某公路改建工程安全生产应急预案总案.docx

《某公路改建工程安全生产应急预案总案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某公路改建工程安全生产应急预案总案.docx（76页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、平利县白果坪至狮坪公路改建工程标段安全生产应急预案总案目 录一、总则21、编制目的22、编制依据23、工作原则24、适用范围2二、工程概况22建设条件43交通、电力、通讯及施工用水5三、建立应急救援机构61、应急领导小组的组织机构62、联系方式63、应急领导小组职责74、值班制度75、事故抢险指挥要求76、危险源辨识87、保障措施88、奖励与处罚10四、专项应急方案一、总则 1、编制目的 为确保我标段公路工程施工安全，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少企业损失，有效预防暴雨灾害、滑坡、塌方、崩塌落石、泥石流等地质灾害以及火灾、爆炸、中毒、触电等人为因素灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减

2、轻灾害对运输秩序的影响和对工程施工造成的损失，保障职工的生命安全和国家财产，确保正常安全生产，特制定本预案。 2、编制依据 国家相关法律、法规。3、工作原则 事故应急反应以保证行车和人身安全为最高原则。统一领导，分级负责，全力抢修，先通后固，预防为主，安全第一。团结协作，服从大局。坚持统一指挥、坚守岗位、分工负责、忙而有序、急而不乱的实施原则，发扬救死扶伤、公而忘私、勇于奉献精神，全力投入抢险救助活动，视需要封闭现场、疏散人员，使用警笛等警示设备，进入紧急状态。4、适用范围本预案适用于平利县白果坪至狮坪公路改建工程合同段施工范围内施工安全应急处置工作。 二、工程概况 1.工程简介本项目平利县白

3、果坪至狮坪公路改建工程，起点K0+000位于平利县广佛镇白果坪村接S225于K38+800处，途经漆树湾、坪阳、安乐寨、小垭、银洞湾后接冯家梁隧道，穿越冯家梁后沿泉河岸顺流而下，途经大安坪、大铺子、松树庙、狮坪村，终点K25+061.439位于八仙镇狮坪与G541于K135+700处相接，路线全长25.262公里，其中完全利用冯家梁隧道2.525KM，实际建设里程22.737KM。本项目的实施将进一步完善了平利县“四纵四横”公路网络，使G541与S225实现了连接贯通，完善了区域交通基础设施，同时改善沿线农民的交通环境，更好地满足农民的出行需求，对区域的脱贫开发，建设小康社会，经济发展及旅游资

4、源的开发具有重要的促进作用。本标段为平利县白果坪至狮坪公路改建工程合同段桩号K4+400K8+776.786，长4.4约 km。公路等级为二级公路标准，设计行车时速40km/h，其中K8+000-K8+776.768设计行车时速30km/h。全线路基宽度8.5m，路面满铺宽度7.9m，两侧各0.3m宽的C20混凝土硬化路肩，全线采用沥青混凝土路面。其中K4+400-k5+035和K5+383-K7+171（大概里程）两段为重新规划新建路段，其余路段基本沿旧路路线旧路改造。并设有24座涵洞及8座桥梁，其中大中桥5座，小桥3座。主要工程量如下：主要工程项目工程量备注路基土石方开挖445746.07

5、 m其中土方开挖103350.7 m石方开挖342395.4 m路基填筑39455.6 m土方12139.0 m石方27316.6 m防护29430.7m浆砌工程共计572.2米路面35317底基层41915涵洞24座明盖板涵4座、暗盖板涵20座新建12座，重建8座桥梁8座大中桥5座，计长370m小桥3座，计长88m1.2.设计标准公路等级：二级公路；设计行车速度：K4+400K8+000段设计速度采用40Km/h； K8+000K8+776.768段设计速度采用40 Km/h；路基路面：路基宽度8.5，路面宽度7.9m；桥涵设计汽车荷载等级：公路II级；设计洪水频率： 1/50；路面横坡2.

