食品生产管理知识许可证受理工作标准.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第34页 共34页食品生产许可证受理工作标准发布时间：2013-10-261范围本标准规定了核发食品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求。本标准适用于核发食品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书等的办理。食品包括粮食加工品（小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品）、食用油油脂及其制品（食用植物油、食用油脂制品、食用动物油脂）、调味品（酱油、食醋、味精、鸡精、酱、调味料）、肉制品、乳制品（乳制品、婴幼儿配方乳粉）、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、

2、薯类和膨化食品（膨化食品、薯类食品）、糖果制品（糖果制品、果冻）、茶叶及相关制品（茶叶、含茶制品和代用茶）、酒类（白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、其他酒、食用酒精）、蔬菜制品、水果制品（蜜饯、水果制品）、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙炒咖啡产品（可可制品、焙炒咖啡）、糖、水产制品（水产加工品、其他水产加工品）、淀粉及淀粉制品（淀粉及淀粉制品、淀粉糖）、糕点食品、豆制品、蜂产品、特殊膳食食品（婴幼儿及其他配方谷粉）、其他食品等28大类。本事项由市局实施。2 依据中华人民共和国产品质量法2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过中华人民共和国行政许可法2003年8月2

3、7日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过中华人民共和国食品安全法2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例2005年7月9日国务院令第440号公布中华人民共和国食品安全法实施条例2009年7月8日国务院令第557号发布乳品质量安全监督管理条例2008年10月9日国务院令第536号发布食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）2005年9月1日国家质量监督检验检疫总局令第79号发布食品生产许可管理办法2010年4月7日国家质量监督检验检疫总局令第129号发布关于印发北京市食品生产加工作坊监督管理指导意见等4个北京市

4、食品安全条例配套文件的通知2013年3月12日北京市质量技术监督局，京质监食发201388号关于发布食品生产许可审查通则（2010版）的公告2010年8月23日国家质量监督检验检疫总局公告第88号小麦粉生产许可证审查细则2005年1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号关于发布食品生产许可证审查细则修改单的通知2005年9月26日国家质量监督检验检疫总局，国质检监函2005776号大米生产许可证审查细则2005年1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号挂面生产许可证审查细则2006年8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006365号其他粮食加工品生产

5、许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号食用植物油生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号食用油脂制品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号食用动物油脂生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号酱油生产许可证审查细则2005年1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号食醋生产许可证审查细则2005年1月7日国家质量监督检验检

6、疫总局，国质检监200515号味精生产许可证审查细则2005年1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号鸡精调味料生产许可证审查细则2006年8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006365号酱类生产许可证审查细则2006年8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006365号调味料产品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号肉制品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号关于发布企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）

7、和企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）的公告2010年11月1日国家质量监督检验检疫总局公告第119号饮料产品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号关于发布饮料产品生产许可证审查细则（2006版）修改单的通知2009年1月14日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监函200919号方便食品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号方便面生产许可证审查细则2005年1月17日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号饼干生产许可证审查细则2005年1月7

8、日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号罐头食品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号冷冻饮品生产许可证审查细则2005年1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号速冻食品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号膨化食品生产许可证审查细则2005年1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号薯类食品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号糖果制品生产许可证审查细

9、则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号巧克力及巧克力制品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号果冻生产许可证审查细则2006年8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006365号关于发布茶叶生产许可证审查细则（2006版）和部分食品生产许可证审查细则修改单的通知2006年6月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监函2006462号含茶制品和代用茶产品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号白酒生产许可证审查细则（

10、2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号葡萄酒及果酒生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号啤酒生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号黄酒生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号其他酒生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号酱腌菜生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号蔬菜制品生产许可

11、证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号蜜饯生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号水果制品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号炒货食品及坚果制品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号蛋制品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号可可制品生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监

12、督检验检疫总局，国质检监2004557号焙炒咖啡生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号糖生产许可证审查细则2005年1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监200515号水产加工品生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号其他水产加工品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号淀粉及淀粉制品生产许可证审查细则2004年12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监2004557号淀粉糖生产许可证审查细则（2006版）2006年12

13、月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号糕点生产许可证审查细则2006年8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006365号豆制品生产许可证审查细则2006年8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006365号其他豆制品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号蜂产品生产许可证审查细则2006年8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006365号蜂花粉及蜂产品制品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号关于发布蜂花粉

