河上游、半截子河、小柳河子作为评价对象。东辽河上游为饮用水源地，评价范围为距路中心线1km范围内，半截子河、小柳河子评价范围为距路中心线2

29、00m范围内。5）生态环境对拟建项目所在区域的生态系统进行现状调查，包括土地资源利用情况、植被现状等，生态环境评价范围原则为公路中心线两侧200m内，长度53.3km，共21.32 km2的带形区域内，同时包括工程各施工路段的取土场、施工场及临时便道周围。6）固体废弃物主要分析施工期产生的生活垃圾、施工废料的种类和数量。评价范围为施工场地周围。1.7.2 评价重点根据本项目的建设规模、拟建项目所处的地理位置及环境特征，评价重点主要为在工程分析和现状评价的基础上，对项目建设产生的噪声环境、生态环境影响、施工期地表水环境影响及水土流失影响进行分析和论证，提出切实可行的污染防治措施和水土保持措施。1

30、.8 环境保护目标1）空气环境施工期严格控制沥青烟、施工扬尘的排放，使其对环境的影响降到最低限度；营运期减少汽车尾气污染，保护沿线区域的空气环境质量。2）地表水环境严格控制施工期生产、生活废水向东辽河上游排放，其他河段达标排放。3）噪声环境以人群为主，特别注意保护公路两侧200m范围内学校、50户以上的村屯等需要特别安静和人群相对集中的地方，噪声敏感保护目标见表413。4）生态环境保护拟建公路两侧的自然生态和农业生态环境，防止沿线施工产生的水土流失，保证生态系统良性循环。1.9 评价方法和评价工作程序（1）评价方法评价方法采用“以点为主，点段结合，反馈全线”的评价原则。现状评价采用收集资料、现

31、场监测、调研统计分析等方法；预测评价采用模式计算、类比分析等方法。（2）评价工作程序本项目评价工作程序框图如下：任 务 委 托现场勘测，资料收集编制环境影响评价大纲政府环保部门审批签订评价合同现 场 监 测现 状 评 价预 测 评 价环境影响评价报告书政府环保主管部门终审环境现状调查工 程 分 析营运期环境影响预 测 评 价环保措施及对策施工期环境影响评价各评价因子预测计算地方环保主管部门意见行业环保主管部门预审省道*至*公路*至*段工程 第二章 工程概论第二章 工程概论2.1 项目概况2.1.1 现有公路状况*至*段现有旧路长67.0km，1994年建成通车，二级公路标准，计算行车速度为80

32、km/h，路基宽度12.0m，路面宽度9.0m，桥涵荷载标准为汽-20级、挂-100，路面为沥青混凝土结构。平面线最小半径250m，最大纵坡5%，最小坡长200m。路线穿过主要城镇为沙河镇、黄河镇、二龙山乡和仁合乡，街道化里程6.45km，占总里程的9.4%。现有公路沿线村屯密集，总人口在百人以上的村屯17个，还有8个中小学校。此外，还穿越沙河镇、二龙山乡，仁合乡等3个较大的乡镇，对公路通行能力的影响较大。平交道口共计6个，横交道路均为四级公路。由于辽源地区的经济不断增长，省道长东线的交通量增长较快，相应的道路服务水平也在不断降低，一些路段出现了不同程度的拥挤、阻塞等不适应现象，再加上长东线穿

33、过的沙河镇、二龙山乡、仁合乡等乡镇的公路街道化现象日益严重，增加了道路的交通压力，每年都发生多起交通事故，给人民生命、财产造成了极大的损失，严重的影响了沿线居民的正常生活，同时，也给过往车辆带来极大的不安全因素。2.1.2 拟建公路路线地理位置、走向、主要控制点拟建省道*至*公路*至*段位于东经1252812532，北纬42414308。路线起点位于*的建国，起点桩号为K81+400，经四方顶子、十八道岗、河夹信子、野猪沟、半截沟、陈家店、小米窖、经新荣跨越黄河镇至宴平乡二级公路、经中育水库上游、六马架、古女坟、七房地、王炮堡、致富屯、苏家街、龙山水库下游、老会龙山、老会房、乔家堡子、罗家山头

34、、杨家街，终点接*互通，终点桩号为K134+700。路线全长为53.3km。全线设大桥1座，长127m；中桥3座，长208m；小桥3座；涵洞88道；互通式立体交叉2处（其中：规划1处、部分改建1处）；分离式立体交叉2处；通道37处；管理站1处；收费站1处。具体地理位置见图21，路线方案走向、主要控制点见图22，路线平纵面缩略图见图23。2.1.3 预测交通量*建国至*段一级公路交通量预测结果见表21。表21 交通量预测结果 小客车标准 辆/日年份交通量2005378720106062201590522020130652025176722.1.4 投资估算及资金筹措1）投资估算一级公路半幅建设方