6、0%，路肩与路面同坡。2建设条件2.1气象平利县属北亚热带湿润气候区，春暖多风，夏热多雨，秋凉湿润，冬寒少雪，年平均气温13.9，极端最高气温40.2，最低-11.2，最热7月，平均25.5，最冷1月平均2。气温由北向南递减，气候具有明显的垂直分带性。本标段建设平均海拔在1000m以上，气温夏凉冬冷，多雨湿润。每年3月以后降水持续增多，9月之后逐月下降，其中6-9月降水量最大，占年降雨量的60-70%，平均降水量最高为7月份。2.2地质条件本标段所经区域平均海拔在1000m以上，均为山区地带，多为山麓斜坡地貌，岩质陡峭，基岩裸露，表面风化严重，裂隙较大，残坡积物较多，地层结构松散。公路大致沿山

7、谷河沟走向，水流较小但急，流水量不稳定，伴随降雨增长，河床总体平缓，基岩之上冲积漂卵石。主要不良地质条件为滑坡与崩塌，但本标段内无不良地质作用及特殊岩土体。2.3 水文条件 地表径流条件较好，降雨主要以地表形式向低洼河道排泄，且主要河流有河坝及支流泄洪。地下水主要为松散孔隙潜水，含水量较大，含水层较浅2-5m，含水层渗透性好，径流通畅，水质条件较好，地下水、地表水对混凝土具微腐蚀性。3交通、电力、通讯及施工用水（1）项目工程为旧路改建工程，旧路2009年修建，路面5米宽，局部出现病害，但尚能满足目前的交通需求。（2）根据施工设计图纸要求，我标段需要建设拌和站，考虑到用电负荷较大，现有农用变压器

8、不能满足用电，需单独架设变压器，并配备一台300kw发电机组作为备用电源。（3）项目区域具有一定的有线通讯服务系统，无线通讯畅通。主要以无线移动通讯为主，并配备一定数量的对讲机，同时在项目部及各施工驻地安装程控电话，保持与外部通讯畅通。（4）施工用水主要采用沿线河流供水，并按照要求进行水质分析化验。三、建立应急救援机构1、应急领导小组的组织机构组长：熊涛副组长：吴南风组员：刘小林、洪余全、罗华平、王华山、魏江、习浩、李保国、王秦山2、联系方式序号姓名职务联系方式备注1熊涛项目经理153198568462刘小林项目总工138915348713吴南风专职安全员159295111164洪余全后勤主任

9、159913171885罗华平路基技术员139925436356王华山路基技术员139925185887魏江质检员183091502098习浩资料员153326693459李保国测量员1479166891610王秦山测量员18397070800应急指挥工作领导小组下设工作专班， 吴南风 任班长，专（兼）职安全员任成员, 洪余全 任后勤保障。外部联系方式：火警：119急救：120匪警：110交通肇事：1223、应急领导小组职责 抓好日常施工安全监督检查，制定施工安全防范措施和应急抢险预案，并落实到施工现场。接到现场事故报告20分钟内项目经理立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。并按应急抢

10、险职能机构开展工作。到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，报告项目部、监理部。及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。接到项目部通知后应在最短时间内组织人员料具运送到现场。4、值班制度 项目部、拌合站、梁场及各作业队负责人要实行24小时值班制度，手机24小时开启，订制天气预报，随时跟踪自然灾害情况、监控可能发生的灾害危险及设备风险，并根据不同险情级别及时发出预警报告，在发生自然灾害和事故期间要搞好通讯保障，在充分利用社会通讯公网的同时，还要充分利用网络办公平台，及时报告、传递信息。 5、事故抢险指挥要求 事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。项目经

11、理部应急抢险领导小组成员到事故现场前，由各施工队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥，项目部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求，迅速开展工作。首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在现场登记，接受现场领导小组的指挥。6、危险源辨识综合本标段施工情况，分析主要危险源如下：序号危险源来源1、爆炸土石方爆破，机械设备油料及其他易燃品2、触电全部的用电作业3、高空坠落高边坡、桥梁、机械等高空作业的人员坠落和高空坠物伤人事故4、机械设备施工机械

