建筑工程施工造价控制研讨.docx
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1、摘 要随着我国经济体制改革进一步深化,建筑施工企业己全面实行改制,企业将全面走向市场,并在市场中竞争,这使企业更灵活自主,也将使它承担更大的风险。建筑施工企业的生存和发展,靠的是在竞争中获取更多的工程施工任务,并通过对项目组织实施,由此带来可观的经济效益和社会效益。那么实施建设好每一个施工项目,在保证质量、安全的前提下,节约成本投入,创造出满意的经济利润,并使其最大化,将是建设完成好每个施工项目的关键,也是施工企业生存的根本,同时也是为赢得更广阔的市场提供有利的条件和前提。换一角度看,就是说,施工项目成本管理就越显重要,成本管理成为施工项目管理的核心内容。实际上,质量管理、进度管理、资源管理、
2、安全管理等,无不与其息息相关,在每一项管理内容的每一个过程中,成本都无不伸出无形的手,在制约、影响、推动或阻滞着各项专业管理活动,并且与管理的结果产生直接的关系。故就此,谈谈在施工过程中如何做好施工项目成本管理和控制有其现实意义。关键词:建筑工程,施工造价研究ABSTRACT As Chinas economic system reform further deepening, construction enterprises, enterprise restructuring has to implement will fully to market, and in market compe
3、tition, this makes enterprise more flexible, will also make it independently to take greater risks. Construction enterprises survival and development, by in competition to obtain more engineering construction projects, and through to the project organization, buttheir considerable economic benefit a
4、nd social benefit. Then implement every construction project construction, good quality, safe premise, saving cost investment, create satisfactory economic profit, and make its maximization, will be completed in construction project construction of each key, is also the fundamental construction ente
5、rprise survival, but also is to win a broader market provides favorable conditions and premise. Change a perspective, that is to say, the construction project cost management is more important, cost management has become the core content of construction project management. In fact, quality control,
6、progress management, resource management, security management and so on, all in its closely each management contents every process, cost all without exception, invisible hands outstretched in restricting, influence, promoting or block with various professional management activities, and the result i
7、s directly with management of the relationship. So in this, talk about how to do well in the construction process of construction project cost management and control has its practical significance. Keywords: Architectural engineering, construction cost research 目 录1绪论11.1研究的意义21.1.1理论意义21.1.2现实意义41.
8、2国内外研究现状51.2.1国外现状51.2.2国内现状61.3主要研究内容61.3.1建筑工程施工造价控制概述71.3.2施工各主要方面控制研究71.3.3加强施工造价内部核算81.3.4施工阶段造价管理82建筑工程施工造价控制概述92.1建筑工程施工造价控制的主要内容92.2建筑工程造价构成的理论要点92.2.1建筑工程造价构成要素102.2.2我国现行建筑工程造价的构成框架112.2.3直接工程费的构成及计算122.2.4间接费的构成及计算192.2.5利润和税金的构成及计算212.3加强施工造价控制的重要性222.3.1建筑工程造价管理全工程控制的必要性222.3.2设计阶段工程造价控