35、案工程总造价为46986.005万元，平均每公里为881万元。2）资金筹措本段公路投资额较大，拟采取向交通部申请、银行贷款及地方政府自筹三种渠道筹集资金。2.2 路线选择合理性分析2.2.1 路线方案比选原则路线方案比选遵循以下原则：1）充分考虑公路网的总体规划，达到路网布局合理；2）充分考虑城市的总体规划，路线尽量避开城镇的规划区，又不远离城镇，给城镇的发展留出一定的空间；3）在技术上可行、经济上合理的条件下，尽量寻求短捷的路线方案，注重远景社会经济效益；4）充分合理利用沿线地形条件，减少工程数量，降低工程造价；5）合理利用土地资源，特别是少占高产农田；6）尽量避免或减少同各种民用设施的干扰

36、，做到便民不扰民；7）综合考虑特大桥、大桥等大型构造物的设置位置；8）充分考虑环境保护和可持续发展的要求。2.2.2 路线方案的比较及选线合理性分析根据本项目具体情况，拟定三条路线方案：分别为新线方案，路线起点位于*的建国，经四方顶子、十八道岗、河夹信子、野猪沟、半截沟、陈家店、小米窖、经新荣跨越黄河镇至宴平乡二级公路、经中育水库上游、六马架、古女坟、七房地、王炮堡、致富屯、苏家街、龙山水库下游、老会龙山、老会房、乔家堡子、罗家山头、杨家街，终点接*互通，全长53.3km。新线方案，利用部分旧路，经沙河镇，在现有公路右侧，经半拉城子、双阳三队、凉水泉、长安、长生，至二龙山，接现有公路至*50万

37、变电所起，绕过仁合乡，终点接*互通，全长60km左右。旧路改造方案，起点*建国，经由四方顶子、前进、十八道、石缝、许家店、盈昌、沙河镇、育才、文福、黄河镇、福泉、长山、宋家店、二龙山乡、仁合乡后，至终点*互通，全长63.84km。工程推荐新线方案，具体路线方案位置比较及走向见图22。以上方案的优缺点详见表22。表22 路线方案比较表比较内容单位沙河镇至二龙山十八道至仁合段仁合绕越线段新线方案旧路改建新线方案旧路改建新线方案新线方案公路长度km22.827.041.9549.576.976.90路基土方数量千m32105.6511419.7403691.472218.54783.126522.2

38、97防护工程m31810021984307754350915855134路面工程m24979795881029149241079527151518150391永久征用土地亩1325108724512107162465拆迁建筑物m234756048112431202721102738从上表看出，旧路改建方案虽然利用了旧路，相对于新线位来说占地少，路基土方量少，对周围的植被、生态环境破坏程度也较低，从现有情况看对环境的影响较小，但是从远期一级公路建设成高速公路规划（沿线全封闭且远离村屯）的要求来看，高速公路建设的同时要求旁边有一条辅道，以便于城镇居民的正常通行往来，如果本拟建一级路利用了原有连接各

39、城镇的唯一旧路，那么在本段路竣工的同时，要在旁边或附近另建一条与原有旧路规模相当的辅助路，以连接各小城镇，届时在居民密集的城镇要占用更多的土地、造成更大的拆迁等，势必要对环境造成更大的破坏。因此，从环境的角度考虑，旧路改建方案不合理。新线方案与新线方案从生态方面考虑占用土地类型基本相同，但新线方案较新线方案里程短10余公里，新线方案势必要多占用农田，而且新线方案经过沙河镇，更靠近乡镇，拆迁量大，对周围生态环境、居民社会经济环境影响较大，同时工程线形指标较低，因此，新线方案不尽合理。对于新线方案虽然里程短，工程线形指标高，满足远离村屯的要求，在技术上最可行，宏观上也可操作，但基于环境的角度考虑，推荐路线穿越生活引用水水源地准保护区，而且工程建设还要占用大量的旱田，破坏部分林地，若公路建设期及其运营期中不注意采取系列防护措施，无形中就会严重破坏当地的自然环境，因此在保证各个阶段（施工准备、施工期、运营期）相应的生态防治及恢复措施到位的情况下，新线方案从环境方面考虑选线相对合理。2.3 工程建设方案及主要技术标准路线采用一级公路半幅建设方案，一期实施右幅建设方案。主要是因为右幅