云南省等四省有色产业发展规划纲要.docx

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1、云南省有色产业发展规划纲要（20092015年）目 录 一、发展现状1（一）基本发展情况1（二）存在的主要问题2（三）面临的形势和机遇3二、指导思想4三、基本原则5（一）坚持统筹兼顾与协调发展相结合5（二）坚持应对危机与产业发展相结合5（三）坚持企业重组与体制创新相结合5（四）坚持增量与结构调整相结合5（五）坚持资源开发与节约利用相结合6四、发展思路6五、目标任务8（一）产品产量目标8（二）经济效益目标8（三）研发创新目标8（四）结构调整目标9（五）节能减排目标9（六）产业布局目标9六、项目支撑10七、政策措施10（一）利用两种资源，提高保障能力10（二）抓好重大项目，增强发展实力11（三）加

2、强自主创新，提高竞争实力11（四）促进电矿结合，整合资源优势12（五）扩大开放力度，促进战略合作12（六）发挥收储调节，保障平稳运行13（七）发展循环经济，促进节能减排13（八）拓宽融资渠道，保障规划实施13八、纲要实施13附表一 部门分工表15附表二 行业发展情况表16附表三 主要规划指标17编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第74页 共74页有色产业是我省经济发展的骨干产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，资源和产业优势突出，在经济建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。为落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保我省有色产业

3、平稳健康发展，加快产业结构调整，推动产业升级，特制定云南省有色产业发展规划纲要，作为今后一段时期我省有色产业发展的基本方案。规划期为2009-2015年。一、发展现状（一）基本发展情况随着工业化城镇化的快速推进，近年来我省有色产业迅猛发展，装备水平大幅提高，企业实力明显增强，已形成产、学、研，采、选、冶、加工配套的产业体系。2008年，我省有色行业规模以上工业企业317户，从业人员约13.7万人，实现销售收入960亿元，工业增加值234亿元，占全省规模以上工业增加值的13%，为我省继烟草、能源后的第三大工业产业。十种有色金属产量居全国第二位，主要骨干企业技术装备水平居全国先进水平，已培育了3户

4、销售收入超百亿的大型企业集团。云南省有色行业发展情况表 单位：万吨、亿元 年度指标名称2000年2002年2005年2007年2008年年均增长率十种有色产量74.8589.57143.7923421714%主要经济指标销售收入12899460114796028.6%工业增加值30.638.799277.623429%利税10.211.6554166.44420%（二）存在的主要问题目前，我省有色产业的突出问题是“上下游产能不匹配，产业链不完善”（即矿山原料供应不足、冶炼规模过大和深加工产品开发滞后）。主要表现为：一是勘探投入不足，资源保障能力差。我省有色金属资源潜力大，但勘探资金投入不足，资

5、源储量基本稳定与资源需求快速上升导致保障能力下降。2008年我省投入有色金属勘查资金6.2亿元，新增铜、铅、锌资源储量123万吨，同期消耗104万吨，2002到2007年消长基本平衡，消略大于长。二是冶炼规模大、原料自给率低。目前我省已形成铜65万吨、电解铝70万吨、铅70万吨、锌100万吨、锡10万吨的生产能力，铜、铅、锡矿山原料自给率分别为35%、40%、63%，氧化铝则完全依赖外购。三是多数企业规模小、产业集中度低。虽然省内已形成云铜、云南冶金、云锡等几大有色集团企业，但有色产量特别是铅锌产量主要集中在大量中小型企业，如冶金集团铅锌产量仅占全省铅锌产量的23%。四是装备技术水平低、综合回

6、收利用差。目前全省铅锌单系列冶炼生产规模达到行业准入规定的不到30%，大量中小矿山技术装备水平普遍偏低，采富弃贫情况严重、共伴生有用元素回收利用低。全省铅锌行业综合回收的有价元素只有硫、金、银、锗、镉、铟六种，而湖南株洲冶炼厂可综合回收19种有价元素。五是技术创新能力弱，深加工水平低。我省有色产品以原料型初级产品为主，大部分产品停留在金属锭状态，产品附加值低，深加工率仅为15%。2008年十种有色金属产量虽名列全国第2位，但产业总产值、销售产值仅居全国第7位，工业增加值列全国第8位。六是节能降耗压力大。多数生产企业单位能耗、原材料消耗距离先进水平有很大差距，导致消耗高、排放多。（三）面临的形势