9、制的重要性232.3.3工程造价管理体制改革的思考与展望243施工各主要方面控制研究263.1质量控制263.2成本控制273.3进度控制323.4安全控制334加强施工造价内部核算364.1施工项目成本核算的原则364.2施工项目成本核算的任务和要求394.2.1施工项目成本核算的任务394.3施工项目成本核算的内部条件404.3.1企业管理体制的系统矩阵制改革404.3.2管理层与作业层分开的管理模式404.3.3企业内部市场的建设415施工阶段造价管理435.1施工阶段造价管理过程中容易出现的问题435.1.1设计变更严重435.1.2施工分包屡禁不止435.1.3监理作用有限435.1
10、.4业主的管理水平有待提高435.2施工阶段工程造价控制的基本方式445.2.1合理编制资金使用计划445.2.2加强对工程量和工程款的控制和审核445.2.3合理控制工程变更445.2.4严格审核控制现场签证445.2.5严格审查索赔资料446工程案例466.1案例背景476.2案例实施486.3案例总结487结论与展望507.1结论507.2展望50参考文献51致谢521绪论 随着我国市场经济体制的建立,投资多元化格局的逐步形成,用有限的资金投入取得最佳的社会经济效益,是政府、企业或野猪的共同期望。目前,建筑工程投资管理中,概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象时有发生。如何进一
11、步加强我国建筑工程工程造价管理工作,达到降低工程造价,提高投资效益,促进我国建筑市场健康、持续、稳定发展,是多年来我国工程造价领域一直思索和关心的问题。 建筑工程施工造价控制对我国建筑业的发展有着重要意义。通过市场价格机制的运行,优化配置资源,合理使用投资,有效控制造价,取得最佳的经济效益和投资效益,形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系,将政府在工程造价管理中的职能从行政管理、直接管理转变为法规管理及协调监督,制定和完善市场中经济管理规则。对工程造价实施全工程系统性、动态性、主动性管理,改进段进行审查施工图预算、最终结算建筑工程款这种被动方法来控制造价,扭转工程造价失控的局面,消灭那种为了
12、谋取高额利润而采取“大变更”、“以次充好”、“低报价,高索赔”、“高估冒算”等手段导致的“胡子工程”、“豆腐渣工程”等伪劣工程。 20世纪80年代末和90年代初,英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。随后,美国工程造价管理学推出了“全面造价管理(Total Cost ManagementTCM)”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论1。 自20世纪80年代末中期开始,我国工程造价管理领域的理论工作者和实际工作者,像龚维丽、徐大图、刘尔成等人,先后提出了对工程项目进行施工造价管理的思想2。进入90年代以后,我国工程造价管理
13、的思想与内涵得到了丰富和发展,标志着我国的工程造价管理实践从简单的定额管理逐步走上了施工造价管理的探索之路。1995年,在理论上和实践上达成共识,工程项目施工造价管理的思想和理念在工程造价管理界得到广泛认可。到1997年,中国建设工程造价管理协会学术委员为推动我国的全过程造价管理的发展,进一步明确了有关工程造价管理的目标和管理方针。 综上述文献所述,20世纪90年代初提出工程项目全面造价管理的概念至今,学术界对于全面造价管理的研究仍然处在有关概念和原理的研究上。虽然已经有许多人对全工程造价管理的发发进行了一定的探索和研究,但是大部分停留在理论研究阶段,缺少与实际生产相结合,不能更好的去指导工程
14、生产建设。本文综合工程造价管理的理论知识,立足建设项目施工造价管理主要阶段存在的问题和影响工程造价的主要因素,在目标控制、主动控制、系统控制思想的指导下,对建筑工程施工造价控制的方法和措施提出了理论指导和实践分析,更好地去指导实际项目建设,使工程取得较好的投资效益和社会效益。1.1研究的意义 施工造价控制主要是在设计文件阶段控制。工程建设程序可划分为六个阶段:即顶目建议书阶段,可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。其中的设计文件阶段就是指工程设计阶段,工程在设计阶段就己经定型了。虽然设计费一般只相当于建设工程全寿命(包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用
15、)的1以下,但正是这小于1的费用对工程总投资的影响度占75以上。很显然,控制工程总投资的关键在于设计阶段。而施工附段的造价控制主要在包括:项目的成本控制、施工方案的控制、施工过程安全质量的控制、竣工结算的控制等方面来控制。1.1.1理论意义 工程造价的直意就是工程的建造价格。工程泛指一切建设工程,它的范围和内涵具有很大的不确定性。工程造价有如下两种含义。 第一种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然,这一含义是从投资者业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目,为了获得预期的效益,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直至竣工验收等一系列投
16、资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 第二种含义:工程造价是指工程价格。即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然,工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象,通过招投标或其他交易方式,在进行多次预估的基础上,最终由市场形成的价格。在这里,工程的范围和内涵既可以是涵盖范围很大的一个建设项目,也可以是一个单