12、、梁场机械、运输机械等5、火灾林区、项目部、梁场拌合站6、水灾暴雨汛期7、坍塌、滑坡路基边坡及标段内影响本标段的山体、支架模版的搭设等8、交通事故车辆坠河、碰撞、伤人等7、保障措施1）队伍保障项目部、梁场拌合站、各作业队组织的专项应急队伍，根据本标段内可能发生的危险事故，组织技术演练，熟练掌握相应的抢险方法、内容，形成技术纯熟，作风过硬，召之即来，来之能战，战之能胜的灾害骨干队伍。 2）物资保障在项目部分别设置危险应急仓库，保障一般消耗材料及施工作业机具、等加工支撑铁件。项目部、梁场拌合站、各作业队要对推土机、装载机、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,事故多发区段要配备大型机

13、械挖掘机、装载机、推土机。并登记造册，报项目部备案，纳入备用。 物资设备发生消耗或损坏后必须立即补充、修理或更换，直至施工基本结束。3）运输保障本标段施工抢险物资运输方案由项目部制定方案，各相关部门、单位负责实施落实。采取公路运输方式。4）制度保障检查巡视制度：相关部门严格制定设备检查、“病害处所”建立量测制度，并认真落实。值班制度：应急指挥机构在施工期，实行昼夜值班制，值班人员一旦接到危险发生报告，立即向领导汇报，启动事故应急响应程序。 巡查制度：当在危险源区域施工作业时，各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视，以便发现灾害预兆及时预警，各工区应为巡查人员设置必要的防备品和临时

14、出动车辆。5）技术和通信信息保障应急机构配备先进的通信等设备，快速、准确传递危险区域事故信息，提高办公效率。在实施应急救援时，各作业队、救援专业组本着“一是以最快的速度开通线路恢复通车，二是把损失减少到最低程度，三是把影响降低到最小范围”的原则，认真开展救援工作。6）其他保障后勤保障：项目部应急救援机构设置后勤保障组，负责危险事故抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。卫生防疫保障：根据事故发生地点，由项目部邀请地方就近医院在抢险现场设置医疗救护点，负责现场的医疗救护工作。治安保障：重大事故发生现场，由登畬镇公安派出所负责，成立现场保卫机构，维护抢险现场的生产、生活秩序，保卫抢险

15、物资、机具安全，为现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境。财务保障：由项目部负责事故现场发生时的费用，待调查组完成事故分析调查报告后，按程序向相关部门清算。 8、奖励与处罚1）奖励对参加危险事故抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，给予表彰奖励： 坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者； 在执行事故抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者； 信息提供及时，及时供应抢险物资等，因而减轻灾害损失者； 有其他特殊贡献，成绩显著者。 2）处罚有下列行为之一者，视情节和危害后果，由项目部或司法部门按合同条款给予经济处分、治安处罚直至追究刑事责任： 拒不执行经批

16、准的事故抢险方案，或者拒不执行应急领导小组调度方案； 玩忽职守，或者在事故抢险中临阵退缩者； 挪用、盗窃、贪污事故应急物资或钱款者； 阻碍应急处理工作人员依法执行公务者； 盗窃、毁损或者破坏公路隧道、桥涵等设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者； 其它危害事故抢险者。 四、专项应急预案1 防汛应急预案2爆炸事故应急预案3高空坠落应急预案4交通事故应急预案5触电事故应急预案6火灾应急预案7坍塌、滑坡应急预案8机械设备事故应急预案榆林市凯达路桥有限公司平利县白果坪至狮坪公路改建工程标段项目部防汛度汛应急预案 为确保平利县白果坪至狮坪公路改建工程标段项目部工程建设的安全、高效开展，切实加强汛期安全

17、生产工作，防范自然灾害引发的安全生产事故，有效地维护广大人民生命和财产安全，科学、高效、有序的开展防汛度汛工作，不断的提高广大参建人员防灾、抢灾、自救和防汛抗汛应急组织能力。制定本预案。一、组织机构、职责和值班制度 项目部成立应急救援领导小组，与总预案中人员分工、职责相同。 二、防洪抢险任务及重点区域本地区汛期的洪水特征是历时短、来势猛、退水快。七、八、九月是主汛期，发生洪涝灾害概率很高，要充分做好短期内强降雨、夜间隆雨的迎战准备，通过防汛抢险，将洪水灾害损失降低到最低限度。本标段重点防汛为江河洪水、内涝灾害、山洪灾害（指有降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等），根据历年以及地势分析，汛期洪水的破坏