7、和机遇市场需求前景良好。有色金属是经济社会发展必不可少的基础原材料，与经济社会发展和人民生活关联度高。全球金融危机严重冲击了有色金属行业，导致有色金属需求放缓，铜、铝、锌库存大幅上升。但应该认识到我国仍处于工业化和城镇化的重要时期，加快发展的基本面没有改变，全国人均占有水平仍较低，因此在较长时期仍将形成对有色金属较高的需求拉动。政策支持力度加大。今年国务院发布的有色金属产业调整和振兴规划，有利于云南省发挥优势，加快发展。规划指出“支持有条件的企业开展区域内重组和企业集团之间的重组；在能源丰富的中西部，特别是具有水电优势的地区推进铝电联营方式”，并采取直供电、建立国家收储机制、完善出口税收等政策

8、支持有色金属产业的振兴和发展。产业发展优势突出。一是矿产资源勘探前景良好，为产业发展提供资源保障；二是完整的产业体系，较大的产业规模，使我省有色产业在国内外占据重要地位；三是省内主要有色企业自主创新、引进消化吸收再创新的能力不断增强；四是丰富的水电资源、不断改善的基础设施，为产业发展提供了能源、运输保障。正确认识形势，抓住国家振兴产业、调整布局的机遇，充分发挥我省资源、能源、产业技术、产能基础等优势，加快产业结构调整，推动产业优化升级，全面提升产业竞争力，是当前我省有色金属产业发展的必由之路。二、指导思想深入贯彻落实科学发展观，依托我省矿产资源条件、水电优势和产业基础，以市场为导向，以增强企业

9、自主创新能力、提高产业综合竞争力为核心，以改革开放为动力，加快推动产业结构调整和产业升级。着力抓好资源勘探和矿山建设，提高资源保障能力；积极稳妥发展冶炼产能，优化产业布局，提高产业集中度；大力发展精深加工，延长产业链，提高产品附加值；加快推进矿电结合，促进有色与水电产业互惠多赢的发展局面；大力发展循环经济，促进节能降耗。巩固和提高我省作为国家重要有色金属生产基地的地位，努力保持产业持续、快速、健康发展，为经济社会发展做出重要贡献。三、基本原则（一）坚持统筹兼顾与协调发展相结合坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路；坚持资源开发与环境保护相协调；坚持采、选、冶、深加工相协调；坚持产业发

10、展与市场需求相协调。（二）坚持应对危机与产业发展相结合着力解决当前有色产业面临的困难，促进产业平稳运行；利用市场机制，充分发挥各种有利因素的作用，加快结构调整，提高产业竞争力。（三）坚持企业重组与体制创新相结合加强体制创新，推动产业集团化发展，实施跨部门、跨地区、上下游延伸的联合重组。推进多种形式的矿电结合，集合水电和有色行业优势。（四）坚持增量与结构调整相结合根据能源、资源、环境、市场等条件，突出重点发展领域，分类指导，使规模增长特别是深加工规模与优化布局、调整结构相结合，加快推动产业升级。（五）坚持资源开发与节约利用相结合合理开发利用省内有色金属资源，扩大资源后备储量，提高资源保障水平，注

11、重资源节约利用、提高共伴生资源的综合回收。积极实施“走出去”战略，加强境外资源开发力度。四、发展思路做强做大有色金属产业，构建以深加工新材料为重点的六大优势产业链。以提高资源保障程度为前提，以集约化生产和提高精深加工能力、延伸产业链条为重点，强化自主创新和技术进步，提高综合利用水平，加快推进生产性服务业发展。巩固发展铜产业链、积极发展铝产业链、提升发展铅锌产业链、优化发展锡产业链、培育发展钛产业链、加快发展稀贵金属及深加工。（一）铜产业链：一是加大资源勘探和资源整合力度，加快矿山开发，加强省外、国外资源开发，提高资源保障。二是合理控制冶炼能力，推动技术进步。三是大力发展电子、电力、家电、建筑行

12、业用铜精深加工产品。高起点、大规模发展铜线杆，延深发展铜线、漆包线、高速列车导线、铜排、棒材、型材等系列深铜加工产品；推动板、带、材发展，相机发展压延铜箔，积极开发生产精密铜管、插接元件用带材、引线框架用带材、高纯铜等高精铜深加工产品。四是发挥技术优势，推进勘查、采选、粗铜冶炼等技术服务，提升价值链。（二）铝产业链：一是加快铝土矿资源的勘探，发展与铝土矿资源相匹配的氧化铝生产能力。二是创新发展模式，推动矿电结合，发展水电铝一体化产业，形成铝工业和水电产业互惠多赢的发展局面。三是开发铝冶炼重大节能前沿关键技术，形成竞争优势。四是加快发展精深加工产品，大力发展市场容量大的铝合金板带材产品。做强铝合