17、项工程,甚至可以是整个建设工程中的某个阶段,如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程,或者其中的某个组成部分。随着经济发展中技术的进步、分工的细化和市场的完善,工程建设中的中间产品也会越来越多,商品交换会更加频繁,工程价格的种类和形式也会更为丰富。尤其应该了解的是,投资体制改革,投资主体的多元格局,资金来源的多种渠道,使相当一部分建设工程的最终产品作为商品进入了流通。如新技术开发区和住宅开发区的普通工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施和大批住宅,都是投资者为销售而建造的工程,它们的价格是商品交易中现实存在的,是一种有加价的工程价格(通常被称为商品房价格)。在市场经济条件下,由于商品的普遍性,即
18、使投资者是为了追求工程的使用功能,如用于生产产品或商业经营,但货币的价值尺度职能,同样也赋予它以价格,一旦投资者不再需要它的使用功能,它就会立即进入流通,成为真实的商品。无论是采取抵押、拍卖、租赁,还是企业兼并,其性质都是相同的。 通常,人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。应该肯定,承发包价格是工程造价中一种重要的,也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标,由需求主体投资者和供给主体承包商共同认可的价格。鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有50%60%的份额,又是工程建设中最活跃的部分;鉴于建筑企业是建设工程的实施者和重要的市场主体地位,工程承发包价格被界定为工程造价的第
19、二种含义,很有现实意义。但是,如上所述,这样界定对工程造价的含义理解较狭窄。 所谓工程造价的两种含义,是以不同角度把握同一事物的本质。对建设工程的投资者来说,面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资,是“购买”项目要付出的价格;同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商,供应商和规划、设计等机构来说,工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和,或是特指范围的工程造价,如建筑安装工程造价。 工程造价的两种含义是对客观存在的概括。它们既共生于一个统一体,又相互区别。最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同,因而管理的性质和管理目标不同。从
20、管理性质看,前者属于投资管理范畴,后者属于价格管理范畴。但二者又互相交叉。从管理目标看,作为项目投资或投资费用,投资者在进行项目决策和项目实施中,首先追求的是决策的正确性。投资是一种为实现预期收益而垫付资金的经济行为,项目决策是重要一环。项目决策中投资数额的大小、功能和价格(成本)比是投资决策的最重要的依据。其次,在项目实施中完善项目功能,提高工程质量,降低投资费用,按期或提前交付使用,是投资者始终关注的问题。因此,降低工程造价是投资者始终如一的追求。作为工程价格,承包商所关注的是利润和高额利润,为此,他追求的是较高的工程造价。不同的管理目标,反映他们不同的经济利益,但他们都要受那些支配价格运
21、动的经济规律的影响和调节。他们之间的矛盾是市场的竞争机制和利益风险机制的必然反映。区别工程造价的两种含义,其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。当政府提出降低工程造价时,是站在投资者的角度充当着市场需求主体的角色;当承包商提出要提高工程造价、提高利润率,并获得更多的实际利润时,他是要实现一个市场供给主体的管理目标。这是市场运行机制的必然。不同的利益主体绝不能混为一谈。同时,两种含义也是对单一计划经济理论的一个否定和反思。区别二重含义的现实意义在于,为实现不同的管理目标,不断充实工程造价的管理内容,完善管理方法,更好地为实现各自的目标服务,从而有利于推动全面的经济
22、增长。1.1.2现实意义 设计对工程造价的影响的权重最大,所以应重视设计阶段控制,把设计控制好了,那么造价也就能控制住了。要实行设计公开招投标制,公平竞争,把有效控制工程造价作为选择设计中标单位的主要标准之一。我国大部分设计师在设计中有重技术轻经济倾向,设计人员似乎只对设计工程的质量负责,对工程造价的高低不太关心,以致因设计不合理造成工程造价偏高或投资失控。造价工程师应在设计阶段介入,对设计方案、结构体系、材料选用等提出建设性意见。如不适当建筑造型和布局不仅增加造价而且减弱建筑的抗震性能;如设计增加一个没有实用价值和使用功能的小品,可能提升建筑的审美功能,有的则恰得其反,影响建筑的美感,如果因
23、此增加造价很高就要考虑和建议是否取消,或许造价师还需要美学方面的知识和审美能力的培养;其次是是否考虑用一些轻型建筑材料取代重型建材,这样能有效地减轻建筑自重从而降低造价;对各种结构体系和基础方案要做造价分析,要选择造价相对较低而结构安全的方案。造价师应了解和熟悉建筑设计和结构设计方面的知识,能利用自己的专业知识,从造价角度来比选和优化设计方案,结构设计是否合理可从配筋率和含钢量等指标进行分析判断。但任何建筑设计和结构设计优化的前提是确保结构的安全和长寿,如果是因过多地考虑工程造价而影响结构安全或增加以后的营运和维修加固费用反而是得不偿失的,从工程全生命周期角度也绝不是最优。 招投标对造价控制也
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