14、及蜂产品制品生产许可证审查细则（2006版）修改单的通知2009年8月31日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监函2009588号婴幼儿及其他配方谷粉产品生产许可证审查细则（2006版）2006年12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监2006646号关于对地方特色食品食用槟榔生产许可审查细则的批复函2007年9月21日国家质量监督检验检疫总局，质检食监函2007125号关于发布食用酒精产品生产许可证换（发）证实施细则及检验单位的通知2004年2月24日国家质量监督检验检疫总局，全许办200409号关于食用酒精产品生产许可有关事项的通知2010年12月29日国家质量监督检验检疫总局，质

15、检食监函2010262号国务院关于发布实施的决定2005年12月2日国务院，国发200540号产业结构调整指导目录（2011年本）2011年3月27日国家发展和改革委员会令第9号关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联2006632号北京市企业投资项目管理目录（2005年版）2005年12月23日北京市发展和改革委员会，京发改20052743号乳制品工业产业政策（2009年修订）2009年6月26日中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国国家发展和改革委员会公告工联产业2009第48号葡萄酒行业准入条件2012年

16、6月13日中华人民共和国工业和信息化部公告2012年第22号3许可条件3.1生产属于法律法规及市人民政府有关文件明确规定实施食品生产许可目录的食品，不包括声称具有特定保健功能的食品以及以胶囊、口服液、片剂、冲剂等形态出现的食品。3.2符合食品安全标准以及国家和本市制定的食品生产许可证审查通则、细则的规定。3.3符合国家产业政策，严格执行产业结构调整指导目录、北京市企业投资项目管理目录等相关规定。3.4符合国家环境保护政策，严格执行建设项目环境保护条例等相关规定。3.5具备与其申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等生产场所，生产场所设置应当符合城乡规划、商业布局

17、和食品安全规划，并征得其所在地乡镇人民政府或者街道办事处的同意。3.6具备与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及无害化处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.7具备与申请生产许可的食品品种、数量相适应的自行检验设备和设施。3.8具备与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。3.9具备与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员、管理人员、检验人员和生产操作人员等专职人员。3.1

18、0使用的原辅材料符合相应的国家标准、行业标准及有关规定。3.11具备保证食品安全的各项管理制度，并明确责任部门和责任人。各项管理制度应包括但不限于以下内容：从业人员食品安全培训制度，从业人员健康管理制度，原料采购查验管理制度，食品添加物（食品添加剂）管理制度，生产过程安全管理制度，设备管理制度，卫生管理制度，产品检验管理制度，产品出厂登记制度，食品包装、储存、运输管理制度，不合格品管理制度，问题食品召回管理制度、质量投诉处理制度，重要情况报告制度，食品安全档案管理制度，产品（配方）安全风险评估制度，食品安全责任制度，食品安全监督考核制度，食品安全管理员、检验员管理制度等。3.12贮存、运输和装

19、卸食品应使用安全、无害的容器、工具和设备，配备与其生产规模和食品种类相适应的冷藏冷冻设备设施以及具有连续测量和记录温度功能的装置，并保证正常运转，不得无故关停，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。3.13具备网络连通能力，并开展食品安全风险信息搜集工作。3.14在生产场所明显位置设立食品安全公示栏。3.15生产乳制品应具备完善的电子信息记录系统，规范生产全过程信息记录，实现生产全过程可追溯。鼓励其他食品生产企业建立完善的电子信息记录系统，并实现生产全过程可追溯。3.16符合国家相关法律、法规规定的其他要求。4申请要求4.1申请人资格4.1.1申请人主体条件。a） 申请人应持有拟设立食品生产企业

20、的名称预先核准通知书或者具有独立的营业执照（可以为企业法人、合作社等，不包括个体工商户营业执照）；b） 申请人持有负责人营业执照的，应携带其上级法人单位营业执照和上级法人单位的授权委托文件，由其上级法人单位承担相应的法律责任。4.1.2申请人的注册地（即住所）和生产场所均应在本市行政区域内。4.1.3申请人应是纳入食品生产许可证管理的产品的生产企业（具体见表4.1.1，其中设计产业政策的产品目录见表4.1.2），期满换证企业的营业执照的经营范围应覆盖申请取证的产品。4.1.4申请人应符合相关法律法规的规定。表4.1.1 食品生产许可目录细化表序号食品类别（一级目录）产品类别编号产品类别（二级目