13、金圆杆；依托现有产业基础，积极发展各种高低压电容器用、包装用铝箔产品；推动发展铝合金型材产品。（三）铅锌产业链：一是加强资源勘探、支持大企业集团实施资源整合，加快规模化、规范化矿山建设步伐。二是加快中低品位氧化矿、高铁闪锌矿利用技术研发和推广，提高共伴生元素回收利用率。三是控制冶炼总量，优化铅锌冶炼装备技术和规模，淘汰落后工艺装备，提高有价元素的综合回收利用。四是提高加工深度。大力发展铅锌合金材料，加快形成铅锌合金材料的规模化生产能力，推动下游压铸件、铅酸电池等深加工产品的发展；加快无汞电池锌粉、纳米氧化锌粉等的研制及产业化，开发生产软磁铁氧体材料。（四）锡产业链：一是加大地质勘查和找矿投入，

14、增加资源储量。二是加强矿权管理，推进资源整合，控制开采总量，提高资源利用水平。三是稳定冶炼规模，推进企业重组，提高产业集中度。四是加大研发投入，做大做强精深加工。重点开发生产市场前景好、附加值高的锡材、锡化工产品。（五）钛产业链：加快培育从矿山到深加工产品的钛产业链。推进海绵钛生产，加快氯化法钛白粉技术消化吸收再创新，大力发展国防及民用钛材及合金加工。（六）稀贵金属及深加工:提高锗、铟、金、银、铂、钯、镓等的回收利用，加快锗、铟、镓深加工步伐，集中建设锗提纯中心。推进光纤用四氯化锗，电子、红外、太空用锗单晶和晶片的生产；引进技术、高起点发展ITO靶材，加快推动引进消化吸收再创新能力建设，加大医

15、药用有机锗、铟基合金、浆料、粉体材料的开发和产业化；镓深加工近期以粗镓生产为主，远期开展镓深加工，向砷化镓、氮化镓、磷化镓等深加工产品延伸，实现产业化和规模化；积极发展钴酸锂和锰酸锂电池材料，重点开发银基接触材料，加快新型贵金属功能材料、汽车尾气催化剂、微电子浆料的研发和产业化进程。五、目标任务（一）产品产量目标十种有色金属产品产量在2008年217万吨的基础上，2012年达到500万吨，2015年达到620万吨。（二）经济效益目标2012年规模以上企业实现销售收入1680亿元，工业增加值425亿元，利税170亿元。2015年规模以上企业实现销售收入2800亿元，工业增加值750亿元，利税25

16、0亿元。（三）研发创新目标坚持技术进步，提高有色行业自主研发和创新能力，发展技术含量高、附加值高、市场需求量大的新型产品，2012年大型企业集团主要技术装备普遍达到国内先进水平，大中型企业研发投入占销售收入的比例不低于1.5%；2015年大型企业集团主要技术装备达到国际先进水平，大中型企业研发投入占销售收入的比例不低于2%。（四）结构调整目标产业结构：不断提升产业深加工能力，延伸产业链。2012年深加工率达到35%，2015年深加工率达到40%。淘汰落后生产能力：按期完成淘汰反射炉及鼓风炉炼铜产能、烧结锅炼铅产能、落后锌冶炼产能和落后小预焙槽电解铝产能。逐步淘汰能耗高、污染重的落后烧结机铅冶炼

17、产能。（五）节能减排目标坚持可持续发展战略，提高资源综合利用水平。2012年，行业的能耗、物耗、资源综合利用水平达到全国先进水平，污染排放全面达标，单位工业增加值能耗比2008年降低25%，水耗比2008年降低25%，主要污染物排放总量比2008年减少20%。重点骨干企业吨铝直流电耗下降到12500千瓦时以下，粗铅冶炼综合能耗低于每吨380千克标准煤、硫利用率达到97%以上，余热基本100%回收利用，废渣100%无害化处置。到2015年主要产品能耗、物耗和污染减排指标达到或接近国际先进水平。（六）产业布局目标根据我省有色产业现状和发展条件分析，经过36年的振兴和发展，可形成“三区一中心”的产业

18、格局：以昆明市为中心的滇中铜、铝、钛冶炼及深加工，稀贵金属深加工及新材料产业区；以个旧市为中心的滇南锡、铝、铅锌采、选、冶及深加工产业区；以曲靖市为中心的滇东北铅锌、锗采、选、冶及深加工产业区；以及以昆明为中心的科技研发产业中心。六、项目支撑2009-2015年规划投资1346亿元。投资规模50亿以上项目6个，20-50亿元项目24个，10-20亿元以上项目12个。其中2009-2012年行业规划新增投资814亿元，2012-2015年行业规划新增投资532亿元。规划投资总表 单位：亿元2009-20122012-20152009-2015年总投资8145321346其中：深加工1959629

