1305事业单位会计制度培训讲义.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第34页 共34页第一部分 事业单位会计准则讲解 中华人民共和国财政部令 第72号 事业单位会计准则已经2012年12月5日财政部部务会议修订通过，现将修订后的事业单位会计准则公布，自2013年1月1日起施行。 财政部 2012年12月6日共9章49条第一章 总 则第二章 会计信息质量要求第三章 资 产第四章 负 债第五章 净资产第六章 收 入第七章 支出或者费用第八章 财务报告第九章 附 则 修订的背景与必要性原准则于1997年5月发布、自1998 年1月 1 日实施 。1、财政预算管理体制的改革不断深入国库集中收付、政府采购

2、、收支两条线、部门预算的改革 医疗卫生、教育体制、社会保险的改革2、财政科学化、规范化管理对事业单位会计信息的质量要求不断提高如：固定资产的计价需要计提折旧、财政补助收入支出表的编制、报表附注信息需要提供等3、事业单位会计工作遇到的新情况新问题不断出现由于各行业事业单位经济活动的不断发展、创新，一些新的业务或事项在具体会计制度中缺乏规范但又急需处理。建立事业单位统一的概念框架，有利于为会计实务中出现的、具体会计制度尚未做出规范的新问题提供会计处理依据，提高事业单位会计处理的规范性和统一性。4、与事业单位财务规则要保持协调中华人民共和国财政部令（第68号）颁布，自2012年4月1日起施行 。5、

3、事业单位会计规范体系需要进一步完善第一层 法律： 会计法第二层 行政法规：事业单位会计准则第三层 部门规章：事业单位会计制度和行业事业单位会计制度（中小学、高校、科学、医院、基层医疗卫生机构、建设、测绘、地质勘查、社保基金等10项） 新准则的主要变化10大变化一、扩大了准则的统驭范围（第三条）原准则仅统驭事业单位会计制度。新准则是制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度的根据；二、首次确立了事业单位会计核算的目标（第四条）原准则没有明确。新准则明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用；事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他

4、利益相关者。三、合理界定会计核算基础（第九条）原准则规定“会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可以采用权责发生制”。新准则第九条规定：“ 事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定”。与财务规则相协调。四、首次设立了“费用”要素。（第十条）考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制，有些采用收付实现制，且事业单位会计制度也非纯粹的收付实现制，为增强准则的统驭性，新准则将原准则中的“支出”要素改为“支出或费用”要素。五、强化了事业单位会计信息质量的六个

5、要求（第十二条至第十七条）原准则：可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性、重要性六项新准则：可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性、全面性六项增加了“全面性”要求，强调“将各项经济业务或者事项统一纳入会计核算”，确保会计信息的全面完整。取消了“重要性”要求，主要是考虑到事业单位并无根据业务事项的重要性调整会计报表格式的权限。六、新增加了“在建工程”资产类别 （第二十一条）新准则在非流动资产项目构成中增加了“在建工程”，与长期投资、固定资产、无形资产等并列，这体现了会计信息的全面性要求，为将基建项目并入会计“大账”提供了依据。结合：事业单位会计制度总说明第三条：事业单位对基本建设投资的会计核

6、算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。七、明确了各会计要素确认计量的一般原则（第二十二条）新准则规定：事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。应收及预付款项应当按照实际发生额计量。以支付对价方式取得的资产，应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。取得资产时没有支付对价的：1、其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；2、没有相关凭据的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定；3

7、、没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的，所取得的资产应当按照名义金额入账。八、首次明确了固定资产折旧、无形资产摊销的要求（第二十三条）新准则规定：“事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定。 ”从而对事业单位真实的反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加强资产的科学化精细化管理，进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。结合相关规定：事业单位财务规则第33条：事业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金，实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金。事业单位财务规则第40条：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（

8、其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定，报国务院财政部门备案。事业单位会计制度总说明第五条：事业单位应当按照事业单位财务规则或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规

9、定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销” 科目。制度处理规定：按月计提折旧时，按照应计提折旧金额，借记“非流动资产基金固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。摊销处理类似（虚提折旧和摊销）。九、调整了净资产项目构成（第五章）新准则规定：“事业单位的净资产包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。”1、事业基金的内容发生了变化。事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源主要为年末转入非财政补助结余分配后的余额滚存的金额以及年末转入非财政专项资金，事业基金不在划分为“投资基金”和“一