21、录）申证单元（三级目录）产品品种（四级目录）明细（五级目录）备注1粮食加工品0101小麦粉小麦粉小麦粉(通用、专用)特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉和低筋小麦粉；专用小麦粉包括面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉、小麦自发粉、全麦粉、高筋富强粉等。（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装0102大米大米大米籼米、粳米、糯米、香米等。（规格：g、kg/袋、盒）允许分装0103挂面挂面挂面(普通挂面、花色挂面、手工面)普通挂面；花色挂面：蔬菜面、鸡蛋面、营养强化面、杂粮面、果味面、核桃仁面、杏

22、仁面、莲子面等；手工挂面。（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装0104其他粮食加工品其他粮食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉类制成品）其他粮食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉类制成品）谷物加工品：高粱米、黍米、稷米、小米、糙米、黑米、紫米等；谷物碾磨加工品：玉米碜、荞麦粉、燕麦片、汤圆粉（糯米粉）、莜麦粉、玉米粉、玉米自发粉、黑麦粉、黑小麦粉、小米粉、高粱粉、荞麦粉、大麦粉、裸大麦米、莜麦米（燕麦米）、荞麦米、薏仁米青稞粉、杂面粉、大米粉、绿豆粉、黄豆粉、红豆粉、黑豆粉等；谷物粉类制成品：生切面、饺子皮、馄饨皮、面片、生湿面条、春卷皮、荷叶饼、春饼、米线、通心粉、米粉、元

23、宵（非速冻）等。（规格：g、kg/袋、盒）谷物加工品、谷物碾磨加工品：允许分装； 谷物粉类制成品：不允许 分装2食用油、油脂及其制品0201食用植物油食用植物油食用植物油(半精炼、全精炼)菜籽油、大豆油、花生油、葵花籽油、棉籽油、亚麻籽油、油茶籽油、玉米胚油、红花籽油、米糠油、芝麻油、棕榈油、橄榄油、椰子油、核桃油、杏仁油、小麦胚芽油、茶籽油、山茶油、葡萄籽油、食用调和油、色拉油、高级烹调油、各种小品种油等（规格：ml、L/瓶、桶）允许分装0202食用油脂制品食用油脂制品食用油脂制品（氢化油、人造奶油、起酥油、代可可脂）包括食用氢化油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、植脂奶油、植脂末、代可可脂等

24、。（规格：g、kg/瓶、桶、盒）不允许 分装0203食用动物油脂食用动物油脂食用动物油脂（食用猪油、食用牛油、食用羊油）食用猪油、食用牛油、食用羊油、鸡油、鸭油、鹅油、骨髓油等。（规格：g、kg/瓶、桶、盒）不允许 分装3调味品0301酱油酿造酱油、配制酱油酿造酱油、配制酱油酿造酱油、配制酱油（规格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装0302食醋酿造食醋、配制食醋酿造食醋、配制食醋酿造食醋、配制食醋（规格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装0304味精味精味精谷氨酸钠(99%味精)、味精味精谷氨酸钠(99%味精)、味精（规格：g、kg/袋、盒）允许分装0305鸡精调味料鸡精鸡精鸡精调味料（规格：g、k

25、g/袋、盒）不允许 分装0306酱类酱酱稀甜面酱、甜面酱、大豆酱（黄酱）、蚕豆酱、豆瓣酱、大酱、复合调味酱等（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装0307调味料调味料（固态、半固态、液体、食用调味油）调味料（固态、半固态、液体、食用调味油）液体调味料：鸡汁调味料、烧烤汁、蚝油、鱼露、香辛料调味汁、糟卤、调味料酒、液态复合调味料等；半固态调味料：花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番茄酱、风味酱、蛋黄酱、色拉酱、芥末酱、虾酱、咖喱卤、油辣椒、火锅调料、火锅底料等；固态调味料：鸡粉调味料、畜、禽粉调味料、海鲜粉调味料、风味汤料、酱油粉、五香粉、咖喱粉、香辛料粉等；调味油：大蒜油、花椒油、芥末油、辣椒油、香辛料