19、1矿山140.5142282.5冶炼446.8294740.8配套31.531.5七、政策措施（一）利用两种资源，提高保障能力加大新区找矿和勘探力度，继续挖掘现有矿山深部及周边资源的勘探潜力，增加可持续发展的后备资源。进一步加快资源整合力度，促进优势资源向优势企业集中，推进资源合理有序开发。依靠科技进步，开发利用低品位矿、难采选矿和尾矿，加强对共生矿、伴生矿资源的研究、开发和综合利用，不断提高资源综合利用效率。以“两个市场两种资源”为指导，积极实施“走出去”战略，鼓励并支持有条件的企业到周边国家开展资源勘探、开发和技术合作，组织实施好已经开展前期工作的境外矿产资源项目。（二）抓好重大项目，增强

20、发展实力以重大项目特别是精深加工项目为抓手，推动产业结构调整和产业升级。以市场为导向，做好项目规划，使项目建设方案体现布局优化、设备先进、产品结构调整和优化、资源高效和循环利用、淘汰落后生产能力等调整目标。将重大项目列入省级重点建设项目，加强服务和调度，优先解决土地指标、环境容量、资源、审批、资金等方面的问题。加大对重大精深加工项目前期工作经费的投入力度，实行重大精深加工建设项目领导负责制，落实限时办结制、重大项目并行并联审批制。（三）加强自主创新，提高竞争实力鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，使自主创新成为提高我省有色行业竞争力的主要驱动力。充分发挥企业、科研机构、大专院校等多方面

21、积极性，以外脑外智为我所用，加快推进有色金属选、冶关键技术、深加工产品和技术的研发及产业化进程，力争在有色金属深加工和新材料发展上有新突破。鼓励科技型中小企业、民营资本投资有色金属精深加工。省财政设立专项资金，对重大深精加工项目的技术引进、消化吸收再创新，以及有色金属深加工需重点突破的产品和技术研发、产业化给予重点支持，加快形成有色金属深加工新的经济增长点。（四）促进电矿结合，整合资源优势依托我省水电和有色矿产资源优势，积极推进多种形式的矿电结合。延长丰水期电价，合理调度峰谷用电，加快推进大用户直购电试点工作。当前以推进铝电联营为矿电结合的突破口，探索和总结矿电结合经验，建立矿电结合发展的长效

22、机制。通过创新矿电结合产业发展模式，努力形成我省有色和水电产业发展互惠多赢的局面。充分发挥大型有色企业的资金、管理、技术等方面优势，鼓励以多种方式进行上下游、跨行业的重组，完善产业链，稳定矿产资源供应，进一步提高产业集中度和竞争力，实现全省有色行业规模化、集团化。（五）扩大开放力度，促进战略合作积极引进战略合作伙伴，推动行业重组,发展精深加工,延长产业链条,壮大产业集群。重点引进有利于推动我省有色金属产业升级，提高产业竞争力、有技术、有实力的大型企业集团，同时也要引进有色金属深加工的技术和研发企业，通过合资合作或其他方式，提升企业的核心竞争力和拓展国内外市场的能力，加快推动企业技术进步和产业升

23、级。（六）发挥收储调节，保障平稳运行充分发挥收储机制对有色行业产销的调节作用，积极支持重点企业争取国家收储指标；完善省内有色金属储备机制，继续推进有色金属的储备工作。（七）发展循环经济，促进节能减排切实将节能减排、循环经济的可持续发展方式贯彻落实到生产过程中。推广矿山开采新工艺，减少资源浪费；支持采用先进适用工艺，开发利用低品位矿、共伴生矿、难选冶矿和尾矿，提高资源综合利用水平；引导企业积极推进节能技术改造，搞好冶炼余热利用；加大废弃物的综合回收利用，努力实现生产“零排放”。（八）拓宽融资渠道，保障规划实施根据国家重点产业调整和振兴规划支持方向，积极组织一批项目申请国家扩大内需资金支持，省财政

24、资金对规划内重大建设项目的前期工作和建设期利息给予适当补助。通过引进战略合作伙伴、推动企业上市等办法解决建设项目资本金问题。充分发挥现有投融资平台的作用，设立产业投资基金，支持企业发行债券等多种方式解决规划项目的资金问题，为保证规划目标的实现创造条件。八、纲要实施省发展改革委要以纲要为指导，加快编制产业规划。省级各有关部门要按照纲要的分工，加强沟通协商，密切配合，制定具体实施方案，明确政策措施的实施范围和操作细则，并加强指导和监督检查。附表一 部门分工表部门工作分工方案专项工作牵头单位参加单位利用两种资源省国土资源厅、省工业和信息化委、省发展改革委省商务厅抓好重大项目建设省工业和信息化委、省发