10、般基金”。2、将原“固定基金”改为“非流动资产基金”。非流动资产基金是指事业单位非流动资产占用的金额包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等占用的资金。（取得非流动资产或发生相关支出时予以确认，计提折旧和摊销时予以冲减，处置非流动资产时予以冲销。）3、专用基金的内容发生了变化：（事业单位财务规则第33条）原制度：修购基金、职工福利基金、医疗基金、住房基金等新制度：修购基金、职工福利基金等（1）修购基金，即按照事业收入和经营收入的一定比例（地方事业单位由省级财政部门确定）提取，并按照规定在相应的购置和修缮科目中列支（各列50%），以及按照其他规定转入，用于事业单位固定资产维修和购置的资金。事

11、业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金，实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金。（会计处理？）（2）职工福利基金，即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。（财政部规定：事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定。国家另有规定的，从其规定。）会计处理？（3）其他基金，即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金。3、增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等；财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。(核算科目？

12、)非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额。其中：非财政补助结转是指事业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金；非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额。（核算科目？）新制度资产负债表中净资产项目：9个：新旧制度净资产类会计科目对比：旧制度6个：事业基金、固定基金、专用基金、事业结余、经营结余、结余分配 。新制度9个：1、事业基金、2、非流动资产基金、3、专用基金、4、财政补助结转、5、财政补助结余、6、非财政补助结转、7、非财政补助结余分配、8、

13、事业结余、9、经营结余。十、完善了财务报告体系（第八章）新准则借鉴企业会计准则和国际惯例，引入了财务报告的概念。新准则第四十条：“ 事业单位的财务会计报告包括财务报表和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。”新准则第四十一条: “财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表至少应当包括下列组成部分：（一）资产负债表；（二）收入支出表或者收入费用表；（三）财政补助收入支出表。”并完善和统一了财务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。1、在资产负债表结构上，为了增强资产负债表结构的合理性，明确资产负债表由资产、负债、净资产三大要素构成，不在包括收入和支出。2、首次引入了流动性分类标准，对

14、资产和负债按照流动性进行分类（第十九条和第二十五条）资产分为流动资产、非流动资产负债分为流动负债、非流动负债相应地，旧准则中的“对外投资”分为“短期投资”和“长期投资”；“借入款项”分为“短期借款”和“长期借款”；“应付账款”分为“应付账款”和“长期应付款”。3、增加了“财政补助收入支出表”。这一变化使事业单位的财务会计报告体系更为完善，以满足预算管理、财务管理等方面的信息需要。补充：新事业单位财务规则对财务分析的内容和主要指标进行了部分调整，取消了“经费自给率”指标，保留了“人员支出、公用支出占事业支出的比率”和“资产负债率”，增加了“预算收入和支出完成率”、“人均基本支出”两个指标。（1）

15、预算收入和支出完成率，衡量事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为：预算收入完成率年终执行数（年初预算数年中预算调整数）100%预算支出完成率年终执行数（年初预算数年中预算调整数）100%（2）人均基本支出，衡量事业单位按照实际在编人数平均的基本支出水平。计算公式为：人均基本支出（基本支出-离退休人员支出）实际在编人数第二部分 事业单位会计制度讲解 财政部关于印发事业单位会计制度的通知 财会201222号中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为了进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息

16、质量，根据中华人民共和国会计法、事业单位会计准则和事业单位财务规则，我部对事业单位会计制度（财预字1997288号）进行了修订。现将修订后的事业单位会计制度印发给你们，自2013年1月1日起施行。执行中有何问题，请及时反馈我部。 附件：事业单位会计制度 财政部 2012年12月19日讲 解 内 容一、制度的结构体例二、总说明三、资产四、负债五、收入六、支出七、净资产八、财务报表九、新旧制度的衔接一、结构和体例事业单位会计制度：第一部分 总说明第二部分 会计科目名称和编号第三部分 会计科目使用说明第四部分 会计报表格式第五部分 财务报表编制说明二、总说明（一）适用范围：本制度适用于各级各类事业单

17、位，下列事业单位除外：1、按规定执行医院会计制度等行业事业单位会计制度的事业单位；2、纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。（二）核算基础事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。（三）会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。（四）基建投资会计的核算原则事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。（五）对折旧/摊销规定的适用范围事业单位应当按照事业单位财务规则或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对固定资产计提