18、性不是十分恶劣，但仍需加强防范和落实各项应急准备和措施，确保汛期减少损失。一、 预防预警行动（一） 预防预警准备工作1、 加强宣传教育。增强所有参建人员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。2、 健全防汛度汛救灾组织指挥机构。落实防汛救灾责任、防汛救灾队伍和重点区域的监测网络，加强防汛专业机动抢险队组织的建设和管理。 3、落实物资准备。各施工点必须储备足够的编织袋、黄砂、卵石、块石、救生衣、救生圈等防洪抢险物资，项目部、梁场、拌合站配备防汛抢险应急车辆、备用应急电源并及时疏通交通道路。4、汛前检查。实行以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，通过

19、检查，发现防汛救灾工作存在的薄弱环节和安全隐患，明确责任，限时整改；对存在危险源地段设置相关警示标志，确保施工、抢险便道的畅通。 5、对于影响河道泄洪和排水不畅的，应在汛期确定专人和设备严格监控，及时清理河道，确保畅通；对易于垮塌的施工地段，不得存放设备、物资和建造临时驻地，如果在垮塌的施工地段已经建造好临时驻地，在汛期应主动撤离；对于弃土场应及时排查，做好相关防护，避免发生泥石流造成不必要的人身伤亡和财产损失。（二） 洪水预警 各工区积极与项目部联系，了解洪水预警区域、级别等信息，及时跟踪分析洪水的发展趋势，了解滚动预报的最新水情，及时报告，并进行初步处置。（三） 山洪灾害预警凡可能遭受山洪

20、灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。二、 防洪抢险应急响应级别级、符合以一条件之一者为级响应。1、3个以上工程作业点发生严重洪涝（滑坡、泥石流）灾害，严重影响施工路段的施工和交通安全。2、施工区域较大河流发生特大洪水。级、符合以一条件之一者为级响应。1、施工区域较大河流及支流发生大洪水，严重影响施工路段的施工和交通安全。2、施工区域大型水库发生较大险情，严重影响施工路段的安全和交通安全。3、2个以上工程点发生严重洪涝（滑坡、泥石流）灾害。 级、符合以下条件之一者为级响应。1施工区域中小河流同进发生较大洪水，严重影响施工路段的安全和交通安全。2、施工区域大型或重点

21、中型水库发生险情3、1个以上工程点发生严重洪涝（滑坡、泥石流）灾害。级、符合以一条件之一者为级响应。1、长时间降雨，引起大面积或局部边坡失稳的现象。2、接收到强降雨信息或突然发生强降雨现象。六、应急保障（一）防汛度汛期间，项目部、人员要保持通讯畅通，加强与地方水利、气象部门联系，加强水文观测点的监测，24小时安排专人值班，确保水文气象信息畅通。（二）大力宣传防汛度汛救灾知识，加大培训力度，提高各工区人员的安全意识和自救意识，发动工区组建自救组织。（三）各部门要高度重视防洪救灾工作，要以对国家财产和人民生合安全高度负责的工作态度，加强防汛度汛值班和安全检查，落实各项防汛度汛措施，保证通讯畅通，并

22、建立监督机制。每个人都有防汛抗洪的义务。 （四）、各抢险、救援队在接到防汛度汛指令后，必须第一时间迅速到达现场。七、防汛度汛抢险应急措施（一）、对现场施工地段中新开挖高边坡和易产生山洪灾害的地段应安排专人进行观察巡查，并做好巡查记录，必要进应设观察标志，严密监控事态发展。（二）、当山洪灾害易发地区降雨量较大或观测山体发生变形有滑动趋势时，要及时上报主管领导，并在危险地段设置警示标志和封闭措施；对涉及沿线群众生命财产安全时，应立即通知相关地方政府部门按照预案组织人员安全撤离，并上报项目部，项目部上报指挥部。（三）、在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等设施以及手机短信等手段发布信息，通知施工人