25、展改革委省财政厅、省国土厅、省环保厅等完善收储机制、增加收储省工业和信息化委省财政厅、省发展改革委拓宽投融资渠道省金融办省发展改革委、省工信委、省财政厅推动电矿结合省发展改革委、省工业和信息化委、省能源局云南电网、有关企业加强自主创新省科技厅、省工业信息化委、省发展改革委附表二 行业发展情况表单位名称产品经济指标2000年2002年2005年2007年2008年2000年-2008年年均增长率%主要产品产量（万吨）十种有色产量74.8589.57143.7923421714.24%铜16.0620.863241318.57%铝13.8316.3940605318.28%铅16.2417.192

26、2374011.91%锌23.528.1841768116.74%锡4.735.966.487.45.72%主要经济效益销售收入（亿元）128.499.23459.961146.8796028.60%工业增加值（亿元）30.6438.6999.07277.6323428.94%利税（亿元）10.211.6553.96166.394420.04%利润（亿元）3.683.8430.5106.341.08%附表三 主要规划指标 主要经济发展目标 单位：万吨、亿元、% 年份指标2008年2012年2008-2012年均增长率2015年2008-2015年均增长率十种有色产量2175002362016其

27、中：铜319030.510018铝532003930028铅406010.7606锌8112010.31307锡7.4107.8104.4销售收入960168015280016工业增加值2344251675018实现利税441704025028安徽省人民政府关于印发安徽省有色金属产业调整和振兴规划的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将安徽省有色金属产业调整和振兴规划印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。安徽省人民政府二九年九月一日安徽省有色金属产业调整和振兴规划有色金属产业是我省支柱产业之一，也是我省具有比较优势和发展潜力的基础原材料产业，在经济建设、社会发展、财政

28、税收及稳定就业等方面发挥着重要作用。为贯彻落实国家有色金属产业调整和振兴规划，在已经省政府同意发布的安徽省八大支柱产业规划的基础上，特编制安徽省有色金属产业调整和振兴规划。规划期为2009-2011年，远期到2020年。一、我省有色金属产业现状及面临的形势（一）产业现状。“十五”以来，我省有色金属产业发展迅速。“十一五”前三年，工业增加值年均增长48%，为全省经济社会发展做出了积极的贡献。2008年，全省规模以上有色金属企业实现工业增加值165亿元，比上年增长5.2%；实现销售收入680亿元，增长4.4%。其中，黄金行业（含银）实现工业增加值10亿元，增长43.7%；实现销售收入31亿元，增长

29、46.7%。我省有色金属产业主要有铜、铅、锌、金、银、钼产品及铝材加工产品，2008年产量如下：矿产品。铜精矿含铜量12.9万吨，比上年增长38.9%；铅精矿含铅量3676吨，下降118.5%；锌矿含锌量854吨，下降78.8%；钼精矿折含量575吨，增长82.5%。黄金4.5吨，白银7.8吨，与上年持平。冶炼产品。生产阴极铜53.8万吨，增长10.5%；铅39.6万吨，增长27.0%；锌0.3万吨，增长89.5%；黄金9.8吨，增长37.8；白银190.7吨，下降4.7%。加工产品。生产铜材56.8万吨，增长29.8%；铝材16.6万吨，增长105.3%。再生产品。再生铜62397吨，增长7

30、4%；再生铅329902吨，增长89%；再生锌1966吨，增长102%。经过多年发展，我省有色金属产业涌现了一批优势企业和特色产品，在全国同行业保持领先位置。2008年，铜陵有色金属集团控股有限公司电解铜产量65万吨（含张家港公司17.5万吨），居全国第2位；楚江集团铜板带产量居全国第1位，铜合金线材产量居全国第2位；精达股份漆包线产量居全国第1位；阜阳再生铅产量居全国第1位；华鑫铅业集团公司是全国再生铅及合金锭标准制定单位；铜陵有色稀贵金属分公司建成世界最先进的4000吨/年阳极泥处理项目。拥有“中国名牌”产品3个，国家级企业技术中心2个，省级企业技术中心3个，省级工程研究中心2个。拥有国家