18、折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。（六）会计科目的运用事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。三、资产（一）新旧制度会计科目比较新制度会计科目：17个1库存现金、2银行存款、3零余额账户用款额度、4短期投资、5财政应返还额度(财政直接支付/财政授权支付)、6应收票据、7应收账款、8预付账款、9其他应收款、10存货11长期投资、12固定资产、13累计折旧、14在建工程、15无形资产、16累计摊销、17待处置资产损溢（二）新旧科目余额的衔接1.“现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度

19、”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、 “预付账款”、“其他应收款”科目：应将原账中上述科目的余额直接转入新账中相应科目。2、 “材料”、“产成品”、“成本费用”科目：应将原账中上述科目的余额转入新账中“存货”科目的相关明细科目。3、“对外投资”科目：应对原账中“对外投资”科目的余额进行分析：将依法取得的、持有时间不超过1年（含1年）的对外投资余额转入新账中“短期投资”科目，将剩余余额转入新账中“长期投资”科目。4.“固定资产”科目：对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：（1）对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“存货”科目，将相应的“固定基金”科目余

20、额转入新账中“事业基金”科目；（2）对于符合新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目。对执行新制度前形成的固定资产（不包括新旧转账时转入“存货”的固定资产），于2013年12月31日对这些固定资产补提折旧，按照应计提的折旧金额，借记“非流动资产基金固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目，自2014年1月1日起对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧。5.“无形资产”科目。新制度设置了“无形资产”科目，核算无形资产的原价。原账中“无形资产”科目余额反映的是尚未摊销的无形资产价值。转账时，将原账中“无形资产”科目的余额转入新账中的“无形资产”科目，同时将相应的“事业基金

21、”科目余额转入新账中“非流动资产基金无形资产”科目。事业单位按新制度规定对无形资产进行摊销的，应当自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目，以“无形资产”科目2013年1月1日的期初余额为原价，按新制度规定进行摊销。（三）会计核算的主要变化1、“库存现金”现金溢余或短缺的处理：如发现现金溢余，属于应支付给有关人员或单位的部分，借记本科目，贷记“其他应付款”科目；属于无法查明原因的部分，借记本科目，贷记“其他收入”科目。如发现现金短缺，属于应由责任人赔偿的部分，借记“其他应收款”科目，贷记本科目；属于无法查明原因的部分，报经批准后，借记“其他支出”科目，贷记本科目。2、“银行存款”根据各

22、外币账户按期末汇率调整后的人民币余额与原账面人民币余额的差额，作为汇兑损益，借记或贷记本科目、“应收账款”、“应付账款”等科目，贷记或借记“事业支出”、“经营支出”等科目。3、“零余额账户用款额度”主要处理：（1）在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记本科目，贷记“财政补助收入”科目。（2）按规定支用额度时，借记有关科目，贷记本科目。（3）因购货退回等发生国库授权支付额度退回：属于以前年度支付的款项，按照退回金额，借记本科目，贷记“财政补助结转”、“财政补助结余”、“存货”等有关科目；属于本年度支付的款项，按照退回金额，借记本科目，贷记“事业

23、支出”、“存货”等有关科目。（4）年度终了，依据代理银行提供的对账单作注销额度的相关账务处理：借记“财政应返还额度财政授权支付”科目，贷记本科目。事业单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数的，根据未下达的用款额度，借记“财政应返还额度财政授权支付”科目，贷记“财政补助收入”科目。下年初，依据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度的相关账务处理：借记本科目，贷记“财政应返还额度财政授权支付”科目。事业单位收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度的，借记本科目，贷记“财政应返还额度财政授权支付”科目。4、“短期投资”主要账务处理如下：（1）短期投资在取得时，应当按

24、照其实际成本（包括购买价款以及税金、手续费等相关税费）作为投资成本，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。（2）短期投资持有期间收到利息时，按实际收到的金额，借记“银行存款”科目，贷记“其他收入投资收益”科目。（3）出售短期投资或到期收回短期国债本息，按照实际收到的金额，借记“银行存款”科目，按照出售或收回短期国债的成本，贷记本科目，按其差额，贷记或借记“其他收入投资收益”科目。5、“财政应返还额度”设置“财政直接支付”、“财政授权支付”两个明细科目主要账务处理如下：（1）财政直接支付年度终了，事业单位根据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额，借记本科目（财政直接支付）