26、调味油、藤椒油等（规格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装4肉制品0401肉制品肉制品(腌腊肉制品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、熏煮香肠火腿制品、发酵肉制品)肉制品(腌腊肉制品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、熏煮香肠火腿制品、发酵肉制品)腌腊肉制品：咸肉类、腊肉类、风干肉类、中国腊肠类、中国火腿类、生培根类、生香肠类等；酱卤肉制品：白煮肉类、酱卤肉类、肉糕类、肉冻类、油炸肉类、肉松类、肉干类、血豆腐、泡椒凤爪等；熏烧烤肉制品：熏烧烤肉类、肉脯类、熟培根类等；熏煮香肠火腿制品：熏煮香肠类、熏煮火腿类、火腿肠、淀粉灌肠（标淀粉）等；发酵肉制品：发酵香肠类和发酵肉类等。（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装5

27、乳制品0501乳制品乳制品（液体乳、乳粉、其他乳制品）乳制品液体乳（巴氏杀菌乳、调制乳、灭菌乳、发酵乳）、乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉、牛初乳粉）、其他乳制品（炼乳、奶油、干酪等）液体乳：巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳（酸牛奶、风味酸牛奶、）（规格：ml、L/瓶、桶）；乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉、牛初乳粉）；其他乳制品（炼乳、奶油、无水奶油、干酪、再制干酪等）（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装0502婴幼儿配方乳粉婴幼儿配方乳粉婴幼儿配方乳粉（湿法工艺、干法工艺）婴幼儿配方乳粉（湿法工艺、干法工艺）（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装6饮料0

28、601饮料饮料瓶(桶)装饮用水类、碳酸饮料（汽水）类；茶饮料类；果汁及蔬菜汁类；蛋白饮料类；固体饮料类、其他饮料类饮料瓶(桶)装饮用水类(饮用天然矿泉水、饮用纯净水、其他饮用水)、碳酸饮料（汽水）类；茶饮料类；果汁及蔬菜汁类；蛋白饮料类；固体饮料类、其他饮料类瓶（桶）装饮用水类：饮用天然矿泉水、饮用天然泉水、饮用纯净水、饮用矿物质水以及其他饮用水等；碳酸饮料（汽水）类：碳酸饮料、汽水、充气运动饮料等；茶饮料；果汁和蔬菜汁类；蛋白饮料类：乳酸菌饮料、乳饮料、核桃花生乳、花生露、椰子乳等、豆乳等；固体饮料类：果味饮料粉、果珍、可可粉固体饮料、奶茶粉、速溶咖啡；其他饮料类：果味饮料、格瓦斯饮料等（规

29、格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装7方便食品0701方便食品方便食品方便食品（方便面、其他方便食品）方便面、方便米饭、方便粥、方便米粉（米线）、方便粉丝、方便湿米粉、方便豆花、方便湿面、麦片、黑芝麻糊、红枣羹、油茶、凉粉等（规格：g、kg/袋、盒）仅纯麦片类产品允许分装8饼干0801饼干饼干饼干酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、薄脆饼干、曲奇饼干、夹心饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、煎饼、粘花饼干、水泡饼干（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装9罐头0901罐头罐头(畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头)罐头(畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头)畜禽水产罐头：火腿猪肉罐头、火腿罐头、肉类罐头、鱼罐头、回

30、锅肉罐头、红烧扣肉罐头、五香肉丁罐头、凤尾鱼罐头、红烧排骨罐头、豆豉鲮鱼罐头、香菇肉酱罐头、榨菜肉丝罐头；果蔬罐头：菠萝罐头、蚕豆罐头、蘑菇罐头、什锦水果罐头、竹笋罐头、莲藕罐头、糖水枇杷罐头、盐水红豆罐头；其他罐头：花生米罐头、琥珀核桃仁罐头、咸核桃仁罐头、八宝粥罐头不允许 分装10冷冻饮品1001冷冻饮品冷冻饮品冷冻饮品(冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰)冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、沙冰、食用冰、甜味冰（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装11速冻食品1101速冻食品速冻食品（速冻面米食品、速冻其他食品）速冻食品速冻面米食品(生制品、熟制品)、速冻其他食品（速冻肉制品、速冻果蔬制品、