31、级新材料成果转化及产业化基地和国家级铜铅锌金属检测中心。（二）面临的形势。当前，影响我省有色金属产业发展的主要因素有：一是我省有色金属产业发展不均衡，产品单一（主要是铜），其他有色金属品种相对较少。二是精深加工产品少，产业链不长，产品附加值有待提高。三是加工企业布局相对分散，产业集约化程度低。四是地质勘探工作滞后，资源保障程度不高，铜精矿90%以上依赖进口，黄金资源静态保证程度不足6年。五是黄金矿山生产规模较小，资源禀赋差，开采效率低，资源浪费现象严重，环境代价高，存在安全生产隐患。现阶段，我国作为世界有色金属生产和消费大国的地位没有改变，有色金属产业在实现城镇化、工业化、信息化过程中的重要作

32、用没有改变，作为现代高新技术产业发展关键支撑的地位没有改变，产业发展的基本面没有改变。随着交通等基础设施建设以及汽车、电力、装备制造、家电、造船、电子信息产业的大力发展，我国有色金属在较长时期内仍将保持较好的市场需求。未来几年黄金需求也仍将持续增加，黄金价格在较长时间内仍将维持高位运行。我省必须紧紧抓住国家新一轮有色金属产业调整和振兴的机遇，充分利用区位、交通、技术、人才、资源等比较优势，加快淘汰落后产能，推动企业兼并重组，提高工艺技术水平和关键材料加工能力，促进我省有色产业又好又快发展。二、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，把资源整合开发与优强企业发展紧密结合起来，

33、走矿山开采、冶炼、加工、回收利用一体化发展之路。加大地质勘探投入，加大资源控制，实施资源集约化开采，将扩大的资源向优势企业集中。坚持“走出去”战略，实施高起点、长链条的精深加工，提高产品附加值，做大做强铜产业，积极发展铝、铅、锌、金、银、稀土及有色金属新材料产业，引导再生铜铅铝产业健康发展，形成在全国有较大影响力的我省特色支柱产业。（二）基本原则。1创新推动。积极采用先进适用技术，加快技术改造，提高工艺装备水平和产品质量，开发利用铜、金、铅、锌等低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等，进一步提高资源综合利用水平。2集群发展。从我省有色金属产业现状和资源条件出发，确立产业发展重点。大力发展

34、沿江、沿淮、沿路区域特色优势明显的有色金属加工产业，鼓励和支持有色金属新材料产业发展。3淘汰落后。贯彻落实国家产业政策和技术政策，按照市场需求，切实做好有色金属工业布局，加快淘汰落后生产能力。4可持续发展。大力抓好节能降耗，加大环境治理力度。推广应用清洁生产工艺技术，发展循环经济。加大地质勘查力度，增加有效可采储量，强化对现有资源的经济评价，实现矿产资源开发与环境保护协调发展。5改革开放。通过改造、改制和改组，积极推进企业联合重组，鼓励有色金属企业集团化发展，提高产业集中度，提升企业与产品的竞争力。鼓励和支持企业“走出去”，利用境外资源，拓展发展空间，不断提高企业的国际竞争力，扶持和培育具有国

35、际竞争力的大型企业集团。（三）调整和振兴目标。1产销稳定增长。到2011年，实现销售收入超过1000亿元；实现工业增加值262亿元，年均增长16。精炼铜产量90万吨，铅产量40万吨，锌产量10万吨，铜加工材产量95万吨，铝材产量8万吨，稀土永磁材料15000吨，单晶硅材料1000吨；黄金产量25吨（进入全国前5位），白银产量380吨。到2020年，实现工业增加值1000亿元，年均增长14。争取实现铜产量130万吨，铜材加工产量150万吨，铅锌产量60万吨，黄金产量60吨，白银700吨。2企业重组取得进展。支持铜陵有色集团控股公司等优势企业进一步整合开发省内有色金属矿产、冶炼、加工资源，争取进入

36、国家重点支持的3-5个有较强实力的综合性有色金属企业集团之列。争取中国铝业集团在皖实施铝工业的兼并重组。将铜陵建设成为中国最大的铜冶炼、铜拆解、铜深加工基地之一和铜商品交易中心及全国重要的黄金产业基地。3创新能力明显增强。发展高强高导高性能铜合金材料；加强难选冶金矿技术攻关，大力引进和推广氧化焙烧、加压氧化、细菌氧化等先进工艺；70%以上的铅冶炼能力采用富氧底吹等先进技术。到2011年，铜陵有色集团控股公司等骨干企业的工艺技术装备接近或达到世界先进水平，主要经济技术指标接近或达到国际先进水平，部分处于国内或国际领先水平。行业整体水平力争超过全国平均水平。4节能减排取得明显成效。到2011年，工