25、，贷记“财政补助收入”科目。下年度恢复财政直接支付额度后，事业单位以财政直接支付方式发生实际支出时，借记有关科目，贷记本科目（财政直接支付）。（2）财政授权支付年度终了，事业单位依据代理银行提供的对账单作注销额度的相关账务处理，借记本科目（财政授权支付），贷记“零余额账户用款额度”科目。事业单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数的，根据未下达的用款额度，借记本科目（财政授权支付），贷记“财政补助收入”科目。下年初，事业单位依据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度的相关账务处理，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记本科目（财政授权支付）。事业单位收到财政部门批复的上年

26、末未下达零余额账户用款额度时，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记本科目（财政授权支付）。6、 “应收票据”商业汇票到期收不到票款时，转“应收账款”7、“应收账款 ”，8、预付账款，9、其他应收款主要注意：逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回时，按规定报经批准后予以核销。（1）转入待处置资产时，按照待核销的应收账款金额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记本科目。（2）报经批准予以核销时，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。（3）已核销的款项在以后期间收回的，按照实际收回的金额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。10、“存货”（1）核算范围扩大：各种材料、燃料、包装

27、物、低值易耗品及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等。事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支出，不通过本科目核算。（2）自行加工的存货：在加工过程中发生各种费用时，借记本科目（生产成本），贷记本科目（材料相关的明细科目）、“应付职工薪酬”、“银行存款”等科目。加工完成的存货验收入库，按照所发生的实际成本，借记本科目（相关明细科目），贷记本科目（生产成本）。（3）对外捐赠、无偿调出：按照存货的账面余额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记本科目。实际捐出、调出存货时，按照“待处置资产损溢”科目的相应余额，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。（4）盘盈盘亏：盘盈：按照

28、确定的入账价值，借记本科目，贷记“其他收入”科目。盘亏或者毁损、报废：按照待处置存货的账面余额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记本科目。报经批准予以处置时，按照“待处置资产损溢”科目的相应余额，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。11、“长期投资”（1）核算科目变化：原“事业基金（投资基金）”改为“非流动资产基金（长期投资）”（2）投资成本的确定：货币投资：购买价款+相关税费固定资产、无形资产投资：评估价+相关税费（3）取得投资的处理：以货币资金取得：借记本科目，贷记“银行存款”等科目；同时，借记“事业基金”科目，贷记“非流动资产基金长期投资”科目。以固定资产取得：按照评估价值加

29、上相关税费作为投资成本，借记本科目，贷记“非流动资产基金长期投资”科目，按发生的相关税费，借记“其他支出”科目，贷记“银行存款”等科目；同时：借：非流动资产基金固定资产 累计折旧 贷：固定资产（4）投资持有期间，收到利息利润的处理按照实际收到的金额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入投资收益”科目。（5）转让长期股权投资的处理：按照待转让长期股权投资的账面余额：借：待处置资产损溢 贷：本科目。借：非流动资产基金长期投资 贷：待处置资产损溢转让过程中获得的收入及发生的税费，也通过“待处置资产损溢”科目核算，净收入转作“应缴国库款”等。（6）对外转让或到期收回长期债券投资本息的处理借：银行存款

30、 贷：长期投资 贷或借：其他收入投资收益同时：借：非流动资产基金长期投资 贷：事业基金12、“ 固定资产”新旧主要变化：1）固定资产价值标准提高（一般设备1000,专用设备1500）2）“固定基金”改为“非流动资产基金（固定资产）”3）引入折旧4）明确后续支出的会计处理:区分资本化支出（改扩建支出）和非资本化支出（日常修理支出）处理5）盘盈固定资产计价变化：重置完全价值同类市价名义金额主要账务处理：1）固定资产的取得：购进：借记本科目，贷记“非流动资产基金固定资产/在建工程”科目；同时，按照实际支付金额，借记“事业支出”、“经营支出”、“专用基金修购基金”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额

31、账户用款额度”、“银行存款”等科目。2）自行建造的固定资产工程完工交付使用时，按自行建造过程中发生的实际支出，借记本科目，贷记“非流动资产基金固定资产”科目；同时，借记“非流动资产基金在建工程”科目，贷记“在建工程”科目3）改扩建：转入改建、扩建、修缮时，按固定资产的账面价值：借：在建工程 贷：非流动资产基金在建工程同时：借：非流动资产基金固定资产 累计折旧 贷：固定资产工程完工交付使用时：借：固定资产 贷：非流动资产基金固定资产同时，借：非流动资产基金在建工程 贷：在建工程4）融资租入的固定资产，按照确定的成本：借：固定资产或在建工程 贷：长期应付款 非流动资产基金固定资产、在建工程 （差额