23、员及周围群众快速撤离，确保生命财产安全。（四）、汛情发生时，各部门、项目部防汛度汛值班人员应第一时间将汛情报告防汛度汛领导小组，由防汛度汛领导小组通知各防汛度汛队伍进行抢险准备，并通报当地防汛部门，同时启动项目部防汛度汛抢险应急预案。（五）、根据水文和气象部门的预报，有可能发生较大洪水时，防汛度汛领导小组应根据本地区地势情况，安排人员在组织就近往高处或安全地带进行人员撤离、设备物资转移，将不能转移的机械、设备应在周边做好防护，同时切断电源，防止水淹后发后漏、触电事故，人员转移到高外或安全地带，应立即组织清点人数，确保全部转移，同时稳定人心。迅速将汛情报告当地防汛度汛部门，请求当地政府及防汛度汛

24、部门救援。（六）、发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，应立即组织人员或搜求突击队紧急抢救，并立即上报信息，请求支援。 应急结束当严重的水灾趋势得到减缓，并得到有效控制时，可视灾情，以文字的形式，按程序上报情况。对于在紧急防汛、抗灾期间征调的物资、设备、交通运输工具等，在结束后应及时归还；造成损坏或者无法偿还的，事发单位按照合同责任，依照国家有关规定给予适当补偿。取土占地、砍伐树木的，在汛期结束后依法向有关单位补办手续；对取土后的土地组织复垦，对砍伐的树木进行补种。紧急处置结束后，事发单位应协助当地政府就进一步恢复正常生活、生产、工作秩序、修复水毁设施，尽可能减少突发时间带来的损失和影响。 附件：（

25、防汛度汛值班表）（防汛度汛抢险物资清单）防汛度汛抢险物资清单具体物资清单如下：麻袋：1000个； 铁 丝：500kg；铁 铲：20把； 羊镐：10把；手 钳：20把； 铁 锤：10把；大 绳：1000m； 水 泥：4吨；铁 钉：20kg； 救生衣：20件；救生圈：20个； 砂砾：1200m具体的机具如下：挖掘机： 一台 装载机： 1台运输车：自卸车（双桥）2台通讯工具：手机、对讲机平利县白果坪至狮坪公路改建工程标段项目部防汛度汛24小时值班表值班领导熊涛15319856846吴南风15929511116刘小林13891534871现场值班项目部24小时值班值班时间负责人联系方式星期一罗华平13

26、992543635星期二王华山13992518588星期三魏江18309150209星期四习浩15332669345星期五王秦山18397070800星期六刘小林13891534871星期日李保国14791668916备注：1、值班时间：当日7:00至次日7:00； 2、项目办公室负责后勤保障和宣传报道工作： 3、工程部安排人员常驻现场;榆林市凯达路桥有限公司平利县白果坪至狮坪公路改建工程标段项目部爆炸事故应急预案 爆炸事故的发生对人、财、物的损伤力是极大的，为了预防和控制潜在事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少爆炸事故发生和突发性事故发生时造成混乱或由于

27、职责不清造成指挥失灵，延误抢险时间，结合我部实际情况制定爆炸应急预案。一、 组织机构、职责和值班制度 项目部成立应急救援领导小组，与总预案中人员分工、职责相同。二、爆炸事故识别2.1 氧气，乙炔瓶爆炸在整个工程施工中，需要使用大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，对模板进行焊接，对设备进行了焊接等。如果装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，极容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，氧气、乙炔瓶是重大危险源，要加强管理。2.2 火工产品爆炸事故火工产品爆炸事故主要是操作人员、火工产品保管人员违章作业、违规管理造成的，如爆破工没用经过培训上岗、或不熟悉相关规程使用炸药，违规混运火工产品，

28、不按规定要求存放火工产品等，均易发生爆炸事故。因此，防止火工产品爆炸事故的重要因素是加强操作人员的安全教育和操作技能培训，防止由于违章作业带来的不期望后果。三应急管理3.1 参加应急救援的人员要服从应急领导的指挥，参加应急救援的演练和培训，熟练掌握演练过程，当得到事故报告后，根据演练的要求，进行应急救援。3.2应急救援物资不得挪着他用，并备足应急救物资。3.3 参加应急救援的人员，要不断的学习，掌握应急救援的知识，为事故救援打下坚实基础。四、汇报程序通告程序4.1现场：一旦由场内人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立刻用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任场内应急指挥，向经理部应急