31、速冻其他类制品）速冻面米食品(生制品、熟制品)：速冻饺子、速冻汤圆、速冻粽子；速冻其他食品（速冻肉制品、速冻果蔬制品、速冻其他类制品）：速冻调理制品、速冻菜豆、速冻豌豆、速冻豇豆、速冻黄瓜、速冻甜椒、等（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装12薯类和膨化食品1201膨化食品膨化食品膨化食品爆米花、薯片、虾条、玉米条、米通、麦通、雪米饼、仙贝等（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装1202薯类食品薯类食品薯类食品薯干、甘薯片、调味薯片、冷冻薯片、薯泥（酱）类、甘薯粉、紫薯干、魔芋（精）粉、马铃薯粉、苕丝糖等（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装13糖果制品(含巧克力及制品)1301糖果制品糖果制

32、品(糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品)糖果制品(糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品)硬糖、凝胶糖果、胶基糖果、压片糖果；如水果硬糖、奶油硬糖、酥心糖、夹心糖、太妃糖、软糖、QQ糖、口香糖、泡泡糖、棉花糖、充气糖、椰子糖、奶糖等（规格：g、kg/袋、盒）允许分装1302果冻果冻果冻水果果冻、果汁果冻、果味果冻、含乳果冻等（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装14茶叶及相关制品1401茶叶茶叶茶叶(绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶)，边销茶(黑砖茶、花砖茶、茯砖、康砖茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等) ；边销茶（黑砖茶、花

33、砖茶、茯砖茶、康砖茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等）茶叶(绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶)，边销茶(黑砖茶、花砖茶、茯砖、康砖茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等) （规格：g、kg/袋、盒）边销茶不允许分装1402含茶制品和代用茶含茶制品和代用茶（含茶制品、代用茶）含茶制品和代用茶含茶制品（速溶茶类、其他类）、代用茶固（液）态速溶茶、（抹）茶粉、三泡台、八宝茶、薄荷茶、菊花、茉莉花、桂花、玫瑰花、金银花、大麦茶、枸杞、苦瓜片、苦荞茶等（规格：g、kg/袋、盒）含茶制品不允许 分装； 代用茶允许分装15酒类1501白酒白酒白酒、白酒（液态）、白酒（原酒）按照香型可以分浓香型、清

34、香性、酱香型、米香型、凤香型、兼香型、其他香型、芝麻香型、特香型、豉香星、老白干香型等（规格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装1502葡萄酒及果酒葡萄酒及果酒葡萄酒及果酒(原酒、加工灌装)葡萄酒、山葡萄酒、苹果酒、山楂酒、无花果酒、猕猴桃酒等（规格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装1503啤酒啤酒(熟啤酒、生啤酒、鲜啤酒、特种啤酒)啤酒(熟啤酒、生啤酒、鲜啤酒、特种啤酒)啤酒(熟啤酒、生啤酒、鲜啤酒、特种啤酒)（规格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装1504黄酒黄酒黄酒(原酒、加工灌装)黄酒(原酒、加工灌装)（规格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装1505其他酒其他酒（配制酒、其他蒸馏酒、其他发酵酒）

35、其他酒（配制酒、其他蒸馏酒、其他发酵酒）配制酒：露酒、枸杞酒、枇杷酒等；其他蒸馏酒：白兰地、威士忌、俄得克、朗姆酒、水果白兰地、水果蒸馏酒等；其他发酵酒：清酒、米酒（醪糟）、奶酒等（规格：ml、L/瓶、桶）不允许 分装1506食用酒精食用酒精食用酒精食用酒精不允许分装16蔬菜制品1601蔬菜制品蔬菜制品（酱腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品）蔬菜制品酱腌菜、蔬菜干制品（自然干制品、热风干燥蔬菜、冷冻干燥蔬菜、蔬菜脆片蔬菜粉及制品）、食用菌制品（干制食用菌、腌渍食用菌）、其他蔬菜制品酱腌菜：调味榨菜、腌萝卜、腌豇豆、方便榨菜、酱渍菜、虾油渍菜、盐水渍菜；蔬菜干制品：蔬菜脆片（玉兰片）、藕