32、）同时，按照实际支付的相关税费等：借：事业支出/经营支出 贷:财政补助收入/零余额账户用款额度/银行存款”等定期支付租金时:借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目；同时，借记“长期应付款”科目，贷记“非流动资产基金固定资产”科目。跨年度分期付款购入固定资产的账务处理，参照融资租入固定资产。5）与固定资产有关的后续支出的处理，应分别以下情况处理：为增加固定资产使用效能或延长其使用年限而发生的改建、扩建或修缮等后续支出，应当计入固定资产成本，通过“在建工程”科目核算，完工交付使用时转入本科目。有关账务处理参见“在建工程”科目。为维护固

33、定资产的正常使用而发生的日常修理等后续支出，应当计入当期支出但不计入固定资产成本，借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。6）出售、无偿调出、对外捐赠固定资产的处理：借：待处置资产损溢 累计折旧 贷固定资产同时：借：非流动资产基金固定资产 贷：待处置资产损溢出售固定资产过程中取得价款、发生相关税费，以及出售价款扣除相关税费后的净收入的账务处理，也通过“待处置资产损溢”科目核算，净收入转入“应缴国库款”科目。13、“累计折旧 ”（1）计提折旧的范围：事业单位应当对除下列各项资产以外的其他固定资产计提折旧：文物和陈列品；动植物；图书、

34、档案；以名义金额计量的固定资产。（2）计提折旧的方法：一般应当采用年限平均法或工作量法计提折旧时不考虑预计净残值。（3）时间规定：一般应当按月计提固定资产折旧。当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。固定资产提足折旧后，无论能否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。（4）会计处理：按照实际计提金额，借记“非流动资产基金固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。（5）固定资产处置时，按照所处置固定资产的账面价值，借记“待处置资产损溢”科目，按照已计提折旧，借记本科目，按照固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目。

35、14、“在建工程 ”（1）基建并账的规定：事业单位的基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算，同时按照本制度的规定至少按月并入本科目及其他相关科目反映。事业单位应当在本科目下设置“基建工程”明细科目，核算由基建账套并入的在建工程成本。有关基建并账的具体账务处理另行规定。（2）在建工程（非基建项目）的主要处理：发生工程成本时，借记本科目，贷记“非流动资产基金在建工程”科目；同时，借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。工程完工交付使用时，借记“固定资产”科目，贷记“非流动资产基金固定资产”科目；同时，借记“非流动资产基金在

36、建工程”科目，贷记本科目。15、“无形资产 ”1)无形资产取得购入的无形资产，借记本科目，贷记“非流动资产基金无形资产”科目；同时，按照实际支付金额，借记“事业支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。委托软件公司开发软件视同外购无形资产进行处理自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用，借记本科目，贷记“非流动资产基金无形资产”科目；同时，借记“事业支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。依法取得前所发生的研究开发支出，应于发生时直接计入当期支出，借记“事业支出”等科目，贷

37、记“银行存款”等科目。2）按月计提无形资产摊销时，借记 “非流动资产基金无形资产”科目，贷记“累计摊销”科目。以名义金额计量的无形资产不摊销。应当采用年限平均法。应当自取得当月起，按月摊销 。3）后续支出的处理：为增加无形资产的使用效能而发生的后续支出，应当计入无形资产的成本，借记本科目，贷记“非流动资产基金无形资产”科目；同时，借记“事业支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。维护无形资产的正常使用而发生的后续支出，如对软件进行漏洞修补、技术维护等所发生的支出，应当计入当期支出但不计入无形资产成本，借记“事业支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额

38、账户用款额度”、“银行存款”等科目。4）无形资产处置的处理：处置时，按照待核销无形资产的账面价值，借记“待处置资产损溢”科目，按照已计提摊销，借记“累计摊销”科目，按照无形资产的账面余额，贷记本科目。报经批准予以核销时，按照核销无形资产对应的非流动资产基金，借记“非流动资产基金无形资产”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。16、“累计摊销”（略）17、“待处置资产损溢 ”1）事业单位资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、无偿调出、盘亏、报废、毁损以及货币性资产损失核销等。2）设置“处置资产价值”、“处置净收入”明细科目3）盘亏或者毁损、报废的存货、固定资产的处理：.转入待处置资产时，借记