37、业污染排放总量在现有基础上再削减5%10%；工业水复用率提高到88%以上，余热回收率100。粗铜冶炼硫回收利用率95%以上，粗铅冶炼硫利用率97%以上。全行业“三废”排放达标率100%。企业环保设施达到国内先进水平，废渣全部实现无害化处置，废水全部实现闭路循环。企业工序能耗指标低于国家标准限额值，粗铅冶炼综合能耗低于每吨380千克标准煤。5资源保障能力进一步提高。加强大型矿区周边、深部和外围资源勘探，加快有资源潜力特别是危机矿山接替资源勘查，努力发现一批新的资源勘查区，形成皖东北地区新的黄金工业基地和皖南地区钨、钼生产基地。开发建设有色金属再生利用体系，争取在铜陵、郎溪建成全国性再生铜生产基地

38、，在池州、阜阳建成全国性再生铅锌生产基地，使再生资源成为我省有色金属发展的重要来源。三、调整和振兴重点（一）重点产品。1铜产品。加快铜的精深加工，高起点发展我国紧缺的高档铜材产品，形成铜线材、板材、带材、棒材、型材、箔材、管材、粉体材料等8大系列产品。依托铜陵有色、铜陵精达、鑫科新材料等企业，重点开发集成电路引线框架铜带，分立器件用高精板带，变压器及高档水箱专用铜板带，高效散热内螺纹管、冷凝管、水道管，纯铜及合金铜棒材、电力工业用排材，高强高导铜合金导线、电气机车接触线、特种电线电缆等线材，以及仪器仪表、弹簧、接插元件等产品。2铝产品。积极引进有实力的企业对原合肥铝厂、淮北濉溪铝厂进行战略性重

39、组，积极争取建设30万吨电解铝项目。加快发展再生铝、汽车用铝材和建筑家用铝材产业，做大做强现有铝箔产业链。依托恩远铝业、淮北东磁、铜陵精达等企业，重点开发汽车用型材、家电用铝合金板材、建筑铝材，电容器腐蚀化成箔、空调散热用铝箔、家用箔、容器箔、医药用箔、食品级涂层铝箔等产品。3铅、锌产品。依托安徽铜冠有色金属（池州）公司、界首市循环经济工业园有关企业，重点开发铅酸蓄电池技术，采用活化技术回收废酸、塑料，开发高性能蓄电池板栅材料；运用湿法提取工艺制取高纯氧化铅，实现铅酸蓄电池节能、环保规模化生产；采用引进和自主研发相结合，发展高容量蓄电池，发展机械与化工用铅、锌合金与高纯材料，实现产业升级。4稀

40、土材料产品。依托皖马稀土、马鞍山鼎泰、天源科技、龙磁科技等企业，重点发展钕铁硼及锗磁性材料，高性能非晶、微晶软磁材料，发展宽带制品和纳米晶材料。开发生产家电产业中高性能软磁铁氧体、永磁铁氧体，信息产业中计算机硬盘驱动器、DVD驱动器和刻录机的磁体及通信用磁体，汽车产业中磁瓦、电动自行车和电动汽车的永磁体等产品。5钨、钼、钒产品。依托省冶金科学研究所、池州冶化厂等企业，发展钨、钼、钒金属提取和深加工产业，重点发展钨、钼、钒金属提取和深加工产品。6有色金属新材料产品。依托合肥景坤新能源、安徽晶威、铜陵三佳、中科铜都粉体新材料等企业，重点发展单晶硅、多晶硅锭产品，超细粉体、电子浆料、新一代集成电路封

41、装材料、单晶铜材料及制品、高端薄膜电容器、大规模集成电路引线框架材料，高纯金属、高精度金属箔等有色金属新材料，力争新材料产业化取得较大进展。7黄金、白银产品。加快推进黄金、白银精深加工产业化进程，满足金融、投资、珠宝、电子、通讯、航空航天、国防、医疗和环保等领域的需求。依托铜陵有色、铜陵金三元等企业，重点开发键合金丝、金箔、金条、超细银粉、金银工艺品产品，做精做强现有金盐产品，大力发展黄金特色工业旅游产品。（二）重点产业基地。1铜陵铜开采、冶炼、回收加工基地。充分运用先进技术改造提升现有铜冶炼水平，重点建设铜陵有色集团公司金昌冶炼厂铜冶炼技术升级改造项目。做好冶炼副产品黄金、白银、铂、钯、铟等