36、粉、南瓜粉、脱水葱、蒜粉、番茄粉、笋干；食用菌制品：香菇干、银耳、木耳、黑木耳等（规格：g、kg/袋、盒）酱腌菜不允许 分装17水果制品1701蜜饯蜜饯蜜饯蜜饯类、凉果类、果脯类、话化类、果丹类、果糕类。如蜜枣、糖莲子、话梅、加应子、山楂糕（条、片）、糖桔饼、桃脯、梨脯、苹果脯、冬瓜条、制橄榄、九制橙皮、炒红果、冰糖葫芦等（规格：g、kg/袋、盒）允许分装1702水果制品水果制品（水果干制品、果酱）水果制品（水果干制品、果酱）葡萄干、水果脆片、荔枝干、桂圆、椰干、苹果酱、草莓酱、各种果酱等（规格：g、kg/袋、盒）允许分装18炒货食品及坚果制品1801炒货食品及坚果制品炒货食品及坚果制品炒货食

37、品及坚果制品（ 烘炒类、油炸类、其他类）烘炒类：炒瓜子、炒花生、炒豌豆等；油炸类：油炸青豆、油炸琥珀桃仁等；其他类：水煮花生、糖炒花生、糖炒瓜子仁、核桃粉、芝麻粉（糊）、杏仁粉、裹衣花生、咸干花生等（规格：g、kg/袋、盒）允许分装19蛋制品1901蛋制品蛋制品（再制蛋、干蛋类 冰蛋类、其他类）蛋制品（再制蛋、干蛋类 冰蛋类、其他类）再制蛋类：皮蛋、咸蛋、糟蛋、卤蛋等；干蛋类：巴氏杀菌鸡全蛋粉、鸡蛋黄粉、鸡蛋白片等；冰蛋类：巴氏杀菌冻鸡全蛋、冻鸡蛋黄、冰鸡蛋白等；其他类：蛋黄酱、色拉酱、鸡蛋豆腐、鸡蛋豆腐干等（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装20可可及焙烤咖啡产品2001可可制品可可制品可

38、可制品可可液块、可可粉、可可脂（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装2101焙炒咖啡焙炒咖啡焙炒咖啡焙炒咖啡豆、咖啡粉（规格：g、kg/袋、盒）允许分装21食糖0303糖糖糖（白砂糖、绵白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等）白砂糖、绵白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等（规格：g、kg/袋、盒）允许分装22水产制品2201水产加工品水产加工品（干制水产品、盐渍水产品、鱼糜制品)水产加工品干制水产品、盐渍水产品、鱼糜制品(熟制鱼糜灌肠、冻鱼糜制品)干制水产品：干海参、烤鱼片、调味鱼干、虾米、虾皮、烤虾、虾片、干贝、鱿鱼丝、鱿鱼干、干燥裙带菜叶、干海带、紫菜等；盐渍水产品：盐渍海带、盐渍裙带菜、盐渍海

39、蜇皮和盐渍海蜇头、盐渍鱼等；鱼糜制品：鱼丸、虾球等（规格：g、kg/袋、盒）干制水产品、盐渍水产品：允许分装；鱼糜制品不允许 分装2202其他水产加工品其他水产加工品（水产调味品、水生动物油脂及制品、风味鱼制品、生食水产品、水产深加工品）其他水产加工品（水产调味品、水生动物油脂及制品、风味鱼制品、生食水产品、水产深加工品）水产调味品：虾酱、海胆酱、鱼子酱、虾子酱、蚝油、贻贝油、虾油、鱼露、酱藻酱等；水生动物油脂及制品：鱼体油、鱼肝油、海兽油等；风味鱼制品：熏鱼、熏鱿鱼、鱼松、炸鱼、五香鱼、糟鱼等；生食水产品：醉虾、醉泥螺、醉蚶、蟹酱（糊）、生鱼片、生螺片等；水产深加工品：海藻胶、螺旋藻、即食海

40、参等（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装23淀粉及淀粉制品2301淀粉及淀粉制品淀粉及淀粉制品（淀粉、淀粉制品）淀粉及淀粉制品（淀粉、淀粉制品）淀粉：食用马铃薯淀粉、食用豌豆淀粉、食用绿豆淀粉、食用红薯淀粉、食用木薯淀粉、食用玉米淀粉、食用小麦淀粉等；淀粉制品：粉丝、粉条、粉皮等（规格：g、kg/袋、盒）淀粉允许分装； 淀粉制品不允许 分装2302淀粉糖淀粉糖淀粉糖（葡萄糖、饴糖、麦芽糖和异构化糖等）淀粉糖（葡萄糖、饴糖、麦芽糖和异构化糖等）（规格：g、kg/桶、瓶）允许分装24糕点2401糕点食品糕点食品糕点（烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼）烘烤类糕点：烘烤类糕点（酥