39、本科目（处置资产价值）处置固定资产的，还应借记“累计折旧”科目，贷记“存货”、“固定资产”等科目。报经批准予以处置时，借记“其他支出”科目处置存货或42 “非流动资产基金固定资产”科目处置固定资产，贷记本科目（处置资产价值）。处置毁损、报废存货、固定资产过程中收到残值变价收入、保险理赔和过失人赔偿等，借记“库存现金”、“银行存款”等科目，贷记本科目（处置净收入）。处置毁损、报废存货、固定资产过程中发生相关费用，借记本科目（处置净收入），贷记“库存现金”、“银行存款”等科目处置完毕，按照处置收入扣除相关处置费用后的净收入，借记本科目（处置净收入），贷记“应缴国库款”等科目。四、负债（一）新旧会计

40、科目比较：新制度科目：11个1短期借款 、2应缴税费、 3应缴国库款、4 应缴财政专户款、5应付职工薪酬 、6应付票据 、7应付账款、8 预收账款、9 其他应付款、10长期借款、11 长期应付款新旧制度科目比较：（二）新旧科目衔接1.“借入款项”科目对原账中“借入款项”科目的余额进行分析：将期限在1年内（含1年）的各种借款余额转入新账中“短期借款”科目，将剩余余额转入新账中“长期借款”科目。2.“应交税金”、“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目。分别直接转入新账中的“应缴税费”、“应缴国库款”、“应缴财政专户款”科目。3.“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人

41、收入”科目。应将原账中上述科目的余额分别转入新账中“应付职工薪酬”科目的相关明细科目，并对原账中“其他应付款”科目的余额进行分析，将其中属于事业单位应付的社会保险费和住房公积金等的余额，转入新账中“应付职工薪酬”科目的相关明细科目。4.“应付票据”、“应付账款”、“预收账款”科目。应将原账中上述科目的余额直接转入新账中相应科目。新制度设置了“应付账款”科目，其核算内容不包括偿还期在1年以上（不含1年）的应付账款，转账时，应当对“应付账款”科目进行分析，将偿还期在1年以上（不含1年）的应付账款的余额转入新账中的“长期应付款”科目；将剩余余额，转入新账中“应付账款”科目。5.“其他应付款”科目。应

42、将原账中“其他应付款”科目的余额进行分析：将其中属于应付的社会保险费和住房公积金的余额，转入新账中“应付职工薪酬”科目；将其中属于偿还期限在1年以上（不含1年）的应付款项的余额，转入新账中“长期应付款”科目；将剩余余额，转入新账中“其他应付款”科目。（三）主要会计处理主要变化：1、原借入款项区分长短期借款2、应付票据到期无力支付转入“短期借款”3、明确长期借款利息的处理为购建固定资产支付的专门借款利息，分别以下情况处理：（1）属于工程项目建设期间支付的，计入工程成本，按照支付的利息，借记“在建工程”科目，贷记“非流动资产基金在建工程”科目；同时，借记“其他支出”科目，贷记“银行存款”科目（2）

43、属于工程项目完工交付使用后支付的，计入当期支出但不计入工程成本，按照支付的利息，借记“其他支出”科目，贷记“银行存款”科目。其他长期借款利息，按照支付的利息金额，借记“其他支出”科目，贷记“银行存款”科目。4、增加了“长期应付款”五、收入（一）新旧制度会计科目变化新制度收入科目：6个1、财政补助收入2、事业收入3、上级补助收入4、附属单位上缴收入5、经营收入6、其他收入新旧制度收入科目比较：（二）新旧科目衔接1.“财政补助收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“经营收入”、“其他收入” 科目由于上述原账中收入类科目年末无余额，不需进行转账处理。自2013年1月1日起，应当按

44、照新制度设置收入类科目并进行账务处理。2.“拨入专款” 科目新制度未设置“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”科目。转账时，应将原账中“拨入专款”科目的余额转入新账中“非财政补助结转”科目的贷方。（三）主要会计处理1、财政补助收入重点关注：1）核算范围：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。2）明细核算要求：应当设置“基本支出”和“项目支出”两个明细科目；两个明细科目下按照政府收支分类科目中“支出功能分类”的相关科目进行明细核算；同时在“基本支出”明细科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算，在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。3）期末结转：转入“财政补助结转”2、事业收入重点关注：1）、明细核算要求：按照事业收入类别、项目、政府收支分类科目中“支出功能分类”相关科目等进行明细核算。事业收入中如有专项资金收入，还应按具体项目进行明细核算。2）、收到从财政专户返还的事业收入时，按照实际收到的返还金额，