29、指挥、管理层和监理工程师通报，指挥部接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。4.2场外：根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向外通报。在应急指挥的指导下，通讯联络负责人按应急预案规定行动。4.3公共信息：按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。 新闻发布和事故报告：向报纸、电台、电视台发布，紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目技术负责人。 社区反应：项目如果发生紧急情况会对职位社区造成危险，指定的通讯负责人应该与当地安全生产主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。他们应该得到对紧急情况的简单介绍和任何必要的专门说明。五、保护

30、措施5.1当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由经理部宣布实施保护程序。5.2人员疏散：由项目部安全负责人组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。5.3人员查点：由项目部安全负责人指定人员对疏散人员进行查点。并对查点情况汇报项目部经理。5.4财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。5.5危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。六、应急原则与响应员工和应急救援人员的安全优先；防止事故扩散优先；保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对

31、救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。6.1发生爆炸事故后，要立即掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。6.4组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，要熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救

32、受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。七、应急结束事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。八、培训要求和演习8.1 培训目的保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。8.2 基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除

33、危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。8.3 培训和演练包括内容1 基本目标2 日期、时间和地点3 参加组织4 模拟事故5 事故大约发展阶段6 对训练和演习进行适当的评价7 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；8 紧急情况下人员的安全疏散等8.4 培训目标使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。8.5 培训要求在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验

34、、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训。8.6 演练1 对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。2 每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。榆林市凯达路桥有限公司培训职位 应急预案指挥协调应急通讯公共信息搜寻营救应急保卫医疗救护损失控制现场调查疏散撤离经理副经理值班主管安全员保卫人员技术人员维修人员班组长操作人员最低的应急反应培训要求平利县白果坪至狮坪公路改建工程标段榆林市凯达路桥有限公司平利县白果坪至狮坪公路改建工程标段项目部高空坠落事故应急预案 为

35、了防止和减少施工过程中高空坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案一、组织机构、职责和值班制度 项目部成立应急救援领导小组，与总预案中人员分工、职责相同。二危险源分布情况本指挥部管段范围内高空作业施工安全事故危险源主要分布情况：1 墩台身施工2 现浇梁作业3 起重机作业4 机电安装作业架5 脚手架作业6 高陡边坡7 架梁作业三、 预防措施3.1高处作业基

36、本概念凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。3.2高处作业预防事故措施1 高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。2工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。3 施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。4 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。5 从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者

37、不得从事高处作业。6 高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。7 酒后严禁高处作业。8 高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。9 高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。10 高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。11 遇

38、有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。12 高处作业安全设施，如受到大风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。13 所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。14 在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。15 施工中，对高处作业

39、的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。四、事故处理1事故上报1 事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第一负责人报告，安全人员必须向指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥部调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。2 事故上报程序（1）工程安全事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报）重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2 小时内）总监办、业主、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小时内）总监办、业主、公司、安监局较大伤亡1次死

40、亡3-9或重伤10人以上立即（半小时内）总监办、业主、公司、安监局重大伤亡1次死亡10人及以上立即（半小时内）总监办、业主、公司、安监局（2）交通事故上报程序事故程度上报时间报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时 间一般事故12小时内立即报告当地交警、指挥部15天重大事故立即（6小时内）立即报告当地交警、指挥部20天特大事故立即（半小时内）立即报告当地交警、指挥部20天3 生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。4 事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结

41、案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。5 伤亡事故调查组职责（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定伤亡事故的

42、性质和责任者；（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。6 伤亡事故调查报告书内容（1）发生事故的时间、地点；（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；（4）事故的经过及事故原因分析；（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；（6）整顿和防范措施；（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。7 事故处理（1）在处理事故时，

43、应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；不按规定提取、使用安全技术措施经费；新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；不积极采取措施消除事故隐患；对现场工作缺乏检查或指导错误。（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任

44、：违章指挥，违章作业，冒险作业；玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；不按规定穿戴、使用防护服装和用具；设计、施工错误。（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和