42、贵金属回收工作，建设铜陵有色铜冶炼渣综合利用项目。争取铜陵市成为国家“废七类金属”进口定点口岸，推进铜陵国家废杂铜拆解加工基地项目建设。推进资源开发战略，加强有色金属矿山资源开采。2沿江优质铜材生产基地。围绕电力、家电、汽车、电子等行业的需求，在铜陵、芜湖、池州、宣城沿江城市，重点发展铜杆线缆，铜箔印制电路板，电子、变压器铜带，铜管，铜粉，铜棒材铜五金，民用、工艺铜产品等，打造沿江优质铜材生产基地。重点抓好金威铜业年产10万吨铜板带、年产25万吨低氧光亮铜杆和铜都铜业年产7.5万吨黄铜棒等重点项目。3省会经济圈铜、铝材和稀有金属生产基地。依托合肥高新技术开发区，重点发展热交换器用冷凝管、导线及

43、组合线、电解铜箔、特种线缆等产品。加快与中铝集团30万吨电解铝合作项目以及铝材深加工项目建设。支持淮南建设高铝粉煤灰利用示范工程项目。依托科大、合工大和省稀有金属工程技术研发中心，重点发展钼、钒金属提取技术和金属材料的深加工。4池州、阜阳铅锌材料基地。加快池州有色金属工业园建设，到2011年形成特种合金、超细金属粉末、3000吨钼粉及制品生产能力，重点支持安徽铜冠有色金属（池州）公司九华冶炼厂发展，到2011年形成年产20万吨铅锌生产能力。加快阜阳界（首）太（和）再生铅循环经济工业园建设，形成废铅酸蓄电池集中回收、再生铅生产、废旧塑料再生利用、铅化工与铅金属材料加工、铅酸蓄电池产业链，建成电动

44、车、化工染料等产业集群，打造全国最大的再生铅示范工业园，到2011年形成40万吨再生铅、30万吨深加工产品生产能力。5淮北铝箔产业基地。以淮北恩远铝业、淮北东磁等企业为主，通过技术改造扩大产能，形成家用箔、医药用箔、食品用涂层铝箔、铝光箔、腐蚀化成铝箔、电子元器件等产业链。6有色金属新材料产业基地。一是依托凤阳等地的石英矿资源，争取建成硅石工业硅多晶硅单晶硅硅片生产基地，同时支持金寨工业园单晶硅及蓝宝石深加工项目、合肥景坤新能源有限公司单晶硅项目、安徽晶威太阳能有限公司多晶硅锭和硅片生产项目建设。二是依托天源科技、龙磁科技等企业，开发高性能烧结钕铁硼、粘结钕铁硼、高性能稀土永磁材料等，形成马鞍

45、山、巢湖、六安、合肥稀土磁性材料产业基地。三是支持铜陵有色工业园和中南大学、合肥工业大学合作，建设镍氢电池和锂电池及材料加工基地。7铜陵、皖东北黄金产业基地。依托铜陵丰富的黄金资源和骨干企业，进一步勘探开发周边及深部黄金资源，大力推进资源整合，建设黄金冶炼厂和黄金产业园，延伸产业链条，形成金盐、金丝、金箔、金条和黄金工艺品产业集群。重点抓好铜官山区域的深部探矿和改扩建工程，形成3个吨金生产企业。依托皖东北地区黄金地质找矿的新突破，打造滁州、蚌埠黄金生产基地，重点抓好凤阳金鹏矿业公司“861”项目建设，形成吨金生产企业。（三）重点企业。1铜陵有色集团控股公司。积极实施“走出去”战略，通过控股、参

46、股、并购等方式，到2011年，力争控制铜资源1000万吨（其中省内铜铅锌钼资源折算铜当量300万吨），形成年产精炼铜90万吨（其中省内60万吨）、铅锌20万吨、铜材20万吨的能力，发展稀贵和稀有金属回收、提取与深加工等产品。力争2015年前销售收入超过1000亿元。到2020年，形成年产精炼铜140万吨（其中省内105万吨）、铅锌50万吨、铜材60万吨以及超细银粉深加工等能力。2安徽楚江投资集团有限公司。到2011年，铜深加工能力达到22万吨。到2020年，形成年产20万吨铜板带、5万吨铜合金线材和20万吨铜杆的铜材深加工生产能力。3铜陵精达特种电磁线有限公司。重点开发耐热漆包线、铜包铝双金属复合材料、铜包钢双金属复合材料、单晶铜微米级电子信息材料、异形电磁线、特种电磁线、镀锡铜线、毛细铜管等产品。到2011年，铜深加工能力达到15万吨。到2020年，铜深加工能力力争达到50万吨。4安徽鑫科新材料有限公