41、类、松酥类、松脆类、酥层类、酥皮类、松酥皮类、糖浆皮类、硬酥类、水油皮类、发酵类、烤蛋糕类、烘糕类等）如核桃酥、杏红酥、冰花酥、香蕉酥、蒲脆饼、金钱饼、千层酥、莲蓉酥、龙须酥、蟠桃酥、状元饼、莲蓉甘露酥、麻饼、裱花蛋糕、春饼、面包、蛋糕、五香麻糕、香糕、油炒面等；油炸类糕点（酥皮类、水油皮类、松酥类、酥层类、水调类、发酵类、上糖浆类等）如酥盒子、开口笑、马蹄酥、炸大排岔、萨琪玛、江米条；蒸煮类糕点（蒸蛋糕类、印模糕类、韧糕类、发糕类、松糕类、棕子类、糕团类、水油皮类等）如莲蓉蒸蛋糕、年糕、白蜂糕、松糕等；熟粉类糕点（冷调韧糕类、热调韧糕类、印模糕类、片糕类等）等如桃片糕、芝麻糕、绿豆糕等；。月

42、饼（广式、京式、苏式、其他）、糕点馅料等（规格：g、kg/袋、盒）豌豆黄、羊羹不允许 分装25豆制品2501豆制品豆制品（发酵性豆制品、非发酵性豆制品、其他豆制品）豆制品（发酵性豆制品、非发酵性豆制品、其他豆制品）发酵性豆制品：腐乳（红腐乳、酱腐乳、白腐乳、青腐乳）、豆豉、纳豆、豆汁等；非发酵性豆制品：豆浆、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐脑、豆腐干、腐竹、膨化豆制品等；其他豆制品：素肉、大豆组织蛋白等（规格：g、kg/袋、盒）腐竹产品允许分装26蜂产品2601蜂产品蜂产品（蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂产品制品）蜂产品蜂蜜、蜂王浆（含蜂王浆冻干品）、蜂花粉、蜂产品制品蜂蜜（规格：ml、L/瓶、桶）、蜂王浆

43、（含蜂王浆冻干品）、蜂花粉、蜂产品制品（不含蜂胶）（规格：g、kg/袋、盒）允许分装27特殊膳食食品2701婴幼儿及其他配方谷粉婴幼儿及其他配方谷粉婴幼儿及其他配方谷粉（婴幼儿配方谷粉、其他配方谷粉）婴幼儿补充谷粉、婴幼儿断奶期辅助食品、婴幼儿断奶期补充食品、豆基类婴幼儿配方粉等，其他特殊人群（如儿童、中老年等）食用的配方谷粉。（规格：g、kg/袋、盒）不允许 分装28其它食品2801其它食品食用槟榔、食品加工用酵母、糕点预拌粉（规格：g、kg/袋、盒）、冰淇淋原浆（规格：ml、L/瓶、桶）、酵母及酵母提取物等不允许 分装备注：明细（五级目录）仅供参考，以实际为准。表4.1.2食品涉及产业政策

44、明细表序号涉及产品产品品种淘汰类限制类文件来源1碳酸饮料饮料碳酸饮料（碳酸饮料）在2002年底前淘汰每分钟生产能力小于100瓶的碳酸饮料生产线原国家经济贸易委员会发布的淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第三批）（国家经贸委令第32号）2糖糖（白砂糖、绵白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等）属于限制类产业结构调整指导目录（2011年本）促进产业结构调整暂行规定3白酒白酒（原酒、液态）属于限制类产业结构调整指导目录（2011年本）促进产业结构调整暂行规定4浓缩苹果汁饮料（果汁及蔬菜汁类）自1999年9月1日起不得建设浓缩苹果汁生产线原国家经济贸易委员会1999年8月发布的工商投资领域制止重复建设目录（第一批）（国家经贸委令第14号）5味精味精谷氨酸钠（99%味精）、味精限制新建的味精生产线包括：单一生产谷氨酸，单一精制味精和全过程生产味精，自1999年9月1日起不得新建原国家经济贸易委员会1999年8月发布的工